NGHỊ QUYẾT

VỀ NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 6 THÁNG CUỐI NĂM 2016

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ
KHÓA VII, KỲ HỌP THỨ 2

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;

Xét Tờ trình số 3052/TTr-UBND ngày 02 tháng 8 năm 2016 kèm Báo cáo số 115/BC-UBND ngày 01 tháng 8 năm 2016 của UBND tỉnh về tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ chủ yếu 6 tháng cuối năm 2016; Báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu HĐND tỉnh tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Tán thành báo cáo đánh giá tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ chủ yếu 6 tháng cuối năm 2016 của UBND tỉnh. HĐND tỉnh yêu cầu UBND tỉnh tập trung chỉ đạo, thực hiện tốt một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu 6 tháng cuối năm 2016 như sau:

1. Tập trung đồng bộ các giải pháp chỉ đạo giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất kinh doanh, phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế - xã hội năm 2016 đề ra theo Kết luận số 01-KL/TU ngày 27/11/2015 của Tỉnh ủy, Nghị quyết số 23/2015/NQ-HĐND tỉnh ngày 11/12/2015 của HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016:

Triển khai thực hiện có hiệu quả Kết luận số 14-KL/TU ngày 15/8/2016 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVI về các giải pháp chuyển đổi sinh kế, khôi phục và phát triển sản xuất cho nhân dân sau thảm họa môi trường biển do Công ty TNHH Gang thép Hưng Nghiệp Formosa gây ra. Kịp thời triển khai các phương án hỗ trợ cho ngư dân theo các quy định của Chính phủ. Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, hỗ trợ ngư dân bằng các biện pháp bảo đảm an toàn khi hoạt động sản xuất trên biển.

Tập trung chỉ đạo thắng lợi sản xuất vụ Hè - Thu, triển khai thực hiện vụ Đông - Xuân theo kế hoạch nông vụ. Nghiêm túc thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch bệnh cho cây trồng và vật nuôi. Chuẩn bị đầy đủ lực lượng, phương tiện, vật tư dự trữ cần thiết phục vụ phòng, chống lụt, bão. Thực hiện tốt công tác phòng, chống cháy rừng; đấu tranh ngăn chặn các hành vi xâm hại rừng ở các địa bàn xung yếu.

Tiếp tục hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh hoàn thành kế hoạch năm. Ngăn chặn có hiệu quả hàng giả, hàng nhái trên thị trường, nhất là các mặt hàng liên quan trực tiếp đến sản xuất và đời sống như: vật tư nông nghiệp, thuốc chữa bệnh, hàng hóa thực phẩm. Quản lý tốt hoạt động du lịch trên địa bàn; đẩy mạnh công tác quảng bá, giới thiệu tiềm năng du lịch thế mạnh của tỉnh.

2. Huy động tối đa các nguồn lực cho đầu tư phát triển; tăng cường quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng từ nguồn vốn đầu tư công:

Cải cách có hiệu quả trong công tác giải quyết các thủ tục hành chính cho doanh nghiệp và người dân. Đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư trong và ngoài nước; ưu tiên vận động các nhà đầu tư chiến lược và tiềm năng, thu hút các dự án có tính khả thi và hiệu quả vào khu công nghiệp, khu kinh tế. Xúc tiến việc trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Khu Kinh tế Đông Nam Quảng Trị đến năm 2035 và tầm nhìn đến 2050; hoàn chỉnh quy hoạch phân khu xây dựng khu vực hỗ trợ phát triển các dự án động lực thuộc Khu Kinh tế Đông Nam Quảng Trị. Đề nghị Chính phủ bổ sung Khu Kinh tế cửa khẩu La Lay vào quy hoạch phát triển các khu kinh tế cửa khẩu cả nước. Đề xuất cơ chế giải quyết khó khăn trong hoạt động thương mại, thu hút đầu tư tại Khu Kinh tế - Thương mại đặc biệt Lao Bảo.

Tập trung chỉ đạo công tác đền bù, giải phóng mặt bằng. Triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 60/NQ-CP ngày 08/7/2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016 và Nghị quyết số 26/2015/NQ-HĐND ngày 11/12/2015 của HĐND tỉnh. Hoàn thành công tác xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước kế hoạch năm 2017 và Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016 - 2020 theo đúng hướng dẫn của Trung ương và các quy định của tỉnh. Tích cực làm việc với các Bộ, ngành Trung ương để tranh thủ sự ủng hộ về kế hoạch vốn đầu tư năm 2017. Tăng cường trách nhiệm các cơ quan trong công tác lập, thẩm định và phê duyệt các dự án đầu tư.

Thường xuyên chỉ đạo, đôn đốc thực hiện có hiệu quả Chương trình xây dựng nông thôn mới, Chương trình kiên cố hóa kênh mương và bê tông hóa giao thông nông thôn hoàn thành theo kế hoạch.

3. Thực hiện các biện pháp nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành ngân sách nhà nước; đẩy mạnh các biện pháp tăng thu, phấn đấu hoàn thành dự toán thu cả năm:

Tích cực tuyên truyền, hỗ trợ, tư vấn pháp luật về thuế cho cộng đồng doanh nghiệp và người nộp thuế; nâng cao chất lượng hỗ trợ người nộp thuế, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp, người dân tập trung đầu tư hoạt động sản xuất, kinh doanh. Thực hiện các biện pháp để thu đúng, thu đủ, thu nợ đọng thuế vào ngân sách. Quản lý chặt chẽ việc chi tiêu ngân sách theo đúng chế độ và dự toán được giao từ đầu năm; không bổ sung các khoản chi phát sinh ngoài dự toán được duyệt, trừ các trường hợp khẩn cấp. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc lập và thực hiện dự toán liên quan đến việc thu, chi học phí, lệ phí và các quỹ đóng góp trong năm học mới đảm bảo đúng chế độ, chính sách quy định. Giao UBND tỉnh thống nhất rà soát, báo cáo Thường trực HĐND tỉnh tạm thời điều chỉnh phí hạ tầng cửa khẩu và báo cáo với HĐND tỉnh tại kỳ họp gần nhất.

Chủ động điều hành ngân sách dự phòng đáp ứng kịp thời chi phòng, chống khắc phục hậu quả thiên tai, hạn hán, xâm nhập mặn, dịch bệnh và các nhiệm vụ chi quan trọng, cấp bách, đột xuất phát sinh theo quy định. Tạm giữ lại 50% nguồn dự phòng ngân sách để chủ động xử lý khi nguồn thu ngân sách địa phương giảm lớn.

4. Nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa - xã hội; thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội:

Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân. Thực hiện tốt công tác y tế dự phòng; phòng, chống dịch bệnh. Tiếp tục thực hiện Chương trình đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo. Kịp thời chỉ đạo thực hiện chính sách hỗ trợ 100% kinh phí mua thẻ Bảo hiểm y tế; chính sách miễn, giảm học phí và các khoản đóng, nộp có thời hạn đối với học sinh, sinh viên của các hộ ngư dân bị ảnh hưởng trực tiếp sự cố môi trường biển bắt đầu từ năm học 2016 - 2017. Tổ chức thực hiện có hiệu quả các hoạt động tuyên truyền cổ động trực quan, văn hóa, văn nghệ, thể dục - thể thao chào mừng các sự kiện chính trị, các ngày lễ, ngày kỷ niệm. Nâng cao hiệu quả công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm; tìm kiếm và mở rộng thị trường xuất khẩu lao động, đặc biệt quan tâm đối với lực lượng lao động ở các xã, thị trấn vùng biển. Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách an sinh xã hội và các chế độ, chính sách đối với người có công; thường xuyên theo dõi tình hình đời sống nhân dân để có phương án hỗ trợ kịp thời, kiên quyết không để nhân dân thiếu đói.

Thực hiện nghiêm các cơ chế, chính sách kiểm soát vệ sinh an toàn thực phẩm; giám sát tình hình ô nhiễm thực phẩm, phòng ngừa ngộ độc thực phẩm.

5. Tăng cường quản lý hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên khoáng sản; bảo vệ và cải thiện môi trường:

Thường xuyên tổ chức tuyên truyền, giáo dục và phổ biến pháp luật về lĩnh vực môi trường. Nâng cao hoạt động kiểm tra, kiểm soát nhằm ngăn chặn và xử lý nghiêm các trường hợp khai thác, tập kết, vận chuyển khoáng sản trái phép.

Kiểm tra, rà soát các tổ chức, cá nhân đã được nhà nước giao đất, cho thuê đất nhưng chậm thực hiện hoặc sai phạm trong sử dụng đất để có biện pháp thu hồi. Đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất. Quản lý chặt chẽ hoạt động xả thải của các cơ sở sản xuất kinh doanh, không để xảy ra các hiện tượng gây ô nhiễm môi trường.

6. Bảo đảm quốc phòng - an ninh; giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn:

Tăng cường quốc phòng - an ninh, xây dựng nền quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân, bảo đảm an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Nắm chắc tình hình tuyến biên giới, vùng biển đảo và các địa bàn trọng điểm; thực hiện nghiêm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu. Tổ chức thực hiện hoàn thành tốt các hoạt động diễn tập phòng thủ; phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn. Thường xuyên cảnh giác tình hình diễn biến trên Biển Đông và vùng biển khu vực đảo Cồn Cỏ.

Đẩy mạnh đấu tranh trấn áp các loại tội phạm. Xử lý kịp thời các vấn đề liên quan đến thực hiện chính sách tôn giáo, dân tộc. Thực hiện đồng bộ các giải pháp đảm bảo an toàn giao thông; tăng cường tuần tra, kiểm soát việc chấp hành an toàn giao thông đường sắt và đường bộ.

7. Nâng cao hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành của chính quyền các cấp; đẩy mạnh cải cách hành chính nhà nước:

Tiếp tục đổi mới công tác chỉ đạo, điều hành, đề cao trách nhiệm người đứng đầu; siết chặt kỷ luật, kỷ cương, tác phong, lề lối làm việc và nâng cao tinh thần trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền các cấp. Kiên quyết xử lý nghiêm các đơn vị, cá nhân gây khó khăn, phiền hà, nhũng nhiễu trong quá trình giải quyết công việc.

Tiếp tục chỉ đạo kiện toàn tổ chức bộ máy, biên chế và bảo đảm kinh phí, cơ sở vật chất hoạt động của HĐND các cấp theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015.

8. HĐND tỉnh thống nhất chấm dứt hiệu lực thực hiện Nghị quyết số 17/2011/NQ-HĐND ngày 12/8/2011 của HĐND tỉnh về việc thu Quỹ Quốc phòng - an ninh trên địa bàn tỉnh để phù hợp với Nghị định số 03/2016/NĐ-CP ngày 05/01/2016 của Chính phủ về thi hành một số điều của Luật Dân quân tự vệ. Gia hạn hiệu lực thực hiện đến hết năm 2016 đối với Nghị quyết số 12/2010/NQ-HĐND ngày 23/7/2010 của HĐND tỉnh về việc nâng cấp trang thiết bị bảo đảm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, công tác quân sự, quốc phòng địa phương từ năm 2011 - 2015.

Điều 2. Giao UBND tỉnh tổ chức thực hiện Nghị quyết.

Thường trực HĐND, các Ban HĐND, tổ đại biểu HĐND và các vị đại biểu HĐND tỉnh giám sát thực hiện Nghị quyết.

Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, các tổ chức thành viên của Mặt trận và các tổ chức xã hội phối hợp giám sát, động viên nhân dân thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này được HĐND tỉnh Quảng Trị, khóa VII, kỳ họp thứ 2 thông qua ngày 19/8/2016 và có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày thông qua./.