KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH VỀ PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH TRONG TÌNH HÌNH MỚI ĐẾN NĂM 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM

Thực hiện Quyết định số 45/QĐ-TTg ngày 13/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình về phòng, chống bạo lực gia đình trong tình hình mới đến năm 2025; theo đề nghị của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại Tờ trình số 56/TTr-SVHTTDL ngày 28/02/2022; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai Chương trình về phòng, chống bạo lực gia đình trong tình hình mới đến năm 2025 (sau đây viết tắt là Kế hoạch) với những nội dung như sau:

I. MỤC TIÊU CỦA KẾ HOẠCH

1. Mục tiêu chung

Nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống bạo lực gia đình tạo chuyển biến về nhận thức, hành động trong phòng, chống bạo lực để từng bước giảm dần bạo lực gia đình, kịp thời hỗ trợ người bị bạo lực gia đình trên địa bàn tỉnh.

2. Mục tiêu cụ thể

- Đạt 40% số hộ gia đình tham gia các buổi nói chuyện chuyên đề về phòng, chống bạo lực gia đình do Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức tại các thôn, tổ dân phố.

- Phấn đấu 50% các kênh chương trình truyền hình, trang thông tin điện tử phục vụ nhiệm vụ chính trị, thông tin tuyên truyền thiết yếu của trung ương và địa phương có chuyên mục về phòng, chống bạo lực gia đình được phát sóng định kỳ.

- Đạt trên 70% người có nguy cơ bị bạo lực gia đình được trang bị kiến thức, kỹ năng về ứng phó khi bị bạo lực gia đình.

- Những người bị bạo lực gia đình khi phát hiện được bảo vệ, trợ giúp pháp lý và chăm sóc sức khỏe phấn đấu đạt 95%.

- Những người có hành vi bạo lực gia đình khi phát hiện được tư vấn, cung cấp kiến thức, kỹ năng kiểm soát hành vi bạo lực phấn đấu đạt trên 80%.

- Các huyện, thị xã, thành phố có cộng tác viên dân số gia đình và trẻ em thực hiện các nhiệm vụ về phòng, chống bạo lực gia đình tại cộng đồng phấn đấu đạt 90%.

- Đạt 95% xã, phường, thị trấn duy trì Mô hình phòng, chống bạo lực gia đình.

- Đạt 90% người trực tiếp tham gia phòng, chống bạo lực gia đình các cấp được được bồi dưỡng, tập huấn kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ về phòng, chống bạo lực gia đình.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Hoàn thiện pháp luật, chính sách về phòng, chống bạo lực gia đình

Trên cơ sở pháp luật, chính sách về phòng, chống bạo lực gia đình, nghiên cứu, đề nghị bổ sung các quy định hỗ trợ người bị bạo lực gia đình là người bị phụ thuộc vào thành viên khác trong gia đình; hỗ trợ đội ngũ cán bộ tham gia công tác phòng, chống bạo lực gia đình và đội ngũ cộng tác viên dân số tham gia phòng, chống bạo lực gia đình ở cơ sở trong tỉnh.

2. Tăng cường công tác chỉ đạo, lãnh đạo và phối hợp liên ngành giữa các Sở, ngành, địa phương

a) Xây dựng nhiệm vụ, kế hoạch cụ thể để thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu về công tác phòng, chống bạo lực gia đình theo Kế hoạch.

b) Tiếp tục xây dựng, vận hành mạng lưới phòng, chống bạo lực gia đình các cấp, ngành; cộng tác viên dân số gia đình và trẻ em thực hiện công tác gia đình ở cộng đồng để thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền phòng, chống bạo lực gia đình, thu thập thông tin về bạo lực gia đình.

c) Quy định trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức ở tỉnh đến huyện, nếu để xảy ra tình trạng bạo lực trong phạm vi quản lý.

3. Xây dựng và vận hành hệ thống cung cấp dịch vụ hỗ trợ, phòng ngừa bạo lực gia đình

a) Xây dựng, duy trì và nâng cao chất lượng hoạt động của đội ngũ cộng tác viên, tình nguyện viên về phòng, chống bạo lực gia đình.

b) Xây dựng và phát triển mô hình cung cấp dịch vụ tư vấn hôn nhân và gia đình, tư vấn hỗ trợ người bị bạo lực gia đình; nâng cao năng lực cho người tham gia cung cấp dịch vụ hỗ trợ, phòng ngừa bạo lực gia đình.

c) Tiếp tục duy trì và nhân rộng các mô hình phòng, chống bạo lực gia đình tại cộng đồng.

4. Thông tin, giáo dục, truyền thông phòng, chống bạo lực gia đình

a) Tổ chức truyền thông về phòng, chống bạo lực gia đình phù hợp với từng đối tượng, văn hóa của vùng miền, đặc biệt quan tâm đến vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

b) Đa dạng hóa phương thức, các loại hình, sản phẩm thông tin, truyền thông, giáo dục về phòng, chống bạo lực gia đình. Khuyến khích sáng tác các chương trình và tác phẩm văn hóa nghệ thuật, các hoạt động thể thao thực hiện truyền thông về phòng, chống bạo lực gia đình.

c) Các cơ quan truyền thông, báo chí của trung ương và địa phương đóng trên địa bàn tỉnh duy trì hiệu quả các chuyên trang, chuyên mục với thời lượng và khung giờ phù hợp nhằm hướng dẫn kiến thức, kỹ năng phòng, chống bạo lực gia đình.

d) Lồng ghép kiến thức phòng, chống bạo lực gia đình vào chương trình giáo dục, đào tạo phù hợp với các cấp học, bậc học; tăng cường sự phối hợp giữa gia đình và nhà trường trong phòng, chống bạo lực gia đình.

5. Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ trực tiếp tham gia công tác phòng, chống bạo lực gia đình các cấp, các ngành

a) Bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ trực tiếp tham gia công tác phòng, chống bạo lực gia đình.

b) Tiếp tục nâng cao năng lực cho đội ngũ cộng tác viên, tuyên truyền viên, tư vấn viên, hòa giải viên về phòng, chống bạo lực gia đình.

6. Nghiên cứu khoa học, xây dựng cơ sở dữ liệu về phòng, chống bạo lực gia đình

a) Ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ thực hiện chuyển đổi số trong phòng, chống bạo lực gia đình.

b) Phối hợp thực hiện các chương trình, dự án, đề án, nghiên cứu khoa học về phòng, chống bạo lực gia đình.

7. Tăng cường công tác kiểm tra thực hiện pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình

a) Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật, chính sách về phòng, chống bạo lực gia đình.

b) Giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cáo về các hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình.

c) Xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật trong phòng, chống bạo lực gia đình.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí trong dự toán ngân sách hằng năm của các Sở, Ban, ngành, đoàn thể có liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố theo phân cấp ngân sách Nhà nước hiện hành.

2. Ngoài nguồn ngân sách Nhà nước, các Sở, Ban, ngành, đoàn thể có liên quan và các địa phương chủ động huy động sự tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành, hội, đoàn thể liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện nhiệm vụ:

- Tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch hành động về phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn toàn tỉnh. Hướng dẫn các cơ quan, tổ chức có liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch triển khai, thực hiện Kế hoạch, bảo đảm gắn kết chặt chẽ với các nội dung, chương trình liên quan do các cơ quan, tổ chức khác chủ trì thực hiện.

- Chủ trì, phối hợp với các ngành: Công an, Tư pháp, Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh - Truyền hình Quảng Nam, Báo Quảng Nam tăng cường tổ chức các chiến dịch truyền thông trên các phương tiện thông tin đại chúng nhằm nâng cao nhận thức, chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình.

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chiến lược phát triển gia đình Việt Nam đến năm 2030; các kế hoạch liên quan đến phòng, chống bạo lực gia đình đã được UBND tỉnh phê duyệt; quy chế phối hợp liên ngành trong phòng, chống bạo lực gia đình. Xây dựng và báo cáo kịp thời cơ sở dữ liệu về gia đình, phòng, chống bạo lực gia đình. Nghiên cứu đề xuất xây dựng đội ngũ cộng tác viên, tình nguyện viên tham gia phòng, chống bạo lực gia đình ở cơ sở.

- Chỉ đạo, hướng dẫn địa phương thực hiện các hình thức tuyên truyền; xây dựng các cụm pano chiến lược, biên soạn, in ấn phát hành tài liệu tuyên truyền về phòng, chống bạo lực gia đình.

- Chủ trì và phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ, bồi dưỡng kỹ năng cho đội ngũ báo cáo viên các cấp về phòng, chống bạo lực gia đình. Hướng dẫn hoạt động của địa chỉ tin cậy ở cộng đồng. Thực hiện tốt các mô hình phòng, chống bạo lực gia đình cho người có nguy cơ cao gây bạo lực gia đình, mô hình cơ sở hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính kiểm tra tình hình sử dụng kinh phí thực hiện Kế hoạch bảo đảm đúng mục đích, chế độ quy định; tình hình thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch, định kỳ tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.

2. Sở Y tế: chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan:

- Hướng dẫn các cơ sở khám, chữa bệnh tổ chức tốt việc khám, chữa bệnh, chăm sóc y tế, tư vấn về sức khỏe cho nạn nhân bạo lực gia đình; hàng năm thực hiện thống kê, báo cáo các trường hợp bệnh nhân là nạn nhân bạo lực gia đình.

- Củng cố, hoàn thiện mạng lưới y tế cơ sở để cung cấp tại chỗ các dịch vụ y tế, đặc biệt là các cơ sở điều trị, phục hồi sức khỏe tinh thần cho nạn nhân của bạo lực gia đình.

3. Công an tỉnh: chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị liên quan hướng dẫn, ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi bạo lực gia đình và cản trở, gây khó khăn cho công tác phòng, chống bạo lực gia đình. Tổ chức thực hiện tốt công tác phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, điều tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình, tệ nạn xã hội. Bảo vệ quyền và lợi ích của người bị bạo lực gia đình; giáo dục, xử lý người có hành vi bạo lực gia đình. Phối hợp, tạo điều kiện cho cơ quan quản lý nhà nước về gia đình thực hiện nhiệm vụ thống kê kết quả về phòng, chống bạo lực gia đình và tệ nạn xã hội.

4. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức triển khai các nhiệm vụ của Kế hoạch; lồng ghép nội dung phòng, chống bạo lực gia đình vào nội dung tuyên truyền về công tác bình đẳng giới, công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em và người cao tuổi đến công tác phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới, bạo lực đối với trẻ em trong môi trường gia đình; tiếp nhận, xử lý thông tin về các vụ việc liên quan đến bạo lực, xâm hại trẻ em trong gia đình thông qua Tổng đài điện thoại Quốc gia Bảo vệ trẻ em 111.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các Sở, Ban, ngành liên quan tổ chức đào tạo nghề và giới thiệu việc làm cho đối tượng có nguy cơ cao gây bạo lực gia đình. Hướng dẫn Trung tâm Bảo trợ xã hội thực hiện việc chăm sóc, tư vấn tâm lý và hỗ trợ các điều kiện cần thiết cho nạn nhân bạo lực gia đình.

5. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan hướng dẫn các đơn vị truyền thông, báo chí, thông tin đại chúng... xây dựng chương trình, kế hoạch tuyên truyền, tăng thời lượng, tần suất, chuyên mục, chuyên trang hợp lý để tuyên truyền về phòng, chống bạo lực gia đình, nhất là các điểm nóng về bạo lực gia đình; biểu dương những tấm gương điển hình có đóng góp tích cực cho công tác phòng, chống bạo lực gia đình.

- Hướng dẫn các cơ quan thông tin đại chúng đẩy mạnh, đổi mới các hoạt động phổ biến, tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về phòng, chống bạo lực gia đình.

6. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chỉ đạo việc lồng ghép kiến thức phòng, chống bạo lực gia đình vào chương trình giáo dục, đào tạo phù hợp với các cấp học, bậc học.

- Tăng cường việc phối hợp giữa nhà trường, gia đình, xã hội trong hoạt động giáo dục. Chú trọng công tác giáo dục lối sống, kỹ năng sống; kế thừa, giữ gìn, phát huy những giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của gia đình Việt Nam; công tác giáo dục phòng, chống bạo lực gia đình trong các cơ sở giáo dục.

7. Sở Tư pháp

- Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật trong nhân dân; hướng dẫn, thường xuyên kiểm tra đối với tổ chức và hoạt động trợ giúp pháp lý người bị bạo lực gia đình.

- Chủ trì, phối hợp xây dựng tài liệu, chỉ đạo tập huấn đào tạo đội ngũ hòa giải viên cơ sở trong việc phòng, chống bạo lực gia đình.

8. Sở Tài chính: chủ trì, tham mưu UBND tỉnh phân bổ kinh phí cho các Sở, Ban, ngành, địa phương thực hiện Kế hoạch theo khả năng cân đối ngân sách hằng năm và phân cấp nhiệm vụ chi quy định hiện hành.

9. Báo Quảng Nam, Đài Phát thanh - Truyền hình Quảng Nam, Cổng Thông tin điện tử tỉnh: nâng cao chất lượng, bố trí tin, bài, chuyên đề, thời lượng, thời gian phù hợp cho các kênh, chương trình, nội dung về phòng, chống bạo lực gia đình. Xây dựng phóng sự về các tập thể, cá nhân có sáng kiến, đóng góp tích cực trong công tác phòng, chống bạo lực gia đình; phê phán những tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình.

10. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh

- Hướng dẫn Tòa án nhân dân các huyện, thị xã, thành phố phổ biến, áp dụng Luật phòng, chống bạo lực gia đình trong các vụ án liên quan đến hôn nhân và gia đình; tăng cường xét xử lưu động các vụ án về bạo lực gia đình tại địa bàn xảy ra vụ án.

- Tổ chức bồi dưỡng nâng cao kiến thức, kỹ năng cho người tham gia xét xử các vụ án về bạo lực gia đình; phối hợp, tạo điều kiện Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện nhiệm vụ thống kê về phòng, chống bạo lực gia đình.

11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh: chỉ đạo các tổ chức thành viên tham gia tổ chức thực hiện Kế hoạch; vận động nhân dân hưởng ứng thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình; tham gia giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình; khuyến khích, vận động hội viên tham gia nhân rộng mô hình phòng, chống bạo lực gia đình, đăng ký làm địa chỉ tin cậy ở cộng đồng.

12. Đề nghị Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh: chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức thực hiện Kế hoạch, tham gia xây dựng và giám sát việc thực hiện pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình; phối hợp tổ chức các hoạt động tư vấn, hỗ trợ cho nạn nhân bị bạo lực và có nguy cơ cao gây bạo lực gia đình. Chỉ đạo các cấp Hội phụ nữ tiếp tục đẩy mạnh thực hiện cuộc vận động “xây dựng gia đình 5 không, 3 sạch” trong đó chú trọng tiêu chí “gia đình không có bạo lực”. Xây dựng và duy trì các mô hình trợ lực cho công tác phòng, chống bạo lực gia đình như Câu lạc bộ “Phòng, chống bạo lực gia đình”, Câu lạc bộ “Gia đình hạnh phúc”; phối hợp tham gia xây dựng và vận hành địa chỉ tin cậy tại cộng đồng.

13. Đề nghị Tỉnh đoàn: chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch xây dựng và nhân rộng mô hình “Gia đình thanh niên tiến bộ, hạnh phúc, không có bạo lực gia đình”.

14. Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh: chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn tổ chức công đoàn cơ sở trong việc tuyên truyền, vận động đoàn viên công đoàn thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình; xây dựng mô hình tổ chức công đoàn không có đoàn viên là người gây bạo lực gia đình; nghiên cứu, thí điểm đưa tiêu chí “Đoàn viên công đoàn không gây bạo lực gia đình” vào tiêu chuẩn để bình xét danh hiệu thi đua, khen thưởng công đoàn cơ sở vững mạnh.

15. Đề nghị Hội Nông dân tỉnh: chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chỉ đạo các cấp Hội Nông dân tuyên truyền, giáo dục hội viên thực hiện phòng, chống bạo lực gia đình; đưa tiêu chí người nông dân không gây bạo lực gia đình vào bộ tiêu chí “Mẫu người nông dân thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn”; vận động nam nông dân tham gia tuyên truyền phòng, chống bạo lực gia đình.

16. Đề nghị Hội Người cao tuổi, Hội Cựu chiến binh tỉnh: phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chỉ đạo các cấp Hội tuyên truyền, vận động hội viên tích cực tham gia phòng, chống bạo lực gia đình; đẩy mạnh hoạt động giáo dục đạo đức, lối sống trong gia đình; tham gia xây dựng mô hình phòng, chống bạo lực gia đình ở cộng đồng.

17. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Căn cứ nội dung Kế hoạch này, xây dựng, tổ chức thực hiện kế hoạch phòng, chống bạo lực gia đình của địa phương; đưa các mục tiêu, nội dung của Kế hoạch này lồng ghép vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm, hằng năm; xác định các chỉ tiêu cụ thể nhằm triển khai thực hiện Kế hoạch đạt mục tiêu, chỉ tiêu. Ưu tiên bố trí kinh phí và chỉ đạo các cơ quan chức năng triển khai thực hiện hiệu quả công tác gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình trong tình hình mới đến năm 2025.

- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã:

Phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã, các tổ chức thành viên hướng dẫn, giúp đỡ, tạo điều kiện cho các tổ chức hòa giải ở cơ sở thực hiện có hiệu quả việc hòa giải mâu thuẫn, tranh chấp giữa các thành viên trong gia đình.

Tổ chức các hoạt động phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn, phát hiện và ngăn chặn các hành vi bạo lực gia đình ngay từ thôn, buôn, khu phố; tổ chức tốt việc góp ý, phê bình trong cộng đồng dân cư đối với người có hành vi bạo lực gia đình theo quy định của pháp luật.

Chỉ đạo và tổ chức việc thu thập thông tin về bạo lực gia đình, thực hiện báo cáo thống kê về bạo lực gia đình theo quy định. Khi phát hiện hoặc nhận được tin báo về bạo lực gia đình, kịp thời xử lý hoặc kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xử lý.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện “Chương trình về Phòng, chống bạo lực gia đình trong tình hình mới đến năm 2025” trên địa bàn tỉnh Quảng Nam. Đề nghị các Sở, Ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện, định kỳ hàng năm báo cáo kết quả triển khai thực hiện về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trước ngày 25 tháng 11 để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc thì kịp thời báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch) để xem xét, giải quyết./.