Quy định về thu nhập tăng thêm đối với đơn vị sự nghiệp công lập

Hệ thống pháp luật Việt Nam (hethongphapluat.com) xin chân thành cảm ơn bạn đã tin tưởng gửi câu hỏi đến chúng tôi. Sau khi nghiên cứu, đối chiếu với quy định của pháp luật hiện hành, chúng tôi xin đưa ra câu trả lời có tính chất tham khảo như sau:

1. Đơn vị sự nghiệp công lập là gì?

Đơn vị sự nghiệp công lập là tổ chức có tư cách pháp nhân và được thành lập bởi cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước theo quy định của pháp luật với mục đích phục vụ quản lý nhà nước và cung cấp các dịch vụ công. Sau đây gọi tắt là đơn vị sự nghiệp công. 

Vậy, đặc điểm của đơn vị sự nghiệp công là:

Được thành lập bởi Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội theo trình tự, thủ tục của pháp luật

Là bộ phận cấu thành trong tổ chức bộ máy của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội;

Đơn vị sự nghiệp công có tư cách pháp nhân và con dấu riêng

Cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước;

Các đơn vị sự nghiệp công lập được phân chia theo mức độ giao quyền tự chủ. Theo đó, các đơn vị sự nghiệp được phân loại như sau:

Đơn vị sự nghiệp công lập được giao quyền tự chủ, tức là được hoàn toàn tự mình thực hiện nhiệm vụ, quản lý tài chính, tổ chức bộ máy và nhân sự của mình. 

Đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ, tức là không được hoàn toàn tự mình thực hiện nhiệm vụ, quản lý tài chính, tổ chức bộ máy và nhân sự của mình. 

Đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư: thuộc loại đơn vị sự nghiệp công lập hoàn toàn tự chủ. Đây là đơn vị tự chủ tài chính và được tự mình thực hiện các nhiệm vụ chi thường xuyên bao gồm cả chi đầu tư phát triển. 

 Đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên: thuộc loại đơn vị sự nghiệp công lập hoàn toàn tự chủ. Đây là đơn vị tự chủ tài chính và có khả năng bảo đảm thực hiện các nhiệm vụ chi thường xuyên bao gồm cả khoản chi ổn định mà chưa có khả năng chi đầu tư phát triển.  

Đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm một phần chi thường xuyên: là loại đơn vị sự nghiệp công lập chưa hoàn toàn tự chủ được tài chính, do đó vẫn phải một phần phụ thuộc vào sự hỗ trợ của Nhà nước để bảo đảm các hoạt động. Nhà nước thực hiện hỗ trợ thông qua việc bảo đảm nguồn chi thường xuyên. Các đơn vị này có thể có nguồn thu, tuy nhiên nguồn thu đó có thể chưa đủ để bù đắp các khoản chi thường xuyên như tiền lương, tiền công, thu nhập tăng thêm của cán bộ, công chức, viên chức

Đơn vị sự nghiệp công do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên: là loại đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động phụ thuộc hoàn toàn vào sự hỗ trợ về vật chất của Nhà nước. Các đơn vị sự nghiệp công này không có nguồn thu ổn định, được nhà nước bảo đảm các khoản chi về tiền lương, tiền công cho cán bộ, công chức.

2. Khoản thu nhập tăng thêm đối với đơn vị sự nghiệp công lập

Khoản thu nhập tăng thêm cũng được tạm chi, căn cứ vào tình tình tiết kiệm chi phí của quý trước. Để nhằm động viên người lao động phấn đấu hoàn thành các nhiệm vụ được giao, tăng hiệu quả kết quả công việc, thủ trưởng cơ quan căn cứ vào sổ kinh phí để ra quyết định tam chi thu nhập tăng thêm cho người lao động theo quý. Do căn cứ vào hiệu suất công việc nên người lao động nào, bộ phận nào có thành tích đóng góp để tiết kiệm chi, có hiệu suất công tác cao thì được trả thu nhập tăng thêm cao hơn, nhưng không thực hiện việc chia thu nhập tăng thêm cào bằng bình quân hoặc chia theo hệ số lương. Thủ trưởng cơ quan quyết định mức chi cụ thể sau khi thống nhất ý kiến với tổ chức công đoàn trong cơ quan.

Chi trả thu nhập tăng thêm là khoản chi thuộc Quỹ bổ sung thu nhập nhằm bổ sung thu nhập cho người lao động trong năm. Quỹ bổ sung thu nhập cũng nhằm bảo đảm bổ sung thu nhập cho người lao động trong năm tiếp theo nếu nguồn thu năm đó bị giảm.

3. Quy định về thu nhập tăng thêm đối với đơn vị sự nghiệp công lập

Các đơn vị sự nghiệp công lập sẽ tự chủ về việc thực hiện các nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và nhân sự, tài chính.

Đối với đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư: Đơn vị được phép trích lập Quỹ bổ sung thu nhập với mức trích không bị khống chế, có nghĩa là đơn vị được phép tự quyết định mức trích mà pháp luật không giới hạn tối đa.  Các đơn vị này cũng được phép chi trả tiền lương theo lương ngạch, bậc, chức vụ và các khoản phụ cấp do Nhà nước quy định đối với đơn vị sự nghiệp công. Khi Nhà nước điều chỉnh tiền lương, đơn vị tự bảo đảm tiền lương tăng thêm từ nguồn thu của đơn vị (ngân sách nhà nước không cấp bổ sung).

Đối với đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên: Đơn vị được phép trích lập Quỹ bổ sung thu nhập với mức trích không quá 03 lần so với quỹ tiền lương ngạch, bậc, chức vụ và các khoản phụ cấp khác do nhà nước quy định.

Đối với đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm một phần chi thường xuyên: Đơn vị được phép trích lập Quỹ bổ sung thu nhập với mức trích không quá 02 lần quỹ tiền lương ngạch, bậc, chức vụ, các khoản phụ cấp khác do nhà nước quy định

Đối với đơn vị sự nghiệp công do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên: Đơn vị được phép trích lập Quỹ bổ sung thu nhập với mức trích không quá 01 lần quỹ tiền lương ngạch, bậc, chức vụ, các khoản phụ cấp lương do nhà nước quy định