CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TỔ CHỨC THỰC HIỆN NHIỆM VỤ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2023

Nhằm phấn đấu thực hiện tốt nhiệm vụ thu ngân sách năm 2023 góp phần hoàn thành các mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XI và Chỉ tiêu Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025; Nghị quyết số 79/NQ- HĐND ngày 21/12/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023; Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 06/01/2023 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán NSNN và cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2023, đồng thời tăng cường các biện pháp quản lý, khai thác nguồn thu, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tập trung thực hiện một số nhiệm vụ chính sau:

1. Cục Thuế

Bám sát các chỉ đạo của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế, của Tỉnh ủy, HĐND, UBND trong triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp quản lý thu; tập trung đôn đốc các khoản thu ngân sách ngay từ đầu năm; chủ động dự báo các nguồn thu còn tiềm năng, dự báo các yếu tố ảnh hưởng giảm thu NSNN để tham mưu cho tỉnh các giải pháp điều hành thu ngân sách; tiếp tục đẩy mạnh cải cách hiện đại hóa ngành thuế, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, triển khai hiệu quả các chính sách thuế mới, tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho người nộp thuế; tăng cường thanh tra, kiểm tra, chống thất thu NSNN; có giải pháp xử lý nợ đọng thu ngân sách; nỗ lực, tập trung phấn đấu hoàn thành đạt và vượt dự toán thu NSNN được giao năm 2023, cụ thể:

Theo dõi chặt chẽ tiến độ thu, đánh giá, phân tích cụ thể từng địa bàn, từng khu vực thu, sắc thuế để có phương án chỉ đạo, điều hành thu kịp thời, dự báo thu hàng tháng, quý sát đúng với thực tế phát sinh; rà soát, xác định chính xác những nguồn thu còn tiềm năng, các lĩnh vực, loại thuế còn thất thu kịp thời đề xuất các giải pháp về chính sách và quản lý thu hiệu quả.

Đổi mới công tác tuyên truyền, thường xuyên đối thoại, giải quyết vướng mắc cho người nộp thuế. Triển khai mạnh mẽ cải cách thủ tục hành chính về thuế, hiện đại hóa quản lý thu ở tất cả các khâu như quản lý đăng ký, kê khai, nộp thuế, hoàn thuế điện tử, thực hiện phân tích rủi ro, quản lý nợ đọng thuế theo phương thức điện tử, quản lý hóa đơn điện tử, tiếp tục điện tử hóa đối với công tác quản lý lệ phí trước bạ, cho thuê nhà, các loại phí, lệ phí...

Về công tác thanh tra, kiểm tra chống thất thu NSNN, tập trung thanh tra, kiểm tra các ngành, lĩnh vực, doanh nghiệp có rủi ro cao về thuế hoặc có dư địa thu lớn như: doanh nghiệp có giao dịch liên kết; doanh nghiệp thương mại điện tử; doanh nghiệp kinh doanh trên nền tảng số; hoạt động chuyển nhượng bất động sản; hộ, cá nhân kinh doanh nộp thuế theo kê khai; thầu xây dựng nhà ở tư nhân…Đẩy mạnh công tác kiểm tra tại trụ sở cơ quan thuế theo rủi ro; kiểm tra, rà soát chặt chẽ hồ sơ khai thuế của người nộp thuế trước khi tiến hành thanh tra, kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế.

Về công tác quản lý nợ thuế, tập trung rà soát, phân loại các khoản nợ thuế, phân tích nguyên nhân của từng đối tượng nợ để có giải pháp đôn đốc thu nợ phù hợp. Phối hợp chặt chẽ với các ngành, cấp ủy, chính quyền địa phương trong thu hồi tiền thuế nợ. Đồng thời, đẩy nhanh điện tử hoá các khâu, các bước trong quản lý, đôn đốc, cưỡng chế thu hồi nợ thuế. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện Nghị quyết 94/2019/QH14 của Quốc hội về khoanh nợ tiền thuế, xoá nợ tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp đối với người nộp thuế không còn khả năng nộp ngân sách nhà nước, đảm bảo xử lý tối đa số tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt không còn khả năng thu NSNN. Cơ quan thuế phấn đấu tổng số nợ thuế đến 31/12/2023 giảm xuống dưới 5% tổng thu NSNN.

Triển khai thực hiện có hiệu quả Chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2030 theo Quyết định số 508/QĐ-TTg ngày 23/4/2022 của Thủ tướng Chính phủ. Thực hiện điều động, chuyển đổi vị trí công tác; tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nâng cao tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ công chức trong thực thi công vụ và thực hiện tốt công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí...

Thực hiện sơ kết hàng quý công tác thu ngân sách để phối hợp Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước tham mưu kịp thời cho Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh dự toán chi ngân sách địa phương đảm bảo cân đối ngân sách.

2. Sở Tài chính

Phối hợp Cục Thuế và các sở, ngành liên quan ghi thu, ghi chi vào NSNN kịp thời các khoản được trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất như tiền bồi thường, giải phóng mặt bằng theo dự án được phê duyệt, tiền nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất đúng theo quy định và đôn đốc các chủ đầu tư các dự án nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất vào NSNN.

Phối hợp với các sở, ngành liên quan tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành kịp thời các quy định về mức thu đối với các khoản phí, lệ phí, các quy định về giá đất,... khi có sự thay đổi về chính sách, mức thu, đảm bảo phù hợp với thực tế. Cung cấp cho cơ quan thuế danh sách các đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư và đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên để phối hợp quản lý thu tiền thuê đất theo chức năng nhiệm vụ được giao.

Phối hợp Cục Thuế và các sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố quản lý chỉ đạo thu tốt các nguồn thu theo dự toán, quản lý chặt chẽ các nguồn thu, không bỏ sót và thất thoát các khoản thu ngân sách, tham mưu kịp thời cho Ủy ban nhân dân tỉnh trong chỉ đạo điều hành dự toán thu, chi ngân sách địa phương năm 2023 hiệu quả phù hợp điều kiện thực tế của địa phương.

3. Sở Tài nguyên và Môi trường

Thực hiện giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và chuyển thông tin địa chính cho cơ quan thuế thông báo đơn giá thuê đất, giao đất và thu nộp vào ngân sách kịp thời, đúng quy định.

Xác định giá đất cụ thể để tính tiền thuê đất, tiền sử dụng đất và rà soát điều chỉnh bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh theo quy định.

Chỉ đạo Văn phòng Đăng ký đất đai và chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai tại các huyện, thị xã, thành phố: Khi lập Phiếu chuyển thông tin địa chính sang cơ quan Thuế để xác định nghĩa vụ tài chính cần phải ghi đầy đủ, chính xác thông tin theo quy định, để cơ quan thuế có đủ cơ sở xác định nghĩa vụ tài chính được chính xác. các thông tin về nguồn gốc đất; diện tích trong hạn mức, ngoài hạn mức; vị trí của từng diện tích;...

Tăng cường công tác quản lý và cung cấp thông tin cho cơ quan thuế các khoản thu đối với hoạt động khai thác tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh theo quy định tại Thông tư số 152/2015/TT-BTC ngày 02/10/2015 của Bộ Tài chính để quản lý thu.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Tăng cường đôn đốc công tác giải ngân vốn đầu tư xây dựng trên địa bàn theo kế hoạch được giao. Cung cấp kịp thời các thông tin, tài liệu liên quan đến các dự án đầu tư trên địa bàn để ngành thuế và các ngành, địa phương có liên quan có giải pháp khai thác nguồn thu.

5. Công an tỉnh chủ động phối hợp với cơ quan thuế, Hải quan trao đổi thông tin, điều tra làm rõ, thực hiện xử lý nghiêm các trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật thuế và phối hợp truy thu thuế ẩn lậu, thu nợ đọng thuế.

Tổ chức tiếp nhận, xử lý, giải quyết tin báo, tố giác tội phạm và kiến nghị khởi tố, tiếp nhận các hồ sơ do cơ quan quản lý thuế phát hiện hành vi vi phạm có dấu hiệu tội phạm trong lĩnh vực thuế chuyển đến, tiến hành điều tra, xử lý tội phạm trong lĩnh vực thuế theo quy định của pháp luật; trường hợp không khởi tố vụ án hình sự hoặc đình chỉ điều tra vụ án thì thông báo bằng văn bản cho cơ quan quản lý thuế biết rõ lý do và chuyển hồ sơ cho cơ quan quản lý thuế giải quyết theo thẩm quyền.

6. Cục Quản lý thị trường chủ trì, phối hợp với Công an, Cục Thuế và các sở, ban ngành có liên quan tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát hoạt động kinh doanh trên thị trường, ngăn chặn hành vi kinh doanh trái pháp luật làm bất ổn thị trường; đẩy mạnh công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hành vi vi phạm khác gây thất thu NSNN trên địa bàn.

7. Sở Xây dựng

Hàng tháng, Sở Xây dựng cung cấp thông tin phối hợp về danh sách chủ hộ, công trình đã cấp giấy phép xây dựng nhà ở theo thẩm quyền cho Cục Thuế; Phòng Quản lý đô thị, Kinh tế Hạ tầng huyện, thị xã, thành phố cung cấp thông tin phối hợp về danh sách chủ hộ, công trình đã cấp giấy phép xây dựng nhà ở theo phân cấp cho Chi cục Thuế.

8. Kho bạc Nhà nước phối hợp chặt chẽ với Cục Thuế, Sở Tài chính trong công tác thu ngân sách; xử lý kịp thời các khoản ghi thu, ghi chi NSNN; phối hợp thu nợ đọng thuế, thực hiện các lệnh thu NSNN do cơ quan thuế phát hành và cung cấp kịp thời thông tin về người nộp thuế theo yêu cầu của cơ quan thuế đúng quy định của pháp luật. Thực hiện khấu trừ thuế GTGT của các nhà thầu khi thực hiện thủ tục thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản của NSNN cho chủ đầu tư theo quy định Luật Quản lý thuế.

9. Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Vĩnh Long có trách nhiệm chỉ đạo các Chi nhánh Ngân hàng thương mại trên địa bàn: Phối hợp với cơ quan thuế trong công tác thu nộp thuế, thu nợ thuế; phối hợp thực hiện tốt việc thu nộp thuế qua ngân hàng, nộp thuế điện tử; thực hiện các lệnh thu NSNN do cơ quan thuế phát hành và cung cấp kịp thời thông tin về người nộp thuế theo yêu cầu của cơ quan thuế theo quy định của pháp luật.

10. Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì phối hợp với Cục Thuế và các cơ quan báo, đài trên địa bàn, đẩy mạnh công tác tuyên truyền kịp thời đầy đủ các chính sách, pháp luật về thuế, phí, lệ phí cho người nộp thuế.

Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan chức năng trong việc kết nối, cung cấp thông tin liên quan với cơ quan quản lý thuế đối với tổ chức, cá nhân trực tiếp tham gia hoặc có liên quan đến việc quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet, thông tin trên mạng, trò chơi điện tử trên mạng.

11. Sở Giao thông Vận tải

Cung cấp kịp thời cho cơ quan thuế các thông tin liên quan đến việc cấp giấy phép, phù hiệu hoạt động kinh doanh vận tải; phối hợp trong việc kiểm tra xác định thông tin các phương tiện vận tải thực tế có hoạt động kinh doanh hoặc không hoạt động kinh doanh, quản lý chặt chẽ, hiệu quả, chống thất thu trong kinh doanh vận tải.

12. Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố

Tập trung chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan phối hợp với cơ quan thuế thực hiện tốt công tác quản lý thuế, phí, lệ phí đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thu phát sinh và thu hồi nợ đọng thuế theo quy định của pháp luật; thực hiện tốt các biện pháp chống thất thu thuế đối với một số lĩnh vực như chuyển nhượng bất động sản, khai thác tài nguyên, khoáng sản, vận tải, thương mại điện tử,…

Chỉ đạo nâng cao vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của Hội đồng tư vấn thuế xã, phường, thị trấn theo quy định về hoạt động của Hội đồng tư vấn thuế xã, phường, thị trấn; phối hợp với Chi cục Thuế rà soát quản lý thuế hộ, cá nhân kinh doanh nhằm tính đúng, tính đủ thuế, sát với thực tế kinh doanh theo quy định của pháp luật thuế, không bỏ sót đối tượng và đảm bảo công bằng trong thực hiện nghĩa vụ thuế giữa các hộ, cá nhân kinh doanh trên địa bàn.

Ban hành văn bản chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ thu NSNN trên địa bàn và giao nhiệm vụ cụ thể cho các ban, ngành, UBND các xã, phường, thị trấn tổ chức thực hiện. Chỉ đạo chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế tổ chức thực hiện thu thuế, đôn đốc thu nợ thuế.

13. Báo Vĩnh Long, Đài Phát thanh và Truyền hình Vĩnh Long, Cổng Thông tin điện tử tỉnh phối hợp Cục Thuế tuyên truyền chính sách, pháp luật thuế, phí, lệ phí cho nhân dân và người nộp thuế trên địa bàn, nâng cao tính tự giác của doanh nghiệp, người dân trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế; công khai thông tin người nộp thuế tiền thuế nợ, thông tin về các hành vi vi phạm pháp luật về thuế của người nộp thuế theo đề nghị của cơ quan thuế.

14. Tổ chức thực hiện

Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao và các nội dung tại Chỉ thị này khẩn trương tổ chức triển khai thực hiện và thường xuyên kiểm tra việc thực hiện của cấp dưới, các đơn vị trực thuộc nhằm bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN năm 2023.

Giao Cục trưởng Cục Thuế tổ chức triển khai và thường xuyên kiểm tra, đôn đốc thực hiện Chỉ thị, đồng thời báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh kịp thời chỉ đạo./.