Kế hoạch của Uỷ ban nhân dân huyện có phải là quyết định hành chính?

Luật tố tụng hành chính 2015

Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015

2. Nội dung tư vấn

Văn bản quy phạm pháp luật là văn bản có chứa quy phạm pháp luật, được ban hành theo đúng thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục quy định trong Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015.

Khoản 13 Điều 4 Luật ban hành văn hành quy phạm pháp luật 2015 quy định như sau:

"Điều 4. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật

…

13. Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện."

Theo quy định trên, quyết định của uỷ ban nhân dân thành phố Thái Bình là văn bản quy phạm pháp luật. 

Theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Luật tố tụng hành chính 2015 quy định như sau:

"Quyết định hành chính là văn bản do cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan, tổ chức được giao thực hiện quản lý hành chính nhà nước ban hành hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan, tổ chức đó ban hành quyết định về vấn đề cụ thể trong hoạt động quản lý hành chính được áp dụng một lần đối với một hoặc một số đối tượng cụ thể."

Thực tế quyết định hành chính có nhiều loại, không phụ thuộc vào tên gọi mà phụ thuộc vào tính chất của văn bản hành chính được ban hành. Tuy có nhiều loại nhưng quyết định hành chính có đặc điểm như sau: Có tính ý chí nhà nước, tính quyền lực nhà nước và có tính chất pháp lý.

Cụ thể, xét theo tính chất pháp lý, quyết định hành chính có 3 loại: Quyết định chủ đạo, quyết định quy phạm và quyết định cá biệt.

Trong đó, quyết định chủ đạo là những quyết định đề ra những chủ trương, đường lối, nhiệm vụ,…có tính chất chung là công cụ định hướng trong thực hiện công việc quản lý hành chính nhà nước. Xét thấy, Kế hoạch 145/KH-UBND đây là kế hoạch tuyển dụng viên chức sự nghiệp giáo dục năm 2015 phù hợp với tính chất của loại quyết định này, do đó có thể xem là quyết định hành chính bởi kế hoạch này đề ra kế hoạch chung của tỉnh về việc tuyển dụng viên chức sự nghiệp giáo dục năm 2015, là cơ sở để tiến hành công việc tuyển dụng viên chức trong năm 2015.

Mặc dù không mang tên quyết định nhưng trong Kế hoạch 145/KH-UBND có chứa đựng những quy phạm hành chính, phục vụ chức năng quản lý hành chính nhà nước và do cơ quan hành chính cấp tỉnh ban hành do đó Kế hoạch 145/KH-UBND là một quyết định hành chính.

Trên đây là câu trả lời của Hệ Thống Pháp Luật Việt Nam liên quan đến yêu cầu câu hỏi của bạn. Hy vọng câu trả lời của chúng tôi sẽ hữu ích cho bạn.

Nếu có bất cứ vướng mắc gì về pháp lý mời bạn tiếp tục đặt câu hỏi. Chúng tôi luôn sẵn sàng giải đáp.

Trân trọng cảm ơn.

BBT.Hệ Thống Pháp Luật Việt nam