NGHỊ QUYẾT

VỀ CHƯƠNG TRÌNH HOẠT ĐỘNG TOÀN KHÓA HĐND TỈNH ĐIỆN BIÊN, KHÓA XIV NHIỆM KỲ 2016 - 2021

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN
KHÓA XIV, KỲ HỌP THỨ HAI

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương số 77/2015/QH13, ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân số 87/2015/QH13, ngày 20/11/2015;

Xét Tờ trình số 179/TTr-HĐND, ngày 28 tháng 7 năm 2016 của Thường trực HĐND tỉnh về Chương trình hoạt động toàn khóa của HĐND tỉnh khóa XIV, nhiệm kỳ 2016 - 2021 và ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Thông qua Chương trình hoạt động toàn khóa của HĐND tỉnh Điện Biên khóa XIV, nhiệm kỳ 2016 - 2021 như sau:

I. TỔ CHỨC KỲ HỌP

Trong nhiệm kỳ 2016 - 2021, HĐND tỉnh tổ chức 10 kỳ họp thường lệ và các kỳ họp bất thường (chuyên đề) theo đề nghị của Thường trực HĐND, Chủ tịch UBND tỉnh hoặc đại biểu HĐND.

1. Kỳ họp thứ nhất, cuối tháng 6 năm 2016

Bầu Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch HĐND, Trưởng ban, Phó Trưởng ban HĐND, Chánh Văn phòng HĐND tỉnh; Chủ tịch UBND, Phó Chủ tịch UBND và Ủy viên UBND tỉnh, Hội thẩm nhân dân của Tòa án nhân dân tỉnh nhiệm kỳ 2016-2021.

2. Kỳ họp thường lệ

HĐND tỉnh tổ chức 10 kỳ họp thường lệ, trong đó 5 kỳ họp giữa năm tổ chức vào giữa tháng 7 và 05 kỳ họp cuối năm tổ chức vào đầu tháng 12 hàng năm (từ năm 2016 - 2020).

2.1. Nội dung các kỳ họp giữa năm

- Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm; thông qua nhiệm vụ trọng tâm và giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh 6 tháng cuối năm.

- Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ thu, chi ngân sách địa phương 6 tháng đầu năm; xem xét các biện pháp điều hành dự toán ngân sách địa phương 6 tháng cuối năm.

- Điều chỉnh mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và thu - chi ngân sách địa phương 6 tháng cuối năm (nếu cần thiết).

- Thông báo công tác Mặt trận tham gia xây dựng chính quyền và báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri trước các kỳ họp HĐND tỉnh.

- Xem xét Báo cáo công tác 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm của Thường trực HĐND, UBND, các Ban của HĐND, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân và Cục Thi hành án Dân sự tỉnh. Báo cáo công tác phòng, chống tham nhũng; việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ 6 tháng cuối năm; giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của cử tri; kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp HĐND trước đó.

- Xem xét, thông qua các Đề án, Dự thảo nghị quyết do Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh trình 6 tháng đầu năm.

- Chất vấn và trả lời chất vấn.

2.2. Nội dung các kỳ họp cuối năm

- Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh cả năm; thông qua mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh của năm sau.

- Quyết định dự toán thu, chi ngân sách địa phương và phân bổ dự toán ngân sách địa phương của năm sau.

- Phê chuẩn tổng quyết toán ngân sách địa phương của năm trước.

- Xem xét báo cáo công tác năm và nhiệm vụ trọng tâm trong năm sau của Thường trực HĐND, UBND, các Ban của HĐND, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Cục Thi hành án dân sự tỉnh. Báo cáo công tác phòng, chống tham nhũng; việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật trong năm và nhiệm vụ năm sau; giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của cử tri; báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp HĐND trước đó.

- Xem xét, thông qua các Đề án, Dự thảo nghị quyết do Thường trực HĐND tỉnh và UBND tỉnh trình 6 tháng cuối năm.

- Chất vấn và trả lời chất vấn.

- Tại kỳ họp thường lệ cuối năm 2018: Lấy phiếu tín nhiệm đối với Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch HĐND, Trưởng ban của HĐND, Chánh Văn phòng HĐND tỉnh; Chủ tịch UBND, Phó Chủ tịch UBND, Ủy viên UBND tỉnh.

3. Kỳ họp bất thường

Trong nhiệm kỳ, HĐND tỉnh tổ chức các kỳ họp bất thường theo đề nghị của Thường trực HĐND, Chủ tịch UBND tỉnh hoặc ít nhất một phần ba tổng số đại biểu HĐND.

Nội dung kỳ họp:

a) Thông qua Nghị quyết thực hiện các Nghị quyết chuyên đề của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XIII, nhiệm kỳ 2015 - 2020.

b) Thông qua Chương trình, Đề án lớn về quy hoạch, kế hoạch, xây dựng chính quyền do UBND tỉnh trình.

c) Ban hành một số chế độ, chính sách trong các lĩnh vực thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh.

d) Quyết định một số vấn đề cấp bách, đột xuất khác thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh.

Nội dung cụ thể của mỗi kỳ họp bất thường giao Thường trực HĐND thống nhất với UBND tỉnh báo cáo HĐND tỉnh.

4. Kỳ họp cuối nhiệm kỳ kết hợp Hội nghị Tổng kết nhiệm kỳ 2016 - 2021

a) Thời gian tổ chức: Cuối tháng 3 năm 2021.

b) Nội dung:

- Xem xét báo cáo tổng kết công tác tổ chức và hoạt động của HĐND tỉnh khóa XIV, nhiệm kỳ 2016-2021.

- Xem xét báo cáo công tác chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh nhiệm kỳ 2016-2021.

- Xem xét báo cáo công tác của Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, Cục Thi hành án dân sự tỉnh 5 năm 2016 - 2021.

- Công tác khen thưởng thành tích trong hoạt động của HĐND tỉnh 5 năm 2016 - 2021.

II. HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT

1. Giám sát của HĐND tỉnh

1.1. Giám sát tại kỳ họp

HĐND tỉnh xem xét các báo cáo của Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh và các cơ quan hữu quan theo quy định của Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân; chất vấn và trả lời chất vấn; lấy phiếu tín nhiệm đối với Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch HĐND, Trưởng ban của HĐND, Chánh Văn phòng HĐND tỉnh; Chủ tịch UBND, Phó Chủ tịch UBND, Ủy viên UBND tỉnh vào kỳ họp thường lệ cuối năm 2018.

1.2. Giám sát chuyên đề

- Hằng năm, HĐND tỉnh tổ chức 02 cuộc giám sát chuyên đề, thời gian tiến hành trước mỗi kỳ họp thường lệ giữa năm và cuối năm.

- Nội dung giám sát: tập trung giám sát việc thực hiện các Chương trình, dự án lớn, có phạm vi ảnh hưởng rộng và mang tính tổng hợp; thực hiện các chính sách lớn của Đảng, Nhà nước đối với đồng bào các dân tộc; những vấn đề bức xúc được đông đảo dư luận và cử tri quan tâm. Tùy theo tình hình cụ thể hằng năm, HĐND quyết định nội dung chuyên đề giám sát cụ thể tại kỳ họp thường lệ giữa năm của năm trước.

2. Giám sát của Thường trực HĐND, các Ban của HĐND tỉnh

2.1. Giám sát thường xuyên

Thường trực HĐND, các Ban của HĐND tỉnh tổ chức giám sát thường xuyên việc tuân theo Hiến pháp, pháp luật; việc thực hiện nghị quyết của HĐND tỉnh; hoạt động của UBND, các cơ quan thuộc UBND, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, cơ quan thi hành án dân sự tỉnh và HĐND cấp huyện; giám sát quyết định của UBND tỉnh, nghị quyết của HĐND cấp huyện và việc giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của cử tri đảm bảo mỗi tháng 01 nội dung.

2.2. Giám sát chuyên đề

a) Thường trực HĐND và mỗi Ban HĐND tổ chức ít nhất 02 cuộc giám sát chuyên đề/năm.

b) Nội dung giám sát chuyên đề: Tập trung giám sát việc chấp hành chính sách, pháp luật thuộc trách nhiệm của Thường trực HĐND và thuộc lĩnh vực Ban phụ trách, có phạm vi tác động rộng trên địa bàn tỉnh.

3. Giám sát của Đại biểu HĐND và Tổ đại biểu HĐND tỉnh

3.1. Đại biểu HĐND tỉnh

- Có trách nhiệm thường xuyên theo dõi, xem xét việc thi hành pháp luật tại địa phương nơi đại biểu ứng cử; nghiên cứu, xem xét nội dung Quyết định của UBND tỉnh, nghị quyết của HĐND cấp huyện và báo cáo kết quả giám sát với Thường trực HĐND; giám sát việc giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo, các ý kiến, kiến nghị của cử tri.

- Nâng cao trách nhiệm trong việc chất vấn Chủ tịch UBND, Phó Chủ tịch UBND, Ủy viên UBND, Chánh án Tòa án nhân dân, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh tại kỳ họp thường lệ.

3.2. Tổ đại biểu HĐND tỉnh có trách nhiệm

- Tổ chức giám sát thường xuyên việc tuân theo Hiến pháp, luật, văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của HĐND tỉnh tại địa phương.

- Tổ chức để đại biểu HĐND thực hiện hoạt động giám sát theo quy định của Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân.

III. HOẠT ĐỘNG TIẾP XÚC CỬ TRI VÀ TIẾP CÔNG DÂN

1. Tiếp xúc cử tri

- Đại biểu HĐND tỉnh thực hiện tiếp xúc cử tri 04 lần/năm trong thời gian trước và sau kỳ họp thường lệ của HĐND tỉnh theo Kế hoạch của Thường trực HĐND tỉnh và Chương trình tiếp xúc cử tri của Tổ đại biểu HĐND tỉnh.

- Trong một năm, đại biểu HĐND tỉnh tổ chức tiếp xúc cử tri trên địa bàn nơi cư trú được ít nhất 01 lần.

2. Tiếp công dân

- Đại biểu HĐND tỉnh có trách nhiệm thực hiện tiếp công dân định kỳ hàng tháng tại Trụ sở tiếp công dân của tỉnh hoặc nơi tiếp công dân ở địa phương nơi đại biểu ứng cử theo sự bố trí của Thường trực HĐND tỉnh.

- Thường trực HĐND, đại biểu HĐND tỉnh nâng cao trách nhiệm trong việc tiếp nhận, xử lý đơn, thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân; thường xuyên đôn đốc, theo dõi, giám sát các cơ quan chức năng trong việc giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của cử tri.

IV. CÁC HOẠT ĐỘNG KHÁC

1. Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kinh nghiệm và kỹ năng hoạt động của đại biểu dân cử cho đại biểu HĐND tỉnh.

2. Tổ chức Hội nghị trao đổi kinh nghiệm hoạt động của HĐND 2 cấp tỉnh, huyện 01 lần/năm.

3. Tổ chức Hội nghị sơ kết giữa nhiệm kỳ của HĐND tỉnh Khóa XIV, nhiệm kỳ 2016 - 2021.

4. Trong nhiệm kỳ, tổ chức đoàn của HĐND tỉnh đi nghiên cứu, trao đổi kinh nghiệm hoạt động của HĐND tại một số tỉnh của nước bạn Lào và Trung Quốc.

5. Mỗi năm tổ chức 01 - 02 đoàn của HĐND tỉnh đi nghiên cứu, trao đổi kinh nghiệm hoạt động của HĐND tại một số tỉnh.

6. Tham gia các hoạt động chính trị, xã hội, đối ngoại của tỉnh.

Điều 2. Giao Thường trực HĐND tỉnh phối hợp với UBND tỉnh:

- Thống nhất xử lý những vấn đề phát sinh giữa 2 kỳ họp thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND và báo cáo HĐND tỉnh tại kỳ họp thường lệ gần nhất.

- Ban hành chương trình hoạt động hằng năm để triển khai, tổ chức thực hiện Chương trình hoạt động toàn khóa của HĐND tỉnh đảm bảo đúng quy định của pháp luật.

Điều 3. Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh, Tổ đại biểu, đại biểu HĐND tỉnh và các cơ quan hữu quan theo chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm thực hiện nghị quyết này.

Điều 4. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày HĐND tỉnh thông qua.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Điện Biên khóa XIV, kỳ họp thứ hai thông qua ngày 04 tháng 8 năm 2016./.