KẾ HOẠCH

CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG MA TÚY 2016

Thực hiện Chỉ thị 21-CT/TW ngày 26/3/2008 của Bộ Chính trị về “Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy trong tình hình mới” và các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Chính phủ về chỉ đạo công tác phòng, chống ma túy, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện công tác phòng, chống ma túy năm 2016 với những nội dung trọng tâm sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Tăng cường, phát huy vai trò lãnh đạo của các cấp ủy đảng, hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền các cấp; vai trò nòng cốt của các lực lượng chuyên trách, huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị và nhân dân để làm chuyển biến công tác phòng, chống ma túy.

2. Tập trung lực lượng, triển khai đồng bộ các giải pháp phòng ngừa, phát hiện, bắt giữ và xử lý nghiêm các đối tượng phạm tội về ma túy, không để tội phạm và tệ nạn ma túy diễn biến phức tạp; phấn đấu giữ 87 xã, phường, thị trấn không có tệ nạn ma túy; kiềm chế sự gia tăng người nghiện ma túy; kiên quyết không để hình thành các điểm phức tạp về ma túy và không để ma túy xâm nhập qua tuyến biên giới.

3. Công tác phòng, chống ma túy cần được lồng ghép việc thực hiện với các nhiệm vụ và giải pháp phòng, chống tội phạm và các chương trình kinh tế - xã hội khác nhằm phát huy và sử dụng có hiệu quả tối đa các nguồn lực.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế tiếp tục tham mưu các cấp ủy đảng tăng cường lãnh đạo công tác phòng, chống ma túy; triển khai có hiệu quả Kế hoạch số 62-KH/TU ngày 03/7/2014 của Tỉnh ủy thực hiện Kết luận số 95-KL/TW của Ban Bí thư về “Tiếp tục thực hiện Chỉ thị 21-CT/TW ngày 26/3/2008 của Bộ Chính trị về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy trong tình hình mới”.

2. Công an tỉnh - Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo 138 tỉnh:

- Tham mưu Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác phòng, chống ma túy tại một số Đảng ủy trực thuộc; tổ chức Hội nghị tổng kết thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy giai đoạn 2012-2015 gắn với tổng kết thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2011 - 2015 và ra mắt Quỹ phòng, chống tội phạm tỉnh.

Tham mưu tổ chức có hiệu quả “Tháng hành động phòng, chống ma túy” năm 2016.

- Chủ trì, phối hợp các cơ quan chức năng, các ban, ngành cấp tỉnh, Ban Chỉ đạo 138 các huyện, thị xã, thành phố Huế tiếp tục tổ chức triển khai và tổng kết thực hiện Dự án “Xây dựng xã, phường, thị trấn không có tệ nạn ma túy”.

- Tổ chức các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm, tệ nạn ma túy, triệt xóa các điểm sử dụng ma túy trái phép. Chỉ đạo Công an các đơn vị, địa phương sử dụng đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ, nắm chắc tình hình hoạt động của tội phạm và tệ nạn ma túy để đấu tranh triệt phá nhằm hạn chế đến mức thấp nhất nguồn ma túy vào địa bàn; phối hợp vận động, giúp đỡ người nghiện ma túy tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone. Tổng rà soát, thống kê người nghiện để có biện pháp quản lý.

- Tham mưu các cấp ủy đảng, chính quyền cơ sở làm sạch địa bàn xung quanh các trường học để phòng ngừa tội phạm ma túy dụ dỗ, lôi kéo học sinh, sinh viên sử dụng và phạm tội về ma túy.

3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Phối hợp Sở Y tế và các cơ quan liên quan tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện và Kế hoạch liên ngành số 1491/KHLN- LĐTBXH-CA-VHTTDL-TNCSHCM ngày 24/11/2009 về “Phát động toàn dân tham gia vận động, giúp đỡ người nghiện ma túy cai nghiện và quản lý hỗ trợ người sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng”.

- Tổ chức tập huấn cho 100% cán bộ làm công tác quản lý, trực tiếp làm công tác cai nghiện, quản lý sau cai để làm tốt công tác tham mưu cho Tổ công tác, Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn trong công tác cai nghiện tại gia đình, cộng đồng, đặc biệt là tập huấn công tác thẩm định hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Phối hợp, tham mưu về lao động, dạy nghề đối với người cai nghiện tại Trung tâm; đào tạo nghề, giới thiệu việc làm cho người nghiện sau cai, phòng, chống tái nghiện và tái hòa nhập cộng đồng cho người cai nghiện ma túy.

- Chấn chỉnh công tác cai nghiện, hệ thống bảo vệ, đội ngũ bảo vệ tại Trung tâm, tìm ra nguyên nhân khắc phục tình trạng học viên bỏ trốn. Nghiên cứu, đề xuất xây dựng hoặc trưng dụng các trạm y tế xã, phường, thị trấn, tập trung tại các địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy làm cơ sở cai nghiện ma túy tại cộng đồng theo Thông tư liên tịch số 03/2012/TTLT-BLĐTBXH-BYT-BCA ngày 10/02/2012.

4. Sở Y tế

Phối hợp Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các ngành liên quan:

- Tổ chức tập huấn, cấp chứng chỉ cho 100% đội ngũ y tế xã, phường, thị trấn trên địa bàn toàn tỉnh để xác định tình trạng nghiện ma túy theo quy định của Thông tư số 17/2015/TTLT-BYT-BLĐTBXH-BCA ngày 09/7/2015, phục vụ việc áp dụng các biện pháp giáo dục, cai nghiện ma túy.

Tiếp tục triển khai có hiệu quả chương trình điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone, phấn đấu 100% người nghiện các chất dạng thuốc phiện được điều trị thay thế. Thường xuyên tổ chức kiểm tra, hướng dẫn y tế cơ sở nhằm nâng cao hiệu quả cai nghiện tại gia đình, cộng đồng.

- Chủ trì, phối hợp tập huấn cho các đơn vị, địa phương về hướng dẫn chẩn đoán người nghiện ma túy các chất dạng Amphetamine.

- Phối hợp kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất trong sản xuất dược phẩm, nghiên cứu khoa học, cơ sở sản xuất, kinh doanh có sử dụng tiền chất để phát hiện, chấn chỉnh, xử lý những sơ hở, thiếu sót không để tội phạm lợi dụng gây án.

5. Sở Thông tin và Truyền thông; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Chỉ đạo cơ quan thông tấn, báo chí đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền phòng, chống ma túy; đổi mới phương pháp tuyên truyền theo hướng thiết thực, hiệu quả, phù hợp với từng đối tượng, tập quán địa phương; tập trung khai thác thế mạnh của mạng Internet và các phương tiện thông tin đại chúng để tăng khả năng tiếp cận các nội dung tuyên truyền đến mọi tầng lớp nhân dân, đặc biệt trong thanh thiếu niên, học sinh, sinh viên...; chỉ đạo Đài truyền thanh các huyện, thị xã, thành phố Huế mở chuyên mục về phòng, chống ma túy để phát trên hệ thống loa phát thanh, nhất là ở các địa bàn công cộng, phức tạp về ma túy giúp cho nhân dân hiểu biết về tác hại của ma túy và cách phòng tránh; lồng ghép chương trình thông tin, tuyên truyền, giáo dục phòng, chống ma túy vào các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao kết hợp với việc thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”.

6. Sở Giáo dục và Đào tạo, Đại học Huế, các trường Đại học, Cao đẳng, Trung cấp

Phối hợp Công an tỉnh và các ngành liên quan tiếp tục triển khai thực hiện tốt công tác phòng chống ma túy trong trường học, trong đó tập trung:

- Tổ chức điều tra, đánh giá thực trạng học sinh, sinh viên có biểu hiện nghi vấn, đối tượng có nguy cơ cao để có biện pháp phòng ngừa ma túy xâm nhập học đường.

- Tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ phòng, chống ma túy cho cán bộ làm công tác học sinh, sinh viên, cán bộ Đoàn, Hội và giáo viên cốt cán.

- Tổ chức các hoạt động ngoại khóa; hội thi về phòng, chống ma túy nhằm nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống ma túy trong học sinh, sinh viên.

- Tổ chức giao ban định kỳ để thông báo tình hình hoạt động của tội phạm và tệ nạn ma túy; tình hình học sinh, sinh viên vi phạm pháp luật để đề ra kế hoạch phối hợp triển khai các biện pháp, giải pháp phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm và tệ nạn ma túy xâm nhập vào trường học đảm bảo có hiệu quả.

7. Tỉnh Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết liên tịch 03 về phối hợp hành động phòng, chống ma túy trong thanh thiếu niên; tập trung thực hiện chỉ tiêu của Nghị quyết “Một năm, mỗi xã, phường Đoàn thanh niên và lực lượng Công an giúp đỡ, cảm hóa ít nhất một thanh thiếu niên cai nghiện thành công”.

- Tăng cường công tác tuyên truyền sâu rộng đến đoàn viên, thanh thiếu niên để nâng cao nhận thức về tác hại của ma túy và cách phòng tránh; đồng thời nâng cao tinh thần trách nhiệm của mỗi đoàn viên, thanh niên trong công tác tuyên truyền, vận động nhân dân, từ đó tạo được sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và hành động, lan tỏa phong trào toàn dân phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm ma túy. Đặc biệt là biện pháp tuyên truyền cá biệt cho đối tượng là thanh thiếu niên không sinh hoạt Đoàn, Hội để giáo dục giúp đỡ họ nâng cao nhận thức, không để bọn tội phạm và tệ nạn ma túy lợi dụng lôi kéo vào con đường phạm tội.

8. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh

- Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên tăng cường chỉ đạo công tác tuyên truyền, giáo dục, phối hợp thực hiện các biện pháp phòng, chống ma túy tại cộng đồng dân cư; trong công nhân, viên chức, lao động; trong học sinh, sinh viên. Kiểm tra, giám sát việc triển khai, thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống ma túy trên địa bàn toàn tỉnh.

- Chỉ đạo Mặt trận các cấp chủ động lồng ghép việc “Xây dựng xã, phường, thị trấn không có tệ nạn ma túy” với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”; tiếp tục thực hiện có hiệu quả xây dựng mô hình khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” theo quy định của Thông tư số 23/2012/TT-BCA ngày 27/4/2012 của Bộ Công an. Đẩy mạnh phong trào toàn dân tham gia phát hiện, tố giác việc tàng trữ, mua bán, vận chuyển, sử dụng trái phép chất ma túy.

9. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng, Hải quan tỉnh triển khai chặt chẽ các biện pháp để ngăn chặn, kiên quyết không để ma túy xâm nhập vào địa bàn qua tuyến biên giới, nhất là tại 02 cửa khẩu đường bộ A Đớt, Hồng Vân và cảng nước sâu Chân Mây, Thuận An.

10. Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân tỉnh

Chỉ đạo Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân các cấp thực hiện tốt chức năng thực hành quyền công tố, xét xử; tổ chức xét xử lưu động các vụ án điểm, có tính điển hình về ma túy để giáo dục, phòng ngừa chung.

11. Sở Tài chính

Chủ trì, phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư bố trí kinh phí cho các hoạt động phòng, chống ma túy trong kinh phí chi thường xuyên hàng năm theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước; kiểm tra, giám sát việc sử dụng kinh phí phòng, chống ma túy; phối hợp Công an tỉnh tổ chức ra mắt Quỹ phòng, chống tội phạm tỉnh.

12. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế, các sở, ban, ngành cấp tỉnh, cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn

- Triển khai Kế hoạch công tác phòng, chống ma túy năm 2016 theo chức năng, nhiệm vụ; chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc các Kế hoạch liên ngành, Nghị quyết liên tịch trong phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy. Trong đó, tập trung chỉ đạo thành lập Tổ công tác cai nghiện tại 152 xã, phường, thị trấn nhằm nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện tại gia đình, cộng đồng, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm; phối hợp thực hiện Chương trình điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone; tổ chức cho cơ quan, xí nghiệp, trường học, các thôn, bản, cụm dân cư và các hộ gia đình trên địa bàn đăng ký không phạm tội và sử dụng trái phép chất ma túy.

- Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền về phòng, chống ma túy và tác hại của ma túy đến mọi người dân; phát động phong trào toàn dân tích cực phát hiện, tố giác tội phạm và tệ nạn ma túy, khuyến khích và động viên các mô hình, câu lạc bộ về phòng, chống ma túy ở cơ sở; quản lý, giáo dục, cảm hóa người nghiện ma túy và người đã cai nghiện ở xã, phường, thị trấn.

- Thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 105/KH-UBND ngày 20/9/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời chỉ đạo phân loại tình trạng tệ nạn ma túy tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 4060/QĐ-BCA ngày 26/7/2013 của Bộ trưởng Bộ Công an về phê duyệt Dự án “Xây dựng xã, phường, thị trấn không có tệ nạn ma túy”; tổ chức lồng ghép thực hiện công tác phòng, chống ma túy với các chương trình kinh tế - xã hội khác; phấn đấu giữ 87 xã, phường, thị trấn không có tệ nạn ma túy.

13. Các thành viên Ban Chỉ đạo 138 tỉnh theo lĩnh vực phụ trách và nhiệm vụ được giao chỉ đạo công tác phòng, chống ma túy gắn với việc thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của địa phương, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của năm 2016.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

- Căn cứ Kế hoạch này, các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện, gửi về Công an tỉnh (27 Trần Cao Vân - thành phố Huế; điện thoại: 054.3889315) trước ngày 20/02/2016; báo cáo kết quả thực hiện 6 tháng đầu năm 2016 gửi trước ngày 16/5/2016, báo cáo tổng kết năm gửi trước ngày 16/11/2016 để tổng hợp, báo cáo Ban Chỉ đạo 138 Trung ương và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đúng quy định.

- Công an tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh tổ chức thực hiện Kế hoạch này, tổng hợp, báo cáo định kỳ theo quy định./.