KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “TUYÊN TRUYỀN, GIÁO DỤC, VẬN ĐỘNG, HỖ TRỢ PHỤ NỮ THAM GIA GIẢI QUYẾT MỘT SỐ VẤN ĐỀ XÃ HỘI LIÊN QUAN ĐẾN PHỤ NỮ” GIAI ĐOẠN II (2023 - 2027) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG

Thực hiện Quyết định số 938/QĐ-TTg ngày 30/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Tuyên truyền, giáo dục, vận động, hỗ trợ phụ nữ tham gia giải quyết một số vấn đề xã hội liên quan đến phụ nữ giai đoạn 2017 - 2027”; Hướng dẫn số 14/HDĐA-ĐCT ngày 21/10/2022 của Đoàn Chủ tịch Trung ương Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam về việc triển khai thực hiện Đề án tuyên truyền, giáo dục, vận động, hỗ trợ phụ nữ tham gia giải quyết một số vấn đề xã hội liên quan đến phụ nữ giai đoạn 2022 - 2027.

Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án Giai đoạn II (2023 - 2027) cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Phát huy kết quả đạt được, khắc phục tồn tại, hạn chế của giai đoạn I, tiếp tục duy trì và nhân rộng các mô hình hiệu quả, đề xuất các giải pháp mới nhằm triển khai có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ của Đề án giai đoạn 2023 - 2027.

Tổ chức thực hiện Đề án giai đoạn II phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, nhằm hỗ trợ phụ nữ tham gia giải quyết các vấn đề xã hội có liên quan đến phụ nữ và trẻ em gái, góp phần đảm bảo an sinh xã hội, ổn định tình hình trật tự, an toàn xã hội.

Nâng cao kiến thức, kỹ năng, thực hành của phụ nữ, phát huy vai trò chủ động của phụ nữ trong ứng phó và tham gia giải quyết có hiệu quả một số vấn đề xã hội liên quan đến phụ nữ nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của các cấp, các ngành, tổ chức chính trị - xã hội nhất là Hội Liên hiệp Phụ nữ các cấp.

2. Yêu cầu

Việc triển khai thực hiện Đề án trong giai đoạn II phải đảm bảo tiến độ, nội dung theo Quyết định số 938/QĐ-TTg ngày 30/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ. Các hoạt động triển khai Đề án phải gắn với nhu cầu của phụ nữ dựa trên quan điểm lấy phụ nữ làm trung tâm; đảm bảo tính đồng bộ, tiếp nối xuyên suốt. Đảm bảo nhóm phụ nữ và trẻ em là đối tượng thụ hưởng Đề án.

Các đơn vị triển khai thực hiện Đề án có kế hoạch cụ thể sát với tình hình thực tiễn và nhiệm vụ của ngành, của địa phương, của tổ chức mình, gắn với thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm để vận dụng triển khai các nội dung của Đề án một cách linh hoạt, phù hợp, hiệu quả, tránh hình thức.

II. MỤC TIÊU ĐỀ ÁN

1. Mục tiêu chung của Đề án

Tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức, kiến thức, hỗ trợ phụ nữ, bồi dưỡng, rèn luyện kỹ năng, phát huy vai trò phụ nữ trong ứng phó và tham gia giải quyết có hiệu quả một số vấn đề liên quan đến phụ nữ nhằm giảm thiểu những tác động tiêu cực, nâng cao chất lượng cuộc sống của phụ nữ, góp phần thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

2. Mục tiêu Đề án trong giai đoạn II

Tiếp tục tổ chức các hoạt động truyền thông nội dung của đề án.

Tập trung đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả hoạt động của đề án thông qua các loại hình: Tư vấn, hỗ trợ phụ nữ chuyển đổi hành vi, duy trì, nhân rộng các mô hình, điển hình đã có trong giai đoạn I.

Phát huy tính chủ động của phụ nữ trong các vấn đề xã hội có liên quan.

3. Mục tiêu cụ thể phấn đấu đến năm 2027

- 80% hội viên, phụ nữ và cha mẹ có con dưới 16 tuổi trong toàn tỉnh được cung cấp thông tin, kiến thức về giữ gìn và rèn luyện phẩm chất đạo đức, ý thức chấp hành pháp luật; về khả năng, vai trò của phụ nữ trong bảo đảm an toàn thực phẩm; về giáo dục làm cha mẹ và phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới, trong đó trên 70% thực hiện chuyển đổi hành vi.

- 95% cán bộ chuyên trách của các cơ quan tham gia triển khai Đề án được bồi dưỡng, nâng cao năng lực về chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng nhằm hỗ trợ phụ nữ tham gia giải quyết một số vấn đề xã hội ưu tiên.

- Tuyên truyền, giáo dục, vận động, hỗ trợ được ít nhất 1.000 phụ nữ còn thiếu kiến thức, kỹ năng, có nguy cơ hoặc vi phạm đạo đức, pháp luật trong các vấn đề xã hội nổi cộm được lựa chọn tác động có chuyển biến tích cực về hành vi.

- Cung cấp cho phụ nữ kiến thức, kỹ năng phòng chống bạo lực giới, bạo lực gia đình, sẵn sàng lên tiếng trước các hành vi bạo lực.

- 80% phụ nữ, trẻ em gái là nạn nhân của bạo lực gia đình, nạn nhân mua bán người trở về (nếu có) khi được phát hiện tại địa bàn được tổ chức Hội quan tâm hỗ trợ tiếp cận ít nhất một dịch vụ trợ giúp xã hội. Hằng năm, không để xảy ra tình trạng các vụ việc xâm hại, bạo lực nghiêm trọng đối với phụ nữ mà Hội Liên hiệp Phụ nữ không lên tiếng kịp thời.

- Mỗi xã, phường, thị trấn duy trì/thành lập mới được ít nhất 01 mô hình vận động, hỗ trợ phụ nữ tham gia giải quyết, giám sát một số vấn đề xã hội.

III. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG CAN THIỆP CỦA ĐỀ ÁN TRONG GIAI ĐOẠN II (2023 - 2027)

1. Đối tượng

- Phụ nữ, trong đó ưu tiên: Phụ nữ vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số; phụ nữ cao tuổi; vùng mất cân bằng giới tính, tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống; học sinh, sinh viên nữ...

- Cha mẹ có con dưới 16 tuổi.

- Cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ và các cơ quan, ban, ngành triển khai Đề án các cấp.

2. Phạm vi

Đề án được triển khai thực hiện tại các xã, phường, thị trấn trong tỉnh, đảm bảo tiếp cận đối tượng hưởng thụ của Đề án.

3. Nội dung can thiệp

3.1. Tiếp tục thực hiện Chủ đề bao trùm An toàn cho phụ nữ và trẻ em

3.2. Tiếp tục tập trung vào 03 nội dung can thiệp chính đã được xác định trong giai đoạn 1

- Phòng chống bạo lực gia đình/Bạo lực trên cơ sở giới (bao gồm cả nội dung mất cân bằng giới tính khi sinh).

- An toàn vệ sinh thực phẩm.

- Giáo dục cha mẹ trong chăm sóc và bảo vệ trẻ em (bao gồm cả phòng chống bạo lực, xâm hại trẻ em, xâm hại tình dục trẻ em).

3.3. Tuyên truyền, giáo dục phẩm chất đạo đức và giáo dục pháp luật là các vấn đề xuyên suốt trong các nội dung can thiệp của Đề án

3.4. Nội dung/chủ đề trọng tâm hằng năm

- Năm 2023: Phòng chống bạo lực gia đình, bạo lực trên cơ sở giới.

- Năm 2024 - 2025: Giáo dục cha mẹ trong chăm sóc và bảo vệ trẻ em.

- Năm 2026 - 2027: An toàn thực phẩm.

3.5. Bổ sung một số đối tượng/vấn đề xã hội ưu tiên góp phần giải quyết vấn đề xã hội nảy sinh thời kỳ hậu Covid: Trẻ mồ côi, mẹ đỡ đầu thuộc Chương trình Mẹ đỡ đầu; phụ nữ lao động di cư, nữ công nhân lao động tại khu công nghiệp (nhà trẻ, mẫu giáo, đời sống văn hóa tinh thần).

IV. NỘI DUNG CÁC HOẠT ĐỘNG CHÍNH GIAI ĐOẠN II (2023-2027)

1. Các đơn vị thực hiện Đề án xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Đề án giai đoạn II (2023 - 2027); chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực hiện Đề án ở các cấp.

2. Tổ chức các hoạt động/sự kiện truyền thông xã hội, vận động phụ nữ tham gia giải quyết vấn đề xã hội tập trung vấn đề cần ưu tiên giải quyết tại địa phương/ngành theo mục tiêu/chỉ tiêu của Đề án.

3. Duy trì, củng cố đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên, cộng tác viên các ngành/đơn vị/tổ chức chính trị - xã hội các cấp.

4. Tổ chức tập huấn hướng dẫn giám sát và đánh giá về thực hiện Đề án; tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ thực hiện Đề án ngành dọc các cấp/báo cáo viên cơ sở về các nội dung can thiệp của dự án.

5. Chỉ đạo, hướng dẫn duy trì/xây dựng mới/nhân rộng mô hình về: Nuôi dạy con tốt; An toàn thực phẩm; phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới; mô hình địa chỉ tin cậy tại cộng đồng (địa chỉ nhà tạm lánh); Câu lạc bộ “Xây dựng gia đình hạnh phúc”; Nhóm “cha mẹ trong chăm sóc và phát triển trẻ thơ từ 0 - 8 tuổi”; mô hình tuyên truyền, phổ biến pháp luật; tủ sách pháp luật tại cộng đồng.

6. Phối hợp với các ngành liên quan tổ chức các hoạt động truyền thông, tư vấn về giáo dục làm cha mẹ; khả năng, vai trò của phụ nữ trong bảo đảm an toàn thực phẩm, phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới tại cộng đồng với hình thức đa dạng như: trên các phương tiện thông tin đại chúng (thông qua mạng lưới cộng tác viên, sinh hoạt tổ/nhóm, CLB...); lồng ghép với các chương trình, đề án, dự án sẵn có của địa phương/đơn vị trong thực hiện Đề án.

7. Tổ chức hoạt động tham quan, học tập mô hình có hiệu quả về sự tham gia của phụ nữ trong giải quyết một số vấn đề xã hội.

8. Tổ chức giám sát việc thực thi pháp luật về các chủ đề của Đề án; nghiên cứu, đề xuất chính sách; kiểm tra giám sát việc triển khai thực hiện Đề án.

9. Tổ chức Cuộc thi ảnh “Gia đình yêu thương” trên mạng xã hội (dự kiến năm 2025).

10. Hằng năm tổ chức đánh giá việc chỉ đạo, triển khai, tổ chức thực hiện đề án bằng văn bản nhằm đánh giá kết quả thực hiện, rút kinh nghiệm, xây dựng kế hoạch triển khai Đề án trong năm tiếp theo. Năm kết thúc đề án (2027): Tổ chức Hội nghị Tổng kết 10 năm thực hiện Đề án trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn (2017 - 2027).

V. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Tiếp tục thực hiện các giải pháp cụ thể đã được xác định trong Đề án

1.1. Nâng cao chất lượng hoạt động truyền thông, giáo dục, vận động, hỗ trợ phụ nữ giữ gìn, rèn luyện đạo đức, ý thức pháp luật, chủ động tham gia giải quyết hiệu quả một số vấn đề xã hội có liên quan đến phụ nữ

Hằng năm, tổ chức tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ nâng cao nhận thức và trách nhiệm cho phụ nữ, cha, mẹ có con dưới 16 tuổi, nữ công nhân lao động, phụ nữ nghèo, phụ nữ vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, nam, nữ thanh niên, học sinh nữ tuổi vị thành niên… trong việc xây dựng người Phụ nữ Việt Nam thời đại mới (có tri thức, có đạo đức, có sức khỏe, có trách nhiệm với bản thân, gia đình, xã hội và đất nước); ý thức chấp hành pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình, vệ sinh an toàn thực phẩm; phòng chống bạo lực giới/bạo lực gia đình… thông qua các hình thức: Diễn đàn, giao lưu, hội thi, sinh hoạt hội viên, “góc tư vấn giáo dục đời sống gia đình, giáo dục trước hôn nhân, tư vấn tiền hôn nhân”...

Phấn đấu, hằng năm mỗi địa phương tổ chức ít nhất 01 hoạt động/sự kiện truyền thông xã hội, vận động phụ nữ tham gia giải quyết vấn đề xã hội ưu tiên. Vận động, thu hút sự tham gia của nhóm người có tầm ảnh hưởng lớn, có uy tín vào hoạt động truyền thông, giáo dục.

Phát hiện, xây dựng điển hình tích cực, cách làm hay trong quá trình truyền thông, hỗ trợ phụ nữ tham gia giải quyết các vấn đề xã hội có liên quan để nhân rộng; biểu dương, khen thưởng kịp thời.

Xây dựng và phát huy mạng lưới báo cáo viên, tuyên truyền viên, cộng tác viên, tư vấn viên là cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ cơ sở trong công tác tuyên truyền, vận động, hỗ trợ phụ nữ chuyển đổi hành vi. Tổ chức tập huấn cung cấp kiến thức, nâng cao kỹ năng truyền thông theo chủ đề hằng năm cho cán bộ Hội chủ chốt các cấp và báo cáo viên, tuyên truyền viên cơ sở về các nội dung: An toàn thực phẩm, bình đẳng giới và phòng chống Bạo lực gia đình, mất cân bằng giới khi sinh, tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống; giáo dục làm cha mẹ, giáo dục phẩm chất đạo đức, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật...

Biên soạn, in ấn, phát hành tài liệu, tờ rơi, tờ gấp, poster... về các nội dung đề án để tuyên truyền phù hợp với các nhóm đối tượng. Tăng cường truyền thông trên các phương tiện thông tin đại chúng: Báo, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Cổng thông tin điện tử tỉnh, trang thông tin điện tử của các sở, ngành, địa phương và các phương tiện truyền thông, mạng xã hội phù hợp... Duy trì các chuyên trang, chuyên mục truyền thông, giới thiệu, phổ biến kiến thức pháp luật; các gương điển hình tiên tiến, các mô hình hay trên các phương tiện truyền thông, trang thông tin tuyên truyền của Hội phụ nữ các cấp.

1.2. Xây dựng, duy trì và nâng cao hiệu quả các mô hình vận động, hỗ trợ phụ nữ chủ động giải quyết các vấn đề xã hội liên quan đến phụ nữ

Duy trì, nâng cao hiệu quả các mô hình, câu lạc bộ hiện có tại cơ sở, như Câu lạc bộ: “Xây dựng gia đình hạnh phúc”, “Xây dựng gia đình bình đẳng trong chị em phụ nữ dân tộc thiểu số”, Văn hoá, văn nghệ dân gian, Hát then, đàn tính, Giữ gìn bản sắc văn hoá dân tộc Cao Lan, Thêu, dệt thổ cẩm, Thể dục thể thao (bóng đá, bóng chuyền hơi, khiêu vũ, dân vũ...), nhóm cùng sở thích trang phục Dao đỏ… để truyền thông lồng ghép vận động phụ nữ tham gia giải quyết các vấn đề xã hội nhằm nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi cho phụ nữ, cha mẹ có con dưới 16 tuổi, nam, nữ thanh niên...

Đẩy mạnh hoạt động tư vấn, hỗ trợ cho nạn nhân bị bạo lực gia đình tại cộng đồng; chú trọng nắm tình hình phụ nữ, trẻ em gái bị bạo lực giới/bạo lực gia đình thông qua mạng lưới cán bộ, hội viên phụ nữ và các ngành liên quan. Kịp thời lên tiếng và tư vấn, hỗ trợ, bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho các nạn nhân.

Cung cấp và thông tin đến cơ sở các đường dây/số điện thoại của các ngành chức năng để kịp thời hỗ trợ nạn nhân bị bạo lực/ bị xâm hại kêu cứu và khi phụ nữ và người dân phản ánh/tố cáo (thông qua nhiều hình thức niêm yết tại nhà văn hoá, trên các kênh thông tin, mạng xã hội....).

Thí điểm xây dựng, nhân rộng Mô hình Địa chỉ tin cậy cộng đồng (nơi tạm lánh/nhà tạm lánh) cho phụ nữ/trẻ em có nguy cơ cao bị bạo lực.

Tổ chức hoạt động tham quan, học tập, trao đổi kinh nghiệm các mô hình có hiệu quả về sự tham gia của phụ nữ trong giải quyết một số vấn đề xã hội (Phụ nữ thực hiện an toàn thực phẩm; phụ nữ với hôn nhân và gia đình; nhóm cha mẹ có con từ 0-8 tuổi; mô hình tư vấn, hỗ trợ phụ nữ bị bạo lực gia đình, bị mua, bán trở về; mô hình truyền thông, tư vấn hỗ trợ phụ nữ, trẻ em tại cộng đồng...); tổ chức diễn đàn, hội thi, Ngày hội gia đình hạnh phúc/gia đình yêu thương. Tổ chức sinh hoạt chi hội, câu lạc bộ, tư vấn giáo dục đời sống gia đình, giáo dục trước hôn nhân, tư vấn tiền hôn nhân...theo chủ đề hằng năm.

1.3. Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ phụ nữ giải quyết các vấn đề xã hội có liên quan

Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng, cập nhật thông tin, kỹ năng cho đội ngũ cán bộ các cơ quan, ban, ngành tham gia triển khai thực hiện đề án về các nội dung: An toàn thực phẩm, bình đẳng giới, phòng chống bạo lực gia đình, mất cân bằng giới tính khi sinh, giáo dục làm cha mẹ, tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống, giáo dục phẩm chất đạo đức, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật...

Tổ chức hoạt động tham quan, học tập , trao đổi kinh nghiệm mô hình về sự tham gia của phụ nữ trong giải quyết một số vấn đề xã hội.

1.4. Xây dựng, hoàn thiện và thực hiện cơ chế, chính sách hỗ trợ phụ nữ tham gia giải quyết hiệu quả các vấn đề xã hội

Tham mưu đề xuất chính sách, tham gia xây dựng hoặc sửa đổi bổ sung một số quy định pháp luật để giải quyết các vấn đề xã hội liên quan đến phụ nữ.

Phát huy vai trò của từng phụ nữ trong giám sát việc thực hiện các chính sách, pháp luật liên quan đến phòng chống bạo lực gia đình, vệ sinh an toàn thực phẩm, chăm sóc và giáo dục trẻ em, kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh.

Thí điểm xây dựng quỹ hỗ trợ phụ nữ, trẻ em gái bị bạo lực giới/bạo lực gia đình; phụ nữ, trẻ em bị xâm hại, bị buôn bán trở về trên địa bàn (nếu có điều kiện).

1.5. Tăng cường công tác phối hợp, kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện Đề án

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân công các sở, ngành, đoàn thể, các đơn vị liên quan thực hiện tốt công tác phối hợp nhằm tạo nguồn lực, hỗ trợ thực hiện hiệu quả các hoạt động của Đề án, đảm bảo đạt các mục tiêu đề ra.

Tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện Đề án tại các cơ sở.

Định kỳ hằng năm báo cáo kết quả việc thực hiện Đề án, đánh giá hiệu quả tác động, mức độ chuyển biến nhận thức, thay đổi hành vi của các nhóm đối tượng phụ nữ để rút kinh nghiệm, đưa ra giải pháp phù hợp để thực hiện có hiệu quả Đề án.

1.6. Tăng cường hợp tác với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước trong việc vận động nguồn lực để triển khai các hoạt động của Đề án

Chủ động khai thác các nguồn huy động hợp pháp khác để triển khai các hoạt động của Đề án.

2. Khắc phục dứt điểm các hạn chế của giai đoạn I liên quan đến công tác chỉ đạo

Duy trì họp định kỳ và cơ chế thông tin báo cáo hằng năm.

Biểu dương, chia sẻ kinh nghiệm của các huyện, thành phố trong chỉ đạo, triển khai, tổ chức thực hiện.

Ưu tiên nguồn lực để tổ chức thực hiện Đề án nhằm từng bước giải quyết các vấn đề xã hội liên quan đến phụ nữ, trẻ em tại địa phương.

VI. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện Đề án cân đối từ dự toán được cấp có thẩm quyền giao, thực hiện lồng ghép với kinh phí triển khai từ các chương trình, đề án, dự án có liên quan và các nguồn kinh phí hợp pháp khác.

Việc xây dựng, phân bổ dự toán, thanh quyết toán kinh phí thực hiện theo quy định hiện hành.

VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Đề nghị Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh (Cơ quan Thường trực thực hiện Đề án)

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị, tổ chức chính trị - xã hội liên quan, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố triển khai thực hiện Đề án đảm bảo đúng tiến độ và mục tiêu đề ra (Theo chương trình, kế hoạch đã được phê duyệt).

Chỉ đạo Hội Liên hiệp Phụ nữ các huyện, thành phố và đơn vị trực thuộc triển khai thực hiện Đề án gắn với triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh lần thứ XVI, Nghị quyết Đại hội đại biểu phụ nữ toàn quốc lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2022 - 2027, Phong trào thi đua “Xây dựng người Phụ nữ Tuyên Quang có trí tuệ, có trách nhiệm với gia đình và cộng đồng, có khát vọng vươn lên”,“Xây dựng gia đình 5 không, 3 sạch, góp phần vun đắp giá trị gia đình Việt Nam” và “Xây dựng gia đình 5 có, 3 sạch”Chủ động phối hợp, lồng ghép triển khai các hoạt động truyền thông giáo dục đạo đức, pháp luật, kiến thức, kỹ năng thực hành trên các mặt của đời sống xã hội.