Cục Thuế TP. Hồ Chí Minh có nhận được văn bản số 5168/CCT-TTHT ngày 01/09/2011 của Chi cục Thuế Quận 1 về ủy nhiệm lập hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ của Công ty Cổ phần Đầu tư Phương Trang; Cục thuế TP. Hồ Chí Minh kính trình Tổng cục thuế như sau:

- Căn cứ điều 15, chương III Thông tư số 153/2010/TT-BTC ngày 28/9/2010 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 của Chính phủ quy định về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ:

“1. Người bán hàng được ủy nhiệm cho bên thứ ba lập hóa đơn cho hoạt động bán hàng hóa, dịch vụ. Hóa đơn được ủy nhiệm cho bên thứ ba lập vẫn phải ghi tên đơn vị bán là đơn vị ủy nhiệm và đóng dấu đơn vị ủy nhiệm phía trên bên trái của tờ hóa đơn (trường hợp hóa đơn tự in được in từ thiết bị của bên được ủy nhiệm hoặc hóa đơn điện tử thì không phải đóng dấu của đơn vị ủy nhiệm). Việc ủy nhiệm phải được xác định bằng văn bản giữa bên ủy nhiệm và bên nhận ủy nhiệm.

2. Nội dung văn bản ủy nhiệm phải ghi đầy đủ các thông tin về hóa đơn ủy nhiệm (hình thức hóa đơn, loại hóa đơn, ký hiệu hóa đơn và số lượng hóa đơn (từ số … đến số …)); mục đích ủy nhiệm; thời hạn ủy nhiệm; phương thức giao nhận hoặc phương thức cài đặt hóa đơn ủy nhiệm (nếu là hóa đơn tự in hoặc hóa đơn điện tử); phương thức thanh toán hóa đơn ủy nhiệm.

3. Bên ủy nhiệm phải lập thông báo ủy nhiệm có ghi đầy đủ các thông tin về hóa đơn ủy nhiệm, mục đích ủy nhiệm, thời hạn ủy nhiệm dựa trên văn bản ủy nhiệm đã ký kết, có tên, chữ ký, dấu (nếu có) của đại diện bên ủy nhiệm cho bên nhận ủy nhiệm. Thông báo ủy nhiệm phải được gửi đến cơ quan thuế quản lý trực tiếp bên ủy nhiệm và bên nhận ủy nhiệm.

4. Bên nhận ủy nhiệm phải niêm yết thông báo ủy nhiệm tại nơi bán hàng hóa, dịch vụ được ủy nhiệm lập hóa đơn để người mua hàng hóa, dịch vụ được biết.

5. Khi hết thời hạn ủy nhiệm hoặc chấm dứt trước hạn ủy nhiệm lập hóa đơn, hai bên phải xác định bằng văn bản và bên được ủy nhiệm phải tháo gỡ ngay các thông báo đã niêm yết tại nơi bán hàng hóa, dịch vụ.

6. Bên ủy nhiệm và bên nhận ủy nhiệm phải tổng hợp báo cáo định kỳ việc sử dụng các hóa đơn ủy nhiệm trong báo cáo sử dụng hóa đơn hàng quý theo hướng dẫn tại Thông tư này.”

Trường hợp của Công ty Cổ phần Đầu tư Phương Trang có trụ sở tại TP. Hồ Chí Minh thực hiện dự án kinh doanh bất động sản tại Đà Nẵng, nhưng không thành lập đơn vị trực thuộc tại Đà Nẵng để kinh doanh dự án này, Công ty đã vận dụng điều 15 Thông tư số 153/2010/TT-BTC , ủy nhiệm cho bên thứ ba (đơn vị nhận ủy nhiệm) không phải là đơn vị trực thuộc hạch toán phụ thuộc Công ty Cổ phần Đầu tư Phương Trang bán hàng và sử dụng hóa đơn của mình để lập cho khách hàng tại Đà Nẵng.

Ý kiến của Cục Thuế TP việc ủy nhiệm cho bên thứ ba lập hóa đơn theo quy định tại điều 15 Thông tư số 153/2010/TT-BTC không phải là ủy nhiệm cho bên thứ ba thay mặt mình bán hàng hóa, dịch vụ do đó việc kinh doanh dự án này phải do Công ty Cổ phần Đầu tư Phương Trang  trực tiếp thực hiện, Công ty chỉ được ủy nhiệm cho bên thứ ba lập hóa đơn giao cho khách hàng.

Cục Thuế TP kính trình Tổng cục Thuế xem xét có ý kiến chỉ đạo để Cục Thuế TP thực hiện.