ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 902/KH-UBND	Quảng Bình, ngày 12 tháng 5 năm 2025

 

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN KẾT LUẬN SỐ 132-KL/TW NGÀY 18/3/2025 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 36-CT/TW NGÀY 16/8/2019 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ TĂNG CƯỜNG, NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG VÀ KIỂM SOÁT MA TÚY

Thực hiện Nghị quyết số 93/NQ-CP ngày 16/4/2025 của Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 132-KL/TW ngày 18/3/2025 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy (sau đây viết gọn là Kết luận số 132-KL/TW) và Kế hoạch số 216-KH/TU ngày 07/5/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Kết luận số 132-KL/TW, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Quán triệt và triển khai thực hiện có hiệu quả Kết luận số 132-KL/TW của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 93/NQ-CP ngày 16/4/2025 của Chính phủ và Kế hoạch số 216-KH/TU ngày 07/5/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy nhằm tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường công tác phối hợp chặt chẽ, đồng bộ của các cấp, các ngành và các tổ chức chính trị - xã hội, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp Nhân dân, từng bước kiềm chế, ngăn chặn, đẩy lùi tệ nạn ma túy.

2. Yêu cầu

- Xác định cụ thể các nội dung nhiệm vụ, giải pháp và trách nhiệm của các sở, ngành, đơn vị và địa phương trong tổ chức thực hiện Kết luận số 132-KL/TW; phấn đấu đến hết năm 2030, có ít nhất 50% đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh đạt tiêu chí “không ma túy” và từng bước đẩy lùi ma túy ra khỏi đời sống xã hội, góp phần bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội.

- Việc triển khai thực hiện Kế hoạch phải được tiến hành đồng bộ với việc tổ chức thực hiện các chỉ thị, nghị quyết, các chương trình, chiến lược quốc gia của Đảng và Chính phủ, các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Kết luận số 132-KL/TW

a) Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố (cấp huyện), UBND các xã, phường, thị trấn (cấp xã): Tổ chức phổ biến, tuyên truyền, quán triệt nội dung của Kết luận số 132-KL/TW và Nghị quyết số 93/NQ-CP ngày 16/4/2025 của Chính phủ thực hiện Kết luận số 132-KL/TW đến toàn bộ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong từng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học bằng nhiều hình thức nhằm tạo sự thống nhất, nâng cao nhận thức và hành động của các cấp, các ngành và toàn xã hội, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy.

b) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Báo và Đài Phát thanh - Truyền hình Quảng Bình: Phối hợp với Công an tỉnh và các sở, ban, ngành, địa phương tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các nội dung của Kết luận số 132-KL/TW và Nghị quyết số 93/NQ-CP của Chính phủ trên hệ thống báo, đài và thông tin cơ sở.

2. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước, vai trò nòng cốt của các lực lượng chuyên trách và sự tham gia tích cực của đông đảo Nhân dân trong phòng, chống và kiểm soát ma túy

a) Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã:

- Chỉ đạo triển khai các hoạt động nhằm tạo chuyển biến, đổi mới mạnh mẽ trong tư duy, hành động, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu, cán bộ lãnh đạo, quản lý; xác định phòng, chống và kiểm soát ma túy là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội, không “khoán trắng” cho lực lượng Công an; thực hiện quyết liệt, đồng bộ, thường xuyên, liên tục cả phòng và chống; thực hiện đúng phương châm “ngăn cung, giảm cầu, giảm tác hại của ma túy”, trong đó tập trung các giải pháp giảm cầu hiệu quả, lấy phòng ngừa là chính, lấy địa bàn cơ sở, khu dân cư làm trọng tâm để triển khai thực hiện.

- Phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, tổ chức trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy và phải xem xét, xử lý kỷ luật nghiêm nếu để tình hình ma túy diễn biến phức tạp tại cơ quan, đơn vị, địa phương, lĩnh vực, địa bàn được giao phụ trách, quản lý. Mỗi cán bộ, đảng viên phải gương mẫu chấp hành và vận động gia đình, người thân chấp hành nghiêm quy định của pháp luật về phòng, chống và kiểm soát ma túy; tuyên truyền nâng cao ý thức toàn dân trong phòng, chống và kiểm soát ma túy; kiên trì xây dựng văn hóa bài trừ ma túy trong toàn xã hội để từng người dân, từng gia đình, từng thôn xóm, tổ dân cư, khu phố lên án, không chấp nhận ma túy, không chứa chấp ma túy, phát hiện tố giác với cơ quan chức năng quản lý người nghiện, người sử dụng ma túy và bắt giữ, xử lý các đối tượng phạm tội về ma túy; từng bước đẩy lùi ma túy ra khỏi đời sống xã hội.

- Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, kỹ thuật và công nghệ; chuyển đổi trạng thái các mặt công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy từ “truyền thống” sang “hiện đại”. Tăng cường tổ chức các hoạt động giao ban định kỳ, trao đổi nghiệp vụ giữa các lực lượng chuyên trách, cơ quan chức năng và địa phương nhằm chia sẻ thông tin, kinh nghiệm thực tiễn, phương pháp hiệu quả trong công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; nhân rộng những mô hình hiệu quả, sáng kiến, cách làm hay nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phòng, chống ma túy (PCMT) ở địa phương.

- UBND cấp xã căn cứ Đề án xây dựng “xã, phường không ma túy” của tỉnh để xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện trên địa bàn, phấn đấu đạt 100% chỉ tiêu công nhận “không ma túy”.

- Các sở, ngành, địa phương có liên quan đến thực hiện các dự án, tiểu dự án thành phần thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia về PCMT: Tổ chức thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ được phân công tại các dự án, tiểu dự án; thanh quyết toán kinh phí và thực hiện chế độ báo cáo theo quy định.

b) Công an tỉnh:

- Tham mưu UBND tỉnh thành lập các đoàn thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy tại các cơ quan, tổ chức, địa phương từ cấp tỉnh đến cơ sở; phòng ngừa, phát hiện và đề xuất xử lý nghiêm các vi phạm.

- Tiếp tục tham mưu tổ chức thực hiện có hiệu quả Đề án “Nâng cao hiệu quả công tác PCMT trên địa bàn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2024 - 2026”; tham mưu UBND tỉnh ban hành Đề án xây dựng “xã, phường không ma túy” từ nay đến năm 2030, có lộ trình thực hiện hàng năm, bảo đảm đến hết năm 2030, có ít nhất 50% đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh “không ma túy”.

3. Rà soát, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp luật về phòng, chống và kiểm soát ma túy

a) Công an tỉnh:

- Tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia PCMT đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh, bao gồm Kế hoạch tổng thể và Kế hoạch thực hiện hàng năm (sau khi có Quyết định của Thủ tướng phê duyệt Chương trình); hướng dẫn các sở, ngành, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện Chương trình, bảo đảm đồng bộ, hiệu lực, hiệu quả.

- Tham mưu UBND tỉnh tổ chức tổng kết thực hiện Chương trình PCMT giai đoạn 2021 - 2025, Chiến lược quốc gia PCMT giai đoạn 2011 - 2025, định hướng đến năm 2030 nhằm đánh giá đầy đủ kết quả đạt được, những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân và bài học kinh nghiệm trong công tác PCMT tại địa phương; đề xuất các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm cho giai đoạn tiếp theo, phù hợp với tình hình mới.

- Phối hợp với các đơn vị liên quan nghiên cứu đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật PCMT năm 2021 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành, bảo đảm đầy đủ, toàn diện, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và mô hình tổ chức bộ máy mới của các sở, ngành, địa phương; sửa đổi, bổ sung Nghị định của Chính phủ quy định danh mục chất ma túy và tiền chất; xây dựng, hoàn thiện cơ chế phối hợp liên ngành trong phòng, chống và kiểm soát ma túy trên địa bàn...

b) Sở Y tế: Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan hướng dẫn các đơn vị, địa phương thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về PCMT liên quan đến lĩnh vực điều trị nghiện ma túy, xác định tình trạng nghiện ma túy; quy định pháp luật về an toàn thực phẩm, phòng, chống tác hại của thuốc lá để phòng ngừa tình trạng ma túy “núp bóng”.

c) Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan hướng dẫn các đơn vị, địa phương thực hiện các quy định về cơ chế quản lý tài chính đối với nguồn kinh phí thực hiện công tác PCMT; công tác quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, người sau cai nghiện ma túy theo quy định của Luật PCMT.

d) Sở Tư pháp: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan nghiên cứu đề nghị sửa đổi, bổ sung Luật Xử lý vi phạm hành chính; xây dựng pháp luật, theo dõi, kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật có liên quan đến công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy.

đ) Các sở, ngành, cơ quan, đơn vị khác: Phối hợp với Công an tỉnh nghiên cứu đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật quy định về kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy theo chức năng, lĩnh vực phụ trách, bảo đảm đồng bộ, chặt chẽ.

4. Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, phòng ngừa tội phạm và tệ nạn ma túy

a) Các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện, cấp xã:

- Tăng cường thực hiện công tác tuyên truyền PCMT với nội dung, hình thức, biện pháp, phương tiện phù hợp từng nhóm đối tượng; tập trung vào các khu vực, địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy, các nhóm đối tượng có nguy cơ cao, nhất là thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên, công nhân, người lao động tại các khu công nghiệp, khu vực triển khai các dự án trọng điểm của tỉnh...; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ 4.0, internet và mạng xã hội trong công tác tuyên truyền, đảm bảo phù hợp, có hiệu quả.

- Xây dựng, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến; kịp thời khen thưởng, động viên những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong phòng, chống và kiểm soát ma túy; tổ chức triển khai hiệu quả các phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, toàn dân tham gia PCMT gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh" và các phong trào thi đua yêu nước khác nhằm huy động tối đa sức mạnh của toàn xã hội tham gia phòng, chống và kiểm soát ma túy.

b) Công an tỉnh:

- Tổ chức triển khai hiệu quả phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, toàn dân tham gia PCMT; xây dựng, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến; kịp thời đề xuất các cấp khen thưởng, động viên những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong phòng, chống và kiểm soát ma túy.

- Phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành, địa phương đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền PCMT; tổ chức đào tạo, tham gia tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kỹ năng tuyên truyền PCMT cho đội ngũ cán bộ, giáo viên, báo cáo viên, tuyên truyền viên ở các cơ quan, đơn vị, cơ sở giáo dục và các địa phương; tăng cường các hình thức đào tạo, tập huấn trực tuyến để tiếp cận đông đảo đối tượng và tiết kiệm kinh phí đảm bảo.

- Xây dựng và phát động sâu rộng phong trào “Toàn dân tham gia đấu tranh chống tội phạm ma túy”, huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị và toàn dân trong việc phát hiện, tố giác người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy và các đối tượng có hành vi mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma túy. Triển khai phong trào từ cấp thôn, xóm, làng, bản, tổ dân phố, tiến tới mục tiêu xây dựng các xã, phường, thị trấn không có người nghiện ma túy và không có hoạt động mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma túy, góp phần giữ vững an ninh trật tự (ANTT) tại địa phương.

c) Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh: Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương chỉ đạo lực lượng Bộ đội Biên phòng phối hợp với lực lượng Cảnh sát biển, cấp ủy, chính quyền địa phương khu vực biên giới, cửa khẩu và trên biển đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, vận động Nhân dân chấp hành nghiêm pháp luật về PCMT, không tham gia sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép các chất ma túy, không trồng cây có chứa chất ma túy; phát hiện và xóa bỏ kịp thời diện tích trồng cây có chứa chất ma túy.

d) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:

- Chỉ đạo các cơ quan báo chí đổi mới, đa dạng hóa hình thức truyền thông, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của toàn xã hội trong công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước về công tác PCMT. Tăng cường tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực, kỹ năng tuyên truyền cho đội ngũ thực hiện công tác truyền thông về PCMT.

- Tăng cường lồng ghép tuyên truyền PCMT vào các hoạt động văn hóa, thể dục thể thao, du lịch; quản lý, kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ các hoạt động dịch vụ văn hóa, thể thao, du lịch, không để phát sinh tệ nạn ma túy.

đ) Sở Giáo dục và Đào tạo:

- Tăng cường công tác quản lý cán bộ, giáo viên, học sinh, sinh viên không để mắc vào tệ nạn ma túy; chủ động rà soát, thống kê danh sách học sinh, sinh viên liên quan đến tội phạm và tệ nạn ma túy để kịp thời phối hợp với các cơ quan có liên quan có giải pháp giáo dục, quản lý và xử lý theo quy định của pháp luật. Xây dựng và nhân rộng mô hình cung cấp, tiếp nhận thông tin tố giác về tệ nạn ma túy liên quan đến giáo viên, học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục.

- Tiếp tục phối hợp với Công an tỉnh đẩy mạnh thực hiện Chương trình phối hợp số 2080/CTrPH-CAT-SGDĐT ngày 18/3/2024 về tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCMT trong các cơ sở giáo dục giai đoạn 2024 - 2030 đảm bảo thiết thực, hiệu quả. Xây dựng mô hình “Trường học không ma túy”; bảo đảm môi trường giáo dục, học tập an toàn, lành mạnh, văn minh trong các cơ sở giáo dục, khu ký túc xá, khu nhà trọ ngoại trú của học sinh, sinh viên và khu vực xung quanh các cơ sở giáo dục để phòng ngừa tội phạm và tệ nạn ma túy xâm nhập vào học sinh, sinh viên.

e) Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Dân tộc và Tôn giáo:

- Tăng cường công tác tập huấn, tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật về PCMT; định hướng chuyển đổi cơ cấu cây trồng thay thế cây trồng có chứa chất ma túy và sử dụng thuốc thú y khác thay thế thuốc thú y có chứa chất ma túy trong hoạt động khám, chữa bệnh cho vật nuôi. Phối hợp với lực lượng Công an kịp thời rà soát, phát hiện các trường hợp trồng trái phép cây có chứa chất ma túy để xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan và các địa phương xây dựng, triển khai có hiệu quả các chương trình, kế hoạch, dự án, mô hình hỗ trợ phát triển sản xuất, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi tại những vùng có nguy cơ trồng cây có chứa chất ma túy.

g) Báo và Đài Phát thanh - Truyền hình Quảng Bình: Triển khai đa dạng hóa các hình thức, nội dung thông tin tuyên truyền; xây dựng các chuyên trang, chuyên mục, tiểu mục, thông điệp tuyên truyền về PCMT; tăng thời lượng, tần suất phát sóng vào khung giờ có nhiều người theo dõi các nội dung tuyên truyền pháp luật về PCMT, tác hại của ma túy, gương điển hình, mô hình PCMT, cai nghiện ma túy hiệu quả; kỹ năng phòng ngừa ma túy, phù hợp với từng nhóm đối tượng, địa bàn, vùng, miền.

h) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh: Chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các kế hoạch liên tịch, chương trình phối hợp hành động với Công an tỉnh, tuyên truyền nâng cao nhận thức cho đoàn viên, hội viên, thanh, thiếu niên; xây dựng mô hình PCMT và thực hiện có hiệu quả hoạt động tuyên truyền PCMT, gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” và các phong trào thi đua yêu nước khác.

5. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy, công tác cai nghiện ma túy, điều trị nghiện ma túy; công tác quản lý và hỗ trợ người sau cai nghiện ma túy tái hòa nhập cộng đồng

a) Công an tỉnh:

- Tiếp tục tổ chức triển khai đợt cao điểm tổng rà soát người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy và người sau cai nghiện trên địa bàn tỉnh nhằm đánh giá đúng thực trạng, phục vụ công tác quản lý chặt chẽ, lập hồ sơ áp dụng các biện pháp cai nghiện phù hợp theo quy định của pháp luật. Tập trung đưa toàn bộ số người nghiện đủ điều kiện theo quy định pháp luật, đặc biệt là người nghiện có nguy cơ cao phạm tội, vi phạm pháp luật (VPPL) vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, bảo đảm ANTT và góp phần làm trong sạch địa bàn.

- Triển khai đồng bộ các giải pháp ngăn chặn phát sinh người sử dụng và người nghiện ma túy mới; trong đó, tăng cường đấu tranh, xử lý nghiêm các tội danh liên quan đến lĩnh vực giảm cầu ma túy (Như: Tội tàng trữ trái phép chất ma túy; Tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy; Tội chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma túy). Quản lý chặt chẽ và có chính sách hỗ trợ, can thiệp sớm đối với các nhóm đối tượng có nguy cơ cao sử dụng trái phép chất ma túy, nhất là thanh, thiếu niên có hoàn cảnh đặc biệt (Gia đình khó khăn, bỏ học, thất nghiệp, sống lang thang, cơ nhỡ, có tiền án, tiền sự...). Tổ chức các hoạt động chăm sóc y tế, tư vấn, điều trị tâm lý, trợ giúp xã hội, trợ giúp pháp lý, giới thiệu việc làm... phù hợp với từng nhóm đối tượng, góp phần ngăn chặn và kéo giảm số lượng người sử dụng ma túy phát sinh mới trên địa bàn.

- Khẩn trương rà soát, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, biên chế và nhân lực của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh, bảo đảm tinh gọn, phù hợp và hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo đúng quy định. Nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của Cơ sở cai nghiện ma túy, đáp ứng yêu cầu thực hiện chức năng, nhiệm vụ về quản lý nhà nước trong công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.

- Tăng cường đầu tư, bố trí nguồn lực để sửa chữa, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh bảo đảm đáp ứng yêu cầu theo quy định của pháp luật và nhu cầu công tác cai nghiện ma túy tại địa phương.

- Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện. Tổ chức học văn hóa, chính trị, pháp luật; đào tạo, dạy nghề, hướng nghiệp cho người tham gia cai nghiện ma túy, phù hợp với từng lứa tuổi và nhu cầu về nguồn lao động, sản xuất tại từng địa phương.

- Chủ động phối hợp với Trường Chính trị tỉnh, các cơ sở giáo dục trên địa bàn hỗ trợ Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh tổ chức dạy văn hóa, chính trị, pháp luật... cho người tham gia cai nghiện.

- Xây dựng và nhân rộng các mô hình tư vấn, hỗ trợ, giới thiệu việc làm, tạo việc làm, hỗ trợ tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi cho người sau cai nghiện ma túy lập nghiệp, ổn định cuộc sống và tái hòa nhập cộng đồng. Tổ chức tư vấn, định hướng nghề nghiệp và giới thiệu cho người tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế và người sau cai nghiện ma túy tham gia vào các mô hình phát triển kinh tế, sản xuất kinh doanh tại địa phương, góp phần phòng ngừa tái nghiện và tăng cường hiệu quả quản lý sau cai.

- Phối hợp với Ngân hàng Chính sách xã hội chi nhánh tỉnh Quảng Bình và các đơn vị liên quan nghiên cứu, đề xuất chính sách hỗ trợ tín dụng đối với người sau cai nghiện ma túy, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương, tập trung vào việc tạo điều kiện cho người sau cai nghiện được vay vốn học nghề, sản xuất kinh doanh, tái hòa nhập cộng đồng; đồng thời hỗ trợ doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh xây dựng và nhân rộng các mô hình tạo việc làm cho người sau cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh.

- Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, tư vấn, cai nghiện ma túy; xây dựng cơ sở cai nghiện ma túy chất lượng cao, ứng dụng khoa học công nghệ hiện đại trong quản lý, điều trị. Sử dụng có hiệu quả phần mềm cơ sở dữ liệu về công tác cai nghiện, quản lý người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy và quản lý sau cai. Tham gia các lớp đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực về chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ quản lý, cán bộ thực hiện công tác tư vấn, điều trị, cai nghiện ma túy.

b) Sở Y tế:

- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh hướng dẫn các địa phương tăng cường đầu tư nguồn lực, bảo đảm cơ sở vật chất, nhân lực cho công tác xác định tình trạng nghiện ma túy và điều trị nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh. Tiếp tục rà soát, công bố danh sách cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy, nhất là trạm y tế cấp xã nhằm đáp ứng yêu cầu công tác xác định tình trạng nghiện ma túy và cai nghiện ma túy tại cộng đồng. Nâng cao hiệu quả và quản lý chặt chẽ công tác điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; đảm bảo 100% đối tượng tham gia điều trị phải được lập hồ sơ quản lý theo đúng quy định.

- Ứng dụng nghiên cứu, kết hợp y học cổ truyền và y học hiện đại trong điều trị nghiện ma túy; triển khai các phương pháp y học, các bài thuốc trong điều trị, can thiệp giảm tác hại và phục hồi chức năng cho người sử dụng trái phép chất ma túy và người nghiện ma túy trong quá trình cai nghiện, nhất là ma túy tổng hợp.

c) Sở Nội vụ: Nghiên cứu, xây dựng và triển khai các mô hình tư vấn, hỗ trợ người sau cai nghiện ma túy trong việc giới thiệu việc làm, tạo sinh kế, định hướng lập nghiệp và tiếp cận các nguồn vốn vay ưu đãi. Tổ chức giới thiệu, định hướng nghề nghiệp cho người tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế và người sau cai nghiện ma túy có cơ hội tham gia các mô hình phát triển kinh tế, sản xuất, kinh doanh tại địa phương.

d) Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh và Tòa án nhân dân tỉnh: Phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh trong quá trình xem xét, thẩm định và ra quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đảm bảo đúng quy định pháp luật, kịp thời, hiệu quả.

đ) UBND cấp huyện, cấp xã:

- Chỉ đạo hệ thống chính trị cấp xã phối hợp với lực lượng Công an thực hiện tốt công tác quản lý đối tượng ở địa bàn cơ sở, phối hợp theo dõi, giám sát, tư vấn, hỗ trợ, giáo dục các đối tượng.

- Chủ động huy động sự tham gia của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, hợp tác xã và các đơn vị liên quan trên địa bàn trong việc hướng nghiệp, dạy nghề, tạo việc làm, hỗ trợ tiếp cận các chính sách tín dụng cho người nghiện ma túy và người đang bị quản lý sau cai nghiện. Xây dựng và triển khai các mô hình hỗ trợ phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội tại địa phương, giúp người sau cai nghiện có việc làm, thu nhập ổn định, từng bước phòng ngừa tái nghiện và tái hòa nhập cộng đồng bền vững.

6. Triển khai quyết liệt, đồng bộ công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm về ma túy; nâng cao hiệu quả phối hợp đấu tranh giữa các lực lượng chuyên trách phòng, chống tội phạm về ma túy từ tỉnh đến cơ sở

a) Công an tỉnh:

- Tổ chức triển khai đồng bộ, toàn diện các biện pháp nghiệp vụ để nắm chắc tình hình tội phạm về ma túy từ sớm, từ xa, từ cơ sở, đặc biệt tại các địa bàn trọng điểm, khu vực biên giới, cửa khẩu, tuyến đường biển, đường hàng không và trên không gian mạng. Chủ động phân tích, nhận diện, dự báo chính xác các phương thức, thủ đoạn hoạt động mới của tội phạm ma túy, đặc biệt là các đường dây hoạt động có tổ chức, xuyên quốc gia, sử dụng công nghệ cao và trên không gian mạng để điều hành, giao dịch. Thường xuyên triển khai các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm về ma túy trên các tuyến, địa bàn trọng điểm, phức tạp, tiềm ẩn nguy cơ cao; tăng cường kiểm tra, kiểm soát, xử lý nghiêm các hành vi VPPL về ma túy. Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Bộ đội Biên phòng, Hải quan, các ngành, các cấp và chính quyền địa phương để trao đổi thông tin, đấu tranh có hiệu quả với tội phạm ma túy, nhất là tại các khu vực giáp ranh, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

- Nâng cao chất lượng công tác tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố liên quan đến tội phạm về ma túy; thực hiện đúng quy trình, quy định của pháp luật, không để xảy ra tình trạng bỏ lọt tội phạm hoặc oan sai. Trong quá trình điều tra, tập trung đấu tranh, triệt phá tận gốc các đường dây, tổ chức, băng nhóm, ổ nhóm, điểm, tụ điểm phức tạp về ma túy, bắt giữ bằng được các đối tượng chủ mưu, cầm đầu. Tăng cường truy vết, phong tỏa, kê biên tài sản do phạm tội về ma túy mà có, nhằm chặt đứt nguồn tài chính nuôi dưỡng các tổ chức tội phạm, từ đó làm suy yếu và triệt tiêu hoạt động của các băng nhóm này. Xử lý triệt để, toàn diện các tội danh liên quan đến ma túy nhằm tăng cường hiệu quả răn đe, giáo dục và phòng ngừa chung.

- Tiếp tục triển khai quyết liệt đợt cao điểm tổng rà soát, đấu tranh triệt xóa các đối tượng, điểm, tụ điểm buôn bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng, tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn toàn tỉnh. Thực hiện hiệu quả công tác chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy, có giải pháp không để tái phức tạp, không để hình thành lại điểm, tụ điểm ma túy sau khi đã triệt xóa.

- Xây dựng và triển khai các phương án, kế hoạch chuyên đề đấu tranh phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy, tập trung vào các lĩnh vực, đối tượng như: PCMT liên quan đến không gian mạng; trong thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên; PCMT “núp bóng” các loại thực phẩm, thuốc lá...; phòng, chống tệ nạn ma túy liên quan đến ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và dịch vụ nhạy cảm về ANTT. Tổ chức triển khai các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm ma túy nổi lên trên các tuyến, địa bàn trọng điểm, phức tạp nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi VPPL về ma túy.

- Phối hợp chặt chẽ với các ngành chức năng tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động thành lập và vận hành của các doanh nghiệp, công ty, cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh. Chủ động nắm chắc tình hình, rà soát, kiểm tra thường xuyên tại các địa bàn hẻo lánh, vùng sâu vùng xa, khu vực có nhà máy, xí nghiệp, nhà xưởng, khu công nghiệp nhằm phát hiện, ngăn chặn kịp thời các hành vi lợi dụng cơ sở sản xuất để điều chế, tàng trữ, sản xuất trái phép chất ma túy. Tăng cường chia sẻ thông tin giữa các lực lượng chức năng, phát hiện dấu hiệu nghi vấn trong quá trình đăng ký doanh nghiệp, hoạt động vận chuyển hàng hóa, sử dụng hóa chất, tiền chất trong sản xuất, kinh doanh có liên quan đến lĩnh vực ma túy.

- Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với các ngành nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện về ANTT, đặc biệt là các loại hình dịch vụ nhạy cảm như quán bar, karaoke, vũ trường, khách sạn, nhà nghỉ, cơ sở massage... Rà soát, kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định và nâng mức xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý ngành nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện về ANTT và quản lý cư trú, nhằm tăng tính răn đe, phòng ngừa, ngăn chặn kịp thời tình trạng các đối tượng lợi dụng tổ chức, chứa chấp, sử dụng trái phép chất ma túy. Tăng cường thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất tại các cơ sở kinh doanh có điều kiện; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, có dấu hiệu bao che, tiếp tay cho tội phạm ma túy.

- Chủ động nắm chắc tình hình, tổ chức rà soát, kiểm tra thường xuyên tại các khu vực có địa hình hiểm trở, vùng sâu, vùng xa, khu vực biên giới, nơi có nguy cơ cao về trồng cây có chứa chất ma túy. Kịp thời phát hiện, ngăn chặn và triệt phá các diện tích trồng cây có chứa chất ma túy, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.

b) Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh: Chủ trì, phối hợp với lực lượng chuyên trách phòng, chống tội phạm về ma túy của Công an tỉnh, Hải quan, Cảnh sát biển và các địa phương triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa, đấu tranh và ngăn chặn các hoạt động mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma túy tại khu vực biên giới, cửa khẩu, trên biển. Tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát chặt chẽ người, phương tiện, hàng hóa qua lại khu vực biên giới, cửa khẩu, cảng biển, trên biển; chủ động nắm chắc tình hình, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn kịp thời các hành vi vận chuyển trái phép chất ma túy qua biên giới.

c) Chi cục Hải quan Khu vực IX: Phối hợp với lực lượng Công an, Bộ đội Biên phòng tỉnh Quảng Bình triển khai các biện pháp kiểm tra, kiểm soát, giám sát hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu tại các cửa khẩu, cảng biển và các khu vực có nguy cơ cao về mua bán, vận chuyển, sản xuất trái phép chất ma túy, thuốc chứa chất gây nghiện, hướng thần và tiền chất trên địa bàn tỉnh Quảng Bình; đảm bảo phát hiện và xử lý triệt để các hành vi VPPL liên quan đến ma túy và tiền chất tại khu vực cửa khẩu và địa bàn hoạt động của lực lượng Hải quan.

d) Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh: Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử các vụ án liên quan đến tội phạm ma túy; chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ giải quyết các vụ án ma túy, nâng cao chất lượng công tác truy tố, xét xử, đảm bảo nghiêm minh, đúng người, đúng tội, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội. Tăng cường xét xử nghiêm khắc các vụ án về ma túy có tính chất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng, có yếu tố tổ chức, xuyên quốc gia, nhằm góp phần răn đe, phòng ngừa chung trên địa bàn tỉnh.

7. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, kiểm soát chặt chẽ các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy

a) Công an tỉnh:

- Khai thác, sử dụng có hiệu quả hệ thống cơ sở dữ liệu kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy của Bộ Công an; tăng cường chia sẻ thông tin về các đối tượng, phương tiện, hành vi VPPL liên quan đến ma túy, qua đó nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa, phát hiện và đấu tranh phòng chống tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh. Triển khai thực hiện định danh và cập nhật dữ liệu về các chất ma túy và tiền chất ma túy lên hệ thống cơ sở dữ liệu kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy.

- Tiếp tục phát huy vai trò, trách nhiệm của Tổ công tác liên ngành tỉnh trong việc chỉ đạo, điều phối, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các sở, ngành, địa phương thực hiện công tác kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy, bảo đảm sự phối hợp hiệu quả giữa các cơ quan chức năng trong tỉnh.

- Thường xuyên rà soát, cập nhật danh sách, phân loại và kiểm tra, giám sát các cơ quan, tổ chức, cá nhân có hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy. Đồng thời, tăng cường công tác quản lý chặt chẽ, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các vi phạm liên quan đến các hoạt động này.

b) Sở Công Thương:

- Quản lý chặt chẽ việc sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu và sử dụng tiền chất và khí N²O ("bóng cười") trong lĩnh vực công nghiệp, đảm bảo tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật.

- Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát theo chức năng, đồng thời phối hợp với các cơ quan, địa phương trong việc kiểm tra việc quản lý, sử dụng hóa chất, tiền chất trên địa bàn tỉnh, đảm bảo việc sử dụng đúng mục đích và đúng quy định pháp luật. Gắn trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, cá nhân phụ trách địa bàn trong việc kiểm soát việc quản lý, sử dụng hóa chất, tiền chất, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.

c) Sở Y tế:

- Quản lý chặt chẽ các hoạt động sản xuất, mua bán và sử dụng các loại nguyên liệu làm thuốc là dược chất gây nghiện, dược chất hướng thần, tiền chất dùng làm thuốc, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và thuốc tiền chất dùng trong y học, để phòng ngừa và ngăn chặn các đối tượng lợi dụng sản xuất ma túy tổng hợp, bảo đảm tuân thủ các quy định của pháp luật.

- Kịp thời thông tin, cảnh báo sớm đối với cộng đồng về tác hại của các chất gây nghiện và chất hướng thần mới, nâng cao nhận thức cho người dân về các mối nguy tiềm tàng, nhất là thanh thiếu niên, học sinh, sinh viên...

d) Sở Nông nghiệp và Môi trường: Quản lý chặt chẽ việc sản xuất, nhập khẩu, buôn bán, sử dụng các loại thuốc thú y, nguyên liệu thuốc thú y có chứa chất ma túy, tiền chất và các sản phẩm dùng trong nông nghiệp có chứa chất ma túy, tiền chất, đảm bảo tuân thủ các quy định pháp luật, không để lợi dụng các loại thuốc và nguyên liệu này vào hoạt động sản xuất ma túy tổng hợp.

đ) Chi cục Hải quan khu vực IX: Tăng cường quản lý chặt chẽ trên địa bàn tỉnh Quảng Bình các hoạt động nhập khẩu, xuất khẩu, tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập, quá cảnh lãnh thổ Việt Nam chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, thuốc tiền chất, nguyên liệu làm thuốc là dược chất gây nghiện, dược chất hướng thần, tiền chất dùng làm thuốc và thuốc thú y có chứa chất ma túy, tiền chất theo quy định của pháp luật.

8. Nâng cao hiệu quả công tác hợp tác quốc tế về phòng, chống và kiểm soát ma túy

a) Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh theo chức năng, lĩnh vực phụ trách:

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác hợp tác quốc tế về phòng, chống và kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan ma túy; tăng cường thắt chặt mối quan hệ phối hợp đảm bảo an ninh trật tự, phòng, chống tội phạm, tệ nạn ma túy với các địa phương giáp biên của nước bạn Lào.

- Thường xuyên luân phiên tổ chức giao ban định kỳ và ký kết biên bản ghi nhớ hợp tác với lực lượng chức năng của hai tỉnh Khăm Muồn và Sạ Vẳn Na Khệt (Nước CHDCND Lào) trong đấu tranh phòng, chống và kiểm soát ma túy. Chú trọng triển khai các chuyên án chung, tổ chức tuần tra chung khu vực biên giới, đặc biệt là đấu tranh, ngăn chặn vận chuyển ma túy trên tuyến biên giới, các tuyến đường hàng không, đường biển.

- Tăng cường hợp tác trao đổi, chia sẻ thông tin tội phạm về ma túy, phối hợp điều tra, bắt giữ các đối tượng phạm tội, đặc biệt là các đường dây, tổ chức tội phạm ma túy xuyên quốc gia; đảm bảo hiệu quả, kịp thời trong đấu tranh chuyên án, xử lý tình huống phát sinh.

b) Văn phòng UBND tỉnh, UBND cấp huyện, UBND cấp xã: Thực hiện có hiệu quả công tác hợp tác quốc tế; chủ động vận động, tranh thủ sự hỗ trợ, giúp đỡ của các tổ chức quốc tế trong lĩnh vực phòng, chống tội phạm về ma túy, nhất là trong việc đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực cho lực lượng PCMT, cai nghiện ma túy và điều trị nghiện ma túy.

9. Tăng cường đầu tư nguồn lực, hỗ trợ kinh phí cho công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy

a) Sở Tài chính: Phối hợp với Công an tỉnh và các sở, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí chi thường xuyên cho công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy, cai nghiện ma túy hàng năm. Xây dựng Kế hoạch bố trí kinh phí từ ngân sách địa phương cho công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy, cai nghiện ma túy giai đoạn 2026 - 2030, trong đó có lộ trình cụ thể hàng năm, báo cáo Hội đồng nhân dân phê duyệt để tổ chức thực hiện (Hoàn thành trong quý IV năm 2025).

b) Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Sở Y tế, các sở, ngành có liên quan và UBND cấp huyện, cấp xã:

- Ưu tiên nguồn lực đầu tư, hỗ trợ kinh phí cho công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy, nhất là ở cơ sở, các địa bàn, lĩnh vực trọng điểm và lực lượng phòng, chống và kiểm soát ma túy. Tiếp tục kiện toàn, nâng cao năng lực về tổ chức, biên chế của các cơ quan, đơn vị phòng, chống tội phạm về ma túy.

- Đẩy mạnh xã hội hóa và khuyến khích các cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đóng góp và tham gia vào công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh và UBND các cấp:

- Xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện (Hoàn thành trong tháng 5/2025); định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch này và gửi báo cáo về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để tổng hợp, báo cáo Chính phủ kết quả thực hiện.

- Tổ chức thực hiện nghiêm quy định về xử lý trách nhiệm đối với cán bộ, đảng viên, người đứng đầu cấp ủy đảng, chính quyền để xảy ra tình hình tội phạm, tệ nạn ma túy phức tạp, kéo dài ở địa phương, đơn vị do mình phụ trách, quản lý; trách nhiệm liên đới đối với cán bộ lãnh đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền nêu để người thân trong gia đình (vợ, chồng, con) nghiện ma túy hoặc VPPL về ma túy theo quy định của Trung ương.

2. Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan tổ chức kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện Kế hoạch này; hàng năm tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và Trung ương kết quả thực hiện. Đề xuất khen thưởng đối với tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy và hình thức xử lý trách nhiệm đối với thủ trưởng đơn vị, địa phương nếu để tình hình tội phạm và tệ nạn ma túy diễn biến phức tạp trong lĩnh vực, địa bàn phụ trách.

Yêu cầu các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh và UBND cấp huyện, cấp xã triển khai thực hiện nghiêm túc./.

 

Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Công an (V01, C04); - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Ủy ban MTTQVN tỉnh; - Các Văn phòng: Tỉnh ủy, Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, UBND tỉnh; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; - Báo và Đài PT-TH tỉnh; - UBND các huyện, thị xã, thành phố; - UBND các xã, phường, thị trấn; - Lưu: VT, NCVX.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Hoàng Xuân Tân