KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI, THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT GẮN VỚI VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT TẠI CƠ SỞ CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN GIAI ĐOẠN 2021 - 2027”

Thực hiện Quyết định số 1739/QĐ-TTg ngày 18/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở của lực lượng Công an nhân dân giai đoạn 2021 - 2027”, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ, tích cực trong nhận thức, ý thức chấp hành, học tập, tìm hiểu pháp luật của quần chúng nhân dân tại các địa bàn cơ sở; nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò của công tác phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở.

2. Chủ động đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở; góp phần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa và nâng cao hiệu quả phòng ngừa tội phạm, tái phạm tội và các hành vi vi phạm pháp luật khác do thiếu hiểu biết pháp luật.

3. Gắn phổ biến, giáo dục pháp luật với xây dựng, tổ chức thi hành pháp luật; xác định lực lượng Công an nhân dân là lực lượng nòng cốt trong tham mưu, triển khai thực hiện Đề án, phát huy vai trò chủ động của cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân trong phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở.

II. NHIỆM VỤ CỤ THỂ

1. Công an tỉnh

1.1. Nâng cao nhận thức, phát huy vai trò, trách nhiệm của lãnh đạo, cán bộ, chiến sĩ Công an các cấp trong phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở

Tổ chức quán triệt, triển khai sâu rộng các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, quy định của Bộ Công an về phổ biến, giáo dục pháp luật và vận động quần chúng bằng các hình thức phù hợp đến Công an các đơn vị, huyện, thành phố; trong đó, gắn công tác phổ biến, giáo dục pháp luật với công tác vận động quần chúng nhân dân tham gia bảo vệ an ninh, trật tự, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của Nhân dân; xem đây là một công tác cơ bản, chiến lược của lực lượng Công an nhân dân, một biện pháp phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật quan trọng.

Cán bộ, chiến sĩ Công an trong tỉnh phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, chủ động tìm hiểu và gương mẫu trong thực thi pháp luật; gắn việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao với tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho quần chúng nhân dân, tích cực vận động, khuyến khích nhân dân tìm hiểu, chấp hành, tuân thủ pháp luật.

Thường xuyên đánh giá, kiểm tra hiệu quả, chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự; xem đây là một nội dung quan trọng trong kiểm điểm, đánh giá công tác của đơn vị; kịp thời khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc và có biện pháp chấn chỉnh những tồn tại, hạn chế trong công tác này.

1.2. Tổ chức điều tra, khảo sát, đánh giá nhu cầu thông tin về pháp luật của từng nhóm đối tượng, địa bàn, lĩnh vực tại các thời điểm khác nhau

Công an các cấp trong tỉnh có trách nhiệm điều tra, khảo sát tình hình công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong phạm vi quản lý của mình và các đặc điểm, tình hình khác có liên quan, từ đó xác định nhu cầu thông tin pháp luật của đối tượng, địa bàn, lĩnh vực được phân công quản lý để xác định nội dung, hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp, tạo bước đột phá trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, qua đó nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của quần chúng nhân dân tại địa bàn cơ sở.

1.3. Tổ chức triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật toàn diện, rộng khắp đến mọi đối tượng, địa bàn, lĩnh vực, có trọng tâm, trọng điểm

Đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật hướng về cơ sở, phát huy vai trò chủ trì của Công an xã, phường, thị trấn; gắn công tác phổ biến, giáo dục pháp luật ở cơ sở với vận động quần chúng nhân dân tham gia bảo vệ an ninh, trật tự, tổ chức thực thi, tuân thủ pháp luật về an ninh, trật tự và xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

Ưu tiên nguồn lực phục vụ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho các nhóm đối tượng đặc thù, yếu thế, dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, ven biển, địa bàn trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự; các vấn đề pháp luật cấp bách cần được phổ biến, quán triệt ngay theo yêu cầu của người dân hoặc yêu cầu công tác công an.

1.4. Đổi mới nội dung, hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật của lực lượng Công an nhân dân

Lựa chọn nội dung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với từng nhóm đối tượng, từng thời điểm, địa bàn, lĩnh vực gắn với nhu cầu tìm hiểu pháp luật, quyền và nghĩa vụ của công dân, tránh chung chung, dàn trải, nhằm thu hút sự quan tâm của Nhân dân; chú trọng phổ biến, giáo dục pháp luật về chính sách, pháp luật có liên quan đến công tác bảo đảm an ninh, trật tự được dư luận xã hội quan tâm hoặc cần định hướng dư luận xã hội để tạo đồng thuận, nhất quán trong thực thi chính sách, pháp luật; thông tin rộng rãi, kịp thời các dự thảo chính sách, pháp luật về an ninh, trật tự có tác động lớn đến xã hội ngay từ khâu đề xuất chính sách và soạn thảo văn bản; đặc biệt, phải bám sát nội dung, hình thức, phương pháp vận động quần chúng để tuyên truyền đúng định hướng, yêu cầu công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật của lực lượng Công an.

- Tổ chức đa dạng, phong phú các hình thức tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với đặc điểm của từng nhóm đối tượng, địa bàn, lĩnh vực; tranh thủ sự tham gia của những người có uy tín trong cộng đồng; sử dụng các phương tiện thông tin đại chúng.

1.5. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng các phương tiện thông tin đại chúng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

Tập trung phổ biến, giáo dục pháp luật trên Trang thông tin điện tử của Công an tỉnh, mạng xã hội; tổ chức thi tìm hiểu pháp luật, tập huấn pháp luật trực tuyến. Chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin để khai thác, tích hợp, kết nối, chia sẻ thông tin pháp luật trên môi trường mạng bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, an toàn; vừa bảo đảm hiệu quả việc truyền đạt thông tin pháp luật đến các tầng lớp nhân dân trên địa bàn, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp thu, ghi nhận ý kiến, kiến nghị, phản ánh của Nhân dân để hoàn thiện, nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại cơ sở.

Phối hợp với các cơ quan thông tấn, báo chí, phát thanh, truyền hình trong và ngoài ngành Công an xây dựng các chương trình, chuyên trang, chuyên mục phổ biến, giáo dục pháp luật trên các phương tiện thông tin đại chúng với hình thức phong phú; tăng cường lồng ghép nội dung pháp luật trong các chương trình giải trí trên sóng phát thanh, truyền hình; chú trọng hoạt động tư vấn, giải đáp, đối thoại chính sách pháp luật và bố trí vào các khung giờ thu hút đông đảo khán, thính giả; tổ chức các đợt cao điểm phổ biến, truyền thông về lĩnh vực pháp luật quan trọng, được xã hội quan tâm.

1.6. Xây dựng và nhân rộng các mô hình điểm về phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật, hướng hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật về cơ sở

Lựa chọn một số địa bàn đặc thù, trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự có những vướng mắc, bất cập về phổ biến, giáo dục pháp luật làm ảnh hưởng đến công tác vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật để xây dựng mô hình điểm; tổ chức đánh giá hiệu quả của các mô hình và triển khai, nhân rộng những mô hình mang lại hiệu quả thiết thực. Đồng thời, tiếp tục thực hiện các mô hình đã và đang đạt hiệu quả cao trong thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở địa bàn cơ sở, khu dân cư, trường học.

1.7. Bảo đảm các nguồn lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

Công an các cấp trong tỉnh quan tâm kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật ở cơ sở đủ về số lượng, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có năng lực chuyên môn sâu, am hiểu pháp luật, kỹ năng, nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật.

Đồng thời, tiến hành rà soát, đánh giá đội ngũ cán bộ, chiến sĩ Công an thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phù hợp về kiến thức pháp luật, kỹ năng, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật. Đối với đội ngũ cán bộ, chiến sĩ Công an trực tiếp quản lý địa bàn cơ sở cần có biện pháp phù hợp để nâng cao năng lực, trình độ nghiệp vụ vận động quần chúng, kỹ năng phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật qua công tác chuyên môn và công tác vận động quần chúng.

Thường xuyên cung cấp thông tin, tài liệu pháp luật, kiến thức về nghiệp vụ vận động quần chúng cho cán bộ, chiến sỹ Công an thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại cơ sở.

Phối hợp các ngành chức năng đề xuất mua sắm trang thiết bị, phương tiện để đội ngũ báo cáo viên pháp luật, cán bộ, chiến sỹ Công an có điều kiện thuận lợi trong thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

2. Sở Tư pháp

Thường xuyên rà soát các quy định pháp luật liên quan đến công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, vận động quần chúng tại cơ sở để tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật cho phù hợp; nhằm nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và việc triển khai thực hiện Đề án.

Động viên, khuyến khích thành viên, hội viên của những đơn vị, tổ chức hoạt động trong lĩnh vực pháp luật, tư vấn pháp lý, cung cấp dịch vụ pháp lý; đội ngũ luật sư, trợ giúp viên pháp lý, người có uy tín và hiểu biết pháp luật trong cộng đồng… tích cực tham gia tư vấn pháp luật, phổ biến, giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý cho Nhân dân.

3. Sở Tài chính

Chủ trì, tổng hợp kinh phí chi thường xuyên để thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch trong dự toán ngân sách nhà nước hằng năm theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.

4. Sở Thông tin và Truyền thông

Chỉ đạo các cơ quan báo, đài đẩy mạnh công tác thông tin, truyền thông về các nội dung của Kế hoạch; tăng thời lượng thích hợp cho các chuyên trang, chuyên mục về phổ biến giáo dục pháp luật tại cơ sở của lực lượng Công an.

5. Ủy ban nhân dân huyện, thành phố

Định kỳ hằng năm, tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng phổ biến, giáo dục pháp luật cho lực lượng báo cáo viên, cán bộ được giao nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật và đội ngũ hội viên các đoàn thể trên địa bàn.

Huy động các nguồn vốn đầu tư cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật theo quy định của pháp luật. Khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân trên địa bàn tham gia, hỗ trợ triển khai thực hiện Đề án.

Ban hành hoặc đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành chính sách hỗ trợ để động viên, khuyến khích và thu hút cán bộ tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật ở những địa bàn khó khăn về kinh tế - xã hội, vùng sâu, vùng xa, địa bàn trọng điểm, phức tạp về ANTT.

Có trách nhiệm bảo đảm kinh phí thực hiện Đề án trên địa bàn từ nguồn ngân sách địa phương hằng năm theo phân cấp nhà nước hiện hành.

6. Khuyến khích, huy động sự tham gia của các đoàn thể, tổ chức trong phổ biến, giáo dục pháp luật cho các đối tượng của Đề án

Các sở, ban, ngành, đoàn thể và các huyện, thành phố tích cực huy động, tạo điều kiện thuận lợi cho các đoàn thể, cộng đồng dân cư tham gia các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho các đối tượng của Đề án thông qua các chương trình phổ biến, tư vấn pháp luật, tư vấn tâm lý, tư vấn hỗ trợ việc làm, cung cấp tài liệu, trang thiết bị phục vụ phổ biến, giáo dục pháp luật… theo quy định của pháp luật, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ xây dựng kế hoạch triển khai, thực hiện có hiệu quả Đề án trên lĩnh vực, địa bàn quản lý.

Hằng năm, báo cáo kết quả thực hiện, gửi về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Phòng Tham mưu Công an tỉnh) trước ngày 15/11 để tổng hợp, báo cáo.

2. Công an tỉnh là cơ quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này; định kỳ tổng hợp, báo cáo theo quy định./.