Kính gửi: Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hồ Chí Minh

Phúc đáp Công văn số 5650/TNMT-VPĐK ngày 15 tháng 6 năm 2016 của Quý Sở về phản ánh, kiến nghị bức xúc của người dân trong việc giải quyết hồ sơ đất đai trên địa bàn huyện Bình Chánh, Tổng cục Quản lý đất đai có ý kiến như sau:

Trường hợp các bên đã thực hiện chuyển quyền một phần diện tích đất nông nghiệp đã được cấp giấy chứng nhận, bên nhận chuyển quyền chỉ có giấy chứng nhận của bên chuyển quyền, giấy tờ về việc chuyển quyền được lập không đúng quy định của pháp luật (giấy tờ viết tay chỉ có chữ ký của các bên) thì người nhận chuyển quyền nộp hồ sơ và thực hiện thủ tục theo quy định tại Khoản 2 Điều 82 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai để được cấp giấy chứng nhận; giấy chứng nhận đã cấp cho bên chuyển quyền được xác nhận thay đổi theo quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 17 và Điểm b Khoản 1 Điều 18 của Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 5 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

Tuy nhiên trong quá trình giải quyết thủ tục đối với trường hợp nêu trên, để bảo đảm thực hiện đúng quy định của pháp luật, Sở Tài nguyên và Môi trường cần lưu ý chỉ đạo một số nội dung sau:

1. Căn cứ quy định tại Điều 29 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, đối với trường hợp tách thửa để chuyển quyền sử dụng đất mà thành hai hoặc nhiều thửa đất và trong đó có ít nhất một thửa đất có diện tích nhỏ hơn diện tích tối thiểu theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thì không cho phép giải quyết thủ tục chuyển quyền, cấp giấy chứng nhận, trừ trường hợp tách thửa đất thành thửa đất có diện tích nhỏ hơn diện tích tối thiểu đồng thời với việc xin được hợp thửa đất đó với thửa đất khác liền kề để tạo thành thửa đất mới có diện tích bằng hoặc lớn hơn diện tích tối thiểu được tách thửa.

2. Căn cứ quy định tại Khoản 1 Điều 6, Khoản 1 Điều 170 của Luật Đất đai năm 2013 thì người sử dụng đất có nghĩa vụ sử dụng đất đúng mục đích đã được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất. Do đó, đối với các trường hợp chuyển quyền sử dụng đất nêu tại Công văn số 5650/TNMT-VPĐK mà người sử dụng đất đã tự ý chuyển mục đích sử dụng từ đất nông nghiệp sang sử dụng vào mục đích khác thì cần phải xử lý người có hành vi vi phạm pháp luật đất đai theo quy định tại Điều 206 của Luật Đất đai và quy định tại Nghị định số 102/2014/NĐ-CP ngày 10 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai. Việc xem xét, cấp giấy chứng nhận (nếu có) chỉ được thực hiện sau khi đã giải quyết xong việc xử lý vi phạm chuyển mục đích sử dụng đất trái phép và phải bảo đảm nguyên tắc sử dụng đất đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, phù hợp với quy định của pháp luật về xây dựng.

Trên đây là ý kiến của Tổng cục Quản lý đất đai để Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện./.