Kính gửi: Các cục Quản lý thị trường - Sở Công thương tỉnh Phú Thọ

Trả lời công văn số 130/CV-QLTT ngày 07/10/2010 v/v hướng dẫn xử lý hàng hóa nhập khẩu tại chỗ, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:

1. Về thủ tục hải quan đối với phế liệu thu được trong quá trình thực hiện hợp đồng gia công:

- Điểm 6 khoản XII mục II Thông tư số 116/2008/TT-BTC ngày 04/12/2008 của Bộ Tài chính (đã được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư 74/2010/TT-BTC ngày 14/5/2010 của Bộ Tài chính) quy định tùy theo sự thỏa thuận trong hợp đồng gia công và quy định của pháp luật Việt Nam, phế liệu có thể được bán tại thị trường Việt Nam (theo phương thức xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ); xuất khẩu trả ra nước ngoài; chuyển sang thực hiện hợp đồng gia công khác tại Việt Nam; biếu, tặng tại Việt Nam; hoặc tiêu hủy tại Việt Nam.

- Thủ tục hải quan bán phế liệu tại thị trường Việt Nam thực hiện theo hình thức xuất, nhập khẩu tại chỗ theo hướng dẫn tại khoản VII mục II Thông tư 116/2008/TT-BTC (đã được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư 74/2010/TT-BTC ngày 14/5/2010 của Bộ Tài chính).

2. Quy định về việc xử lý vi phạm:

- Nghị định 97/2007/NĐ-CP ngày 07/6/2007 của Chính phủ (đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 18/2009/NĐ-CP ngày 18/2/2009) quy định việc xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan quy định hành vi vi phạm:

Không nộp hồ sơ để thanh khoản, quyết toán, xét hoàn thuế, không thu thuế đúng thời hạn quy định (điểm b khoản 2 Điều 8); Không làm thủ tục xử lý đúng thời hạn quy định đối với nguyên liệu, vật tư dư thừa; phế liệu, phế phẩm, máy móc, thiết bị thuê mượn thuộc hợp đồng gia công theo phương án đã đăng ký trong hồ sơ thanh khoản; (điểm d khoản 2 Điều 8); Tự ý tiêu thụ hàng hóa đang chịu sự giám sát hải quan; (điểm a khoản 2 Điều 12).

- Điểm a khoản 4, khoản 5 Điều 51 Nghị định số 06/2008/NĐ-CP ngày 16/1/2008 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại quy định chế tài xử phạt đối với hành vi "Tiêu thụ tại thị trường Việt Nam … phế liệu … để thực hiện hợp đồng gia công không đúng quy định".

Căn cứ các quy định của pháp luật có liên quan nêu trên, trên cơ sở hồ sơ vụ việc cụ thể, cơ quan có thẩm quyền xem xét tính chất, mức độ vi phạm, xác định hành vi vi phạm để xử phạt vi phạm hành chính theo thẩm quyền.

Trên đây là ý kiến của Tổng cục Hải quan, xin chuyển Quý Cơ quan tham khảo.