KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA LỰC LƯỢNG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN THAM GIA CÔNG TÁC PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT, VẬN ĐỘNG NHÂN DÂN CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT TẠI CƠ SỞ GIAI ĐOẠN 2021-2027”

Căn cứ Quyết định số 1371/QĐ-TTg ngày 30/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ quyết định về việc phê duyệt Đề án “Phát huy vai trò của lực lượng Quân đội nhân dân tham gia công tác phổ biến giáo dục pháp luật, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở giai đoạn 2021-2027” (sau đây gọi tắt là Đề án), Kế hoạch số 3889/KH-BQP ngày 01/10/2021 của Bộ Quốc phòng về việc thực hiện Đề án giai đoạn 1 (2021-2024) và năm 2022; Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng xây dựng Kế hoạch thực hiện Đề án như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Thực hiện hiệu quả Đề án trên địa bàn thành phố Hải Phòng, bảo đảm đúng mục tiêu, quan điểm chỉ đạo, nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra; góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm và ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, Nhân dân; nhất là cán bộ, Nhân dân ở địa bàn trọng yếu, vùng sâu, vùng xa, cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang thành phố và các đơn vị quân đội; góp phần xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân vững chắc, giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn thành phố.

- Quá trình tổ chức thực hiện phải bám sát các quan điểm chỉ đạo, mục tiêu, nội dung, nhiệm vụ của Đề án; sát với các nhóm đối tượng và tình hình thực tiễn của địa phương, đơn vị.

- Xác định trách nhiệm và phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cơ quan, địa phương, đơn vị. Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng; đề cao trách nhiệm của chính quyền địa phương; đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đoàn thể, tổ chức chính trị xã hội; huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong quá trình triển khai thực hiện Đề án.

II. NỘI DUNG

1. Quan điểm

a) Thực hiện đúng chủ trương, đường lối, quan điểm của Đảng tại Kết luận số 80-KL/TW ngày 20/6/2020 của Ban Bí thư về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, Nhân dân (sau đây gọi tắt là Kết luận số 80-KL/TW); Quyết định số 1521/QĐ-TTg ngày 06/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 80-KL/TW.

b) Xác định lực lượng vũ trang thành phố là lực lượng nòng cốt trong tham mưu, triển khai thực hiện Đề án. Huy động mọi nguồn lực, kết hợp chặt chẽ với các chương trình, đề án có liên quan do các đơn vị, địa phương tổ chức thực hiện.

c) Đảm bảo tính toàn diện, đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, hình thức, biện pháp phong phú, đa dạng, phù hợp với đối tượng; kết hợp với giáo dục đạo đức, lối sống, đạo đức công vụ, xây dựng nếp sống văn hóa và gắn với quán triệt, thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2020-2025 và tiếp tục đẩy mạnh học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

d) Kế thừa và phát huy kết quả qua thực hiện Đề án “Tăng cường phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ, Nhân dân vùng biên giới, hải đảo giai đoạn 2012- 2016 và giai đoạn 2017- 2021”, xây dựng, nhân rộng những mô hình, cách làm mới có hiệu quả trong công tác phổ biến giáo dục pháp luật, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở.

2. Mục tiêu

2.1. Mục tiêu chung

Phát huy vai trò của lực lượng vũ trang thành phố và các đơn vị quân đội trong tham gia công tác phổ biến giáo dục pháp luật, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở, tạo sự chuyển biến rõ rệt về nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ và Nhân dân trên địa bàn thành phố.

2.2. Mục tiêu cụ thể

a) Nâng cao nhận thức, ý thức pháp luật cho cán bộ, Nhân dân trên địa bàn thành phố: 80% cán bộ, Nhân dân nói chung, trong đó 60% cán bộ, Nhân dân địa bàn trọng yếu, khu vực biển, đảo, địa bàn khó khăn, nơi có đông đồng bào tôn giáo được phổ biến giáo dục pháp luật, có hiểu biết và ý thức chấp hành nghiêm pháp luật.

- Giai đoạn 2021-2024: Đạt 40%, trong đó 30% cán bộ, Nhân dân địa bàn trọng yếu, khu vực biển, đảo, địa bàn khó khăn, nơi có đông đồng bào tôn giáo sinh sống.

- Giai đoạn 2025-2027: Hoàn thành 100%.

b) Nâng cao nhận thức, ý thức pháp luật cho Sĩ quan, Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng, hạ sĩ quan, chiến sĩ lực lượng vũ trang thành phố: 100% cán bộ, chiến sĩ được phổ biến giáo dục pháp luật; có hiểu biết và ý thức chấp hành nghiêm pháp luật; có khả năng, kỹ năng tuyên truyền, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật; tỷ lệ vi phạm pháp luật, kỷ luật quân đội giảm theo từng năm:

- Giai đoạn 2021-2024: Đạt 50%.

- Giai đoạn 2025-2027: Hoàn thành 100%.

c) Nâng cao năng lực phổ biến giáo dục pháp luật cho người làm công tác phổ biến giáo dục pháp luật:

- 100% báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật các cơ quan, đơn vị lực lượng vũ trang trên địa bàn thành phố được bồi dưỡng lý luận chính trị, pháp luật, tập huấn kiến thức pháp luật và nghiệp vụ phổ biến giáo dục pháp luật đáp ứng yêu cầu công tác phổ biến giáo dục pháp luật, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở:

+ Giai đoạn 2021-2024: Đạt 50%.

+ Giai đoạn 2025-2027: Hoàn thành 100%.

- 80% báo cáo viên, cộng tác viên, tuyên truyền viên pháp luật, hòa giải viên các quận, huyện được bồi dưỡng, tập huấn kiến thức pháp luật và nghiệp vụ phổ biến giáo dục pháp luật, tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho Nhân dân ở cơ sở:

+ Giai đoạn 2021-2024: Đạt 40%.

+ Giai đoạn 2025-2027: Hoàn thành 100%.

3. Phạm vi, đối tượng

a) Phạm vi: Đề án triển khai thực hiện trên địa bàn thành phố.

b) Đối tượng:

- Đối tượng thực hiện: Cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang thành phố.

- Đối tượng thụ hưởng: Cán bộ, Nhân dân trên địa bàn thành phố, trong đó ưu tiên ở các địa bàn trọng yếu, khu vực biển, đảo, địa bàn khó khăn, nơi có đông đồng bào tôn giáo; cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang thành phố.

4. Nhiệm vụ và giải pháp

a) Nâng cao nhận thức, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng; phát huy vai trò, trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức và mỗi cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang thành phố trong công tác phổ biến giáo dục pháp luật cho các đối tượng thuộc phạm vi Đề án.

b) Khảo sát nhu cầu phổ biến giáo dục pháp luật của từng nhóm đối tượng, địa bàn: Khảo sát đánh giá tình hình thực hiện công tác phổ biến giáo dục pháp luật, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở; ý thức chấp hành pháp luật; nhu cầu học tập, tìm hiểu pháp luật của cán bộ, Nhân dân để xác định phương hướng, nội dung, giải pháp và các hình thức, mô hình phổ biến giáo dục pháp luật, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở.

c) Nghiên cứu đề xuất chính sách, pháp luật có liên quan đến công tác phổ biến giáo dục pháp luật, công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân thuộc phạm vi của Đề án.

d) Đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp, cách thức triển khai các hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật; trang bị công cụ, phương tiện, trang thiết bị, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ biến giáo dục pháp luật phù hợp với đặc điểm, tính chất từng đối tượng của Đề án; tiếp nhận, bổ sung tài liệu phổ biến giáo dục pháp luật; kỹ năng, nghiệp vụ phổ biến giáo dục pháp luật; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng phổ biến giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán bộ, chiến sĩ được giao nhiệm vụ phổ biến giáo dục pháp luật cho đối tượng của Đề án; 100% báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật được hỗ trợ tài liệu và các điều kiện bảo đảm khác phục vụ công tác phổ biến giáo dục pháp luật, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở (giai đoạn 2021-2024 đạt 50%; giai đoạn 2025-2027 đạt 100%).

đ) Nâng cao năng lực các cơ quan, tổ chức, đơn vị lực lượng vũ trang thành phố trong công tác phổ biến giáo dục pháp luật bảo đảm các điều kiện, cơ sở vật chất cần thiết thực hiện công tác phổ biến giáo dục pháp luật, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở (giai đoạn 2021-2024 đạt 50%; giai đoạn 2025-2027 đạt 100%).

e) Xây dựng và nhân rộng các mô hình điểm về phổ biến giáo dục pháp luật phù hợp với đối tượng của Đề án để trên cơ sở đó sơ kết, tổng kết, đánh giá nhân rộng trên phạm vi toàn thành phố.

g) Tăng cường công tác phối hợp giữa các đơn vị khối lực lượng vũ trang với các Sở, ban, ngành, đoàn thể của thành phố và chính quyền các quận, huyện và các cơ quan, tổ chức chính trị xã hội trong triển khai các hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật cho các nhóm đối tượng của Đề án; lồng ghép việc thực hiện Đề án với các Chương trình, Đề án, Kế hoạch khác có liên quan trong quá trình triển khai công tác phổ biến giáo dục pháp luật cho đối tượng của Đề án.

h) Giám sát, kiểm tra, sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện Đề án.

5. Tiến độ thực hiện Đề án: Thực hiện đến hết năm 2027, chia làm 2 giai đoạn:

a) Giai đoạn I: Từ tháng 10/2021 đến hết năm 2024

- Từ tháng 10/2021 đến tháng 12/2021: Thành lập Ban Chỉ đạo, Tổ Giúp việc thực hiện Đề án; tổ chức khảo sát, đánh giá tình hình phổ biến giáo dục pháp luật, chấp hành pháp luật của cán bộ, Nhân dân ở cơ sở và cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang; xây dựng ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án; dự toán kinh phí bảo đảm thực hiện Đề án năm 2022; ban hành các văn bản để quản lý, điều hành và tổ chức thực hiện Đề án trên địa bàn thành phố.

- Năm 2022: Tiếp nhận tài liệu, mua sắm trang bị, chỉ đạo làm điểm, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho người làm công tác phổ biến giáo dục pháp luật, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở; tổ chức nghiên cứu học tập kinh nghiệm công tác phổ biến giáo dục pháp luật, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở ở một số tỉnh, thành phố trên địa bàn Quân khu 3 và trong nước để vận dụng vào thực tiễn tại địa phương; thực hiện phổ biến giáo dục pháp luật, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở.

- Năm 2023: Tiếp nhận tài liệu, mua sắm bổ sung trang bị; thực hiện phổ biến giáo dục pháp luật, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở.

- Năm 2024: Tiếp nhận tài liệu, mua sắm bổ sung trang bị; thực hiện phổ biến giáo dục pháp luật, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở; kiểm tra kết quả thực hiện Đề án, sơ kết giai đoạn 1 và hoạt động làm điểm; xây dựng kế hoạch thực hiện Đề án từ năm 2025 đến hết năm 2027.

b) Giai đoạn II: Từ năm 2025 đến hết năm 2027

- Năm 2025: Tiếp nhận tài liệu, mua sắm bổ sung trang bị; thực hiện phổ biến giáo dục pháp luật, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở, nhân rộng mô hình làm điểm.

- Năm 2026: Tiếp nhận tài liệu, mua sắm bổ sung trang bị; thực hiện phổ biến giáo dục pháp luật, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở theo kế hoạch, tổng kết, nhân rộng các mô hình phổ biến giáo dục pháp luật có hiệu quả.

- Năm 2027: Tiếp nhận tài liệu, mua sắm bổ sung trang bị; thực hiện phổ biến giáo dục pháp luật, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở; kiểm tra kết quả thực hiện Đề án; tổng kết đánh giá thực hiện Đề án.

6. Kinh phí bảo đảm

- Ủy ban nhân dân các cấp bố trí kinh phí thực hiện Đề án từ nguồn ngân sách địa phương hằng năm theo phân cấp ngân sách hiện hành.

- Huy động từ các nguồn tài trợ, đóng góp của các doanh nghiệp, các tổ chức xã hội và các nguồn hợp pháp khác.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố

- Là cơ quan chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án theo giai đoạn và hằng năm; trong đó, xác định rõ những nhiệm vụ và cơ chế phối hợp trong triển khai thực hiện Đề án.

- Chỉ đạo Ban Chỉ huy Quân sự các quận, huyện chủ trì tham mưu, triển khai thực hiện Đề án tại các địa phương.

- Phối hợp với các Sở, ban, ngành, đoàn thể thành phố và các quận, huyện theo dõi quá trình thực hiện Đề án, tham mưu đưa các nội dung tuyên truyền Đề án vào chương trình, kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật chung của thành phố; tổ chức kiểm tra, sơ kết, tổng kết, tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố kết quả thực hiện Đề án.

- Lập dự toán kinh phí thực hiện Đề án gửi Sở Tài chính trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt theo đúng quy định của pháp luật.

2. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố

Trên cơ sở phát huy kết quả đạt được của Đề án “Tăng cường phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ, Nhân dân vùng biên giới, hải đảo giai đoạn 2012- 2016 và giai đoạn 2017-2021”, chỉ đạo các đồn, hải đội Biên phòng phối hợp với Ban Chỉ huy Quân sự các quận, huyện tham mưu cho cấp ủy, chính quyền các quận, huyện tuyến biển đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật và vận động Nhân dân khu vực biên giới biển, nhất là ngư dân chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về đánh bắt hải sản.

3. Công an thành phố

Chỉ đạo các đơn vị thuộc quyền phối hợp với Ban Chỉ huy Quân sự các quận, huyện tổ chức phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ, Nhân dân tại địa phương; cán bộ, chiến sĩ thuộc quyền.

4. Sở Tư pháp

Phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố hướng dẫn, tập huấn nghiệp vụ, biên soạn và cung cấp các tài liệu pháp luật liên quan để thực hiện Đề án; chỉ đạo Phòng Tư pháp các quận, huyện phối hợp với Ban Chỉ huy Quân sự các quận, huyện và đơn vị quân đội đóng quân trên địa bàn tham mưu với Ủy ban nhân dân cùng cấp tổ chức thực hiện Đề án.

5. Sở Thông tin và Truyền thông

Phối hợp với Ban Tuyên giáo Thành ủy, Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố chỉ đạo các cơ quan báo chí, hệ thống thông tin cơ sở đẩy mạnh công tác thông tin, truyền thông về các nội dung của Đề án và ứng dụng công nghệ thông tin thực hiện Đề án.

6. Đài Phát thanh và Truyền hình Hải Phòng, Báo Hải Phòng, Chuyên đề An ninh Hải Phòng, Cổng Thông tin điện tử thành phố

Phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố xây dựng chương trình tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, vận động cán bộ, Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở.

7. Sở Tài chính

Căn cứ vào tình hình thực tiễn của địa phương, phối hợp với Bộ Chỉ Quân sự thành phố tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố bố trí kinh phí triển khai thực hiện Đề án theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.

8. Các sở, ngành còn lại

Căn cứ vào chức năng nhiệm vụ của ngành mình phối hợp triển khai thực hiện hiệu quả Đề án.

9. Đề nghị Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân thành phố

Phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật thông qua hoạt động tố tụng, xét xử để giáo dục, răn đe các hành vi vi phạm pháp luật trên địa bàn.

10. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các tổ chức thành viên

Phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố tổ chức thực hiện Đề án gắn với thực hiện các cuộc vận động, các phong trào, chương trình, kế hoạch hành động của cơ quan, tổ chức.

11. Ủy ban nhân dân các quận, huyện

- Chỉ đạo các phòng, ban, ngành, các xã, phường, thị trấn và các tổ chức chính trị - xã hội tại địa phương phối hợp với Ban Chỉ huy Quân sự các quận, huyện và đơn vị quân đội đóng quân trên địa bàn tổ chức thực hiện Đề án bảo đảm sát tình hình địa phương.

- Chỉ đạo Phòng Tư pháp, Đài Phát thanh quận, huyện phối hợp với Ban Chỉ huy Quân sự quận, huyện tuyên truyền, thực hiện Đề án.

- Bảo đảm kinh phí thực hiện Đề án tại địa phương.

Yêu cầu các cơ quan, địa phương, đơn vị nghiêm túc triển khai thực hiện Kế hoạch này, nếu có khó khăn vướng mắc báo cáo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, giải quyết (qua Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố tổng hợp).

Giao Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố và Bộ Quốc phòng theo quy định./.