Kính gửi: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố

Tổng cục Hải quan nhận được báo cáo của đoàn công tác Quảng Ninh liên quan tới cách hiểu và áp dụng các văn bản pháp luật hiện hành về kiểm tra xuất xứ đối với các lô hàng nhập khẩu qua biên giới đường bộ. Về việc này, Tổng cục có ý kiến chỉ đạo như sau:

Thông tư liên tịch số 09/2000/TTLT-BTM-TCHQ ngày 17 tháng 4 năm 2000 về việc xác định và kiểm tra xuất xứ hàng hoá quy định hàng nhập khẩu tiểu ngạch không phải nộp C/O, việc xác định xuất xứ hàng hoá đối với trường hợp này căn cứ hàng nhập khẩu thực tế và hồ sơ lô hàng, công chức làm nhiệm vụ kiểm tra thực tế hàng hoá phải ghi rõ căn cứ để xác định xuất xứ trên tờ khai, nếu không đủ căn cứ xác định thì lmf thủ tục theo chế độ thông thường.

Thông tư số 09/2000/TTLT-BTM-TCHQ được ban hành trong bối cảnh chưa có Luật Hải quan. Khái niệm hàng “nhập khẩu tiểu ngạch” ở Thông tư này được hiểu là hàng mua bán, trao đổi của cư dân biên giới và hàng buôn bán nhỏ qua biên giới của những người buôn bán là cư dân biên giới. Do vậy, không thể áp dụng quy định trên cho các lô hàng nhập khẩu của các đối tượng kinh doanh xuất nhập khẩu hàng hoá qua biên giới như quy định tại Điều 8 Quyết định số 252/2003/QĐ-TTg ngày 24 tháng 11 năm 2003 của Chính phủ. Hàng nhập khẩu biên giới của các đối tượng này nếu chủ hàng có yêu cầu được hưởng ưu đãi về xuất xứ thì phải thực hiện đúng quy định tại Điều 10 Nghị định số 101/2001/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2001.

Từ khi Luật Hải quan có hiệu lực thì các văn bản hướng dẫn luật là bộ phân không tách rời Luật Hải quan, phải được hiểu một cách hệ thống và áp dụng thống nhất.

Tổng cục Hải quan hướng dẫn để Hải quan các địa phương thực hiện thống nhất.