KẾ HOẠCH

GIẢI QUYẾT HỒ SƠ TỒN ĐỌNG XÁC NHẬN NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH

Căn cứ Quyết định số 408/QĐ-LĐTBXH ngày 20/3/2017 của Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội về việc ban hành Quy trình giải quyết hồ sơ tồn đọng đề nghị xác nhận người có công; văn bản số 998/LĐTBXH-NCC ngày 17/3/2017 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc giải quyết hồ sơ tồn đọng;

UBND tỉnh Bắc Ninh xây dựng Kế hoạch triển khai công tác giải quyết hồ sơ tồn đọng xác nhận người có công trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Căn cứ quy định chính sách ưu đãi người có công với cách mạng, hướng dẫn của các Bộ, ngành Trung ương, tập trung xem xét giải quyết hồ sơ người có công với cách mạng đang tồn đọng trên địa bàn tỉnh, đảm bảo người có công được hưởng đầy đủ chế độ chính sách theo quy định. Phấn đấu trong năm 2017 giải quyết căn bản hồ sơ tồn đọng đề nghị xác nhận liệt sĩ, thương binh, người hưởng chính sách như thương binh đang lưu trữ tại Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ chỉ huy quân sự tỉnh và Công an tỉnh.

2. Yêu cầu

- Việc xem xét, giải quyết hồ sơ tồn đọng phải được tiến hành chặt chẽ, nghiêm túc, đảm bảo các yêu cầu của pháp luật về đối tượng, tiêu chuẩn, điều kiện, về thủ tục cần xem xét, vận dụng cụ thể cho từng trường hợp, phù hợp với hoàn cảnh lịch sử, đồng thời tích cực tìm kiếm, khai thác mọi nguồn thông tin, mọi căn cứ có cơ sở phục vụ việc xác nhận người có công.

- Đề cao trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền các cấp, các cá nhân, tổ chức liên quan; đặc biệt là các cán bộ lão thành cách mạng, cán bộ tiền khởi nghĩa, đồng chí, đồng đội cùng hoạt động, ý kiến của cộng đồng nhân dân, đồng thời phát huy vai trò của các cơ quan thông tin đại chúng trong minh bạch kết quả giải quyết hồ sơ.

- Đảm bảo dân chủ, công khai, minh bạch. Đặc biệt tại bước xét duyệt ở cơ sở; tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân tham gia giám sát.

II. ĐỐI TƯỢNG

1. Tập trung giải quyết hồ sơ đề nghị xác nhận liệt sĩ, thương binh, người hưởng chính sách như thương binh thuộc các đối tượng quy định tại Quyết định số 408/QĐ-LĐTBXH ngày 20/3/2017 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội gồm:

- Hồ sơ đã lập trước ngày 01/7/2013 theo đúng quy định tại từng thời điểm nhưng còn thiếu giấy tờ, thủ tục hoặc hồ sơ đã được thiết lập đầy đủ nhưng do thay đổi chính sách nên chưa được cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết.

- Hồ sơ đang lưu trữ tại Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh.

2. Không xem xét đối với các trường hợp đã được cơ quan có thẩm quyền kết luận không đủ điều kiện xác nhận người có công với cách mạng (không thuộc các trường hợp xác nhận liệt sĩ, thương binh theo quy định của pháp luật).

III. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Thành lập, kiện toàn Ban chỉ đạo giải quyết hồ sơ tồn đọng

1.1. Cấp tỉnh

- Thành lập Ban chỉ đạo xác nhận người có công do Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh làm Trưởng ban; 02 Phó trưởng ban là Giám đốc Sở Lao động-Thương binh và Xã hội và Chính ủy Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh;

Các thành viên gồm đại diện các cơ quan: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh; Bộ Chỉ huy quân sự, Công an tỉnh; Sở Lao động-Thương binh và Xã hội, Sở Giao thông vận tải, Sở Y tế; Tỉnh đoàn, Hội Cựu chiến binh, Hội Cựu thanh niên xung phong, Hội Nạn nhân chất độc da cam/dioxin, Ban liên lạc chiến sĩ cách mạng bị địch bắt tù đày tỉnh.

- Thành lập tổ xác minh do đồng chí Phó Giám đốc Sở Lao động-Thương binh và Xã hội làm Tổ trưởng; các thành viên gồm đại diện cơ quan: Quân sự, Công an, Sở Lao động - TB và XH, Mặt trận Tổ quốc, Hội Cựu chiến binh, Hội Nạn nhân chất độc da cam tỉnh. Tổ xác minh có trách nhiệm xác minh những nội dung mà hồ sơ tồn đọng còn chưa rõ, còn mâu thuẫn nhằm củng cố cơ sở xác nhận hoặc không xác nhận đối tượng là người có công.

1.2. Cấp huyện, thị xã, thành phố (gọi chung là cấp huyện)

- Kiện toàn Ban chỉ đạo xác nhận người có công cấp huyện do Chủ tịch hoặc Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân làm Trưởng ban. 02 Phó trưởng ban là Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội và Chính trị viên Ban chỉ huy quân sự huyện.

Các thành viên gồm đại diện các cơ quan: Quân sự, Công an, Y tế, Mặt trận Tổ quốc, Hội Cựu chiến binh, Hội Người cao tuổi, Hội Cựu thanh niên xung phong, Hội Nạn nhân chất độc da cam/dioxin, Ban liên lạc chiến sĩ cách mạng bị địch bắt tù đày.

1.3. Cấp xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã)

Kiện toàn Hội đồng xác nhận người có công cấp xã do Chủ tịch Ủy ban nhân dân là Chủ tịch hội đồng, các thành viên gồm: Cán bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Quân sự, Công an, Y tế, đại diện Mặt trận Tổ quốc và các hội, đoàn thể: phụ nữ, thanh niên, nông dân, cựu chiến binh, cựu thanh niên xung phong, người cao tuổi, Hội Tù yêu nước hoặc Ban liên lạc chiến sĩ cách mạng bị địch bắt tù đày.

2. Quy trình giải quyết

2.1. Phân loại hồ sơ tồn đọng

a. Sở Lao động-Thương binh và Xã hội phối hợp với Bộ Chỉ huy quân sự, Công an tỉnh rà soát hồ sơ tồn đọng để xác định địa phương có trách nhiệm, thẩm quyền giải quyết theo nguyên tắc:

- Với đối tượng hoạt động không thoát ly: Thực hiện quy trình giải quyết tại tỉnh, thành phố nơi đối tượng hoạt động cách mạng.

- Với đối tượng hoạt động thoát ly: Thực hiện quy trình giải quyết tại tỉnh thành phố nơi đối tượng cư trú khi bắt đầu hoạt động cách mạng.

b. Đối với hồ sơ thuộc trách nhiệm giải quyết của tỉnh được phân loại thành các nhóm:

- Hồ sơ đủ điều kiện: Là các hồ sơ đã có đầy đủ giấy tờ, thủ tục theo đúng quy định của các văn bản pháp luật tại thời điểm thiết lập hồ sơ nhưng do thay đổi chính sách nên chưa được xác nhận.

- Hồ sơ có thể hoàn thiện để xem xét, giải quyết: Là hồ sơ thiếu một số giấy tờ, thủ tục có thể hoàn thiện để được công nhận. Đối với hồ sơ loại này phải làm rõ cần bổ sung những loại giấy tờ nào, do cơ quan nào cấp hoặc cần xác minh những điểm gì hồ sơ để có thể kết luận đủ điều kiện hay không đủ điều kiện xác nhận.

- Hồ sơ không đủ điều kiện: Là các hồ sơ không đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện xác nhận liệt sĩ, thương binh, người hưởng chính sách như thương binh theo quy định của pháp luật.

c. Sở Lao động-Thương binh và Xã hội trình Ban Chỉ đạo cấp tỉnh cho ý kiến giải quyết đối với:

- Số hồ sơ thuộc trách nhiệm giải quyết của tỉnh, trong đó số đủ điều kiện, số có thể hoàn thiện và số không đủ điều kiện;

- Số hồ sơ phải chuyển đến tỉnh, thành phố khác;

- Số hồ sơ do tỉnh, thành phố khác chuyển đến;

- Kế hoạch giải quyết đối với số hồ sơ có thể hoàn thiện, kể cả hồ sơ do tỉnh, thành phố khác chuyển đến.

2.2. Xác minh bổ sung đối với các hồ sơ có thể hoàn thiện

a. Tổ xác minh cấp tỉnh tổ chức xác minh các nội dung chưa rõ, các nội dung còn mâu thuẫn, tập trung vào các kết luận đã có với đối tượng, nhân thân đối tượng có tham gia chiến đấu hoặc phục vụ chiến đấu, hy sinh hoặc bị thương trong chiến đấu, phục vụ chiến đấu thông qua:

- Xác minh giữa lời trình bày trực tiếp của người làm chứng với nội dung trong hồ sơ.

- Tra cứu tàng thư lưu trữ.

- Tìm kiếm, thu thập khai thác các nguồn thông tin làm cơ sở xác nhận đối tượng như các loại giấy tờ, sổ sách lưu trữ tại các cơ quan, đơn vị hoặc của cá nhân; lịch sử Đảng bộ, các tài liệu về lịch sử đấu tranh, xây dựng, trưởng thành của đơn vị, văn bản, thư từ, nhật ký của cơ quan, đơn vị và cá nhân trong thời kỳ kháng chiến. Quá trình xác minh lập thành biên bản phục vụ cho các cuộc họp thẩm định.

b. Sau khi hoàn tất việc xác minh trên cơ sở các nguồn thông tin có được, thực hiện như sau:

- Đối với các hồ sơ đã đủ điều kiện chuẩn bị các bước xét duyệt tại cấp tỉnh theo hướng dẫn;

- Đối với hồ sơ có thể hoàn thiện chuyển về Ủy ban nhân dân cấp xã để xét duyệt theo nguyên tắc:

+ Đối với đối tượng không thoát ly, chỉ hoạt động tại cơ sở: thực hiện quy trình giải quyết tại cấp xã nơi đối tượng hoạt động cách mạng.

+ Đối với đối tượng hoạt động thoát ly thì thực hiện tại cấp xã nơi đối tượng cư trú khi bắt đầu hoạt động cách mạng.

- Đối với các trường hợp không đủ điều kiện: trả lời đối tượng, nêu rõ lý do không đủ điều kiện, căn cứ để xác nhận.

3. Tổ chức xét duyệt hồ sơ tồn đọng

3.1. Tổ chức xét duyệt tại cấp xã

a. Tổ chức họp nhân dân tại thôn, xóm, tổ dân phố để lấy ý kiến nhân dân đối với từng hồ sơ; lập biên bản họp kèm theo danh sách các hồ sơ được nhân dân đồng thuận, không có ý kiến thắc mắc, khiếu nại hoặc tố cáo (mẫu số 01).

b. Niêm yết công khai danh sách tại trụ sở Ủy ban nhân dân và tại thôn, khu phố; đồng thời thông báo trên phương tiện phát thanh của địa phương cơ sở trong thời gian tối thiểu 15 ngày. Lập biên bản niêm yết công khai kèm theo danh sách các hồ sơ không có ý kiến thắc mắc, khiếu nại hoặc tố cáo (mẫu số 02).

c. Tổ chức họp Hội đồng xác nhận người có công cấp xã, mời đại diện Ban chỉ đạo người có công cấp huyện dự họp. Lập biên bản họp, ghi rõ từng ý kiến tham gia, kèm danh sách các trường hợp được nhất trí thông qua (mẫu số 03).

d. Chuyển toàn bộ hồ sơ, tài liệu tới Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện.

3.2. Tổ chức xét duyệt tại cấp huyện

a. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội kiểm tra, phân loại hồ sơ:

- Hồ sơ đủ căn cứ trình.

- Hồ sơ phải xác minh thêm như: giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ có điểm mâu thuẫn; người làm chứng không có giấy tờ phản ánh quá trình hoạt động hoặc giấy tờ không rõ ràng...

- Hồ sơ không đủ điều kiện trình.

Đối với hồ sơ phải xác minh thêm: tổ chức xác minh hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền, cơ quan cấp giấy tờ, tài liệu có mâu thuẫn tiến hành xác minh.

b. Tổ chức họp Ban chỉ đạo xác nhận người có công để xét duyệt từng hồ sơ; lập biên bản xét duyệt (mẫu số 04).

c. Căn cứ biên bản xét duyệt của Ban chỉ đạo, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp giấy chứng nhận bị thương, giấy báo tử đối với những trường hợp thuộc thẩm quyền (nếu hồ sơ chưa có giấy báo tử hoặc giấy chứng nhận bị thương). Đối với hồ sơ thương binh, trong đó có ghi vết thương thực thể thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo cơ quan y tế cấp huyện kiểm tra vết thương thực thể và lập biên bản kiểm tra (Mẫu số 05) trước khi cấp giấy chứng nhận bị thương.

Trường hợp không thuộc thẩm quyền cấp giấy chứng nhận bị thương, giấy báo tử của Ủy ban nhân dân cấp huyện thì chuyển hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền theo quy định tại Nghị định số 31/2013/NĐ-CP ;

Trường hợp đối tượng xét duyệt là Thanh niên xung phong, nếu thuộc Bộ Giao thông vận tải quản lý thì chuyển hồ sơ đến Bộ Giao thông vận tải để cấp giấy chứng nhận bị thương, giấy báo tử; nếu thuộc các cơ quan, đơn vị khác quản lý thì chuyển đến Sở Nội vụ để xem xét trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh cấp giấy chứng nhận bị thương, giấy báo tử;

d. Chuyển hồ sơ đã hoàn thiện tới Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

3.3. Tổ chức xét duyệt tại cấp tỉnh.

a. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội nghiên cứu hồ sơ trước khi họp Ban chỉ đạo xác nhận người có công phân loại như sau:

- Hồ sơ đủ điều kiện trình Ban chỉ đạo cấp tỉnh;

- Hồ sơ có yếu tố chưa rõ ràng hoặc còn mâu thuẫn như: nội dung phản ảnh trong giấy tờ, tài liệu không khớp; người làm chứng không có giấy tờ phản ánh quá trình hoạt động hoặc giấy tờ không rõ ràng...

- Hồ sơ không đủ điều kiện giải quyết.

b. Họp Ban chỉ đạo cấp tỉnh để xem xét và cho chủ trương xử lý từng trường hợp.

- Đối với hồ sơ đã hoàn thiện: xác định cụ thể trường hợp nào đồng ý đề nghị công nhận người có công với cách mạng.

- Đối với những hồ sơ đã hoàn thiện về thủ tục nhưng vẫn còn nội dung chưa rõ hoặc mâu thuẫn mà chưa được xác minh thì giao trách nhiệm cho Tổ xác minh hoặc cơ quan có thẩm quyền chịu trách nhiệm xác minh.

- Đối với những hồ sơ chưa hoàn thiện: Phân công cụ thể chịu trách nhiệm bổ sung, hoàn thiện.

- Đối với hồ sơ không đủ điều kiện thì giao cơ quan có thẩm quyền trả lời, nêu rõ lý do.

c. Các cơ quan được phân công hoàn thiện hồ sơ và tổ xác minh triển khai nhiệm vụ theo yêu cầu của Ban chỉ đạo tỉnh. Sau đó chuyển lại hồ sơ về Sở Lao động-Thương binh và Xã hội để tiếp tục nghiên cứu, báo cáo Ban chỉ đạo cho ý kiến lần 2.

d. Công khai và thu nhập thông tin:

Những trường hợp đã được Ban chỉ đạo cấp tỉnh thống nhất đề nghị xác nhận người có công với cách mạng: tổ chức đăng tải trên trang thông tin điện tử và trên Báo, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh (mẫu số 06) ít nhất 3 kỳ để cán bộ, đảng viên và nhân dân theo dõi, tiếp tục tham gia ý kiến (trong thời gian 15 ngày, kể từ ngày đăng tải)

Sở Lao động-Thương binh và Xã hội là cơ quan chủ trì tiếp nhận thông tin phản hồi của cán bộ, đảng viên và nhân dân (mẫu số 07).

e. Sau thời gian công khai, đối với các hồ sơ không có ý kiến thắc mắc, khiếu nại hoặc tố cáo thì Sở Lao động-Thương binh và Xã hội báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh có văn bản đề nghị xác nhận người có công với cách mạng, kèm toàn bộ hồ sơ gửi về Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội (qua Cục Người có công).

Đối với hồ sơ thuộc thẩm quyền xác nhận của cơ quan quân đội, công an thì Ban chỉ đạo cấp tỉnh yêu cầu Bộ Chỉ huy quân sự hoặc Công an tỉnh tiến hành các bước tiếp theo theo quy định của ngành.

IV. THỜI GIAN THỰC HIỆN

- Cấp xã tổ chức hướng dẫn bổ sung xét duyệt, hoàn thiện hồ sơ đề nghị gửi về cấp huyện trước tháng 7 năm 2017.

- Cấp huyện tổ chức xét duyệt, hoàn thiện hồ sơ gửi về cấp tỉnh trước tháng 8 năm 2017.

- Cấp tỉnh tiếp nhận hồ sơ đề nghị của cấp huyện, xét duyệt xong trước tháng 9 năm 2017.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động-Thương binh và Xã hội

- Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội là cơ quan thường trực, chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch;

- Phối hợp với Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh rà soát hồ sơ tồn đọng để xác định địa phương cơ sở có trách nhiệm, thẩm quyền giải quyết hồ sơ tồn đọng theo quy trình hướng dẫn tại Quyết định số 408/QĐ-LĐTBXH của Bộ Lao động - TB và XH;

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, đơn vị liên quan hướng dẫn các địa phương thực hiện quy trình các bước giải quyết hồ sơ tồn đọng đề nghị xác nhận người có công;

- Chủ trì chỉ đạo tổ xác minh tổ chức kiểm tra, xác minh, phân loại hồ sơ trình Ban chỉ đạo xác nhận người có công tỉnh xét duyệt;

- Tổng hợp, hoàn thiện hồ sơ đủ điều kiện tham mưu cho UBND tỉnh có văn bản đề nghị cơ quan có thẩm quyền xác nhận liệt sĩ, thương binh, người hưởng chính sách như thương binh theo quy định của pháp luật.

2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Tổ chức thực hiện rà soát hồ sơ tồn đọng đang lưu trữ tại đơn vị thuộc trách nhiệm giải quyết của ngành Quân sự;

- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các cơ quan liên quan hướng dẫn kiểm tra, đôn đốc các địa phương cơ sở thực hiện quy trình giải quyết hồ sơ tồn đọng. Thực hiện việc xác minh, bổ sung hoàn thiện đối với các hồ sơ thuộc thẩm quyền giải quyết;

- Tổ chức tuyên truyền giáo dục thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội, giải quyết kịp thời các chế độ, chính sách người có công với cách mạng theo thẩm quyền.

3. Công an tỉnh

Thực hiện rà soát hồ sơ tồn đọng đang lưu trữ tại đơn vị, tổ chức xác minh, bổ sung hoàn thiện hồ sơ đề nghị xác nhận người có công thuộc thẩm quyền giải quyết theo quy định của ngành.

4. Sở Nội vụ

Tiếp nhận hồ sơ đối tượng là thanh niên xung phong đề nghị xác nhận liệt sĩ, thương binh, người hưởng chính sách như thương binh, tổ chức xem xét, thẩm định, trình UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận bị thương, giấy báo tử.

5. Sở Giao thông Vận tải

Tiếp nhận hồ sơ đề nghị xác nhận người có công đối tượng là thanh niên xung phong thuộc ngành Giao thông Vận tải quản lý, tổ chức xem xét, hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ trình Bộ Giao thông vận tải cấp giấy chứng nhận bị thương, giấy báo tử.

6. Sở Y tế

Chỉ đạo Hội đồng giám định y khoa thực hiện việc tiếp nhận hồ sơ, tổ chức giám định thương tật đối với đối tượng đề nghị xác nhận thương binh, người hưởng chính sách như thương binh theo quy định hướng dẫn của Bộ Y tế.

7. Sở Thông tin và Truyền thông

Chỉ đạo các cơ quan báo chí, truyền thông trên địa bàn tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền các chủ trương chính sách ưu đãi người có công với cách mạng, tuyên truyền mục đích ý nghĩa của công tác giải quyết xác nhận hồ sơ tồn đọng. Đăng tải danh sách từng hồ sơ đề nghị xác nhận để nhân dân tham gia ý kiến đóng góp.

8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân tỉnh

Chủ động xây dựng kế hoạch tổ chức tuyên truyền chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đối với người có công với cách mạng; tuyên truyền phổ biến, vận động đoàn viên, hội viên và nhân dân tích cực tham gia và giám sát việc thực hiện quy trình xác nhận giải quyết hồ sơ tồn đọng, góp phần làm hạn chế những sai sót, phát hiện và đề nghị xử lý kịp thời những trường hợp lợi dụng chính sách để trục lợi trong quá trình xem xét, giải quyết.

9. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện giải quyết hồ sơ tồn đọng đề nghị xác nhận người có công,

- Chỉ đạo tổ chức xác minh, xét duyệt tại cấp huyện; cấp giấy chứng nhận bị thương; giấy báo tử đối với những trường hợp thuộc thẩm quyền.

- Phân loại hoàn thiện hồ sơ chuyển toàn bộ hồ sơ đến Sở Lao động - TB và XH để tổng hợp trình cấp có thẩm quyền xem xét giải quyết.

Chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị, UBND các xã, phường, thị trấn thực hiện tốt quy trình các bước giải quyết hồ sơ tồn đọng tại cơ sở đảm bảo chặt chẽ, thận trọng, công khai, minh bạch, đề cao trách nhiệm của mọi tổ chức, cá nhân trong tổ chức thực hiện và vai trò giám sát của các đoàn thể nhân dân.

Trên đây là Kế hoạch giải quyết hồ sơ tồn đọng xác nhận người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Yêu cầu các Sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan, đơn vị liên quan nghiêm túc triển khai tổ chức thực hiện.

Trong quá trình thực hiện nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để được hướng dẫn xử lý; trường hợp vượt thẩm quyền Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo giải quyết./.