CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÁC GIẢI PHÁP BẢO VỆ, CHĂM SÓC TRẺ EM BỊ ẢNH HƯỞNG BỞI DỊCH COVID-19 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

Thực hiện Chỉ thị số 36/CT-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường các giải pháp bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19.

Trong những năm qua, việc thực hiện quyền trẻ em nói chung, công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em nói riêng đã được Đảng, Nhà nước quan tâm, lãnh đạo, quản lý, chỉ đạo, điều hành và đạt được nhiều kết quả quan trọng. Việc bảo đảm thực hiện quyền trẻ em và bảo vệ, chăm sóc trẻ em đã có những chuyển biến tích cực; hệ thống chính sách, pháp luật về trẻ em, cơ chế bảo vệ trẻ em cơ bản được hoàn thiện; phần lớn các cấp, các ngành, toàn xã hội đã quan tâm và nhận thức về công tác trẻ em ngày một nâng cao. Trong đợt dịch bùng phát lần thứ tư, tính đến ngày 27/01/2022 toàn tỉnh có 153 trẻ em mồ côi cha hoặc mẹ, trẻ em mồ côi cả cha và mẹ đã ảnh hưởng đến cuộc sống và học tập của trẻ em.

Để tăng cường các giải pháp bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19; Chủ tịch UBND tỉnh Chỉ thị:

1. Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành liên quan, các đoàn thể, UBND các huyện, thành phố Long Khánh, thành phố Biên Hòa triển khai thực hiện các nội dung sau:

a) Tiếp tục thực hiện Kế hoạch số 02/KH-BĐH ngày 06 tháng 01 năm 2022 của Ban Điều hành bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em tỉnh về bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Tiếp tục hướng dẫn các huyện, thành phố triển khai thực hiện Thông tư số 14/2020/TT-BLĐTBXH ngày 28 tháng 11 năm 2020 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện về chăm sóc thay thế cho trẻ em, chú trọng việc trẻ em được chăm sóc bởi người thân thích.

b) Hướng dẫn các điểm cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em tại các huyện, thành phố và các xã, phường, thị trấn tiếp tục thực hiện quy trình trợ giúp trẻ em mồ côi, không nơi nương tựa, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em bị bạo lực, xâm hại tình dục theo Nghị định số 56/2017/NĐ-CP ngày 09 tháng 5 năm 2017 của Chính phủ về hướng dẫn chi tiết một số điều về Luật Trẻ em. Tổ chức rà soát, hỗ trợ kịp thời trẻ em mồ côi cả cha lẫn mẹ hoặc mồ côi một phía theo Nghị định số 20/2021/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội; vận động người thân, hộ gia đình, cá nhân nhận chăm sóc nuôi dưỡng trẻ em mồ côi tại cộng đồng hoặc chuyển trẻ vào các cơ sở trợ giúp xã hội để tiếp tục chăm sóc, nuôi dưỡng theo quy định.

c) Phối hợp liên ngành thường xuyên thanh tra, kiểm tra về trách nhiệm thực hiện quyền trẻ em nói chung, công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19 nói riêng nhằm đảm bảo thực hiện đầy đủ các quyền trẻ em theo quy định. Phối hợp các sở, ban, ngành liên quan tổng hợp báo cáo UBND tỉnh, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc thực hiện công tác phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em và Thông tư số 13/2021/TT-BLĐTBXH ngày 30 tháng 9 năm 2021 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành Bộ chỉ tiêu thống kê về tình hình trẻ em và tình hình xâm hại trẻ em, xử lý vi phạm hành chính đối với các hành vi xâm hại trẻ em và báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh kết quả thực hiện Chỉ thị.

2. Giao Sở Y tế chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành liên quan, các đoàn thể, UBND các huyện, thành phố Long Khánh, thành phố Biên Hòa: Hướng dẫn các đơn vị liên quan tiếp tục triển khai thực hiện Kế hoạch số 13672/KH-UBND ngày 05 tháng 11 năm 2021 của UBND tỉnh về triển khai chiến dịch tiêm vacxin phòng COVID-19 cho trẻ em từ 12 - 17 tuổi trên địa bàn tỉnh. Văn bản số 16470/UBND-KGVX ngày 31 tháng 12 năm 2021 của UBND tỉnh về điều chỉnh hướng dẫn xác định người nhiễm COVID-19, kết thúc cách ly điều trị F0 và cách ly, xử lý y tế F1 đã tiêm đủ liều vacxin hoặc đã khỏi bệnh COVID-19 trên địa bàn tỉnh. Chỉ đạo việc điều trị và chăm sóc trẻ em bị nhiễm COVID-19 và ảnh hưởng bởi COVID-19.

3. Giao Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành liên quan, các đoàn thể, UBND các huyện, thành phố Long Khánh, thành phố Biên Hòa triển khai thực hiện các nội dung sau:

a) Tham mưu, triển khai Kế hoạch tổ chức dạy học an toàn, bảo đảm chương trình và mục tiêu chất lượng giáo dục và đào tạo trên địa bàn tỉnh nhằm ứng phó linh hoạt với tình hình dịch COVID-19 theo chỉ đạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Tỉnh ủy, UBND tỉnh và hướng dẫn của ngành Y tế.

b) Kịp thời hướng dẫn phụ huynh, người giám hộ trong việc phối hợp với nhà trường chăm sóc, giáo dục trẻ em, học sinh khi học trực tuyến cũng như đến trường học trực tiếp an toàn, hiệu quả, đặc biệt là đối với những trẻ em, học sinh có hoàn cảnh gia đình khó khăn (cha hoặc mẹ, hoặc cả cha và mẹ bị mất bởi dịch COVID-19, cha mẹ mất việc làm, mất thu nhập...).

c) Tiếp nhận, phân bổ, quản lý, hướng dẫn sử dụng hiệu quả trang thiết bị học tập trực tuyến do Bộ Giáo dục và Đào tạo phân bổ trong Chương trình “Sóng và máy tính cho em” cũng như từ Thư kêu gọi ủng hộ thiết bị học tập cho học sinh khó khăn trên địa bàn tỉnh Đồng Nai của Chủ tịch UBND tỉnh.

4. Giao Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy định hướng, chỉ đạo các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh tuyên truyền về Chỉ thị tăng cường các giải pháp bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19 trên địa bàn tỉnh.

5. Giao Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành liên quan, các đoàn thể, UBND các huyện, thành phố Long Khánh, thành phố Biên Hòa triển khai thực hiện các nội dung sau:

a) Triển khai Bộ tiêu chí ứng xử trong gia đình; đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục đạo đức, lối sống trong gia đình, phòng, chống bạo lực gia đình nhằm phát huy vai trò của gia đình trong việc chăm sóc, bảo vệ trẻ em nhất là trẻ em bị ảnh hưởng bởi COVID-19.

b) Hướng dẫn tập luyện thể dục thể thao, rèn luyện thể chất và tinh thần để bảo vệ nâng cao sức khỏe, phòng, chống bệnh tật cho trẻ em và gia đình trong dịch COVID-19.

6. Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành liên quan, các đoàn thể, UBND các huyện, thành phố Long Khánh, thành phố Biên Hòa triển khai thực hiện các nội dung sau:

a) Chỉ đạo Công an các huyện, thành phố Long Khánh, thành phố Biên Hòa nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa, phát hiện và xử lý các hành vi bạo lực, xâm hại, mua bán trẻ em, đặc biệt là xâm hại trẻ em trên môi trường mạng, bóc lột trẻ em, mua bán trẻ sơ sinh; xử lý nghiêm các trường hợp quảng cáo, mua bán, dụ dỗ, lôi kéo người chưa thành niên vi phạm pháp luật.

b) Rà soát, xử lý dứt điểm các vụ việc bạo lực, xâm hại trẻ em còn tồn đọng; kiên quyết xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi bao che, chậm trễ, cố tình kéo dài hoặc không xử lý vụ việc bạo lực, xâm hại trẻ em. Tăng cường phối hợp các cơ quan chức năng để nâng cao hiệu lực công tác bảo vệ quyền trẻ em, hướng dẫn cụ thể quy trình xử lý các vụ việc bạo lực, xâm hại trẻ em nhanh chóng, thân thiện, bảo đảm lợi ích tốt nhất cho trẻ em.

7. Giao Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành liên quan, các đoàn thể, UBND các huyện, thành phố Long Khánh, thành phố Biên Hòa triển khai thực hiện các nội dung sau:

a) Hướng dẫn UBND các huyện, thành phố Long Khánh và thành phố Biên Hòa thực hiện tốt công tác tuyên truyền pháp luật cho gia đình và trẻ em bị bạo lực, xâm hại tình dục. Chủ động thực hiện trợ giúp pháp lý đối với trẻ em, đặc biệt là trẻ em bị xâm hại, bảo đảm nhanh chóng, kịp thời và hiệu quả. Thực hiện các biện pháp để tăng cường bảo vệ trẻ em trong quá trình xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.

b) Phối hợp Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các sở, ban, ngành liên quan triển khai thực hiện Thông tư số 14/2020/TT-BLĐTBXH ngày 28 tháng 11 năm 2020 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện về chăm sóc thay thế cho trẻ em. Hướng dẫn thủ tục nuôi con nuôi theo quy định của pháp luật.

8. Giao Sở Tài chính phối hợp Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh về kinh phí để triển khai thực hiện các chương trình, đề án, dự án về bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em, đặc biệt cho công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19 theo quy định.

9. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên

a) Tăng cường giám sát, phản biện việc thực hiện chế độ, chính sách của Nhà nước đối với trẻ em bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19. Đẩy mạnh công tác giám sát việc thực hiện các chính sách liên quan đến trẻ em và truyền thông, vận động, huy động, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp hỗ trợ nguồn lực chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em, nhất là trẻ em mồ côi, trẻ em bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19 theo quy định của pháp luật.

b) Tuyên truyền, giáo dục, vận động hội viên, đoàn viên và các tầng lớp nhân dân tham gia thực hiện chính sách, pháp luật về trẻ em; tích cực tham gia phòng ngừa và hỗ trợ trẻ em, gia đình trẻ em là nạn nhân của các vụ việc bạo lực, xâm hại, tai nạn, thương tích.

10. Giao UBND các huyện, thành phố Long Khánh, thành phố Biên Hòa

a) Chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn, UBND các xã, phường, thị trấn tham mưu thành lập đoàn kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về trẻ em trên địa bàn. Bố trí ngân sách bảo đảm thực hiện quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em, nhất là việc triển khai các hoạt động, chương trình, kế hoạch, đề án về trẻ em đã được ban hành. Duy trì, kiện toàn Ban Điều hành bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em; điểm cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em nhằm triển khai hiệu quả công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em nhất là thực hiện quyền trẻ em theo Luật Trẻ em quy định.

b) Thực hiện Văn bản số 16470/UBND-KGVX ngày 31 tháng 12 năm 2021 của UBND tỉnh về điều chỉnh hướng dẫn xác định người nhiễm COVID-19, kết thúc cách ly điều trị F0 và cách ly, xử lý y tế F1 đã tiêm đủ liều vacxin hoặc đã khỏi bệnh COVID-19 trên địa bàn tỉnh. Thực hiện nghiêm các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 cho trẻ em tại địa phương. Tổ chức tiêm vacxin phòng COVID-19 kịp thời, an toàn, hiệu quả cho trẻ em theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Y tế.

c) Tổ chức rà soát, hỗ trợ kịp thời trẻ em mồ côi cả cha lẫn mẹ hoặc mồ côi một phía theo Nghị định số 20/2021/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội; vận động người thân, hộ gia đình, cá nhân nhận chăm sóc nuôi dưỡng trẻ em mồ côi tại cộng đồng hoặc chuyển trẻ vào các cơ sở trợ giúp xã hội để tiếp tục chăm sóc, nuôi dưỡng theo quy định. Tiếp tục thực hiện Thông tư số 14/2020/TT-BLĐTBXH ngày 28 tháng 11 năm 2020 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện về chăm sóc thay thế cho trẻ em, chú trọng việc trẻ em được chăm sóc bởi người thân thích. Thực hiện chế độ, chính sách của Nhà nước đối với trẻ em bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19 theo quy định.

Yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố Long Khánh, thành phố Biên Hòa triển khai thực hiện Chỉ thị này. Quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc; báo cáo, đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp) xem xét, chỉ đạo. Chỉ thị này có hiệu lực kể từ ngày ký./.