| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 441/KH-UBND | Quảng Bình, ngày 26 tháng 3 năm 2021 |
PHÒNG CHỐNG TÁC HẠI THUỐC LÁ TỈNH QUẢNG BÌNH NĂM 2021-2022
Thực hiện Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá ngày 18 tháng 6 năm 2012; Báo cáo số 191/BC-BYT ngày 11 tháng 02 năm 2020 của Bộ Y tế về việc sơ kết 05 năm thi hành Luật phòng, chống tác hại của thuốc lá; Nghị định 117/2020/NĐ-CP ngày 28 tháng 9 năm 2020 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch phòng, chống tác hại của thuốc lá tỉnh Quảng Bình năm 2021-2022 với những nội dung sau:
1. Tổ chức thực hiện nghiêm túc và đầy đủ các chủ trương của Nhà nước về các quy định để kiểm soát thuốc lá;
2. Tạo sự chuyển biến tích cực về nhận thức trong cán bộ, đảng viên, các tầng lớp nhân dân về tác hại nghiêm trọng của thuốc lá đối với sức khỏe con người và sự phát triển kinh tế - xã hội;
3. Phối hợp và đẩy mạnh việc thực hiện có hiệu quả các chính sách của Đảng và Nhà nước trong kiểm soát thuốc lá;
4. Huy động mọi nguồn lực của toàn xã hội và các tổ chức quốc tế tham gia phong trào phòng, chống tác hại của thuốc lá ở tỉnh nói riêng và Việt Nam nói chung.
- Tiến tới bỏ hẳn nhu cầu sử dụng thuốc lá trong xã hội, đồng thời thực hiện việc kiểm soát mức cung cấp các sản phẩm thuốc lá nhằm giảm tỷ lệ mắc và chết do các bệnh có liên quan đến thuốc lá, giảm tổn thất về kinh tế và sức khỏe cho mỗi người, mỗi gia đình và toàn xã hội;
- Bảo đảm quyền của những người không hút thốc lá được sống trong bầu không khí không có khói thuốc lá;
- Tăng cường việc thực thi nghiêm Luật phòng chống tác hại của thuốc lá (Luật PCTH thuốc lá) và xây dựng môi trường không khói thuốc lá tại tỉnh Quảng Bình.
Mục tiêu 1. Tiếp tục nâng cao nhận thức của người dân về tác hại của việc sử dụng thuốc lá, các quy định của Luật PCTH thuốc lá và các văn bản hướng dẫn.
*. Chỉ tiêu:
- 100% lãnh đạo tỉnh, thành phố và các sở, ban, ngành, địa phương hiểu biết về quy định của Luật PCTH của thuốc lá.
- 98% người dân tại cộng đồng hiểu biết về tác hại của thuốc lá.
- 82% người dân tại cộng đồng hiểu biết về các bệnh do hút thuốc lá gây ra.
- 70% người dân tại cộng đồng biết về quy định của Luật PCTH của thuốc lá.
Mục tiêu 2. Tiếp tục nâng cao năng lực PCTH thuốc lá cho cán bộ tham gia hoạt động PCTH thuốc lá, đưa nội dung giảng dạy về PCTH thuốc lá vào trường học và nhân rộng việc thực hiện các mô hình môi trường không khói thuốc.
*. Chỉ tiêu:
- Kiện toàn Ban Chỉ đạo về PCTH thuốc lá tỉnh;
- Ban hành Kế hoạch về PCTH thuốc lá giai đoạn 2021 - 2022;
- Tổ chức ít nhất 23 buổi truyền thông (nói chuyện chuyên đề) trực tiếp về tác hại của thuốc lá và các quy định pháp luật về PCTH thuốc lá;
- Tổ chức mít tinh và diễu hành cổ động nhân Tuần lễ Quốc gia không thuốc lá và Ngày thế giới không thuốc lá từ 25 - 31/5/2021;
- 100% cơ quan hành chính của tỉnh thực hiện nghiêm quy định cấm hút thuốc tại nơi làm việc nơi công sở;
- 100% trường Mẫu giáo và Tiểu học thực hiện nghiêm quy định cấm hút thuốc trong khuôn viên trường học;
- Có ít nhất 20 trường THCS và 15 trường THPT thực hiện nghiêm quy định cấm hút thuốc trong khuôn viên trường học;
- Có ít nhất 03 trường đại học, cao đẳng và Trung học chuyên nghiệp thực hiện nghiêm quy định cấm hút thuốc lá tại khu vực trong nhà;
- Có ít nhất 05 nhà hàng thực hiện nghiêm quy định cấm hút thuốc trong khu vực trong nhà của nhà hàng;
- Có ít nhất 03 khách sạn có khu vực dành riêng cho người hút thuốc lá đúng quy định;
- Ít nhất 92% các công ty xe khách thực hiện quy định cấm hút thuốc trên các phương tiện vận chuyển hành khách;
- 100% bệnh viện và cơ quan y tế tuyến tỉnh có quy định về việc thực thi môi trường không khói thuốc trong khuôn viên đơn vị, trong đó 90% đơn vị này thực thi nghiêm môi trường không khói thuốc;
- Có ít nhất 5 nhà máy, xí nghiệp trong tỉnh thực hiện nghiêm quy định cấm hút thuốc tại nơi làm việc trong nhà;
- Có ít nhất 400 cán bộ tham gia hoạt động PCTHTL được tập huấn về tác hại thuốc lá, xây dựng môi trường không khói thuốc, Luật PCTHTL và các văn bản liên quan;
Mục tiêu 3: Tăng cường tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, giám sát tình hình thực thi Luật PCTH thuốc lá và các văn bản hướng dẫn.
- Có ít nhất 200 cán bộ thanh tra, công an được tập huấn nâng cao về thực hiện môi trường không khói thuốc, Luật PCTH thuốc lá và các văn bản liên quan.
- Tổ chức ít nhất 6 đợt thanh tra và giám sát liên ngành về việc thực thi Luật PCTHTL trong lĩnh vực phụ trách và có báo cáo thanh tra và giám sát gửi về các đơn vị liên quan.
1. Các biện pháp giảm nhu cầu sử dụng các sản phẩm thuốc lá
- Nghiêm cấm hút thuốc lá trong các phòng họp chung, lớp học, nhà trẻ, các cơ sở y tế, thư viện, rạp chiếu phim, nhà hát, nhà văn hóa, siêu thị, các khu vực sản xuất và nơi làm việc trong nhà, nơi có nguy cơ cháy nổ cao và trên các phương tiện giao thông công cộng. Tại nơi cấm hút thuốc lá phải treo biển có chữ hoặc biểu tượng “Cấm hút thuốc lá”;
- Tại các nơi công cộng trong nhà (nhà thi đấu thể thao, sân vận động có mái che, trung tâm triển lãm, phòng đợi của nhà ga, bến xe, sân bay, bến cảng) và khu vui chơi, giải trí trong nhà, các nhà hàng, quán bar, karaoke, khách sạn, vũ trường chỉ được phép hút thuốc tại khu vực dành riêng cho người hút thuốc lá; những nơi dành riêng cho người hút thuốc lá cần có thông khí riêng biệt;
- Thực hiện cấm hút thuốc lá tại tất cả những nơi công cộng trong nhà;
- Thực thi nghiêm chế tài xử phạt vi phạm đối với hành vi hút thuốc lá nơi công cộng theo quy định;
- Chính quyền và các đoàn thể quần chúng vận động mọi tầng lớp nhân dân tự giác không hút thuốc lá ở những nơi Luật quy định cấm và tiến tới bỏ hẳn thuốc lá;
- Cán bộ lãnh đạo và quản lý trong tất cả các ngành, các cấp, đoàn thể và doanh nghiệp (kể cả tư nhân) tự giác đi đầu trong việc thực hiện Luật phòng, chống tác hại của thuốc lá. Vận động và đi đến bắt buộc cai nghiện đối với những cán bộ công chức, viên chức còn hút thuốc lá, khuyến khích cai nghiện với các đối tượng khác;
- Nghiêm cấm hút thuốc lá trong tất cả các cơ quan, đơn vị trong toàn tỉnh;
- Hằng năm đưa vào chỉ tiêu thi đua và xem xét đánh giá đối với các tổ chức, cá nhân thực hiện quy định về phòng, chống tác hại của thuốc lá.
2. Các biện pháp thông tin, giáo dục, truyền thông về phòng chống tác hại của thuốc lá
- Tăng cường các chương trình giáo dục sức khỏe và nâng cao nhận thức của cộng đồng về tác hại của việc sử dụng các sản phẩm thuốc lá, về lợi ích của việc cai nghiện thuốc lá và lối sống không thuốc lá, các quy định của pháp luật về phòng, chống tác hại của thuốc lá, đặc biệt chú trọng thực hiện chương trình giáo dục và ngăn ngừa thanh thiếu niên sử dụng các sản phẩm thuốc lá;
- Thực hiện các chương trình đào tạo, nâng cao nhận thức về phòng chống tác hại của thuốc lá cho đối tượng là cán bộ y tế, cán bộ, công chức, viên chức trong các sở, ban, ngành, đoàn thể; nhân viên cộng đồng; nhân viên làm công tác xã hội; những người làm công tác truyền thông, các giáo viên, các nhà hoạch định chính sách, các nhà quản lý và những đối tượng có liên quan khác.
3. Các biện pháp về quảng cáo, khuyến mãi và tài trợ thuốc lá
- Thực hiện nghiêm các quy định về cấm toàn diện quảng cáo, tiếp thị và khuyến mãi các sản phẩm thuốc lá dưới mọi hình thức;
- Thực hiện nghiêm quy định cấm mọi hình thức tài trợ trực tiếp hoặc gián tiếp của các đơn vị sản xuất, kinh doanh các sản phẩm thuốc lá cho các hoạt động hoặc các tổ chức, cá nhân với mục đích quảng cáo các sản phẩm thuốc lá hoặc tên, hình ảnh các công ty thuốc lá.
4. Các biện pháp ngăn ngừa trẻ vị thành niên bán thuốc lá và bán thuốc lá cho trẻ vị thành niên
- Thực hiện nghiêm quy định cấm hút thuốc lá cho người dưới 18 tuổi. Yêu cầu các cửa hàng bán các sản phẩm thuốc lá phải có bản cam kết với cơ quan quản lý không bán các sản phẩm thuốc lá cho người dưới 18 tuổi. Thực hiện xử phạt nghiêm những cá nhân, tổ chức vi phạm theo quy định tại Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế;
- Thực hiện nghiêm quy định cấm bán thuốc lá bằng máy bán tự động, bán qua mạng Internet và bán qua điện thoại;
- Nghiêm cấm các doanh nghiệp, các địa lý bán buôn, bán lẻ thuốc lá sử dụng vị thành niên bán thuốc lá dưới mọi hình thức.
5. Xây dựng, duy trì mô hình điểm “Môi trường không khói thuốc”
- Tiếp tục nhân rộng và duy trì mô hình “Môi trường không khói thuốc” tại các cơ quan hành chính, trường học, cơ sở y tế, địa phương, cộng đồng;
- Xây dựng và triển khai các điểm tư vấn điều trị cai nghiện thuốc lá tại một số bệnh viện;
- Xây dựng các tiêu chí đánh giá để xét thi đua hằng năm, tuyên dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có mô hình hay, cách làm hiệu quả, sáng tạo trong công tác phòng, chống tác hại của thuốc lá.
6. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm
- Thực hiện nghiêm Nghị định số 117/2020/NĐ-CP ngày 28/09/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế;
- Đoàn thanh kiểm tra liên ngành tăng cường thực hiện thanh tra, kiểm tra, giám sát thực thi Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá trên địa bàn quản lý. Tổ chức các đợt thanh tra, kiểm tra liên ngành về công tác phòng, chống tác hại của thuốc lá, xử phạt các cá nhân, tổ chức vi phạm quy định về cấm hút thuốc tại các địa điểm theo quy định của Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá. Kiểm tra và xử lý nghiêm các hành vi nhập lậu thuốc lá, kinh doanh thuốc lá giả, thuốc lá nhái nhãn mác và kinh doanh trái phép các sản phẩm thuốc lá, việc thực hiện các quy định về cấm quảng cáo, khuyến mãi và tài trợ thuốc lá dưới mọi hình thức và xử lý theo quy định.
IV. NGUỒN KINH PHÍ BẢO ĐẢM THỰC HIỆN KẾ HOẠCH
- Nguồn kinh phí hỗ trợ từ Quỹ phòng, chống tác hại của thuốc lá - Bộ Y tế;
- Nguồn vốn ngân sách nhà nước, được lập và giao dự toán ngân sách hàng năm cho các cơ quan, đơn vị, địa phương theo phân cấp ngân sách hiện hành;
- Nguồn kinh phí hỗ trợ từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khách.
- Là cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo phòng, chống tác hại thuốc lá tỉnh (viết tắt là Ban Chỉ đạo PCTHTL); chịu trách nhiệm làm đầu mối, phối hợp với các sở, ban, ngành và đoàn thể liên quan tổ chức triển khai việc thực hiện Luật; tổ chức, chỉ đạo, điều phối thực hiện các chương trình, kế hoạch liên ngành PCTHTL trên phạm vi toàn tỉnh; tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này;
- Chỉ đạo, điều phối thực hiện các chương trình, kế hoạch liên ngành về phòng, chống tác hại của thuốc lá trên địa bàn tỉnh;
- Định kỳ hàng quý, năm tổng hợp tình hình thực hiện các hoạt động về phòng, chống tác hại của thuốc lá trên địa bàn tỉnh, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Quỹ Phòng, chống tác hại của thuốc lá - Bộ Y tế theo quy định;
- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình Quảng Bình, Báo Quảng Bình và các cơ quan liên quan tổ chức các hoạt động tuyên truyền về phòng, chống tác hại của thuốc lá; vận động người dân tích cực tham gia thực thi các quy định của Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá;
- Chủ trì, phối hợp các ngành liên quan tổ chức kiểm tra, giám sát liên ngành về phòng, chống tác hại của thuốc lá;
- Phát động và duy trì phong trào thi đua “Môi trường không khói thuốc lá” tại bệnh viện, cơ sở khám, chữa bệnh; chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức xây dựng mô hình điểm bệnh viện không khói thuốc;
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan chuẩn bị tốt các điều kiện tổ chức Lễ mít tinh hưởng ứng Tuần lễ không hút thuốc lá và ngày Thế giới không hút thuốc lá 31/5;
- Tổ chức sơ kết, tổng kết và đề xuất khen thưởng kịp thời đối với các cơ quan, tổ chức và cá nhân thực hiện tốt các hoạt động PCTHTL trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp tuyên truyền về tác hại của thuốc lá và các biện pháp phòng, chống tác hại của thuốc lá thông qua các loại hình văn hóa nghệ thuật; hướng dẫn xây dựng nếp sống văn hóa không mời và không sử dụng các sản phẩm thuốc lá;
- Phối hợp với các sở, ngành liên quan tăng cường kiểm tra việc thực hiện quy định cấm quảng cáo các sản phẩm thuốc lá và xử phạt nghiêm các hành vi vi phạm về quảng cáo sản phẩm thuốc lá.
3. Sở Thông tin và Truyền thông
Phối hợp với ngành y tế, hướng dẫn các cơ quan thông tấn, báo chí trên địa bàn tỉnh đẩy mạnh công tác truyền thông, giáo dục, thông tin, tuyên truyền về phòng, chống tác hại của thuốc lá; phối hợp với các cơ quan liên quan tăng cường kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ việc đưa các thông tin quảng cáo, khuyến mại và tài trợ của các công ty thuốc lá trên các phương tiện thông tin đại chúng và trên các ấn phẩm sách báo xuất bản.
4. Đài Phát thanh và Truyền hình Quảng Bình, Báo Quảng Bình
Phối hợp với Sở Y tế và các cơ quan liên quan tăng thời lượng phát sóng các thông điệp, chuyên mục, các tin bài nhằm tuyên truyền rộng rãi về tác hại của thuốc lá, lợi ích của môi trường không khói thuốc lá, các quy định của Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá và các văn bản liên quan.
5. Sở Công thương; Cục Quản lý thị trường Quảng Bình
- Tăng cường công tác quản lý lưu thông thuốc lá; kiểm soát việc khuyến mại, tiếp thị, tài trợ của các doanh nghiệp kinh doanh thuốc lá; chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tăng cường kiểm soát các hành vi buôn lậu thuốc lá, kinh doanh thuốc lá giả, không in cảnh báo sức khỏe, dán tem theo quy định;
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan sắp xếp tổ chức, quy hoạch mạng lưới đại lý bán buôn, bán lẻ các sản phẩm thuốc lá.
Tuyên truyền phổ biến kiến thức về tác hại của thuốc lá, các quy định của Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá và các văn bản liên quan cho học sinh, sinh viên và cán bộ, công chức, viên chức ngành giáo dục; duy trì và nhân rộng mô hình “Trường học không khói thuốc lá”.
Tăng cường hoạt động phòng, chống tác hại thuốc lá trong ngành Công an; ban hành quy định cán bộ, chiến sĩ không hút thuốc khi làm nhiệm vụ; phối hợp với Sở Công Thương, Cục Quản lý thị trường Quảng Bình và các cơ quan chức năng đẩy mạnh công tác chống buôn lậu thuốc lá, tham gia xử phạt các hành vi vi phạm quy định về phòng, chống tác hại của thuốc lá theo quy định.
8. Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Tài chính
- Phối hợp đề xuất cho UBND tỉnh bảo đảm kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà nước cho hoạt động phòng, chống tác hại của thuốc lá;
- Phối hợp với các sở, ngành liên quan thực hiện quản lý chặt chẽ việc đầu tư vào ngành công nghiệp thuốc lá (khi có nhà đầu tư đăng ký đầu tư sản xuất thuốc lá trên địa bàn tỉnh) theo đúng các quy định.
Xây dựng và triển khai kế hoạch tuyên truyền tại các công ty xe khách, xe buýt... thực hiện quy định cấm hút thuốc trên các phương tiện vận chuyển hành khách.
- Hướng dẫn thực hiện chính sách thuế đối với thuốc lá theo quy định của Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và các văn bản hướng dẫn có liên quan;
- Thực hiện tính thuế đối với các sản phẩm thuốc lá theo quy định của Nhà nước;
- Tổ chức đánh giá tác động của chính sách thuế tiêu thụ đặc biệt đối với tiêu dùng thuốc lá và đến nguồn thu của tỉnh.
- Xây dựng và triển khai kế hoạch tuyên truyền Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá trong đội ngũ đoàn viên, thanh niên toàn tỉnh, xây dựng các mô hình điểm “Cơ sở đoàn không khói thuốc”...
- Phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức các hoạt động hưởng ứng Tuần lễ quốc gia không khói thuốc, ngày Thế giới không khói thuốc 31/5. Phát động các phong trào thi đua, hội thi tìm hiểu về phòng, chống tác hại thuốc lá ở các cơ sở Đoàn do Tỉnh đoàn quản lý.
12. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên
- Vận động các thành viên, hội viên, đoàn viên tham gia tích cực vào cuộc vận động phòng, chống tác hại của thuốc lá; thực hiện không hút thuốc lá tại nơi làm việc và nơi công cộng theo quy định hiện hành;
- Phối hợp với Ủy ban nhân dân các cấp vận động nhân dân không sử dụng các sản phẩm thuốc lá trong cộng đồng dân cư, trong các lễ hội, đám cưới, đám tang, cuộc vui của gia đình;
- Đưa tiêu chí xây dựng cơ quan, đơn vị không khói thuốc lá vào tiêu chí chẩn xét công nhận danh hiệu “Cơ quan, đơn vị đạt chuẩn văn hóa” và đánh giá xếp loại các danh hiệu thi đua, khen thưởng hằng năm của từng cá nhân, cơ quan, đơn vị.
13. Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố
- Chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ phòng, chống tác hại của thuốc lá ở địa phương. Xây dựng kế hoạch, bố trí ngân sách cho công tác phòng, chống tác hại của thuốc lá;
- Chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị thực hiện nghiêm Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá, xây dựng môi trường làm việc không khói thuốc lá;
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra và xử lý những cá nhân, tổ chức vi phạm các quy định của Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá.
UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố nghiêm túc triển khai Kế hoạch hoạt động PC THTL năm 2021-2022; báo cáo kết quả thực hiện về cơ quan thường trực chương trình phòng, chống tác hại thuốc lá của tỉnh (Sở Y tế tỉnh Quảng Bình) trước ngày 31/12 hàng năm để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Y tế./.
|
| KT. CHỦ TỊCH |