CHỈ THỊ

VỀ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN NĂM 2020

Những năm gần đây, do tác động của biến đổi khí hậu toàn cầu, thời tiết, thiên tai diễn biến rất phức tạp, theo chiều hướng cực đoan hơn. Năm 2019, Thành phố phải chịu ảnh hưởng trực tiếp của 03 cơn bão, 01 áp thấp nhiệt đới và nhiều đợt nắng nóng kéo dài, gây thiệt hại nhiều về tài sản của Nhà nước và nhân dân.

Năm 2020, theo dự báo của cơ quan Khí tượng thủy văn Quốc gia, hiện tượng ENSO tiếp tục ở trạng thái nghiêng về pha nóng, nhiệt độ trên toàn quốc có xu hướng cao hơn trung bình nhiều năm; những tháng đầu năm 2020, dông, lốc, mưa đá đã xảy ra liên tiếp ở nhiều địa phương, đồng thời tình hình dịch bệnh diễn biến rất phức tạp; thời gian tới thiên tai còn có những diễn biến khó lường. Để chủ động phòng, chống, ứng phó kịp thời, hiệu quả, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai gây ra, bảo đảm ổn định đời sống, sản xuất của nhân dân, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, góp phần phát triển kinh tế - xã hội bền vững, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ thị:

1. Các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị trên địa bàn Thành phố:

- Nghiêm túc quán triệt, tổ chức thực hiện Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24/3/2020 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai.

- Tổ chức tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2019; kiện toàn bộ máy Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn, phân công cụ thể trách nhiệm từng thành viên phụ trách lĩnh vực, địa bàn đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn của địa phương, đơn vị; tổ chức triển khai thu, sử dụng Quỹ Phòng, chống thiên tai đúng quy định.

- Xây dựng kế hoạch, Phương án phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2020 cụ thể, sát thực tế của địa phương, đơn vị; chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện, vật tư, hậu cần, kinh phí theo phương châm “4 tại chỗ”; thường xuyên theo dõi chặt chẽ diễn biến thời tiết, đặc biệt mưa lớn, lốc xoáy, bão mạnh có thể gây ra ngập úng, đổ cây, nhất là cây to, cây cổ thụ trong khu vực nội thành, kịp thời tổng hợp, thông tin báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố để chỉ đạo, xử lý, ứng phó kịp thời, đúng quy định.

- Tổ chức kiểm tra, đánh giá hiện trạng đê, kè, cống, hồ đập, các công trình phòng chống thiên tai, phát hiện các hư hỏng, chủ động sửa chữa, khắc phục đảm bảo an toàn công trình theo phân cấp. Rà soát, tổng hợp những vùng có nguy cơ cao xảy ra lũ quét, sạt lở đất trên địa bàn các huyện: Ba Vì, Sóc Sơn, Chương Mỹ, Quốc Oai, Thạch Thất, Mỹ Đức; chủ động di dời nhân dân đến nơi an toàn trong trường hợp khẩn cấp.

- Đẩy mạnh tổ chức phổ biến, tuyên truyền, triển khai thực hiện quy định pháp luật về phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn, để nhân dân biết, chủ động ứng phó theo hướng dẫn của cơ quan chuyên môn; tổ chức diễn tập phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn tại địa phương, đơn vị; tập huấn nâng cao trình độ, năng lực của lực lượng làm công tác phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, đáp ứng yêu cầu đề ra.

- Tiếp tục thực hiện Đề án Nâng cao nhận thức cộng đồng và Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng theo Kế hoạch, Đề án được phê duyệt.

2. Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) chủ động tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo kịp thời, ứng phó hiệu quả công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn Thành phố, đặc biệt trong tình hình dịch bệnh phức tạp hiện nay; xây dựng, tổ chức thực hiện Kế hoạch, Phương án chi tiết ứng phó các loại hình thiên tai theo cấp độ rủi ro; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị trên địa bàn Thành phố thực hiện nhiệm vụ phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn năm 2020 theo đúng chỉ đạo của Trung ương, Thành phố.

3. Các sở, ngành Thành phố:

- Theo chức năng, nhiệm vụ, có trách nhiệm xây dựng kế hoạch, phương án, tổ chức chuẩn bị sẵn sàng, đầy đủ các điều kiện bảo đảm thực hiện phương án phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn thuộc phạm vi quản lý của sở, ngành, đơn vị; phối hợp Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố chỉ đạo, tổ chức thực hiện tốt công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, khắc phục hậu quả thiên tai của Thành phố.

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

Xây dựng, tổ chức thực hiện các Phương án: Bố phòng hộ đê; đảm bảo an toàn hồ đập, công trình thủy lợi; phương án phân lũ, phòng chống úng, hạn, khắc phục hậu quả phục hồi sản xuất nông nghiệp; tập trung hoàn thành công tác tu bổ, xử lý hư hỏng đê điều, hồ đập, nạo vét kênh mương đảm bảo chất lượng, tiến độ theo đúng quy định; thường xuyên kiểm tra các tuyến đê, các công trình thủy lợi, hồ đập; phát hiện, tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo xử lý kịp thời những sự cố hư hỏng.

Tổ chức kiểm tra, rà soát số lượng, chất lượng vật tư, phương tiện dự trữ phòng chống thiên tai, có phương án bổ sung vật tư, phương tiện bảo đảm kịp thời huy động phục vụ xử lý các tình huống thiên tai xảy ra.

Phối hợp Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, đơn vị liên quan kiểm tra, đôn đốc, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật về Phòng, chống thiên tai, Đê điều, Thủy lợi; ngăn chặn ngay từ khi mới phát sinh các trường hợp vi phạm mới.

Chủ trì, phối hợp Sở Tài chính, các sở, ngành liên quan, UBND quận, huyện, thị xã triển khai công tác thu, quản lý, sử dụng, quyết toán Quỹ Phòng, chống thiên tai đúng quy định pháp luật.

- Sở Xây dựng chủ trì phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai công tác phòng, chống úng ngập nội thành; đảm bảo vệ sinh môi trường; phòng, chống, khắc phục sự cố cây đổ trên các tuyến đường đô thị; đảm bảo an toàn điện chiếu sáng công cộng, cung cấp nước sạch; phối hợp Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, các cơ quan, đơn vị quản lý nhà, công trình, kiểm tra, thống kê các khu nhà tập thể, nhà chung cư cao tầng đã xuống cấp; các khu nhà ngoài đê, sát bờ sông, vùng trũng thấp không đảm bảo an toàn, các công trình đang xây dựng; triển khai việc phòng, chống đổ, sập nhà, công trình; tổ chức sơ tán người, tài sản ra khỏi những khu vực không đảm bảo an toàn trước khi có thiên tai.

- Sở Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp Công an Thành phố xây dựng, tổ chức phương án phân luồng giao thông từng địa bàn cụ thể; chuẩn bị lực lượng, phương tiện, vật tư, bố trí ở những khu vực trọng yếu, đảm bảo an toàn giao thông, hạn chế thấp nhất ùn tắc giao thông khi thiên tai xảy ra.

- Bộ Tư lệnh Thủ đô chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã tổ chức hiệp đồng, huy động, bố trí lực lượng, phương tiện sẵn sàng ứng cứu, xử lý kịp thời các tình huống khẩn cấp và khắc phục hậu quả thiên tai.

- Công an Thành phố xây dựng, tổ chức thực hiện Phương án bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; ứng phó các sự cố cháy, nổ, cứu hộ, cứu nạn trên địa bàn Thành phố; phối hợp sở, ngành liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố tổ chức thực tập phương án cứu hộ, cứu nạn cấp Thành phố trong ứng phó thiên tai; tổ chức phân luồng, hướng dẫn, điều tiết phương tiện giao thông đường bộ, đường thủy, đường sắt, bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên các tuyến đường bị ảnh hưởng của thiên tai.

- Sở Lao động Thương binh và Xã hội xây dựng, tổ chức thực hiện Phương án hỗ trợ nhân dân các vùng bị ngập lụt theo quy định; phối hợp Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã kịp thời triển khai công tác cứu trợ, đảm bảo đời sống nhân dân ở những vùng bị ảnh hưởng thiên tai.

- Sở Khoa học và Công nghệ phối hợp sở, ngành, đơn vị liên quan xử lý kịp thời công tác ứng phó sự cố bức xạ, sự cố hạt nhân. Tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ, sự cố hạt nhân.

- Sở Công Thương phối hợp sở, ngành, đơn vị liên quan chỉ đạo, tổ chức dự trữ lương thực, hàng hóa, vật tư thiết yếu, sẵn sàng chi viện, cứu trợ đảm bảo đời sống nhân dân các vùng bị ảnh hưởng của thiên tai.

- Sở Y tế chuẩn bị lực lượng cán bộ y tế, thuốc, phương tiện, vật tư, trang thiết bị đáp ứng yêu cầu cấp cứu, khám chữa bệnh, phòng chống dịch bệnh và khắc phục hậu quả, bảo đảm sức khỏe nhân dân trước, trong và sau thiên tai.

- Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp sở, ngành, đơn vị liên quan, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã chuẩn bị đầy đủ cơ sở vật chất, kỹ thuật sẵn sàng ứng phó, bảo đảm vệ sinh môi trường khi thiên tai xảy ra.

- Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã triển khai biện pháp bảo đảm an toàn cho giáo viên, học sinh khi có thiên tai gây ra; lồng ghép nội dung tuyên truyền, phổ biến các biện pháp ứng phó thiên tai vào chương trình giảng dạy ở các cấp học, các buổi sinh hoạt ngoại khóa để nâng cao nhận thức, hiểu biết của giáo viên, học sinh.

- Sở Tài chính chủ trì, phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư cân đối, đề xuất bố trí vốn cho củng cố công trình phòng, chống thiên tai, kinh phí mua sắm phương tiện, trang thiết bị, dự trữ hàng hóa thiết yếu phục vụ công tác phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ, cứu trợ; ưu tiên bố trí vốn để xử lý các sự cố hư hỏng đê điều, công trình phòng, chống thiên tai cấp bách.

- Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình của Thành phố phối hợp Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố và các cơ quan thông tin đại chúng của Trung ương đưa tin thường xuyên về tình hình thiên tai; tăng thời lượng tin bài, bổ sung đa dạng các hình thức tuyên truyền, phổ biến các biện pháp phòng chống thiên tai, công tác bảo vệ công trình phòng, chống thiên tai của Thành phố; tình hình xử lý vi phạm pháp luật về Phòng, chống thiên tai, Đê điều, Thủy lợi.

- Tổng Công ty Điện lực thành phố Hà Nội thường xuyên kiểm tra, thực hiện duy tu, bảo dưỡng các hệ thống điện, kịp thời sửa chữa, khắc phục sự cố bảo đảm cung cấp điện đầy đủ, an toàn phục vụ sản xuất, sinh hoạt của nhân dân trong mùa mưa bão, ưu tiên cấp đủ nguồn điện ổn định cho các trạm bơm tiêu hoạt động phục vụ tiêu thoát úng ngập.

4. Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, phường, xã, thị trấn:

- Tổ chức xây dựng, phê duyệt và thực hiện Kế hoạch, Phương án phòng, chống, ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; xây dựng, hoàn thiện phương án ứng phó thiên tai theo cấp độ rủi ro thiên tai; có kế hoạch phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ giữa các lực lượng, chỉ đạo kịp thời, đồng bộ, ứng phó kịp thời, khắc phục nhanh các hậu quả do thiên tai gây ra.

- Thường xuyên kiểm tra, xác định những khu vực nguy hiểm trên địa bàn, xây dựng phương án, chủ động sơ tán nhân dân ra khỏi vùng nguy hiểm (ven sông, địa bàn trũng, thấp, nơi có nguy cơ sạt lở đất, khu vực chịu tác động của lũ rừng ngang và các khu vực nguy hiểm khác) khi dự báo thiên tai xảy ra, đặc biệt lưu ý đối với các huyện thường xuyên, trực tiếp ảnh hưởng lũ rừng ngang như: Thạch Thất, Quốc Oai, Chương Mỹ, Mỹ Đức; dự trữ đủ lương thực, thuốc men, cây, con giống, hàng hóa, vật tư thiết yếu để sẵn sàng hỗ trợ đảm bảo đời sống nhân dân, phục hồi sản xuất, vệ sinh môi trường, khắc phục hậu quả khi thiên tai xảy ra.

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống thiên tai, kỹ năng, kiến thức, kinh nghiệm phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn; vận động nhân dân chủ động chuẩn bị, sẵn sàng phòng, chống thiên tai tại gia đình mình và tích cực tham gia công tác phòng, chống thiên tai của địa phương.

- Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành, đơn vị liên quan kiểm tra, phát hiện, xử lý ngay từ khi mới phát sinh trên địa bàn, đúng quy định pháp luật các trường hợp vi phạm pháp luật về Phòng, chống thiên tai, Đê điều, Thủy lợi.

5. Khi thiên tai xảy ra, Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố, các cấp, các ngành tăng cường kiểm tra, đôn đốc các đơn vị thực hiện công tác phòng, chống thiên tai; chủ động huy động lực lượng, chỉ huy quyết liệt ứng phó mọi tình huống thiên tai xảy ra, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người, tài sản của Nhà nước và nhân dân. Thực hiện nghiêm túc trực ban 24/24 giờ theo đúng quy định, tổng hợp, thông tin, báo cáo thường xuyên, đầy đủ về diễn biến thiên tai và công tác phòng, chống về Ủy ban nhân dân Thành phố để kịp thời chỉ đạo.

6. UBND Thành phố đề nghị các cấp ủy Đảng, các tổ chức chính trị xã hội, kinh tế, đoàn thể quần chúng, các cơ quan đơn vị trên địa bàn Thành phố chỉ đạo, vận động cán bộ, đảng viên, công nhân, viên chức, hội viên, đoàn viên và nhân dân tích cực tham gia làm tốt công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn Thành phố năm 2020.

UBND Thành phố giao Cơ quan Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) thường xuyên kiểm tra, đôn đốc các cấp, các ngành nghiêm túc thực hiện Chỉ thị này, tổng hợp, tham mưu, đề xuất báo cáo UBND Thành phố đúng quy định./.