| BỘ KHOA HỌC VÀ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 2584/BKHCN-TCCB | Hà Nội, ngày 21 tháng 9 năm 2021 |
| Kính gửi: | - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; |
Thực hiện Quyết định số 279/QĐ-TTg ngày 26/02/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhiệm vụ lập Quy hoạch mạng lưới tổ chức khoa học và công nghệ công lập thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (quy hoạch ngành quốc gia), Bộ Khoa học và Công nghệ trân trọng đề nghị Quý Cơ quan phối hợp thực hiện nhiệm vụ “Lập Phương án quy hoạch hệ thống tổ chức khoa học và công nghệ công lập thuộc thẩm quyền quản lý của bộ, ngành thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050” (sau đây gọi tắt là Phương án Quy hoạch) để đóng góp vào quy hoạch chung quốc gia. Đây là nhiệm vụ quan trọng, có ý nghĩa điều chỉnh toàn bộ hệ thống tổ chức khoa học và công nghệ công lập trên phạm vi cả nước trong giai đoạn mới, đồng thời là một nội dung để tích hợp vào các quy hoạch quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh. Vì vậy, Bộ Khoa học và Công nghệ trân trọng đề nghị Quý Cơ quan quan tâm, chỉ đạo, bố trí các nguồn lực và cung cấp các thông tin cho việc thực hiện nhiệm vụ nêu trên. Cụ thể:
1. Tổ chức triển khai thực hiện theo các bước:
(1) Xây dựng dự thảo Phương án Quy hoạch hệ thống các tổ chức khoa học và công nghệ thuộc thẩm quyền quản lý (theo Đề cương gửi kèm theo Công văn này);
(2) Lấy ý kiến góp ý rộng rãi của các tổ chức, cá nhân có liên quan;
(3) Hoàn thiện Phương án Quy hoạch được đề xuất.
2. Tiến độ thực hiện: Bộ Khoa học và Công nghệ trân trọng đề nghị Quý cơ quan gửi Phương án Quy hoạch về Bộ Khoa học và Công nghệ trước ngày 20/12/2021 để tham gia vào Quy hoạch mạng lưới tổ chức khoa học và công nghệ quốc gia, báo cáo các cấp có thẩm quyền theo quy định.
Đề nghị Quý Cơ quan gửi thông tin (tên, số điện thoại, địa chỉ email) đơn vị và cán bộ đầu mối chủ trì xây dựng Phương án Quy hoạch của bộ/ngành mình về Bộ Khoa học và Công nghệ (qua Vụ Tổ chức cán bộ) trước ngày 08/10/2021.
Thông tin chi tiết xin liên hệ Vụ Tổ chức cán bộ - Bộ Khoa học và Công nghệ, số điện thoại 024.35560618, 0913522745 (bà Nguyễn Thị Thúy Hiền).
Trân trọng cảm ơn sự quan tâm, phối hợp của Quý Cơ quan./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |
BÁO CÁO ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH HỆ THỐNG CÁC TỔ CHỨC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CÔNG LẬP THUỘC THẨM QUYỀN QUẢN LÝ CỦA CÁC BỘ, NGÀNH THỜI KỲ 2021-2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050
(kèm theo Công văn số 2584/BKHCN-TCCB ngày 21 tháng 9 năm 2021)
Căn cứ hướng dẫn tại: khoản 3 Điều 25 Luật Quy hoạch; Điều 23 và Mục X Phụ lục II Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07/5/2019 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quy hoạch; Quyết định số 279/QĐ- TTg ngày 26/02/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Nhiệm vụ lập quy hoạch mạng lưới tổ chức KH&CN công lập thời kỳ 2021-2030 tầm nhìn đến năm 2050.
ĐỐI TƯỢNG LẬP PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH
Các tổ chức khoa học và công nghệ công lập được cấp giấy đăng ký hoạt động khoa học và công nghệ (sau đây viết tắt là KH&CN) thuộc thẩm quyền quản lý của Quý Cơ quan, bao gồm: trực thuộc Quý cơ quan, trực thuộc các đơn vị của Quý Cơ quan (tổng cục và tương đương, cục và tương đương, đơn vị sự nghiệp, trực thuộc các trường đại học1, doanh nghiệp).
I. Các văn bản chỉ đạo, chiến lược, quy hoạch của bộ, ngành
Các văn bản là căn cứ để đề xuất quy hoạch tổ chức KH&CN của bộ, ngành. (Lưu ý: trong phần này các bộ, ngành chỉ dẫn ra các nội dung có liên quan đến các tổ chức KH&CN công lập.)
II. Báo cáo về mạng lưới tổ chức khoa học và công nghệ thuộc thẩm quyền quản lý
2.1 Phân tích bối cảnh chung tác động đến hệ thống tổ chức KH&CN công lập thuộc thẩm quyền quản lý của bộ, ngành
a) Phân tích, đánh giá về các yếu tố, điều kiện tự nhiên, nguồn lực, bối cảnh tác động đến hệ thống tổ chức KH&CN công lập thuộc thẩm quyền quản lý của các bộ, ngành
- Phân tích các yêu cầu đặt ra đối với các tổ chức KH&CN công lập thuộc thẩm quyền quản lý của bộ, ngành trong Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2021-2030 đã được thông qua tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, đặc biệt là quan điểm về phát triển KH&CN trong giai đoạn 2021-2030.
- Phân tích, đánh giá về hệ thống chính sách pháp luật đối với phát triển tổ chức KH&CN công lập thuộc thẩm quyền quản lý (về ưu đãi đối với tổ chức KH&CN công lập; về tổ chức thực hiện chính sách ưu đãi, trọng dụng nhân lực KH&CN; về các nguồn lực dành cho hoạt động KH&CN;...).
- Đánh giá tình hình thực hiện các quy hoạch đã được phê duyệt có liên quan đến hệ thống tổ chức KH&CN công lập thuộc thẩm quyền quản lý của bộ, ngành trong giai đoạn 2021-2030 (Căn cứ pháp lý và khoa học; Những kết quả đạt được; Những hạn chế, thách thức; Kiến nghị, đề xuất;...)
b) Dự báo xu thế phát triển và các kịch bản phát triển ảnh hưởng trực tiếp đến hệ thống tổ chức KH&CN công lập thuộc thẩm quyền quản lý của bộ, ngành
- Phân tích, đánh giá, dự báo tác động của sự dịch chuyển về địa chính trị, địa kinh tế toàn cầu.
- Phân tích, đánh giá, dự báo tác động của toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế, các luồng đầu tư, thương mại, tài chính.
- Phân tích, đánh giá, dự báo tác động của cuộc các mạng công nghiệp lần thứ tư, hoạt động đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số.
- Phân tích, đánh giá, dự báo tác động từ những vấn đề nổi lên trong phát triển của đất nước.
c) Đánh giá về liên kết ngành, liên kết vùng; xác định yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội đối với ngành; những cơ hội và thách thức đối với hệ thống tổ chức KH&CN công lập thuộc thẩm quyền quản lý của bộ, ngành
- Phân tích, đánh giá sự phối hợp giữa các ngành, lĩnh vực nhằm phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động của các tổ chức KH&CN công lập thuộc thẩm quyền quản lý của bộ, ngành.
- Đánh giá liên kết giữa các tổ chức KH&CN công lập do bộ, ngành quản lý với các tổ chức KH&CN trong cùng địa bàn (tỉnh/vùng) không do bộ, ngành quản lý (nếu có).
- Đánh giá liên kết giữa các tổ chức KH&CN công lập khác nhau do bộ, ngành quản lý.
- Phân tích, đánh giá, dự báo tác động của rủi ro, thiên tai và biến đổi khí hậu đối với sự phát triển của hệ thống tổ chức KH&CN công lập thuộc thẩm quyền quản lý của bộ, ngành.
2.2 Thực trạng hệ thống mạng lưới các tổ chức KH&CN thuộc thẩm quyền quản lý của bộ, ngành
a) Phân tích đánh giá vị thế, vai trò của hệ thống các tổ chức KH&CN công lập thuộc thẩm quyền quản lý của bộ, ngành trong phạm vi bộ, ngành; phạm vi quốc gia; phạm vi khu vực hoặc quốc tế.
b) Phân tích cấu trúc Mạng lưới tổ chức KH&CN.
- Theo cơ cấu: cơ cấu theo cơ quan quản lý (trực thuộc bộ, ngành; trực thuộc tổng cục và tương đương; trực thuộc cục và tương đương; trực thuộc đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp trực thuộc Quý Cơ quan); cơ cấu theo lĩnh vực hoạt động (6 lĩnh vực: Khoa học Tự nhiên; Khoa học Kỹ thuật và công nghệ; Khoa học Y dược; Khoa học Nông nghiệp; Khoa học Xã hội; Khoa học Nhân văn); cơ cấu theo chức năng, nhiệm vụ (gồm: tổ chức phục vụ quản lý nhà nước; tổ chức cung cấp dịch vụ sự nghiệp công cơ bản thiết yếu; tổ chức phục vụ công ích của nhà nước); cơ cấu theo mức độ tự chủ. Số liệu tại Biểu 1.
- Theo quy mô tổ chức: nhân lực; thực trạng cơ sở vật chất, thiết bị; tài chính (tính trong 5 năm 2016-2020). Số liệu tại Biểu 2, 3, 4.
- Theo năng lực nghiên cứu phát triển, cung ứng dịch vụ KH&CN. Số liệu tại Biểu 5.
Số liệu về thực trạng Hệ thống tổ chức KH&CN tại Biểu 1 đến 5, được tổng hợp từ Báo cáo tình hình hoạt động hàng năm của tổ chức khoa học và công nghệ.
Từ hiện trạng nêu trên, phân tích để đưa ra các đánh giá sau:
- Đánh giá, phân tích vị thế, vai trò của từng tổ chức KH&CN thuộc thẩm quyền quản lý của bộ, ngành trong hệ thống các tổ chức KH&CN của ngành, lĩnh vực.
- Đánh giá mức độ đáp ứng của các tổ chức KH&CN công lập trong phạm vi quản lý của bộ, ngành với định hướng (hoặc chiến lược) phát triển trong lĩnh vực mà bộ, ngành quản lý.
c) Phân tích, đánh giá thực trạng phân bổ, sử dụng không gian của Mạng lưới tổ chức KH&CN của thời kỳ quy hoạch trước (2016-2020)
- Phân tích, đánh giá thực trạng phân bổ, sử dụng không gian của Mạng lưới tổ chức KH&CN thời kỳ quy hoạch trước
- Đánh giá tính hợp lý và xác định các vấn đề mâu thuẫn, điểm xung đột trong bố trí Mạng lưới tổ chức KH&CN của thời kỳ quy hoạch trước; Xác định điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức...
3.1 Xác định các quan điểm, mục tiêu phát triển hệ thống tổ chức KH&CN công lập thuộc thẩm quyền quản lý thời kỳ 2021-2030 tầm nhìn đến năm 2050
a) Quan điểm phát triển
b) Mục tiêu phát triển
Từ quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc lập quy hoạch tại Quyết định số 279/QĐ-TTg, nêu những nội dung cụ thể hóa, đặc thù của Quý Cơ quan về quan điểm phát triển, mục tiêu phát triển Mạng lưới tổ chức KH&CN trong thời kỳ quy hoạch.
3.2 Phương án phát triển hệ thống tổ chức KH&CN công lập thuộc thẩm quyền quản lý
Phương án phát triển các tổ chức KH&CN công lập được phân kỳ theo hai giai đoạn: 2021-2030, 2031-2050. Cụ thể như sau:
a) Phương án quy hoạch cấu trúc hệ thống tổ chức KH&CN: về tăng, giảm số lượng tổ chức; về điều chỉnh quy mô các tổ chức; về điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, vị trí pháp lý của các tổ chức; về nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các tổ chức KH&CN công lập; … Tổng hợp về Phương án quy hoạch cấu trúc hệ thống tổ chức KH&CN tại Biểu 6.
b) Phương án đầu tư cơ sở vật chất, nguồn nhân lực để đáp ứng nhu cầu phát triển hệ thống tổ chức KH&CN.
c) Định hướng phân bố không gian các tổ chức KH&CN. Tổng hợp về Phương án phân bổ không gian các tổ chức KH&CN tại Biểu 7.
d) Phương án bố trí sử dụng đất cho phát triển hệ thống tổ chức KH&CN và các hoạt động KH&CN. Tổng hợp về Phương án bố trí sử dụng đất cho các tổ chức KH&CN tại Biểu 8.
3.3 Đề xuất Danh mục dự án2 quan trọng quốc gia, dự án ưu tiên đầu tư của ngành và thứ tự ưu tiên thực hiện
a) Xác định các tiêu chí ưu tiên đầu tư
Các tiêu chí cần bám sát quy định về tiêu chí phân loại dự án quan trọng quốc gia (quy định tại Điều 7 Luật Đầu tư công).
b) Đề xuất danh mục các dự án theo thứ tự ưu tiên
Mỗi dự án mô tả theo các nội dung sau:
- Tên dự án
- Sự cần thiết đầu tư
- Mục tiêu, quy mô, địa điểm, phạm vi đầu tư và nội dung đầu tư
- Dự kiến tổng mức đầu tư và cơ cấu nguồn vốn đầu tư
- Dự kiến tiến độ triển khai thực hiện đầu tư, dự kiến kế hoạch bố trí vốn phù hợp với điều kiện thực tế và khả năng huy động các nguồn lực theo thứ tự ưu tiên hợp lý, bảo đảm đầu tư tập trung, có hiệu quả
Tổng hợp Danh mục dự án đầu tư theo Biểu 9.
3.4 Giải pháp thực hiện quy hoạch
- Giải pháp về cơ chế, chính sách
- Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực
- Giải pháp về môi trường, giải pháp về công nghệ (nếu có)
- Giải pháp về liên kết, hợp tác phát triển
- Giải pháp về giáo dục tuyên truyền, truyền thông
- Giải pháp về hợp tác quốc tế
- Giải pháp về huy động và phân bổ vốn đầu tư
- Giải pháp về mô hình quản lý và tổ chức hoạt động
- Giải pháp về tổ chức thực hiện và giám sát thực hiện quy hoạch
IV. Cơ sở dữ liệu để phục vụ tích hợp trong Quy hoạch chung của ngành
Đối với các Cơ quan đã triển khai xây dựng quy hoạch ngành, lĩnh vực đã có các dữ liệu trong quy hoạch, đề nghị cung cấp các bản đồ, sơ đồ để tích hợp trong quy hoạch ngành quốc gia như sau: Bản đồ số và bản đồ in (tỷ lệ theo quy định tại mục IV Phụ lục 1 của Nghị định 37/2019/NĐ-CP ngày 07/05/2019 của Chính phủ.
Biểu 1: Tổng quan hiện trạng của Mạng lưới tổ chức KH&CN (thời điểm năm 2020)
| TT | Tên tổ chức KH&CN | Số giấy chứng nhận đăng ký hoạt động khoa học và công nghệ | Lĩnh vực hoạt động khoa học và công nghệ chủ yếu3 | Phân loại theo chức năng, nhiệm vụ4 | Phân loại theo mức độ tự chủ về tài chính5 |
| I | (Tên bộ, ngành) |
|
|
|
|
| 1 | Tổ chức KH&CN công lập trực thuộc |
|
|
|
|
| - | Tổ chức 1 |
|
|
|
|
| - | Tổ chức n |
|
|
|
|
| 2 | Tổ chức KH&CN trực thuộc tổng cục và tương đương |
|
|
|
|
| - | Tổ chức 1 |
|
|
|
|
| - | Tổ chức n |
|
|
|
|
| 3 | Tổ chức KH&CN trực thuộc cục và tương đương |
|
|
|
|
| - | Tổ chức 1 |
|
|
|
|
| - | Tổ chức n |
|
|
|
|
| 4 | Tổ chức KH&CN trực thuộc đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp trực thuộc Quý Cơ quan |
|
|
|
|
| - | Tổ chức 1 |
|
|
|
|
| - | Tổ chức n |
|
|
|
|
Biểu 2: Hiện trạng nhân lực của Mạng lưới tổ chức KH&CN
(thống kê năm 2020)
Đơn vị: người
| TT | Tên tổ chức KH&CN | Tổng số nhân lực | Phân loại nhân lực | Giới tính | Độ tuổi | ||||||
| Tiến sĩ | Thạc sĩ | Đại học và cao đẳng | Nam | Nữ | Đến 35 tuổi | Từ 35- 55 tuổi | Từ 56- 60 tuổi | Trên 60 | |||
| I | (Tên bộ, ngành) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 1 | Tổ chức KH&CN công lập trực thuộc |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức n |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2 | Tổ chức KH&CN trực thuộc tổng cục và tương đương |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức n |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 3 | Tổ chức KH&CN trực thuộc cục và tương đương |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức n |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 4 | Tổ chức KH&CN trực thuộc đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp trực thuộc Quý Cơ quan |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức n |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Biểu 3: Hiện trạng cơ sở vật chất-kỹ thuật của Mạng lưới tổ chức KH&CN
(thống kê năm 2020)
| TT | Tên tổ chức KH&CN | Diện tích trụ sở làm việc, phòng thí nghiệm | Diện tích khu thử nghiệm, trạm, trại, khu sản xuất… | Tổng giá trị tài sản cố định (triệu đồng) | Ghi chú | ||
| Tổng giá trị | Trong đó | ||||||
| Giá trị trang thiết bị phục vụ nghiên cứu - phát triển | Giá trị tài sản cố định khác còn lại (trụ sở, thiêt bị, văn phòng, …) | ||||||
| I | (Tên bộ, ngành) |
|
|
|
|
|
|
| 1 | Tổ chức KH&CN công lập trực thuộc |
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức 1 |
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức n |
|
|
|
|
|
|
| 2 | Tổ chức KH&CN trực thuộc tổng cục và tương đương |
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức 1 |
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức n |
|
|
|
|
|
|
| 3 | Tổ chức KH&CN trực thuộc cục và tương đương |
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức 1 |
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức n |
|
|
|
|
|
|
| 4 | Tổ chức KH&CN trực thuộc đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp trực thuộc Quý Cơ quan |
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức 1 |
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức n |
|
|
|
|
|
|
Biểu 4: Hiện trạng tài chính của Mạng lưới các tổ chức KH&CN
(thống kê năm 2020)
Đơn vị tính: triệu đồng
| TT | Tên tổ chức KH&CN | Tổng kinh phí chi thường xuyên | Tổng kinh phí chương trình, đề tài, dự án cấp quốc gia, cấp bộ, cấp tỉnh và cấp cơ sở do tổ chức thực hiện6 | Tổng kinh phí cho đầu tư phát triển | Tổng kinh phí thu sự nghiệp7 | Tổng các nguồn thu khác | Số tiền trích nộp thuế từ các hoạt động của tổ chức | Thu nhập bình quân tháng/đầu người | Ghi chú |
| I | (Tên bộ, ngành) |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 1 | Tổ chức KH&CN công lập trực thuộc |
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức n |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2 | Tổ chức KH&CN trực thuộc tổng cục và tương đương |
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức n |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 3 | Tổ chức KH&CN trực thuộc cục và tương đương |
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức n |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 4 | Tổ chức KH&CN trực thuộc đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp trực thuộc Quý Cơ quan |
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức n |
|
|
|
|
|
|
|
|
Biểu 5: Hiện trạng tình hình hoạt động của Mạng lưới tổ chức KH&CN
(thống kê trong giai đoạn 2016-2020)
| TT | Tên tổ chức KH&CN | Số lượng Đề tài, dự án thực hiện cấp quốc gia, cấp bộ/tỉnh | Số lượng Hợp đồng dịch vụ khoa học và công nghệ thực hiện | Số lượng Bằng sáng chế độc quyền được cấp | Số lượng Bằng giải pháp hữu ích độc quyền được cấp | Số lượng Bài báo đã được đăng trên tạp chí khoa học quốc tế8 | Số lượng Bài báo đã được đăng trên tạp chí khoa học trong nước9 | Số lượng đối tác quốc tế |
| I | (Tên bộ, ngành) |
|
|
|
|
|
|
|
| 1 | Tổ chức KH&CN công lập trực thuộc |
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức 1 |
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức n |
|
|
|
|
|
|
|
| 2 | Tổ chức KH&CN trực thuộc tổng cục và tương đương |
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức 1 |
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức n |
|
|
|
|
|
|
|
| 3 | Tổ chức KH&CN trực thuộc cục và tương đương |
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức 1 |
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức n |
|
|
|
|
|
|
|
| 4 | Tổ chức KH&CN trực thuộc đơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp trực thuộc Quý Cơ quan |
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức 1 |
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức n |
|
|
|
|
|
|
|
Biểu 6: Phương án quy hoạch Mạng lưới tổ chức KH&CN giai đoạn 2021-2030 tầm nhìn đến năm 2050
Tổng số tổ chức tại thời điểm năm 2021: …. tổ chức
Tổng số tổ chức tại thời điểm năm 2030: …. tổ chức, tăng/giảm …. tổ chức
Tổng số tổ chức tại thời điểm năm 2050: …. tổ chức, tăng/giảm …. tổ chức
Chi tiết:
| TT | Tên tổ chức KH&CN | Giai đoạn 2021-2030 | Giai đoạn 2031-2050 | Ghi chú | ||||||||||||
| Mức độ tự chủ10 | Giữ ổn định về tổ chức | Thực hiện kiện toàn tổ chức theo các phương án | Mức độ tự chủ | Giữ ổn định về tổ chức | Thực hiện kiện toàn tổ chức theo các phương án | |||||||||||
| Giảm11 | Thành lập mới12 | Thay đổi về chức năng, nhiệm vụ | Thay đổi vị trí pháp lý13 | Chuyển đổi mô hình hoạt động thành công ty cổ phần | Giảm | Thành lập mới | Thay đổi về quy mô | Thay đổi vị trí pháp lý | Chuyển đổi mô hình hoạt động thành công ty cổ phần | |||||||
| (1) | (2) | (3) | (4) | (5) | (6) | (7) | (8) | (9) | (10) | (11) | (12) | (13) | (14) | (15) | (16) | (17) |
| I | (Tên bộ, ngành) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 1 | Tổ chức KH&CN công lập trực thuộc |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức n |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2 | Tổ chức KH&CN trực thuộc tổng cục và tương đương |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức n |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 3 | Tổ chức KH&CN trực thuộc cục và tương đương |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức n |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 4 | Tổ chức KH&CN trực thuộc đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp trực thuộc Quý Cơ quan |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức n |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Tổng cộng |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ghi chú: cột (4) đến (7), cột (8) đến (9), cột (11) đến (14), cột (16) đánh dấu (x) vào ô tương ứng
| TT | Tên tổ chức KH&CN | Giai đoạn 2021-2030 | Giai đoạn 2031-2050 | Ghi chú | ||||||
| Giữ ổn định về không gian | Thay đổi về không gian* | Giữ ổn định về không gian | Thay đổi về không gian* | |||||||
| Thay đổi về diện tích trụ sở làm việc, phòng thí nghiệm (m2) | Thay đổi về diện tích khu thử nghiệm, trạm, trại, khu sản xuất… (m2) | Thay đổi về không gian khác (nếu có) (m2) | Thay đổi về diện tích trụ sở làm việc, phòng thí nghiệm (m2) | Thay đổi về diện tích khu thử nghiệm, trạm, trại, khu sản xuất… (m2) | Thay đổi về không gian khác (nếu có) (m2) | |||||
| (1) | (2) | (3) | (4) | (5) | (6) | (7) | (8) | (9) | (10) | (11) |
| I | (Tên bộ, ngành) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 1 | Tổ chức KH&CN công lập trực thuộc |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức n |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2 | Tổ chức KH&CN trực thuộc tổng cục và tương đương |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức n |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 3 | Tổ chức KH&CN trực thuộc cục và tương đương |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức n |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 4 | Tổ chức KH&CN trực thuộc đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp trực thuộc Quý CQ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức n |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ghi chú: - (*) Nếu có thay đổi về địa điểm, vị trí, ghi rõ tại cột (11);
- cột (3) và cột (7) đánh dấu (x) vào ô tương ứng;
- cột (4) đến (6), cột (8) đến (10) ghi số diện tích tăng hoặc giảm, giảm đề dấu (-).
Đơn vị tính m2
| TT | Tên tổ chức KH&CN | Giai đoạn 2021-2030 | Giai đoạn 2031-2050 | Ghi chú | ||
| Giữ ổn định về diện tích đất sử dụng | Thay đổi về diện tích đất sử dụng* | Giữ ổn định về diện tích đất sử dụng | Thay đổi về diện tích đất sử dụng* | |||
| (1) | (2) | (3) | (4) | (5) | (6) | (7) |
| I | (Tên bộ, ngành) |
|
|
|
|
|
| 1 | Tổ chức KH&CN công lập trực thuộc |
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức 1 |
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức n |
|
|
|
|
|
| 2 | Tổ chức KH&CN trực thuộc tổng cục và tương đương |
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức 1 |
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức n |
|
|
|
|
|
| 3 | Tổ chức KH&CN trực thuộc cục và tương đương |
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức 1 |
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức n |
|
|
|
|
|
| 4 | Tổ chức KH&CN trực thuộc đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp trực thuộc Quý Cơ quan |
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức 1 |
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức n |
|
|
|
|
|
Ghi chú: - (*) Nếu có thay đổi về địa điểm, vị trí, ghi rõ tại cột (7);
- cột (3) đến (6) ghi số diện tích tăng hoặc giảm, giảm đề dấu (-).
Biểu 9: Danh mục dự án quan trọng quốc gia, dự án đầu tư của ngành trong thời kỳ quy hoạch
| Thứ tự ưu tiên | Tên dự án | Mục tiêu | Địa điểm | Tổng mức đầu tư | Ghi chú |
| Giai đoạn 2021-2030 | |||||
| 1 |
|
|
|
| (đã được phê duyệt) |
| 2 |
|
|
|
| (chưa được phê duyệt) |
| … |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Giai đoạn 2031-2050 | |||||
| 1 |
|
|
|
|
|
| 2 |
|
|
|
|
|
| … |
|
|
|
|
|
Biểu 10: Hiện trạng tình hình hoạt động KH&CN của các cơ sở giáo dục đại học14
(thống kê năm 2020)
| TT | Tên trường đại học | Hiện trạng nhân lực tham gia hoạt động KH&CN15 (người) | Số lượng phòng thí nghiệm phục vụ nghiên cứu khoa học | Hiện trạng tài chính cho hoạt động KH&CN (triệu đồng) | Ghi chú | |||||
| Tổng số nhân lực | Trong đó | Tổng số | Trong đó | Tổng kinh phí chương trình, đề tài, dự án cấp quốc gia, cấp bộ, cấp tỉnh | Tổng kinh phí chi cho hoạt động KH&CN | Tổng thu từ hoạt động KH&CN16 | ||||
| Tiến sĩ | Giáo sư, Phó Giáo sư | Số lượng phòng thí nghiệm đã được công nhận hoạt động phù hợp với các yêu cầu của ISO/IEC 17025 | ||||||||
| I | (Tên bộ, ngành) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 1 | Cơ sở giáo dục đại học trực thuộc bộ, ngành |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Trường đại học 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Trường đại học n |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2 | Trường đại học trực thuộc (thành viên) Cơ sở giáo dục đại học trực thuộc bộ, ngành |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Trường đại học 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Trường đại học n |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 3 | Trường đại học trực thuộc tổng cục, cục và tương đương |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức n |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 4 | Cơ sở giáo dục đại học trực thuộc đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp trực thuộc Quý Cơ quan |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức n |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Biểu 10: Phương hướng phát triển hoạt động KH&CN của các cơ sở giáo dục đại học17
(giai đoạn 2025-2030)
| TT | Tên trường đại học | Dự kiến nhu cầu nhân lực cho hoạt động KH&CN18 (người) | Dự kiến nhu cầu phòng thí nghiệm phục vụ nghiên cứu khoa học | Dự kiến nhu cầu tài chính cho hoạt động KH&CN (triệu đồng) | Ghi chú | |||||
| Tổng số nhân lực | Trong đó | Tổng số | Trong đó | Tổng kinh phí chương trình, đề tài, dự án cấp quốc gia, cấp bộ, cấp tỉnh | Tổng kinh phí chi cho hoạt động KH&CN | Tổng thu từ hoạt động KH&CN19 | ||||
| Tiến sĩ | Giáo sư, Phó Giáo sư | Số lượng phòng thí nghiệm đã được công nhận hoạt động phù hợp với các yêu cầu của ISO/IEC 17025 | ||||||||
| I | (Tên bộ, ngành) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 1 | Cơ sở giáo dục đại học trực thuộc bộ, ngành |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Trường đại học 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Trường đại học n |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2 | Trường đại học trực thuộc (thành viên) Cơ sở giáo dục đại học trực thuộc bộ, ngành |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Trường đại học 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Trường đại học n |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 3 | Trường đại học trực thuộc tổng cục, cục và tương đương |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức n |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 4 | Cơ sở giáo dục đại học trực thuộc đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp trực thuộc Quý Cơ quan |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| - | Tổ chức n |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 Bao gồm các tổ chức dịch vụ KH&CN, các tổ chức trung gian của thị trường KH&CN,…
2 Một số loại hình dự án đầu tư công ngành KH&CN có thể đề xuất ưu tiên đầu tư trên địa bàn các tỉnh bao gồm:
- Các dự án tăng cường nguồn lực cơ sở vật chất, hạ tầng phục vụ phát triển KH,CN&ĐMST. Ví dụ: Các dự án đầu tư, xây dựng: Khu phát triển công nghệ, Khu đổi mới sáng tạo, Khu nghiên cứu phát triển địa phương; Khu ươm tạo công nghệ, phát triển doanh nghiệp dựa trên nền tảng công nghệ; Khu thí nghiệm, thử nghiệm; Khu chia sẻ thiết bị dùng chung; Khu kiểm định kiểm chuẩn sản phẩm…. ….
- Các dự án tăng cường nguồn lực mạng lưới, thông tin, truyền thông phục vụ phát triển KH,CN&ĐMST. Ví dụ: Các dự án Công viên khoa học; bảo tàng KH,CN&ĐMST, Trung tâm thông tin khoa học; Sàn giao dịch công nghệ; Khu triển lãm trưng bày công nghệ; Không gian đổi mới sáng tạo; Các không gian hoặc khu vực ươm tạo, phát triển công nghệ địa phương…
- Các dự án phát triển mạng lưới tổ chức trung gian của thị trường KH&CN. Ví dụ: sàn giao dịch công nghệ, trung tâm xúc tiến chuyển giao công nghệ, trung tâm ứng dụng tiến bộ KH&CN, tổ chức cung cấp dịch vụ đại diện sở hữu công nghiệp; tổ chức thẩm định, giám định công nghệ; cơ sở ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp KH&CN; trung tâm hỗ trợ đổi mới sáng tạo; trung tâm khởi nghiệp đổi mới sáng tạo,…
- Các dự án liên ngành, liên lĩnh vực lấy KH,CN&ĐMST làm nền tảng …
- Các dự án đặc thù của Quý Cơ quan phù hợp với định hướng phát triển của ngành, lĩnh vực
- …
Mỗi dự án cần phân định được nhu cầu đầu tư, các tiêu chí lựa chọn đầu tư, quy mô đầu tư, phạm vi và nguồn vốn, hình thức đầu tư theo điều kiện, đặc điểm của Quý Cơ quan.
3 Theo các lĩnh vực: Khoa học Tự nhiên; Khoa học Kỹ thuật và công nghệ; Khoa học Y dược; Khoa học Nông nghiệp; Khoa học Xã hội; Khoa học Nhân văn (Theo Mã cấp I của Bảng phân loại lĩnh vực nghiên cứu khoa học và công nghệ ban hành tại Quyết định số 12/2008/QĐ-BKHCN ngày 4/9/2008 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ về các bảng phân loại thống kê khoa học và công nghệ và Quyết định số 37/QĐ-BKHCN ngày 14/1/2009 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ đính chính Quyết định số 12/2008/QĐ-BKHCN)
4 Theo phân loại tại khoản 1 Điều 5 Thông tư số 02/2021/TT-BKHCN, gồm các tổ chức khoa học và công nghệ: phục vụ quản lý nhà nước; cung cấp dịch vụ sự nghiệp công cơ bản thiết yếu; phục vụ công ích của nhà nước.
5 Theo phân loại tại khoản 2 Điều 5 Thông tư số 02/2021/TT-BKHCN, gồm các Tổ chức khoa học và công nghệ: tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư; tự bảo đảm chi thường xuyên; tự bảo đảm một phần chi thường xuyên; do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên. Xác định theo hiện trạng năm 2020 và theo quy định tại Nghị định 54/2016/NĐ-CP).
6 Không tính kinh phí chuyển cho các tổ chức, đơn vị khác thực hiện.
7 Tổng kinh phí thu sự nghiệp thông qua các hợp đồng chuyển giao công nghệ, áp dụng kết quả nghiên cứu, bán sản phẩm, đào tạo, dịch vụ khoa học và công nghệ khác và sản xuất - kinh doanh các sản phẩm là kết quả nghiên cứu.
8 Tạp chí khoa học quốc tế được thống kê trong cơ sở dữ liệu Scopus và ISI.
9 Tạp chí khoa học trong nước có mã số chuẩn quốc tế ISSN, thuộc Danh mục tạp chí được tính điểm của Hội đồng giáo sư ngành, liên ngành hằng năm của Hội đồng giáo sư nhà nước
10 Theo 4 mức độ tự chủ tại khoản 2 Điều 5 Thông tư số 02/2021/TT-BKHCN. Ghi theo 4 mức độ như sau: (a) tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư; (b) tự bảo đảm chi thường xuyên; (c) tự bảo đảm một phần chi thường xuyên; (d) do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên.
11 Giảm do giải thể hoặc bị sáp nhập, hợp nhất
12 Gồm các trường hợp: thành lập mới, hoặc hình thành tổ chức mới trên cơ sở hợp nhất các tổ chức hiện có.
13 Còn được gọi là thay đổi cơ quan chủ quản trực tiếp. Ghi rõ tên cơ quan chủ quản trực tiếp mới (nếu có thay đổi này).
14 Thống kê nếu Quý cơ quan có cơ sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý
15 Nhân lực có trên 30% thời gian làm việc tham gia hoạt động KH&CN, ký hợp đồng làm việc hoặc hợp đồng lao động với Nhà trường.
16 Tổng kinh phí thu từ hoạt động KH&CN thông qua các hợp đồng chuyển giao công nghệ, áp dụng kết quả nghiên cứu, bán sản phẩm khoa học và công nghệ, dịch vụ khoa học và công nghệ khác, và sản xuất - kinh doanh các sản phẩm là kết quả nghiên cứu.
17 Thống kê nếu Quý cơ quan có cơ sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý
18 Nhân lực có trên 30% thời gian làm việc tham gia hoạt động KH&CN, ký hợp đồng làm việc hoặc hợp đồng lao động với Nhà trường.
19 Tổng kinh phí thu từ hoạt động KH&CN thông qua các hợp đồng chuyển giao công nghệ, áp dụng kết quả nghiên cứu, bán sản phẩm khoa học và công nghệ, dịch vụ khoa học và công nghệ khác, và sản xuất - kinh doanh các sản phẩm là kết quả nghiên cứu.
- 1 Công văn 1824/BKHCN-TCCB năm 2021 về phối hợp xây dựng phương án quy hoạch mạng lưới tổ chức khoa học và công nghệ công lập trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
- 2 Thông tư 02/2021/TT-BKHCN quy định tiêu chí phân loại, điều kiện thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể các tổ chức khoa học và công nghệ công lập do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
- 3 Quyết định 279/QĐ-TTg năm 2021 phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch mạng lưới tổ chức khoa học và công nghệ công lập thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4 Quyết định 1620/QĐ-TTg năm 2020 về thành lập Hội đồng thẩm định nhiệm vụ lập Quy hoạch mạng lưới tổ chức khoa học và công nghệ công lập thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 5 Luật Đầu tư công 2019
- 6 Nghị định 37/2019/NĐ-CP hướng dẫn Luật Quy hoạch
- 7 Luật Quy hoạch 2017
- 8 Nghị định 54/2016/NĐ-CP Quy định cơ chế tự chủ của tổ chức khoa học và công nghệ công lập
- 9 Quyết định 171/QĐ-TTg năm 2016 phê duyệt Quy hoạch mạng lưới tổ chức khoa học và công nghệ công lập đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 10 Quyết định 37/QĐ-BKHCN năm 2009 đính chính Quyết định 12/2008/QĐ-BKHCN ban hành một số bảng phân loại thống kê khoa học và công nghệ do Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
- 11 Quyết định 12/2008/QĐ-BKHCN về một số bảng phân loại thống kê khoa học và công nghệ do Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
- 1 Quyết định 171/QĐ-TTg năm 2016 phê duyệt Quy hoạch mạng lưới tổ chức khoa học và công nghệ công lập đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2 Quyết định 1620/QĐ-TTg năm 2020 về thành lập Hội đồng thẩm định nhiệm vụ lập Quy hoạch mạng lưới tổ chức khoa học và công nghệ công lập thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Công văn 1824/BKHCN-TCCB năm 2021 về phối hợp xây dựng phương án quy hoạch mạng lưới tổ chức khoa học và công nghệ công lập trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành