QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHONG TRÀO THI ĐUA “CHỦ ĐỘNG PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI, XÂY DỰNG CỘNG ĐỒNG AN TOÀN” GIAI ĐOẠN 2021-2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Phòng, chống thiên tai ngày 19/6/2013; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều ngày 17/6/2020;

Căn cứ Quyết định số 2169/QĐ-BNN-TCCB ngày 12/6/2020 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc phát động Phong trào thi đua “Chủ động phòng, chống thiên tai, xây dựng cộng đồng an toàn” giai đoạn 2020-2025;

Căn cứ Quyết định số 1028/QĐ-BNN-PCTT ngày 10/3/2021 của Bộ Nông nghiệp và PTNT ban hành Bộ tiêu chí thi đua “Chủ động phòng, chống thiên tai, xây dựng cộng đồng an toàn” giai đoạn 2020-2025;

Theo đề nghị của Ban Chỉ huy phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh tại Công văn số 164/BCHPCTT&TKCN ngày 20/8/2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch tổ chức thực hiện phong trào thi đua “Chủ động phòng, chống thiên tai, xây dựng cộng đồng an toàn” giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở, Ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn; các thành viên Ban Chỉ huy phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHONG TRÀO THI ĐUA “CHỦ ĐỘNG PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI, XÂY DỰNG CỘNG ĐỒNG AN TOÀN” GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM
(Ban hành kèm theo Quyết định số    /QĐ-UBND ngày    /    /2021 của UBND tỉnh Quảng Nam)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tập hợp và động viên sức mạnh của các tổ chức, cá nhân trong tỉnh tham gia công tác phòng, chống thiên tai, xây dựng cộng đồng an toàn nhằm giảm thiểu đến mức thấp nhất thiệt hại về người, tài sản của Nhà nước và Nhân dân;

- Nâng cao trách nhiệm, nhận thức của toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân trên địa bàn tỉnh trong công tác phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn. Đảm bảo sự phối hợp thực hiện công tác phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn giữa các cơ quan, đơn vị có liên quan hiệu quả, đúng tiến độ theo kế hoạch;

- Phấn đấu đến năm 2025, giảm 30% thiệt hại về người đối với các loại hình thiên tai có cường độ, quy mô tương đương đã xảy ra trong giai đoạn 2015-2020, 100% lực lượng làm công tác phòng chống thiên tai được đào tạo, tập huấn phổ biến kỹ năng về phòng chống thiên tai; chủ động trong dự báo, cảnh báo thiên tai; tạo điều kiện phát triển bền vững, góp phần bảo đảm quốc phòng an ninh, từng bước xây dựng cộng đồng, xã hội an toàn trước thiên tai.

2. Yêu cầu

Phong trào thi đua được triển khai ở các cấp, các ngành với nội dung hình thức phong phú, có tiêu chí cụ thể, thiết thực, phù hợp với quy định, điều kiện của cơ quan, đơn vị. Đề cao trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện, đánh giá sơ kết, tổng kết phát hiện nhân tố mới, bồi dưỡng nhân rộng và biểu dương khen thưởng kịp thời.

II. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG

1. Phạm vi

Phong trào thi đua “Chủ động phòng, chống thiên tai, xây dựng cộng đồng an toàn” giai đoạn 2021 - 2025 được triển khai trên phạm vi toàn tỉnh.

2. Đối tượng

Tập thể, cá nhân tham gia công tác phòng chống thiên tai hoặc có lĩnh vực hoạt động liên quan đến công tác phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, gồm:

- Các Sở, Ban, ngành, đoàn thể tỉnh;

- Các huyện, thị xã, thành phố;

- Các xã, phường, thị trấn;

- Các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tham gia công tác phòng, chống thiên tai.

III. NỘI DUNG THI ĐUA

1. Thực hiện tốt các quy định của pháp luật; các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng và Chính phủ về công tác phòng chống thiên tai; các kế hoạch, quyết định, Chỉ thị của UBND tỉnh.

2. Nâng cao năng lực tham mưu, chỉ đạo điều hành phòng chống thiên tai của đơn vị được giao làm Văn phòng thường trực Ban Chỉ huy phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn hoặc đơn vị được giao làm công tác tham mưu Ban chỉ huy các cấp.

3. Thực hiện tốt phương châm “4 tại chỗ”, đặc biệt là “Xây dựng, củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động của lực lượng xung kích phòng chống thiên tai ở cơ sở”.

4. Thực hiện tốt công tác thông tin truyền thông, nâng cao nhận thức cộng đồng, xây dựng xã hội an toàn trước thiên tai.

5. Làm tốt công tác xã hội hóa nguồn lực cho phòng chống thiên tai, triển khai thu và sử dụng có hiệu quả Quỹ, phòng chống thiên tai.

IV. TIÊU CHUẨN THI ĐUA, HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG

1. Tiêu chuẩn thi đua

1.1. Tập thể

a) Đối với các sở, ban, ngành, đơn vị, đoàn thể và các huyện, thị xã, thành phố, các phường, xã, thị trấn:

- Có kế hoạch triển khai thực hiện phong trào thi đua “Chủ động phòng, chống thiên tai, xây dựng cộng đồng an toàn” giai đoạn 2021 - 2025;

- Hằng năm, có văn bản kiện toàn, phân công nhiệm vụ các thành viên, xây dựng quy chế hoạt động của Ban Chỉ huy phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các cấp, các ngành; cập nhật phương án, kế hoạch ứng phó thiên tai theo cấp độ rủi ro thiên tai, kế hoạch phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương, đơn vị;

- Thực thi pháp luật trong công tác phòng, chống thiên tai:

Tham mưu, xây dựng và thực hiện các văn bản về phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn; ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống thiên tai;

Ban hành các công điện, văn bản, hướng dẫn ứng phó thiên tai;

Tổ chức tìm kiếm cứu nạn kịp thời;

Tổ chức tập huấn cho lực lượng làm công tác phòng, chống thiên tai;

Tổ chức diễn tập ứng phó thiên tai;

Hoàn thành xây dựng Văn phòng Thường trực Ban Chỉ huy phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn điển hình;

Chỉ đạo cấp xã thành lập, tổ chức hoạt động lực lượng xung kích phòng chống thiên tai theo hướng dẫn tại Quyết định số 08/QĐ-TWPCTT ngày 27 tháng 3 năm 2020 của Ban Chỉ đạo Trung ương về Phòng, chống thiên tai;

Phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai kịp thời, hiệu quả;

Thực hiện thu Quỹ Phòng chống thiên tai đạt chỉ tiêu kế hoạch.

- Tổ chức triển khai có hiệu quả phong trào này với nội dung, hình thức phong phú, đa dạng, bám sát nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị để thu hút, tập hợp sự tham gia của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

b) Đối với các cơ quan, tổ chức làm công tác phòng, chống thiên tai:

- Có kế hoạch triển khai thực hiện phong trào thi đua “Chủ động phòng chống thiên tai, xây dựng cộng đồng an toàn” giai đoạn 2021-2025;

- Hằng năm có văn bản kiện toàn, phân công nhiệm vụ các thành viên (nếu có thay đổi nhân sự); xây dựng quy chế hoạt động của Ban Chỉ huy phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; cập nhật phương án, kế hoạch ứng phó thiên tai theo cấp độ rủi ro thiên tai phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương, đơn vị;

- Thực thi pháp luật: Ban hành các công điện, văn bản, hướng dẫn ứng phó thiên tai; tổ chức tìm kiếm cứu nạn kịp thời; tổ chức tập huấn cho lực lượng làm công tác phòng, chống thiên tai; tổ chức diễn tập ứng phó thiên tai; chỉ đạo cấp xã thành lập tổ chức hoạt động của lực lượng xung kích phòng chống thiên tai theo hướng dẫn; phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai kịp thời, đạt hiệu quả; thực hiện thu, nộp và chi Quỹ phòng, chống thiên tai đúng quy định của pháp luật,…;

- Ưu tiên các địa phương xảy ra thiên tai lớn nhưng đã chủ động ứng phó, khắc phục hậu quả kịp thời, giảm thiểu thiệt hại.

c) Đối với cơ quan thông tin, truyền thông:

- Đảm bảo thông tin dự báo, cảnh báo, chỉ đạo, điều hành ứng phó thiên tai của cơ quan chỉ đạo phòng, chống thiên tai các cấp chính quyền đến với người dân góp phần giảm nhẹ rủi ro, hậu quả do thiên tai gây ra, đảm bảo an toàn tính mạng và tài sản của Nhân dân;

- Thực hiện nâng cao chất lượng công tác truyền thông, tuyên truyền, bảo đảm thông tin phục vụ công tác phòng chống thiên tai kịp thời;

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, mở các chuyên trang, chuyên mục, tăng cường thời lượng, bám sát cơ sở nhằm phát hiện, biểu dương các điển hình tiên tiến trong công tác phòng chống thiên tai;

- Chỉ đạo xây dựng phóng sự, tin bài phục vụ kịp thời công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai.

d) Đối với cơ quan nghiên cứu khoa học, đào tạo, chuyển giao công nghệ:

- Có công trình, đề tài nghiên cứu khoa học, ứng dụng lĩnh vực phòng chống thiên tai được áp dụng thực tế;

- Có công trình chuyển giao công nghệ lĩnh vực phòng, chống thiên tai; tích cực chủ động tổ chức đào tạo, tập huấn, nâng cao trình độ, năng lực đội ngũ phòng, chống thiên tai;

- Tổ chức tập huấn, đào tạo nâng cao nhận thức, hướng dẫn kỹ năng ứng phó các tình huống thiên tai phù hợp đặc thù của địa phương.

đ) Đối với các chương trình, dự án phòng, chống thiên tai:

- Hoàn thành các chỉ tiêu, kế hoạch của chương trình, dự án;

- Có kết quả gắn với mục tiêu xây dựng cộng đồng an toàn trước thiên tai.

e) Đối với các hiệp hội, doanh nghiệp có hoạt động lĩnh vực phòng, chống thiên tai, tổ chức phi chính phủ trong và ngoài nước:

- Có ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến, thân thiện với môi trường, có giá trị trong công tác phòng ngừa và giảm thiểu rủi ro thiên tai;

- Có sản phẩm tiêu biểu, hoạt động ý nghĩa trong công tác ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai.

1.2. Cá nhân

a) Đối với cá nhân là công chức, viên chức, người lao động:

- Nghiêm chỉnh chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nội quy, quy định, quy chế của cơ quan, tổ chức;

- Có ít nhất một thành tích xuất sắc về công tác phòng, chống thiên tai; tham gia tích cực trong thực hiện phong trào thi đua; có sáng kiến, thành tích xuất sắc đóng góp đối với công tác phòng, chống thiên tai theo chức năng, nhiệm vụ của đơn vị được Hội đồng thi đua cơ sở xét và đề xuất;

- Tích cực hưởng ứng, tham gia phong trào thi đua yêu nước do cơ quan, đơn vị, địa phương phát động;

- Chủ động ứng phó, khắc phục hậu quả nhằm bảo đảm an toàn cho bản thân và gia đình khi thiên tai xảy ra, giúp đỡ người bị thiệt hại do thiên tai tại địa phương nơi cư trú.

b) Đối với cá nhân là phóng viên, nhà báo, người tham gia công tác thông tin truyền thông:

- Nghiêm chỉnh chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nội quy, quy định, quy chế của cơ quan, tổ chức;

- Tham gia tổ chức sản xuất, thực hiện trực tiếp các phóng sự, tin bài chính xác, kịp thời; chủ động kết nối và khai thác những thông tin chính thống từ Ban Chỉ đạo Trung ương về Phòng, chống thiên tai, Ban Chỉ huy phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các cấp, các ngành; thực hiện tốt các phong trào thi đua được Hội đồng thi đua cơ sở xét và đề xuất.

c) Đối với cá nhân là doanh nhân:

- Nghiêm chỉnh chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nội quy, quy định, quy chế của cơ quan, tổ chức;

- Có sáng kiến, đóng góp về ý tưởng, vật chất phục vụ công tác phòng, chống thiên tai.

d) Đối với người dân:

- Nghiêm chỉnh chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nội quy, quy định của địa phương nơi cư trú;

- Chủ động phối hợp với chính quyền địa phương, cơ quan chức năng tham gia phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn;

- Có thành tích xuất sắc trong công tác phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, hạn chế thiệt hại về người và tài sản của Nhà nước, của Nhân dân.

2. Hình thức khen thưởng

- Đề nghị Thủ tướng Chính phủ tặng bằng khen cho tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, tiêu biểu trong thực hiện phong trào thi đua;

- Đề nghị tặng cờ thi đua của Bộ; Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện phong trào thi đua;

- Tặng Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh cho tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện phong trào thi đua;

- Tặng Giấy khen của Tổng cục trưởng Tổng cục phòng, chống thiên tai; Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho tập thể, cá nhân thực hiện tốt phong trào thi đua.

3. Hồ sơ và số lượng khen thưởng:

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn cụ thể về hồ sơ và số lượng khen thưởng khi sơ kết, tổng kết phong trào thi đua.

V. BAN CHỈ ĐẠO PHONG TRÀO THI ĐUA

1. Thành phần Ban Chỉ đạo phong trào thi đua của tỉnh

- Trưởng ban: Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách lĩnh vực Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;

- Các Phó Trưởng ban: Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Giám đốc Sở Nội vụ;

- Thành viên gồm đại diện: Văn phòng UBND tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông, Phòng Thi đua - Khen thưởng - Sở Nội vụ và các đơn vị trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn gồm: Chi cục Thủy lợi, Văn phòng Sở.

2. Nhiệm vụ

Ban Chỉ đạo phong trào thi đua có nhiệm vụ chỉ đạo triển khai kế hoạch của tỉnh trên phạm vi toàn tỉnh; theo dõi, đánh giá, sơ kết, tổng kết phong trào thi đua; đề nghị khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện phong trào thi đua.

3. Cơ quan thường trực phong trào thi đua của tỉnh

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan thường trực phong trào thi đua có trách nhiệm tham mưu UBND tỉnh ban hành bộ tiêu chí thi đua với thang, bảng điểm cụ thể để các tập thể, cá nhân biết rõ các nội dung thực hiện thi đua; hướng dẫn, theo dõi, tham mưu, đánh giá, tổng kết phong trào thi đua; tổng hợp kết quả thực hiện, báo cáo kết quả và đề nghị khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc thực hiện phong trào thi đua.

VI. TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN

Phong trào thi đua “Chủ động phòng, chống thiên tai, xây dựng cộng đồng an toàn” giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Quảng Nam được triển khai thực hiện từ năm 2021 đến năm 2025, các năm cụ thể như sau:

1. Năm 2021-2022

- Tổ chức phát động phong trào thi đua, phổ biến tuyên truyền tài liệu phong trào thi đua tại các Sở, Ban, ngành, đoàn thể của tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố;

- Triển khai sâu rộng phong trào, tổ chức thực hiện các nội dung kế hoạch;

- Phát hiện, xây dựng điển hình tiên tiến;

- Kiểm tra, đôn đốc triển khai thực hiện;

- Tổ chức sơ kết 02 năm thực hiện phong trào thi đua, đánh giá kết quả triển khai; khen thưởng, biểu dương điển hình tiên tiến có thành tích tiêu biểu trong thực hiện phong trào.

2. Năm 2023-2025

- Tiếp tục thực hiện phong trào thi đua theo các nội dung đã phát động;

- Bồi dưỡng, nhân rộng điển hình tiên tiến;

3. Năm 2025: Tổ chức Tổng kết phong trào thi đua.

VII. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Theo quy định của Nhà nước.

2. Tự nguyện đóng góp, hỗ trợ của các tổ chức, cá nhân.

VIII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan, tổ chức tham gia công tác phòng, chống thiên tai căn cứ chức năng, nhiệm vụ chỉ đạo, tổ chức thực hiện:

- Tuyên truyền, xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện phong trào thi đua trong cơ quan, đơn vị phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao;

- Trên cơ sở kế hoạch của tỉnh, xây dựng kế hoạch phù hợp với tình hình của đơn vị, địa phương;

- Thường xuyên đôn đốc các cán bộ công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan, đơn vị thực hiện tốt phong trào thi đua;

- Kịp thời phản ánh khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo;

- Hằng năm, tổ chức tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện phong trào thi đua tại cơ quan, đơn vị, địa phương vào tháng 11; đồng thời, gửi báo cáo kết quả triển khai thực hiện về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (thường trực Ban chỉ đạo phong trào thi đua) trước ngày 05/12 để theo dõi, tổng hợp, báo cáo;

- Lập hồ sơ đề nghị khen thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc khi sơ kết, tổng kết phong trào thi đua.

2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan thường trực phong trào thi đua có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, tham mưu, đánh giá, tổng kết phong trào thi đua; tổng hợp kết quả, báo cáo và đề nghị khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện phong trào./.