KẾ HOẠCH

CAO ĐIỂM ĐẤU TRANH CHỐNG BUÔN LẬU, GIAN LẬN THƯƠNG MẠI VÀ HÀNG GIẢ TRƯỚC, TRONG VÀ SAU TẾT NGUYÊN ĐÁN ĐINH DẬU - 2017.

Trong những tháng cuối năm và dịp Tết Nguyên đán Định Dậu 2017 dự báo hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại, đặc biệt là sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng phát sinh diễn biến phức tạp, nguy cơ bùng phát gây tác động xấu đến tình hình kinh tế xã hội, an ninh trật tự, sức khỏe người dân. Thực hiện Kế hoạch số 358/KH-BCĐ389 ngày 17/11/2016 của Ban chỉ đạo 389 quốc gia và ý kiến chỉ đạo Thường trực Tỉnh ủy tại Văn bản số 163-TB/VPTU ngày 21/11/2016 của Văn phòng Tỉnh ủy, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch cao điểm đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trước, trong và sau Tết Nguyên đán Đinh Dậu - 2017 (từ nay đến ngày 15/02/2017), với các nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát thị trường nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý các đối tượng buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng, kinh doanh hàng đa cấp trái pháp luật. Trọng tâm kiểm soát chặt nhóm các mặt hàng cấm, hàng hóa ảnh hưởng đến an ninh trật tự, an toàn xã hội, hàng tiêu dùng thiết yếu trong dịp Tết, như: vũ khí, vật liệu nổ, ma túy, pháo nổ, tài liệu phản động, động vật hoang dã, hàng may mặc, thực phẩm, rượu, bia, thuốc lá, bánh kẹo,...

- Kiểm soát tình hình giá cả thị trường, hoạt động cung cầu đối với các mặt hàng thiết yếu, nhóm các mặt hàng thuộc diện bình ổn giá, chống các hiện tượng lợi dụng sự biến động của hàng hóa để đầu cơ, găm hàng, nâng giá bán bất hợp lý, buôn lậu và gian lận thương mại.

2. Yêu cầu:

- Các Sở, ngành, lực lượng chức năng, UBND các huyện, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ, địa bàn và lĩnh vực quản lý nắm vững diễn biến tình hình, tăng cường công tác chỉ đạo, chủ động tổ chức lực lượng, triển khai các biện pháp để kiểm soát chặt chẽ, ngăn chặn hiệu quả hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trước, trong và sau Tết Nguyên đán Đinh Dậu 2017.

- Triển khai kiểm tra đồng loạt, có trọng tâm, trọng điểm trên địa bàn tỉnh; phối hợp thống nhất giữa các ngành, lực lượng chức năng để tránh chồng chéo, trùng lắp, không gây xáo động, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của các thương nhân trên địa bàn.

- Phát hiện, xử lý nghiêm các vi phạm về buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, kinh doanh sản phẩm không đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, kinh doanh hàng đa cấp trái pháp luật. Gắn nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát với công tác tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện pháp luật cho tổ chức, cá nhân kinh doanh để nâng cao ý thức chấp hành.

II. MỘT SỐ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Các Sở, ngành, UBND các huyện, thành phố tăng cường công tác chỉ đạo đấu tranh trong dịp Tết Nguyên đán; công tác kiểm tra, nắm tình hình tại các tuyến, địa bàn, lĩnh vực trọng điểm về buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả theo lĩnh vực, trên địa bàn thuộc thẩm quyền quản lý.

2. Các cơ quan, đơn vị chức năng tăng cường kiểm tra, kiểm soát, kịp thời phát hiện, ngăn chặn có hiệu quả hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, kinh doanh sản phẩm không đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, kinh doanh hàng đa cấp trái pháp luật tại tuyến, địa bàn, lĩnh vực quản lý, cụ thể:

- Lực lượng Công an, Quản lý thị trường, Thanh tra chuyên ngành theo chức năng nhiệm vụ, lĩnh vực quản lý phối hợp kiểm soát chặt chẽ thị trường nội địa, tăng cường kiểm tra, phát hiện các hoạt động sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng, không đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm; đẩy mạnh kiểm tra, thanh tra chuyên ngành về điều kiện kinh doanh, chấp hành chế độ thuế, hóa đơn chứng từ, nguồn gốc xuất xứ, nhãn mác, tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa, hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh.

- Lực lượng Hải quan, Bộ đội Biên phòng tập trung phối hợp kiểm soát, phát hiện, xử lý các hành vi buôn lậu, vận chuyển hàng hóa trái phép qua biên giới, gian lận thương mại tại các cửa khẩu, đường mòn, lối mở, khu vực biên giới; kiểm soát chặt chẽ hàng hóa, hành lý của hành khách xuất nhập cảnh qua cửa khẩu đường bộ.

3. Làm tốt công tác phối hợp lực lượng, phân định cơ quan chịu trách nhiệm chính và cơ quan phối hợp trên từng địa bàn, tuyến trọng điểm; thường xuyên chia sẻ thông tin giữa các sở, ngành, địa phương và lực lượng chức năng để nắm chắc địa bàn, đối tượng, phương thức thủ đoạn buôn lậu, gian lận thương mại và sản xuất, kinh doanh hàng giả.

4. Đẩy mạnh tuyên truyền, công khai kết quả điều tra, xử lý trên các báo, đài, phương tiện thông tin đại chúng nhằm răn đe, phòng ngừa chung: tuyên truyền phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức và nhân dân về công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả với nội dung, hình thức đa dạng, phù hợp, có sức lan tỏa sâu, rộng để mỗi người thấy được quyền lợi, nghĩa vụ, tích cực tham gia công tác này.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố, các lực lượng chức năng liên quan trong công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh tổ chức thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia, UBND tỉnh về đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

2. Sở Công Thương:

- Chủ động theo dõi, dự báo sớm nguồn cung, nhu cầu hàng hóa, nhất là các mặt hàng thiết yếu tại địa bàn quản lý để chủ động có phương án bảo đảm cân đối cung cầu, ổn định thị trường hàng hóa Tết; hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện các hoạt động xúc tiến thương mại, triển khai dự trữ hàng hóa bình ổn thị trường; tiếp tục thực hiện chương trình đưa hàng Việt Nam về nông thôn kết hợp đẩy mạnh hưởng ứng cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”.

- Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường tăng cường phối hợp với các lực lượng chức năng có liên quan kiểm tra, kiểm soát, phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vận chuyển, buôn bán hàng nhập lậu, hàng cấm, sản xuất buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng và các hành vi vi phạm về hóa đơn chứng từ, nguồn gốc xuất xứ, ghi nhãn hàng hóa, tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa, niêm yết giả, đầu cơ găm hàng, kinh doanh hàng hóa hết hạn sử dụng, hoạt động bán hàng đa cấp bất chính,... Đặc biệt lưu ý đối với hàng hóa không đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.

3. Sở Giao thông Vận tải:

Phối hợp với các cơ quan, lực lượng chức năng có liên quan tăng cường kiểm tra, kiểm soát, có biện pháp ngăn chặn việc vận chuyển hàng nhập lậu, hàng cấm, các sản phẩm từ gia súc, gia cầm không rõ nguồn gốc, không có chứng nhận kiểm dịch y tế, thực phẩm bẩn... trên các phương tiện vận tải. Đối với các trường hợp cơ quan chức năng đã phát hiện, xử lý nếu tiếp tục tái phạm thì cương quyết thu hồi phù hiệu đăng ký tuyến vận tải cố định.

4. Công an tỉnh:

- Chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ trực thuộc và Công an các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch, tăng cường các biện pháp nghiệp vụ, điều tra, phát hiện, lập chuyên án để đấu tranh có hiệu quả đối với các đường dây, tụ điểm sản xuất, buôn bán, vận chuyển hàng cấm, chứa chấp hàng lậu, hàng giả, lâm sản trái phép, hoạt động bán hàng đa cấp trái pháp luật, ma túy, vũ khí, pháo nổ, văn hóa phẩm độc hại, tài liệu có nội dung xấu, đồ chơi trẻ em mang tính bạo lực, xăng dầu, thuốc lá, rượu bia, động vật hoang dã..., xử lý nghiêm các đối tượng vi phạm theo quy định của pháp luật.

- Điều tra, xác minh, xác định rõ trách nhiệm đối với từng ngành, từng địa phương, tập thể, cá nhân có liên quan trong việc để hàng hóa nhập lậu vận chuyển từ biên giới vào nội địa tiêu thụ, hình thành các tụ điểm chứa chấp hàng nhập lậu, hàng cấm, sản xuất, kinh doanh hàng giả trong nội địa.

5. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Cục Hải quan Gia Lai - Kon Tum tăng cường phối hợp kiểm tra, kiểm soát thường xuyên tại khu vực cửa khẩu, đường mòn, lối mở, cánh gà cửa khẩu, khu vực tập kết hàng hóa gần biên giới, các chợ khu vực biên giới...; tổ chức nắm bắt địa bàn, theo dõi, phát hiện các đối tượng xuất nhập cảnh trái phép, buôn lậu, mang vác hàng thuê để ngăn chặn kịp thời vũ khí, vật liệu nổ, ma túy, tài liệu phản động và các loại hàng hóa cấm khác...; chủ động, linh hoạt trong điều động, bố trí lực lượng cho các khu vực vào các thời điểm cần thiết, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, đảm bảo bố trí lực lượng thường trực 24/24 giờ tại các khu vực biên giới nhạy cảm. Tập trung lực lượng làm tốt công tác thông quan, giải phóng hàng hóa, không để xảy ra ùn tắc tại cửa khẩu trong dịp Tết, mặt khác vẫn phải đảm bảo việc kiểm soát chặt chẽ để kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại.

6. Sở Tài chính, Cục Thuế tỉnh: Tập trung chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ tăng cường thanh tra, kiểm tra chống thất thu thuế; kịp thời trao đổi thông tin, phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng trong công tác điều tra, xác minh, xử lý các đối tượng buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả liên quan đến công tác quản lý thuế. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm những vi phạm trong hoạt động kinh doanh xổ số tự chọn điện toán theo quy định của pháp luật.

7. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Y tế và Sở Khoa học và Công nghệ:

- Tập trung rà soát các hoạt động cấp phép sản xuất, hợp quy, kiểm tra chất lượng các mặt hàng thực phẩm, rượu, bia, bánh kẹo, nước giải khát và các loại hàng hóa khác nhằm phát hiện những sơ hở, thiếu sót trong hoạt động cấp phép và các sai phạm để kịp thời chấn chỉnh, khắc phục, xử lý.

- Chỉ đạo lực lượng Thanh tra chuyên ngành phối hợp kiểm tra, kiểm dịch các loại hoa quả, đồ uống, thực phẩm, gia súc, gia cầm,... bảo đảm chất lượng, an toàn thực phẩm, không để ảnh hưởng đến sức khỏe của nhân dân.

8. Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Kon Tum, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, các cơ quan báo chí Trung ương thường trú trên địa bàn tỉnh, các tổ chức đoàn thể phối hợp với Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh và các lực lượng chức năng tổ chức thông tin, phản ảnh kịp thời tình hình và kết quả công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; công khai kịp thời các vụ việc nghiêm trọng, phức tạp, nổi cộm, các biểu hiện tiêu cực, bất cập trong hoạt động của các cơ quan, lực lượng, góp phần nâng cao hiệu quả của công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trước, trong và sau Tết Nguyên đán Đinh Dậu - 2017.

9. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh chỉ đạo Mặt trận, đoàn thể các cấp phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành và cấp ủy, chính quyền địa phương tổ chức triển khai các biện pháp tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; thực hiện tốt Kế hoạch thực hiện Đề án phát triển thị trường trong nước gắn với Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” trên địa bàn tỉnh.

10. Giao Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh:

- Đôn đốc các sở, ngành, địa phương, các lực lượng chức năng thực hiện nghiêm túc Kế hoạch này; thường xuyên cập nhật thông tin, nắm chắc tình hình, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng ban Chỉ đạo 389 tỉnh.

- Tham mưu Trưởng ban Ban Chỉ đạo 389 tỉnh các nội dung triển khai đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả tại một số tuyến, địa bàn trọng điểm dịp trước, trong và sau Tết Nguyên đán Đinh Dậu - 2017.

- Theo dõi đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng ban Chỉ đạo 389 tỉnh biểu dương, khen thưởng kịp thời các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; đồng thời nhắc nhở, phê bình, kỷ luật đối với tập thể, cá nhân thiếu trách nhiệm để xảy ra tình trạng buôn lậu, hàng giả, gian lận thương mại diễn ra trong thời gian dài trên địa bàn; xử lý kịp thời các hành vi làm ngơ, bao che, tiếp tay cho buôn lậu, gian lận thương mại và sản xuất, kinh doanh hàng giả.

11. Chế độ báo cáo:

Các Sở, ngành, UBND các huyện, thành phố căn cứ mục đích, yêu cầu, nội dung và phân công tại Kế hoạch này để chỉ đạo triển khai tại đơn vị, địa phương mình: đồng thời báo cáo UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo 389 tỉnh Kon Tum (qua Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh) kết quả tổng kết thực hiện, thời hạn trước ngày 20/02/2017. Trong đó lưu ý:

- Đối với các vụ việc phát hiện, xử lý trong cao điểm thực hiện Kế hoạch này, thực hiện chế độ báo cáo nhanh theo quy định tại Điều 4, Quyết định số 2026/QĐ-BCĐ389 ngày 20/8/2014 của Ban Chỉ đạo 389 quốc gia và Công văn số 209/VPTT-TH ngày 09/9/2016 của Văn phòng Thường trực Ban Chỉ đạo 389 quốc gia.

- Các hoạt động, vụ việc phát hiện, bắt giữ cần chủ động tuyên truyền theo chỉ đạo tại Công văn số 14/BCĐ389-VPTT ngày 29/5/2015 của Ban Chỉ đạo 389 quốc gia.

Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ngành chức năng, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, các thành viên Ban chỉ đạo 389 tỉnh khẩn trương xây dựng kế hoạch cụ thể để tổ chức triển khai thực hiện./.