| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 53/KH-UBND | Lào Cai, ngày 11 tháng 02 năm 2022 |
Căn cứ Quyết định số 4399/QĐ-UBND ngày 10/12/2021 của UBND tỉnh Lào Cai về việc giao chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2022. Để thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới (Chương trình) trên địa bàn tỉnh năm 2022 được hiệu quả, thiết thực ngay từ đầu năm; đồng thời huy động được sức mạnh của cả hệ thống chính trị và toàn thể Nhân dân tham gia, thực hiện. UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình trên địa bàn tỉnh Lào Cai năm 2022, cụ thể như sau:
1. Mục đích
- Kế hoạch thực hiện Chương trình năm 2022 là căn cứ để các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; các huyện, thị xã, thành phố, Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn mới các cấp xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới năm 2022; phát huy vai trò trách nhiệm của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội, đặc biệt là sự tham gia trực tiếp của người dân để tổ chức thực hiện một cách ráo riết, quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ đề ra trong năm 2022.
- Tạo sự thống nhất trong nhận thức và hành động, sự đồng thuận trong xã hội, phát huy tính năng động, sáng tạo, chủ động khắc phục khó khăn để thực hiện hiệu quả Chương trình trên địa bàn tỉnh.
2. Yêu cầu
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; các huyện, thị xã, thành phố xác định xây dựng nông thôn mới là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của địa phương, đơn vị; là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị cần tập trung chỉ đạo.
- Triển khai đồng bộ các giải pháp, lồng ghép có hiệu quả các nguồn lực thực hiện xây dựng nông thôn mới trên cùng một địa bàn.
1. Mục tiêu chung
Thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới là nhiệm vụ trọng tâm thường xuyên, liên tục, lấy người dân nông thôn là chủ thể; đảm bảo lồng ghép nguồn lực thực hiện có hiệu quả với Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững, Chương trình MTQG phát triển kinh tế-xã hội vùng dân tộc miền núi; thực hiện xây dựng nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu, đặc biệt xây dựng nông thôn mới cấp thôn, bản. Triển khai Chương trình gắn với thực hiện hiệu quả Đề án số 01-ĐA/TU về phát triển nông, lâm nghiệp, sắp xếp dân cư và thực hiện Nghị quyết số 10-NQ/TU ngày 28/6/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về Chiến lược phát triển nông nghiệp hàng hóa tỉnh Lào Cai đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, theo hướng nâng cao giá trị gia tăng, phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững; nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân nông thôn, thúc đẩy bình đẳng giới; tiếp tục đầu tư xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn đồng bộ, từng bước hiện đại; tăng cường quản lý, xây dựng và bảo vệ môi trường, cảnh quan Sáng - Xanh - Sạch - Đẹp, an toàn. Tập trung công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán bộ thực hiện nông thôn mới và cán bộ công chức cấp xã, đặc biệt quan tâm công tác đào tạo nghề, giới thiệu, tạo việc làm cho người dân nông thôn và bám sát theo chủ đề hành động năm của tỉnh “Đoàn kết - Kỷ cương - Thích ứng linh hoạt - Phát triển toàn diện”. Giữ gìn đời sống văn hóa, đảm bảo an ninh, an toàn xã hội, giữ gìn bản sắc văn hóa ở nông thôn. Đẩy mạnh các phong trào thi đua tạo khí thế sôi nổi trong thực hiện xây dựng nông thôn mới để xây dựng nông thôn mới bền vững, thực chất, đáp ứng nguyện vọng, sự hài lòng của Nhân dân trên địa bàn tỉnh.
2. Mục tiêu cụ thể
- Năm 2022, toàn tỉnh có thêm 10 xã đạt chuẩn xã nông thôn mới (gồm: 03 xã: Minh Lương, Chiềng Ken, Nậm Dạng, huyện Văn Bàn; 02 xã: Bảo Hà, Vĩnh Yên, huyện Bảo Yên; 01 xã: Bản Liền, huyện Bắc Hà; 01 xã Nậm Chảy, huyện Mường Khương; 01 xã Trịnh Tường, huyện Bát Xát; 01 xã Mường Hoa, thị xã Sa Pa; 01 xã Sán Chải, huyện Si Ma Cai).
- Bình quân tiêu chí toàn tỉnh đạt 16,46 tiêu chí/xã.
- Phấn đấu có thêm 07 xã đạt chuẩn xã nông thôn mới nâng cao.
- Toàn tỉnh có thêm ít nhất 133 thôn nông thôn mới, 59 thôn kiểu mẫu.
(Chi tiết tại Biểu 01,02 kèm theo)
1. Kiện toàn hệ thống chỉ đạo, điều hành Chương trình
- Kiện toàn hệ thống Ban Chỉ đạo các Chương trình MTQG các cấp đảm bảo đồng bộ, thống nhất từ cấp tỉnh đến cấp xã; kiện toàn hệ thống cơ quan giúp việc Ban Chỉ đạo các cấp, cán bộ phụ trách nông thôn mới cấp xã đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ trong tình hình mới.
- Ban hành các văn bản chỉ đạo, điều hành Chương trình năm 2022 trên địa bàn toàn tỉnh. Xây dựng Bộ tiêu chí nông thôn mới các cấp của tỉnh Lào Cai giai đoạn 2022-2025 (ngay sau khi Trung ương ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới giai đoạn 2022-2025). Hướng dẫn triển khai thực hiện các tiêu chí nông thôn mới giai đoạn 2022-2025.
2. Rà soát, đánh giá hiện trạng nông thôn mới theo Bộ tiêu chí xã nông thôn mới tỉnh Lào Cai giai đoạn 2022-2025
Căn cứ vào tiêu chuẩn nông thôn mới giai đoạn 2022-2025, các văn bản hướng dẫn triển khai thực hiện và đánh giá tiêu chí, các huyện, thị xã, thành phố hướng dẫn các xã rà soát, đánh giá hiện trạng nông thôn mới. Đây là cơ sở để xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình và xác định nhu cầu đầu tư trong giai đoạn tới.
3. Xây dựng cơ chế chính sách triển khai thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới tỉnh Lào Cai giai đoạn 2022-2025
Rà soát, đánh giá hiệu quả của các cơ chế chính sách hiện hành, đề xuất điều chỉnh và bổ sung các cơ chế chính sách hỗ trợ xây dựng nông thôn mới phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương, cần có những cơ chế đặc thù cho các nội dung ưu tiên phát triển trong giai đoạn 2021-2025.
4. Thực hiện các nhiệm vụ cụ thể trong Chương trình xây dựng nông thôn mới năm 2022
4.1. Đối với đơn vị cấp huyện triển khai xây dựng nông thôn mới
- Đối với thành phố Lào Cai hoàn thành nhiệm vụ nông thôn mới, huyện Bảo Thắng đạt chuẩn huyện nông thôn mới: Thành phố Lào Cai, Huyện Bảo Thắng xây dựng kế hoạch duy trì các tiêu chí. Huyện Bảo Thắng xây dựng đề án Huyện nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2022-2025.
- Đối với huyện Văn Bàn, Bảo Yên phấn đấu hoàn thành huyện nông thôn mới giai đoạn 2022-2030: Tổ chức rà soát, đánh giá hiện trạng xây dựng nông thôn mới theo quy định, đồng thời chủ động xây dựng Đề án ngay sau khi Trung ương ban hành Bộ tiêu chí nông thôn mới các cấp giai đoạn 2021-2025.
4.2. Đối với các xã đã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới
- Duy trì các tiêu chí tại các xã đạt chuẩn nông thôn mới:
Các huyện, thị xã, thành phố, các xã xây dựng kế hoạch chi tiết để duy trì và nâng cao chất lượng các tiêu chí đã đạt để đảm bảo giữ vững các tiêu chí. Tuyên truyền vận động các xã triển khai thực hiện mô hình Thôn Kiểu mẫu, nhằm phát huy hiệu quả tính ưu việt của Chương trình xây dựng nông thôn mới;
Tập trung phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân; duy trì mức độ đạt chuẩn đối với các tiêu chí có sự biến động lớn như: thu nhập, hộ nghèo, môi trường, văn hóa, an ninh trật tự,... tuyên truyền, vận động người dân nâng cao ý thức bảo vệ và cải tạo vệ sinh môi trường nông thôn, giữ vững quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội nông thôn...
- Xây dựng xã nông thôn mới nâng cao: Các huyện, thị xã, thành phố căn cứ vào đăng ký của các xã lựa chọn 01 xã thực hiện điểm xây dựng xã nông thôn mới nâng cao để tập trung chỉ đạo thực hiện.
4.3. Đối với 10 xã phấn đấu đạt chuẩn xã nông thôn mới năm 2022
Các huyện, thị xã, thành phố, các xã tập trung chỉ đạo, khẩn trương xây dựng kế hoạch chi tiết thực hiện duy trì, nâng cao các tiêu chí đã hoàn thành và hoàn thành các tiêu chí chưa đạt. Ưu tiên nguồn lực ngân sách huyện đầu tư, lồng ghép hiệu quả các nguồn lực ngân sách nhà nước với huy động các nguồn lực khác đầu tư các xã. Phân công cụ thể từng nội dung, nhiệm vụ cho từng cá nhân, tập thể theo dõi tổng hợp kết quả, gắn trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ với thi đua khen thưởng. Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc tiến độ thực hiện các tiêu chí và đây nhanh tiến độ thực hiện các danh mục công trình được giao đảm bảo chất lượng, sử dụng hiệu quả. Giải quyết kịp thời những khó khăn vướng mắc trong quá trình triển khai để hoàn thành mục tiêu đề ra.
4.4. Triển khai thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới tại 65 xã còn lại
4.4.1. Tập trung nâng cao chất lượng công tác quy hoạch đáp ứng yêu cầu tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới: Tiếp tục rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch nông thôn mới; xây dựng vùng sản xuất hàng hóa tập trung gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp và sắp xếp dân cư; tăng cường công tác quản lý quy hoạch, chỉ đạo các địa phương ban hành quy chế quản lý quy hoạch và thực hiện công bố công khai và cắm mốc chỉ giới quy hoạch theo quy định. Phấn đấu 100% các xã hoàn thành tiêu chí quy hoạch.
4.4.2. Từng bước hoàn thiện cơ sở hạ tầng thiết yếu ở nông thôn, làm thay đổi cơ bản diện mạo nông thôn, tạo nên bước đột phá trong phát triển kinh tế - xã hội nông thôn: Tập trung huy động, lồng ghép các nguồn lực đầu tư kết cấu hạ tầng thiết yếu nhằm từng bước hoàn thiện các tiêu chí giao thông, thủy lợi, điện nông thôn, nước sạch, trường học, trạm y tế, nhà văn hóa, khu thể thao... nhằm tạo sự đột phá diện mạo nông thôn, phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và tăng hưởng thụ trực tiếp cho người dân nông thôn.
- Giao thông: Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhằm huy động nhân dân tích cực tham gia thi công các tuyến đường nông thôn, trực tiếp tham gia duy tu, bảo dưỡng các công trình sau đầu tư nhằm đảm bảo thuận lợi cho lưu thông, thúc đẩy giao thương hàng hóa, phát triển sản xuất góp phần nâng cao thu nhập cho người dân. Phấn đấu toàn tỉnh có thêm 07 xã đạt tiêu chí giao thông.
- Thủy lợi: Duy tu bảo dưỡng tất cả các công trình thủy lợi hiện có, đảm bảo duy trì hệ thống thủy lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu tưới tiêu cho sản xuất. Phấn đấu duy trì 100% các xã hoàn thành tiêu chí thủy lợi.
- Điện nông thôn: Nâng cấp hệ thống đường dây điện, đảm bảo an toàn, tăng cường công tác quản lý sử dụng điện nông thôn, đến hết năm 2022 tỷ lệ hộ sử dụng điện lưới quốc gia đạt 100%. Phấn đấu toàn tỉnh có thêm 03 xã đạt tiêu chí điện nông thôn.
- Trường học: Quan tâm đầu tư, nâng cấp hệ thống cơ sở vật chất giáo dục, duy tu, bảo dưỡng các công trình trường học. Phấn đấu toàn tỉnh có thêm 06 xã đạt tiêu chí trường học.
- Cơ sở vật chất văn hóa: Xây dựng, bổ sung các thiết chế văn hóa đảm bảo đáp ứng điều kiện sinh hoạt tập thể, vui chơi, giải trí của người dân. Phấn đấu toàn tỉnh có thêm 11 xã đạt tiêu chí cơ sở vật chất văn hóa.
- Cơ sở hạ tầng thương mại: Rà soát, nâng cấp và có quy chế vận hành hiệu quả hệ thống chợ nông thôn, các điểm mua bán, trao đổi hàng hóa tại các xã. Phấn đấu toàn tỉnh có thêm 06 xã đạt tiêu chí cơ sở hạ tầng thương mại.
- Thông tin và truyền thông: Nâng cấp, sửa chữa và nâng cao hiệu quả sử dụng hệ thống trạm truyền thanh xã, thôn, bản đảm bảo đáp ứng việc cung cấp thông tin, liên lạc cho nhân dân. Chuẩn bị tốt các điều kiện để triển khai chuyển đổi số trong xây dựng nông thôn mới, thí điểm mô hình nông thôn mới thông minh. Phấn đấu toàn tỉnh có thêm 01 xã đạt tiêu chí.
- Nhà ở dân cư: Tuyên truyền, vận động nhân dân nâng cấp, sửa chữa nhà ở đảm bảo an toàn và theo quy định, đặc biệt quan tâm đối với các hộ gia đình chính sách, người già neo đơn, hộ nghèo... Phấn đấu toàn tỉnh có thêm 06 xã đạt tiêu chí nhà ở dân cư.
4.4.3. Thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 10-NQ/TU về Chiến lược phát triển nông nghiệp hàng hóa tỉnh Lào Cai đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050: Tiếp tục thực hiện các chính sách hỗ trợ để khuyến khích người dân sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hóa gắn với chế biến, tiêu thụ sản phẩm để nâng cao giá trị sản xuất nông nghiệp, bền vững, tạo sản phẩm sạch, an toàn, gắn với phát triển kinh tế đồi rừng nhằm nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống nhân dân, thu hẹp khoảng cách giữa nông thôn và thành thị. Tập trung chuyển đổi mô hình tăng trưởng, chuyển tư duy từ sản xuất nông nghiệp sang phát triển kinh tế nông nghiệp. Khai thác tối đa tiềm năng thế mạnh của từng địa phương, liên kết phát triển sản xuất theo chuỗi bền vững; tiếp tục thực hiện chính sách tập trung ruộng đất cải tạo đồng ruộng, hình thành các vùng sản xuất chuyên canh có quy mô tập trung theo thế mạnh từng vùng.
- Đào tạo, giải quyết việc làm cho lao động nông thôn, tạo nguồn nhân lực phục vụ tái cơ cấu nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới.
- Phấn đấu toàn tỉnh có thêm 10 xã đạt tiêu chí thu nhập; 01 xã đạt tiêu chí hộ nghèo; 04 xã đạt tiêu chí tổ chức sản xuất và duy trì 100% xã đạt tiêu chí lao động có việc làm.
4.4.4. Tiếp tục nâng cao chất lượng lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế, môi trường.
- Giáo dục và đào tạo: Nâng cao chất lượng dạy và học; duy trì và nâng cao kết quả phổ cập giáo dục các cấp học. Tăng cường cơ sở vật chất, kiên cố hóa trường lớp học, đầu tư trang thiết bị; đẩy mạnh xây dựng trường chuẩn quốc gia. Phấn đấu toàn tỉnh có thêm 02 xã đạt tiêu chí giáo dục và đào tạo.
- Y tế: Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, phòng chống dịch bệnh, giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng, chăm sóc sức khỏe sinh sản, chăm sóc sức khỏe người cao tuổi, an toàn vệ sinh thực phẩm để nâng cao tỷ lệ hài lòng của người dân đối với các dịch vụ y tế đạt 85%. Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 88%, tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng (chiều cao/tuổi) còn 31,5%. Phấn đấu trong năm 2022 có thêm 08 xã đạt tiêu chí về y tế.
- Văn hóa: Nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật và các quy định về văn hóa của người dân nông thôn; xây dựng, củng cố và phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở, tạo điều kiện để người dân ở nông thôn nâng cao mức hưởng thụ, tham gia hoạt động và sáng tạo văn hóa. Xây dựng con người, gia đình, cộng đồng nông thôn và môi trường văn hóa nông thôn lành mạnh, phong phú, giàu bản sắc văn hóa dân tộc, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Phấn đấu toàn tỉnh có 77% tỷ lệ làng, thôn, bản, tổ dân phố đạt tiêu chuẩn văn hóa trở lên, 84% số hộ đạt tiêu chuẩn gia đình văn hóa.
Phấn đấu toàn tỉnh có thêm 02 xã đạt tiêu chí văn hóa.
- Môi trường và an toàn thực phẩm: Nâng cao ý thức của người dân trong việc thu gom rác thải, chất thải rắn sinh hoạt; tập trung giải quyết vấn đề bức xúc về môi trường nông thôn do ảnh hưởng của quá trình phát triển sản xuất và công nghiệp hóa; xây dựng cảnh quan môi trường Sáng - Xanh - Sạch - Đẹp. Nâng cao hiệu quả sử dụng và quản lý các công trình cấp nước tập trung. Tổ chức thực hiện quy hoạch nghĩa trang, xử lý rác thải; các hộ gia đình và cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm phải tuân thủ các quy định về đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm. Phấn đấu toàn tỉnh có thêm 10 xã đạt tiêu chí môi trường và an toàn thực phẩm.
4.4.5. Nâng cao chất lượng hệ thống chính trị và tiếp cận pháp luật
Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng và nâng cao chất lượng chuyên môn cho đội ngũ cán bộ cơ sở. Xây dựng chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể vững mạnh, hoạt động có hiệu lực và hiệu quả. Thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở. Phấn đấu toàn tỉnh có thêm 09 xã đạt tiêu chí hệ thống chính trị và tiếp cận pháp luật.
4.4.6. Giữ vững quốc phòng và an ninh, trật tự xã hội nông thôn
Tăng cường củng cố xây dựng nền quốc phòng toàn dân ngày càng vững mạnh, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới. Xây dựng lực lượng dân quân “vững mạnh rộng khắp” và gắn với các phong trào thi đua, cuộc vận động các cấp về xây dựng nông thôn mới. Chủ động nắm bắt và dự báo tình hình an ninh trật tự, làm tốt công tác phòng ngừa tội phạm; giải quyết kịp thời, dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo, tranh chấp, mâu thuẫn nội bộ ngay tại cơ sở, không để xảy ra đột xuất, bất ngờ, điểm nóng. Phấn đấu toàn tỉnh có thêm 05 xã đạt tiêu chí quốc phòng và an ninh.
4.5. Đẩy mạnh triển khai thực hiện xây dựng “Thôn nông thôn mới” và “Thôn nông thôn mới kiểu mẫu”
- Mỗi xã chưa đạt chuẩn nông thôn mới phấn đấu thực hiện ít nhất 02 thôn nông thôn mới trong năm 2022, đặc biệt đối với các xã phấn đấu hoàn thành nông thôn mới năm 2022, hoàn thành 100% các thôn đạt chuẩn “Thôn nông thôn mới”; các xã phấn đấu hoàn thành giai đoạn 2021-2025, phấn đấu 20% số thôn được công nhận “Thôn nông thôn mới”. Đối với các xã đã đạt chuẩn nông thôn mới rà soát, đánh giá lại hiện trạng nông thôn mới tại các thôn, phấn đấu 100% các thôn trên địa bàn xã hoàn thành “Thôn nông thôn mới” theo quy định.
- Các xã đã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới rà soát, đánh giá các thôn phấn đấu hoàn thành “Thôn nông thôn mới kiểu mẫu” để duy trì nâng cao chất lượng các tiêu chí, cũng như là tiền đề để phấn đấu hoàn thành “Xã nông thôn mới nâng cao”, “Xã nông thôn mới kiểu mẫu”.
4.6. Triển khai hiệu quả các nội dung trọng tâm và phong trào thi đua trên địa bàn tỉnh
- Triển khai nghiêm túc, hiệu quả 04 nội dung trọng tâm trong giai đoạn: (i) Phát triển sản xuất gắn với xây dựng nông nghiệp sinh thái, nông thôn hiện đại, nông dân thông minh, (ii) Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội khu vực nông thôn đồng bộ, hiện đại. (iii) Phát triển du lịch sinh thái góp phần giữ gìn bản sắc văn hóa truyền thống các dân tộc. (iv) Cải tạo vệ sinh môi trường nông thôn sáng - xanh - sạch - đẹp, an toàn.
- Tiếp tục thực hiện hiệu quả phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”, “Cả nước chung tay vì người nghèo - Không để ai bị bỏ lại phía sau”. Hoàn thiện quy định về phong trào thi đua của tỉnh về Phong trào “Lào Cai xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững” gắn với thực hiện 03 Chương trình mục tiêu quốc gia.
- Đẩy mạnh thực hiện các phong trào thi đua chuyên đề UBND tỉnh phát động trong năm 2022 và cả giai đoạn 2021-2025: (i) Phong trào thi đua “Phát triển sản xuất nông nghiệp xanh - sạch - an toàn - bền vững”, (ii) Phong trào thi đua “Phát triển đường giao thông nông thôn rộng, thoáng, an toàn”, (iii) Phong trào thi đua “Nhà sạch - Đường xanh - Ngõ sáng”. Nhưng cần phải thay đổi về mục tiêu, tiêu chuẩn, hình thức để phù hợp với chương trình hiện nay.
Phong trào thi đua “Phát triển sản xuất nông nghiệp xanh - sạch - an toàn - bền vững”: Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Ban Thi đua Khen thưởng tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan, các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch cụ thể với mục tiêu: Phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung, xây dựng vùng sản xuất hàng hóa quy mô lớn, an toàn gắn với mã vùng trồng, mã vạch sản phẩm, truy xuất nguồn gốc; phát triển kinh tế hợp tác xã, sản phẩm OCOP... gắn với thực hiện Chiến lược phát triển nông nghiệp hàng hóa tỉnh Lào Cai đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Phong trào thi đua “Phát triển đường giao thông nông thôn rộng, thoáng, an toàn”: Giao Sở Giao thông vận tải - Xây dựng chủ trì xây dựng kế hoạch cụ thể với mục tiêu: tiếp tục phát triển cả số lượng và chất lượng đường giao thông nông thôn; bên cạnh đó cũng nâng cấp mở rộng nền đường, mặt đường để bảo đảm đường rộng thông thoáng, an toàn phục vụ Nhân dân.
Phong trào thi đua “Nhà sạch - Đường xanh - Ngõ sáng”: Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Lào Cai chủ trì, phối hợp với các Tổ chức chính trị - xã hội tỉnh và Ban Thi đua Khen thưởng tỉnh xây dựng kế hoạch cụ thể với mục tiêu: thực hiện hiệu quả cuộc vận động “5 không, 3 sạch”, “Nhà sạch, vườn đẹp” và cải tạo vệ sinh môi trường nông thôn, tạo cảnh quan môi trường Sáng - Xanh - Sạch - Đẹp, an toàn.
1. Nâng cao hiệu quả công tác chỉ đạo điều hành thực hiện Chương trình
- Tiếp tục củng cố, kiện toàn Ban Chỉ đạo và bộ máy giúp việc Ban Chỉ đạo các cấp. Nâng cao hơn nữa vai trò, trách nhiệm của các thành viên Ban Chỉ đạo các cấp trong việc chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, theo dõi việc thực hiện các tiêu chí do ngành mình phụ trách và việc thực hiện Chương trình của các địa phương được phân công theo dõi, chỉ đạo.
- Tăng cường công tác bồi dưỡng nâng cao kiến thức, kỹ năng chỉ đạo và tổ chức thực hiện cho đội ngũ cán bộ xây dựng nông thôn mới các cấp, nhất là cấp cơ sở.
- Triển khai có hiệu quả hệ thống cơ sở dữ liệu nông thôn mới phục vụ quá trình chuyển đổi số.
- Ban hành hệ thống văn bản chỉ đạo, hướng dẫn đồng bộ để triển khai Chương trình đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát; kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc tại cơ sở.
2. Tiếp tục tuyên truyền sâu rộng, tạo phong trào xây dựng nông thôn mới mạnh mẽ, rộng khắp trên địa bàn tỉnh
- Tiếp tục đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền nhằm huy động sự vào cuộc mạnh mẽ hơn nữa của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội tham gia xây dựng nông thôn mới. Các cơ quan thông tin, truyền thông chủ động triển khai có hiệu quả công tác tuyên truyền các nội dung của Chương trình. Phát huy vai trò của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các Đoàn thể trong vận động hội viên và nhân dân tham gia xây dựng nông thôn mới.
- Đẩy mạnh thực hiện các phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới và các phong trào thi đua chuyên đề. Kịp thời động viên, tuyên dương, khen thưởng, tạo khí thế thi đua sôi nổi tại tất cả các xã và 100% các thôn, bản.
3. Huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực
- Thực hiện đồng bộ các giải pháp về huy động vốn, bảo đảm huy động đầy đủ, kịp thời theo quy định và phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.
- Tranh thủ các nguồn vốn hỗ trợ từ Trung ương, huy động tối đa nguồn lực của địa phương; đẩy mạnh huy động vốn đầu tư từ doanh nghiệp; tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia thực hiện chương trình nhằm huy động có hiệu quả nguồn lực trong xã hội; tăng cường thu hút đầu tư, tài trợ của các tổ chức, cá nhân.
- Áp dụng có hiệu quả cơ chế đầu tư đặc thù trong xây dựng nông thôn mới nhằm tiết kiệm chi phí, nâng cao hiệu quả đầu tư. Rà soát, điều chỉnh các thiết kế mẫu, dự toán mẫu cho phù hợp với tình hình thực tế của địa phương và đảm bảo phát huy hiệu quả công trình sau đầu tư.
4. Thực hiện có hiệu quả các nội dung thuộc Chương trình
- Rà soát, điều chỉnh tiêu chí trong xây dựng nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu phù hợp với điều kiện thực tế và đặc thù của các địa phương trong tỉnh, chỉ đạo các xã rà soát tiêu chí đảm bảo đúng thực chất, tránh chạy theo thành tích, hình thức.
- Tập trung chỉ đạo các xã đã được công nhận hoàn thành nông thôn mới tiếp tục thực hiện duy trì và nâng cao chất lượng tiêu chí; rà soát, đánh giá và xây dựng kế hoạch cụ thể tổ chức thực hiện xã nông thôn mới nâng cao và tiến tới xây dựng xã nông thôn mới kiểu mẫu.
- Xây dựng tổ chức thực hiện hiệu quả thực hiện mô hình “Thôn Kiểu mẫu” và mô hình “Thôn nông thôn mới”. Các xã lựa chọn, đăng ký với huyện, thị xã, thành phố tổng hợp gửi về Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh, để theo dõi.
- Từng bước thực hiện Chuyển đổi số là giải pháp công nghệ trong xây dựng nông thôn mới nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả và bền vững của tiêu chí.
- Tập trung chỉ đạo thực hiện hiệu quả Chương trình “Mỗi xã một sản phẩm” đảm bảo hiệu quả, thiết thực.
- Tăng cường củng cố cơ sở vật chất trường học, cơ sở vật chất văn hóa, y tế; xây dựng trường chuẩn, trạm chuẩn; môi trường nông thôn sáng - xanh - sạch - đẹp; tiếp tục nâng cao chất lượng hệ thống chính trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội nông thôn.
- Tăng cường công tác kiểm tra giám sát trong quá trình thực hiện Chương trình; tiếp tục phát huy vai trò giám sát của cộng đồng và điều tra về sự hài lòng của người dân đối với tiến độ và kết quả thực hiện của Chương trình.
V. DỰ KIẾN NGUỒN LỰC THỰC HIỆN
Tổng nguồn vốn huy động thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới năm 2022 dự kiến là 2.642.600 triệu đồng, trong đó:
- Ngân sách Trung ương: 173.100 triệu đồng;
- Ngân sách địa phương: 250.000 triệu đồng;
- Lồng ghép các Chương trình, dự án khác: 2.109.500 triệu đồng;
- Huy động từ doanh nghiệp, tổ chức và huy động nhân dân tham gia xây dựng nông thôn mới: 110.000 triệu đồng.
(Có phụ Biểu số 03 kèm theo)
1. Đối với các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh
1.1. Đối với thành viên Ban Chỉ đạo tỉnh và các sở, ngành, cơ quan, đơn vị của tỉnh phụ trách tiêu chí
- Nghiên cứu, đề xuất các tiêu chí thuộc lĩnh vực tỉnh theo sự phân công của ban chỉ đạo tỉnh;
- Hướng dẫn các huyện, thị xã, thành phố và các xã thực hiện các tiêu chí nông thôn mới giai đoạn 2022-2025;
- Triển khai thực hiện các tiêu chí, lĩnh vực được phân công liên quan đến nông thôn mới đảm bảo mục tiêu năm 2022 và cả giai đoạn 2022 - 2025 của tỉnh; tiếp tục phát động và thực hiện các phong trào của cơ quan, đơn vị về xây dựng nông thôn mới.
- Các sở, ban, ngành liên quan đến các tiêu chí thuộc lĩnh vực phụ trách: Tiến hành rà soát, thẩm tra, kiểm tra hiện trạng tiêu chí nông thôn mới theo Bộ tiêu chí nông thôn mới tỉnh Lào Cai giai đoạn 2022-2025 đảm bảo thực chất, đúng quy định; xây dựng, ban hành kế hoạch chi tiết để triển khai thực hiện, trong đó đặt ra kế hoạch cụ thể trong năm đến từng tiêu chí, từng xã; hoàn thành trong tháng 2/2022.
1.2. Lãnh đạo các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh được phân công phụ trách, giúp đỡ các xã xây dựng nông thôn mới
Xây dựng kế hoạch thực hiện từng quý, tăng cường xuống cơ sở, tư vấn giúp đỡ các xã, kết hợp kiểm tra, đôn đốc; thống nhất với các xã lựa chọn các tiêu chí, nội dung hoàn thành trong năm 2022, đặc biệt là việc lựa chọn các thôn để triển khai xây dựng thôn nông thôn mới, thôn kiểu mẫu để tập trung thực hiện bằng nhiều hình thức; vận động các tổ chức, cán bộ cơ quan chung sức giúp đỡ các xã xây dựng nông mới, đồng thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện tại cơ sở. Gửi kế hoạch thực hiện về UBND tỉnh (qua Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh tổng hợp) hoàn thành trong tháng 02/2022.
1.3. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính tham mưu phân bổ nguồn vốn đầu tư thuộc Chương trình xây dựng nông thôn mới năm 2022.
- Thực hiện có hiệu quả việc huy động nguồn lực từ các tổ chức Chính phủ, phi Chính phủ và các nguồn lực khác cho xây dựng nông thôn mới. Chủ trì phối hợp với Sở Tài chính triển khai cơ chế đặc thù trong xây dựng nông thôn mới.
1.4. Sở Tài chính: Tham mưu UBND tỉnh cân đối nguồn lực ngân sách tỉnh bố trí cho chương trình xây dựng nông thôn mới.
1.5. Đề nghị Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy tăng cường chỉ đạo các cơ quan truyền thông tuyên truyền, mở các chuyên trang, chuyên mục, tăng cường thời lượng phát sóng tuyên truyền các nội dung, phương pháp tổ chức thi đua hiệu quả ở các đơn vị, địa phương; biểu dương, nhân rộng các điển hình tiên tiến trong phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới.
1.6. Đề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam và các Đoàn thể tỉnh: Chủ động xây dựng Chương trình, kế hoạch tuyên truyền nội dung xây dựng nông thôn mới; tuyên truyền, vận động ký giao ước thi đua giữa các tổ chức trực thuộc, đoàn viên, hội viên để tích cực hưởng ứng, tham gia xây dựng nông thôn mới, nhằm thúc đẩy thực hiện hiệu quả, thắng lợi các phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới năm 2022.
1.7. Các đơn vị phụ trách phong trào thi đua và Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh
- Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh phối hợp với các cơ quan thường trực Chương trình MTQG tham mưu UBND tỉnh ban hành quy định về phong trào thi đua “Lào Cai xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững” sau khi Trung ương quy định đảm bảo gắn kết 03 Chương trình MTQG và phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh.
- Các cơ quan, đơn vị được giao phụ trách các phong trào thi đua chuyên đề phối hợp với Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan; các huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch triển khai phong trào thi đua chuyên đề giai đoạn 2021-2025 và kế hoạch thực hiện năm 2022.
1.8. Sở Nông nghiệp và PTNT, Văn phòng điều phối nông thôn mới
- Là cơ quan thường trực Chương trình, có trách nhiệm tham mưu UBND, Ban Chỉ đạo tỉnh chỉ đạo, điều hành có hiệu quả Chương trình, thực hiện nghiệp vụ điều phối, tổng hợp Chương trình; phối hợp tham mưu các chủ trương, cơ chế, chính sách để triển khai Chương trình có hiệu quả, chú trọng thực hiện thôn nông thôn mới, thôn kiểu mẫu, xã nông thôn mới nâng cao, xã nông thôn mới kiểu mẫu, chính sách hỗ trợ huyện nông thôn mới, công tác tuyên truyền, tập huấn, xây dựng các mô hình điểm thực hiện nông thôn mới...
- Đôn đốc, kiểm tra, giám sát và theo dõi, tổng hợp kết quả thực hiện Chương trình của các sở, ban, ngành và các địa phương; báo cáo định kỳ về tiến độ, kết quả thực hiện với UBND, Ban Chỉ đạo tỉnh theo quy định.
2. Đối với các huyện, thị xã, thành phố
2.1. Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình năm 2022 của địa phương đảm bảo mục tiêu chung của tỉnh; xây dựng kế hoạch duy trì, nâng cao chất lượng tiêu chí xã nông thôn mới đối với các xã đạt chuẩn; xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai thực hiện đối với các tiêu chí chưa đạt chuẩn tại các xã đăng ký hoàn thành 19 tiêu chí nông thôn mới trong năm 2022; xây dựng các mô hình “Thôn Kiểu mẫu”, “Thôn Nông thôn mới”, đăng ký ít nhất mỗi xã chưa về đích nông thôn mới hoàn thành 02 thôn nông thôn mới. Các Kế hoạch gửi về Văn phòng điều phối nông thôn mới tỉnh để tổng hợp theo dõi, báo cáo UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo tỉnh.
2.2. Hướng dẫn các xã tổ chức rà soát, đánh giá hiện trạng xây dựng nông thôn mới theo bộ tiêu chí xã nông thôn mới tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2021-2025 theo đúng quy định.
2.3. Tiếp tục phát động và thực hiện các phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới... xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện, tạo hiệu ứng thi đua trong cả hệ thống chính trị, đoàn thể, doanh nghiệp, cá nhân và người dân nông thôn; chỉ đạo các xã tổ chức phát động phong trào thi đua tại xã ngay từ đầu năm; tổ chức đăng ký, ký giao ước thi đua giữa các tổ chức chính trị, đoàn thể của xã với các thôn bản về các nội dung thi đua chuyên đề của tỉnh và các nội dung thi đua do huyện, thị xã, thành phố phát động phù hợp với điều kiện của địa phương; kịp thời khen thưởng các tập thể, cá nhân có nhiều đóng góp cho phong trào xây dựng nông thôn mới.
2.4. Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn và giúp đỡ các xã, đặc biệt công tác lãnh đạo các cơ quan đơn vị được phân công giúp đỡ xã xây dựng nông thôn mới tiếp tục triển khai thực hiện tiêu chí theo Bộ tiêu chí nông thôn mới đảm bảo thực chất, đúng quy định; tập trung chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các tiêu chí theo kế hoạch đề ra, đặc biệt đối với các nội dung do nhân dân tự thực hiện (tiêu chí thu nhập, hộ nghèo, vệ sinh môi trường, nâng cấp nhà ở, giữ gìn văn hóa truyền thống; xây dựng đường hoa nông thôn, tham gia xây dựng thôn nông thôn mới,...).
2.5. Ban Chỉ đạo, UBND các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo và giao cho Văn phòng Điều phối nông thôn mới cấp huyện kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc tiến độ thực hiện của các phòng, ban chuyên môn, các xã và báo cáo UBND, Ban Chỉ đạo tỉnh (qua Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh) về tiến độ, kết quả thực hiện của địa phương theo quy định.
Trên đây là kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Lào Cai năm 2022./.
|
| TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |
KẾ HOẠCH THỰC HIỆN 19 TIÊU CHÍ NÔNG THÔN MỚI NĂM 2022
(Kèm theo Kế hoạch số: 53/KH-UBND ngày 11/02/2022 của UBND tỉnh Lào Cai)
| TT | Số xã đạt Tiêu chí NTM | ĐVT | Lũy kế số xã đạt tiêu chí đến hết năm 2021 | Lũy kế số xã đạt tiêu chí đến hết năm 2022 |
| 1 | Tổng số xã | Xã | 127 | 127 |
| 2 | Số tiêu chí đạt chuẩn bình quân/xã | Tiêu chí | 15,73 | 16,46 |
| 3 | Số xã được công nhận hoàn thành "Xã đạt chuẩn nông thôn mới" | Xã | 61 |
|
| 4 | Số xã được công nhận hoàn thành "Xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao" | Xã | 2 | 9 |
| 5 | Số xã đạt theo số lượng tiêu chí | Xã |
|
|
| - | Số xã đạt 19 tiêu chí | Xã | 50 | 72 |
| - | Số xã đạt 15-18 tiêu chí | Xã | 30 | 11 |
| - | Số xã đạt 10-14 tiêu chí | Xã | 41 | 44 |
| - | Số xã đạt 5-9 tiêu chí | Xã | 6 | 0 |
| 5 | Kết quả đạt chuẩn theo từng tiêu chí |
|
|
|
| - | Số xã đạt tiêu chí số 1 | Xã | 125 | 127 |
| - | Số xã đạt tiêu chí số 2 | Xã | 106 | 113 |
| - | Số xã đạt tiêu chí số 3 | Xã | 127 | 127 |
| - | Số xã đạt tiêu chí số 4 | Xã | 121 | 124 |
| - | Số xã đạt tiêu chí số 5 | Xã | 98 | 104 |
| - | Số xã đạt tiêu chí số 6 | Xã | 100 | 101 |
| - | Số xã đạt tiêu chí số 7 | Xã | 121 | 127 |
| - | Số xã đạt tiêu chí số 8 | Xã | 125 | 126 |
| - | Số xã đạt tiêu chí số 9 | Xã | 100 | 106 |
| - | Số xã đạt tiêu chí số 10 | Xã | 63 | 73 |
| - | Số xã đạt tiêu chí số 11 | Xã | 86 | 87 |
| - | Số xã đạt tiêu chí số 12 | Xã | 127 | 127 |
| - | Số xã đạt tiêu chí số 13 | Xã | 115 | 119 |
| - | Số xã đạt tiêu chí số 14 | Xã | 109 | 111 |
| - | Số xã đạt tiêu chí số 15 | Xã | 108 | 116 |
| - | Số xã đạt tiêu chí số 16 | Xã | 103 | 105 |
| - | Số xã đạt tiêu chí số 17 | Xã | 68 | 78 |
| - | Số xã đạt tiêu chí số 18 | Xã | 86 | 95 |
| - | Số xã đạt tiêu chí số 19 | Xã | 108 | 113 |
MỘT SỐ CHỈ TIÊU KẾ HOẠCH NĂM 2022
(Kèm theo Kế hoạch số: 53/KH-UBND ngày 11/02/2022 của UBND tỉnh Lào Cai)
| TT | Chỉ tiêu
Huyện | Chỉ tiêu kế hoạch năm 2022 | ||||
| Số xã hoàn thành 19/19 tiêu chí nông thôn mới (Xã) | Số tiêu chí NTM bình quân trên xã (TC/xã) | Số xã hoàn thành "Xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao" | Thôn nông thôn mới | Thôn kiểu mẫu | ||
|
| Tỉnh | 10 | 16,46 | 7 | 133 | 59 |
| 1 | TP Lào Cai |
| 19 | 1 | 3 | 6 |
| 2 | Bát Xát | 1 | 16,7 |
| 24 | 7 |
| 3 | Bảo Thắng |
| 19 | 2 |
| 20 |
| 4 | Sa Pa | 1 | 15,5 | 1 | 14 | 1 |
| 5 | Văn Bàn | 3 | 16,05 | 1 | 22 | 3 |
| 6 | Bảo Yên | 2 | 17,7 | 1 | 18 | 7 |
| 7 | Mường Khương | 1 | 14,25 |
| 20 | 5 |
| 8 | Bắc Hà | 1 | 15,94 | 1 | 22 | 6 |
| 9 | Si Ma Cai | 1 | 16,78 |
| 10 | 4 |
KẾ HOẠCH HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỈNH LÀO CAI NĂM 2022
(Kèm theo Kế hoạch số: 53/KH-UBND ngày 11/02/2022 của UBND tỉnh Lào Cai)
| TT | Nội dung | ĐVT | Dự kiến Kế hoạch năm 2022 | Ghi chú |
|
| Tổng cộng | tr.đ | 2.642.600 |
|
| 1 | Vốn đầu tư trực tiếp cho Chương trình NTM | tr.đ | 423.100 |
|
| 1.1. | Ngân sách Trung ương | tr.đ | 173.100 |
|
|
| Đầu tư phát triển | tr.đ | 140.500 |
|
|
| Vốn sự nghiệp | tr.đ | 32.600 |
|
| 1.2. | Ngân sách địa phương các cấp |
| 250.000 |
|
|
| - Ngân sách cấp tỉnh | tr.đ | 220.000 |
|
|
| - Ngân sách cấp huyện | tr.đ | 30.000 |
|
| 2 | Vốn lồng ghép các Chương trình, dự án khác trên địa bàn | tr.đ | 2.109.500 |
|
| 3 | Vốn huy động từ doanh nghiệp, HTX và các tổ chức kinh tế khác (gồm cả lãnh đạo tỉnh giúp đỡ xã) | tr.đ | 30.000 |
|
| 4 | Huy động từ nhân dân (đất đai, ngày công lao động...) | tr.đ | 80.000 |
|