CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH XĂNG DẦU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM

Trong những năm qua, công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh có những chuyển biến tích cực. Hệ thống cửa hàng bán lẻ xăng dầu đã được quan tâm đầu tư xây dựng mới, nâng cấp khang trang, hiện đại, góp phần phục vụ tốt hơn nhu cầu sản xuất, tiêu dùng. Tuy nhiên, tình trạng gian lận về đo lường số lượng, chất lượng, nguồn hàng cung cấp, hóa đơn và các hành vi mua bán xăng dầu ngoài hệ thống phân phối, vẫn đang diễn ra, gây thất thu Ngân sách Nhà nước, tạo sự cạnh tranh không bình đẳng trong kinh doanh xăng dầu.

Thực hiện Văn bản số 12733/BTC-TCT ngày 13 tháng 9 năm 2016 của Bộ Tài chính về việc đề nghị phối hợp chỉ đạo công tác quản lý thuế đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu và Văn bản số 4156/TCT-DNL ngày 13 tháng 9 năm 2016 của Tổng cục Thuế về việc tăng cường quản lý thuế đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các Sở, ban ngành liên quan, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, các đơn vị kinh doanh xăng dầu phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế triển khai các biện pháp quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu qua giải pháp niêm phong đồng hồ (công tơ) tổng trên các phương tiện đo xăng dầu của các cơ sở kinh doanh xăng dầu trên địa bàn, trong đó, tập trung thực hiện một số nhiệm vụ sau:

1. Cục Thuế tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với Sở, ban ngành liên quan phổ biến, tuyên truyền chủ trương quản lý thuế thông qua giải pháp quản lý đồng hồ (công tơ) tổng trên các phương tiện đo xăng dầu của các cơ sở kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh;

- Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ (Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tỉnh) và các sở ngành có liên quan thành lập đoàn công tác liên ngành thực hiện dán tem niêm phong đồng hồ tổng tất cả các cột bơm xăng dầu của các cơ sở kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh. Tem niêm phong công tơ tổng do Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng phát hành, quản lý; đồng thời, tổ chức ghi số công tơ, xác định số lượng xăng dầu bán ra trong tháng để quản lý số lượng xăng dầu mua vào bán ra, ngăn chặn việc khai man, trốn thuế;

- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công Thương và các đơn vị liên quan tổ chức làm việc với các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu ngoài tỉnh có bán xăng dầu vào địa bàn tỉnh để vận động, thuyết phục các doanh nghiệp thành lập Chi nhánh tại địa bàn tỉnh nhằm thực hiện kê khai các loại thuế theo quy định của pháp luật;

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về thuế và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật đối với các cơ sở kinh doanh xăng dầu có rủi ro cao về thuế trên các mặt ghi chép sổ sách kế toán và kê khai thuế, nộp thuế;

- Triển khai thực hiện có hiệu quả Văn bản số 12733/BTC-TCT ngày 13 tháng 9 năm 2016 của Bộ Tài chính về việc đề nghị phối hợp chỉ đạo công tác quản lý thuế đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu và Văn bản số 4156/TCT-DNL ngày 13 tháng 9 năm 2016 của Tổng cục Thuế về việc tăng cường quản lý thuế đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu.

2. Sở Tài chính

Tăng cường quản lý giá đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn; phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra, kiểm soát tình hình giá cả đối với các cơ sở kinh doanh xăng dầu; xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về giá trong hoạt động kinh doanh xăng dầu theo quy định của pháp luật.

3. Sở Khoa học và Công nghệ

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban ngành liên quan và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm về đo lường, chất lượng và các hành vi vi phạm khác trong hoạt động kinh doanh xăng dầu theo thẩm quyền và đúng quy định của pháp luật;

- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc (Thanh tra sở, Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tỉnh...) phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế trong việc triển khai dán tem niêm phong đồng hồ tổng các cột bơm xăng dầu của các cơ sở kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh.

4. Sở Công Thương

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban ngành liên quan và thành viên Ban chỉ đạo chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả (Ban Chỉ đạo 389) tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định của pháp luật về điều kiện kinh doanh xăng dầu đối với các doanh nghiệp, các tổng đại lý, đại lý kinh doanh xăng dầu, nhất là các cơ sở kinh doanh có rủi ro cao về thuế trên địa bàn;

- Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường chủ trì, phối hợp với lực lượng chức năng chuyên ngành (Cơ quan Thuế, Chi cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng tỉnh,...) tăng cường kiểm tra xăng dầu lưu thông trên thị trường; các quy định về vận chuyển xăng dầu; số lượng, chất lượng, tình trạng hoạt động của thiết bị đong, đếm, bình đong đối chứng, bồn chứa; hợp đồng đại lý với thương nhân cung cấp xăng dầu và các điều kiện kinh doanh theo Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03 tháng 9 năm 2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu;

- Thông báo đến Cục Thuế tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Khoa học và Công nghệ (Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tỉnh) về cơ sở kinh doanh xăng dầu mới thành lập đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh.

5. Công an tỉnh

Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp với các cơ quan chức năng có liên quan tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát đối với các hoạt động kinh doanh xăng dầu; phối hợp kiểm tra hóa đơn, chứng từ đối với các phương tiện vận chuyển xăng dầu lưu thông vào địa bàn tỉnh.

6. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Thực hiện hướng dẫn, cấp giấy phép kinh doanh kịp thời cho các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đầu mối thành lập chi nhánh trên địa bàn tỉnh, cung cấp thông tin cấp giấy phép thành lập mới đối với các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu trên địa bàn để phối hợp quản lý.

7. Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Kon Tum, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh

Phổ biến, tuyên truyền sâu rộng để các doanh nghiệp và nhân dân hiểu rõ, đầy đủ các quy định của pháp luật về quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu và chủ trương quản lý thuế thông qua giải pháp quản lý đồng hồ (công tơ) tổng trên các phương tiện đo xăng dầu; thông tin kịp thời, chính xác về các hành vi vi phạm của các tổ chức, cá nhân trong kinh doanh xăng dầu; nhất là các vi phạm về đo lường, chất lượng, gian lận thương mại...

8. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

Phối hợp với các Sở, ban ngành làm tốt công tác quy hoạch, quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn; tổ chức đối thoại với các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu trên địa bàn nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong hoạt động kinh doanh.

9. Đối với cơ sở kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh

- Thực hiện đầy đủ và đúng các quy định của nhà nước về kinh doanh xăng dầu và các quy định của pháp luật về hạch toán - kế toán trong hoạt động kinh doanh; cung cấp đầy đủ, kịp thời các hồ sơ, tài liệu liên quan đến hoạt động kinh doanh xăng dầu cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi được kiểm tra;

- Thông báo kịp thời cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi tem niêm phong bị hư hỏng do ảnh hưởng của các tác động khách quan để được thay thế tem mới và thông báo cho cơ quan quản lý nhà nước về lượng xăng, dầu tồn kho tại thời điểm nhà nước điều chỉnh giá bán xăng dầu trên thị trường và chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu báo cáo;

Yêu cầu các Sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố và doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này. Cục Thuế tỉnh phối hợp với các đơn vị liên quan tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh định kỳ hằng tháng, quý, 06 tháng, năm để theo dõi, chỉ đạo./.