- 1 Luật tổ chức chính quyền địa phương 2015
- 2 Nghị định 151/2017/NĐ-CP về hướng dẫn Luật quản lý, sử dụng tài sản công
- 3 Nghị định 120/2020/NĐ-CP quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập
- 4 Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi 2019
- 5 Nghị định 15/2021/NĐ-CP hướng dẫn một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng
- 6 Nghị định 60/2021/NĐ-CP về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập
- 7 Luật kế toán 2015
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1442/QĐ-UBND | Điện Biên, ngày 08 tháng 9 năm 2023 |
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG TỈNH ĐIỆN BIÊN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2020 quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập; Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03 tháng 3 năm 2021 quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng; Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 6 năm 2021 quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập;
Tiếp theo Quyết định số 217/QĐ-UBND ngày 27 tháng 3 năm 2017 của UBND tỉnh về việc thành lập Ban Quản lý dự án các công trình giao thông tỉnh Điện Biên; Quyết định số 637/QĐ-UBND ngày 08 tháng 4 năm 2022 về việc giao quyền tự chủ tài chính giai đoạn 2022-2026 cho Ban Quản lý dự án các công trình giao thông tỉnh Điện Biên; Quyết định số 211/QĐ-UBND ngày 14 tháng 02 năm 2023 kiện toàn cơ cấu tổ chức bộ máy của Ban Quản lý dự án các công trình giao thông tỉnh Điện Biên;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ.
QUYẾT ĐỊNH:
|
| TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |
HOẠT ĐỘNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG TỈNH ĐIỆN BIÊN
(Kèm theo Quyết định số: 1442/QĐ-UBND ngày 08 tháng 9 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên)
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Quy chế này quy định về hoạt động và mối quan hệ làm việc của Ban Quản lý dự án các công trình giao thông tỉnh Điện Biên (sau đây gọi tắt là Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh), trực thuộc UBND tỉnh Điện Biên.
2. Ban Giám đốc, các phòng chuyên môn, nghiệp vụ và toàn thể viên chức, người lao động thuộc Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh có trách nhiệm tuân thủ các quy định của Quy chế này.
Điều 2. Tên gọi và vị trí pháp lý
1. Tên gọi:
a) Tên giao dịch: BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG TỈNH ĐIỆN BIÊN.
b) Tên tiếng Anh: DIEN BIEN PROVINCIAL TRANSPORT WORKS MANAGEMENT UNIT.
c) Trụ sở giao dịch chính: Tổ dân phố 5, phường Thanh Bình, thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên.
d) Email: bangiaothongdienbien@gmail.com
đ) Ban Quản lý dự án các công trình giao thông tỉnh Điện Biên được thành lập theo Quyết định số 217/QĐ-UBND ngày 27/3/2017 và Quyết định số 211/QĐ- UBND ngày 14/02/2023 của UBND tỉnh Điện Biên.
e) Người đại diện theo pháp luật: Giám đốc Ban Quản lý dự án các công trình giao thông tỉnh Điện Biên được Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên bổ nhiệm theo quy định của pháp luật.
2. Vị trí pháp lý:
a) Ban Quản lý dự án các công trình giao thông tỉnh Điện Biên là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND tỉnh Điện Biên, thực hiện cơ chế tự chủ về tài chính theo quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ về cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập.
b) Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh có tư cách pháp nhân, có con dấu, tài khoản riêng được mở tại Kho bạc nhà nước và ngân hàng thương mại để giao dịch theo quy định của pháp luật.
c) Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh chịu sự chỉ đạo, quản lý toàn diện, trực tiếp của UBND tỉnh Điện Biên.
Chương II
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, TRÁCH NHIỆM
Điều 3. Chức năng của Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh
1. Làm chủ đầu tư các dự án, đồng thời thực hiện quản lý các dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công, vốn khác khi được giao.
2. Tiếp nhận, quản lý và sử dụng vốn để đầu tư xây dựng theo quy định của pháp luật.
3. Thực hiện quyền, nghĩa vụ của chủ đầu tư, ban quản lý dự án theo quy định của pháp luật về xây dựng và các quy định pháp luật có liên quan.
4. Thực hiện tư vấn quản lý dự án cho các dự án khác hoặc thực hiện một số công việc tư vấn trên cơ sở đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ quản lý dự án được giao và đáp ứng yêu cầu về điều kiện năng lực theo quy định khi thực hiện công việc tư vấn.
5. Bàn giao công trình xây dựng hoàn thành cho chủ đầu tư, chủ quản lý sử dụng công trình khi kết thúc xây dựng hoặc trực tiếp quản lý, khai thác sử dụng công trình hoàn thành theo yêu cầu của người quyết định đầu tư.
6. Thực hiện chức năng khác khi được UBND tỉnh giao.
Điều 4. Nhiệm vụ, quyền hạn của Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh
1. Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của chủ đầu tư gồm:
a) Lập kế hoạch dự án: Lập, trình phê duyệt kế hoạch thực hiện dự án hàng năm, trong đó phải xác định rõ các nguồn lực sử dụng, tiến độ thực hiện, thời hạn hoàn thành, mục tiêu chất lượng và tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện.
b) Tổ chức thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư xây dựng: Thực hiện các thủ tục liên quan đến quy hoạch xây dựng, sử dụng đất đai, tài nguyên, hạ tầng kỹ thuật và bảo vệ cảnh quan, môi trường, phòng chống cháy nổ có liên quan đến xây dựng công trình; tổ chức lập dự án, trình thẩm định, phê duyệt dự án theo quy định; tiếp nhận, giải ngân vốn đầu tư và thực hiện các công việc chuẩn bị dự án khác.
c) Các nhiệm vụ thực hiện dự án: Thuê tư vấn thực hiện khảo sát, thiết kế xây dựng và trình thẩm định, phê duyệt hoặc tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng (theo phân cấp); chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư và thu hồi, giao nhận đất để thực hiện dự án; tổ chức lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng xây dựng; giám sát quá trình thực hiện; giải ngân, thanh toán theo hợp đồng xây dựng và các công việc cần thiết khác.
d) Các nhiệm vụ kết thúc xây dựng, bàn giao công trình để vận hành, sử dụng: Tổ chức nghiệm thu, bàn giao công trình hoàn thành; vận hành chạy thử; quyết toán, thanh lý hợp đồng xây dựng, quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình và bảo hành công trình.
đ) Các nhiệm vụ quản lý tài chính và giải ngân: Tiếp nhận, giải ngân vốn theo tiến độ thực hiện dự án và hợp đồng ký kết với nhà thầu xây dựng; thực hiện chế độ quản lý tài chính, tài sản của Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh theo quy định.
e) Các nhiệm vụ hành chính, điều phối và trách nhiệm giải trình: Tổ chức văn phòng và quản lý nhân sự Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh; thực hiện chế độ tiền lương, chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý; thiết lập hệ thống thông tin nội bộ và lưu trữ thông tin; cung cấp thông tin và giải trình chính xác, kịp thời về hoạt động của Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh theo yêu cầu của người quyết định đầu tư và của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
g) Các nhiệm vụ giám sát, đánh giá và báo cáo: Thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư theo quy định của pháp luật; định kỳ đánh giá, báo cáo kết quả thực hiện dự án với người quyết định đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.
h) Các phòng: Kế hoạch - Kỹ thuật và Chuẩn bị dự án; Hành chính - Tổng hợp thuộc Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được phân công trực tiếp tham mưu cho Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh thực hiện chức năng chủ đầu tư dự án theo đúng quy định của pháp luật.
2. Thực hiện các nhiệm vụ quản lý dự án, bao gồm:
a) Tổ chức thực hiện các nội dung quản lý dự án theo quy định của pháp luật về xây dựng và các quy định pháp luật có liên quan.
b) Phối hợp hoạt động với các tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện dự án để đảm bảo yêu cầu về khối lượng, tiến độ, chất lượng, chi phí, an toàn và bảo vệ môi trường.
c) Thực hiện các nhiệm vụ quản lý dự án khác do người quyết định đầu tư, chủ đầu tư dự án giao hoặc ủy quyền thực hiện.
d) Phòng Giám sát và Quản lý dự án thuộc Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được phân công trực tiếp tham mưu cho Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh thực hiện nghiệp vụ quản lý dự án theo đúng quy định của pháp luật.
3. Thực hiện tư vấn quản lý dự án cho các dự án khác hoặc thực hiện một số công việc tư vấn khi đủ điều kiện năng lực theo quy định của pháp luật.
4. Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác do UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao hoặc ủy quyền theo quy định của pháp luật.
Điều 5. Quyền và trách nhiệm của các thành viên Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh
1. Quyền và trách nhiệm của Giám đốc
a) Giám đốc Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh là người đứng đầu đồng thời là chủ tài khoản Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật về quản lý, điều hành toàn bộ hoạt động của Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh đảm bảo thực hiện theo đúng chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị, văn bản của cấp trên cũng như mục tiêu, phương hướng hoạt động của đơn vị.
b) Chịu trách nhiệm báo cáo tình hình, kết quả hoạt động, công tác trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; báo cáo trước Hội đồng nhân dân tỉnh, trả lời kiến nghị của cử tri, chất vấn của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh theo yêu cầu. Tham gia các cuộc họp do cấp trên triệu tập, tùy theo yêu cầu và nội dung cuộc họp có thể ủy quyền cho Phó Giám đốc hoặc các thành viên khác dự họp thay.
c) Xây dựng và ban hành Quy chế làm việc; quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các phòng chuyên môn, nghiệp vụ trực thuộc; Quy chế chi tiêu nội bộ và các quy định có liên quan đến hoạt động của Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh, làm cơ sở điều hành hoạt động của đơn vị, đảm bảo thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật.
d) Phân công nhiệm vụ cho các Phó Giám đốc và các thành viên Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh. Trong trường hợp xét thấy cần thiết, hoặc khi Phó Giám đốc vắng mặt thì Giám đốc trực tiếp chỉ đạo xử lý công việc đã phân công cho Phó Giám đốc.
đ) Thực hiện việc tuyển dụng, đề bạt, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bố trí, phân công công tác, biệt phái, khen thưởng, kỷ luật, nghỉ hưu và thực hiện các chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật đối với các chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương, viên chức và người lao động thuộc Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh theo quy định của pháp luật và theo phân cấp của UBND tỉnh.
e) Tổ chức, chủ trì các cuộc họp định kỳ và đột xuất của Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh; đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ công tác của các phòng trực thuộc và các thành viên.
g) Ký các văn bản, hợp đồng với các nhà thầu được lựa chọn; ký hợp đồng làm việc, hợp đồng lao động đối với viên chức và người lao động của đơn vị.
h) Tham gia cùng cấp ủy, Ban Chấp hành Công đoàn đơn vị xây dựng và thực hiện tốt quy chế phối hợp giữa Thủ trưởng đơn vị với cấp ủy và Ban Chấp hành Công đoàn.
2. Quyền và trách nhiệm của các Phó Giám đốc
a) Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn trong phạm vi được Giám đốc phân công hoặc ủy quyền; chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, Giám đốc Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh và trước pháp luật về kết quả thực hiện nhiệm vụ được phân công.
b) Giải quyết các vấn đề cụ thể phát sinh hàng ngày thuộc thẩm quyền, chỉ đạo các phòng chuyên môn giải quyết các công việc có liên quan.
c) Kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao.
d) Chủ trì xử lý những vấn đề phát sinh, khó khăn, vướng mắc, kiến nghị của các phòng chuyên môn trong phạm vi được phân công.
đ) Ký thay Giám đốc một số văn bản khi được Giám đốc ủy quyền và các văn bản thuộc lĩnh vực công tác được phân công phụ trách.
e) Thực hiện chế độ báo cáo về tình hình và kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao; đảm bảo thực hiện đúng chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị, văn bản của cấp trên cũng như mục tiêu, phương hướng của đơn vị.
g) Tham gia các cuộc họp, đề xuất hoặc kiến nghị các giải pháp, biện pháp cần thiết để thực hiện các nhiệm vụ của đơn vị.
h) Đối với các vấn đề xử lý kỹ thuật quan trọng, các vấn đề phát sinh lớn ảnh hưởng đến tài chính dự án, các hợp đồng được ủy quyền ký kết, các chủ trương quan trọng hoặc các văn bản quan trọng gửi cơ quan cấp trên, Phó Giám đốc phải thông qua Giám đốc trước khi ra quyết định hoặc ký ban hành văn bản.
i) Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm và nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật và của Giám đốc giao.
3. Quyền và trách nhiệm của Kế toán trưởng
a) Thực hiện các quyền và trách nhiệm theo quy định của pháp luật hiện hành đối với Kế toán trưởng.
b) Được đảm bảo về điều kiện làm việc, được đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và hưởng các quyền lợi theo quy định của pháp luật.
c) Tham mưu tổ chức thực hiện công tác kế toán trong Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh, quản lý tài chính, thanh quyết toán vốn đầu tư xây dựng các dự án được giao quản lý; quản lý thu, chi kinh phí hoạt động của Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh theo quy định của pháp luật.
d) Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, Giám đốc Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh và pháp luật về kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao.
4. Quyền và trách nhiệm của viên chức và người lao động
a) Được đảm bảo về điều kiện làm việc, được đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ và hưởng các quyền lợi theo quy định của pháp luật.
b) Có trách nhiệm thực hiện và hoàn thành nhiệm vụ được giao; chấp hành tốt pháp luật, chính sách hiện hành và quy chế làm việc của đơn vị; có quyền từ chối thực hiện công việc được giao khi xét thấy công việc đó ảnh hưởng đến uy tín và quyền lợi của đơn vị, nhưng phải được sự chấp thuận của Trưởng phòng phụ trách.
c) Có quyền đề xuất đóng góp ý kiến, biện pháp thực hiện nhiệm vụ được giao và xây dựng đơn vị.
d) Chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng, tập thể lãnh đạo Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh và trước pháp luật về kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao.
đ) Có trách nhiệm bảo quản, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả tài sản của đơn vị.
e) Thực hiện các quy định của pháp luật về cán bộ, viên chức, người lao động; quy định của Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh và của phòng, đơn vị nơi làm việc.
f) Bảo vệ bí mật nhà nước, bí mật công tác và các bí mật khác theo quy định của pháp luật.
1. Nguyên tắc chung
a) Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, thực hiện chế độ Thủ trưởng, đảm bảo sự chỉ đạo, điều hành thống nhất của Giám đốc đối với các lĩnh vực công tác của đơn vị; phát huy quyền làm chủ của viên chức, người lao động gắn với đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng và phát huy vai trò của các tổ chức đoàn thể trong cơ quan. Mọi hoạt động của Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh đều phải tuân thủ các quy định của pháp luật, sự chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND và Quy chế hoạt động của đơn vị.
b) Thực hiện dân chủ, công khai, minh bạch trong mọi hoạt động, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính nhằm nâng cao năng lực và hiệu quả trong công tác của đơn vị.
c) Đảm bảo phát huy năng lực, sở trường của viên chức, người lao động; đề cao sự phối hợp công tác, trao đổi thông tin trong giải quyết công việc và trong mọi hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được pháp luật quy định.
2. Đối với lãnh đạo Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh
a) Giải quyết công việc theo đúng phạm vi, thẩm quyền và trách nhiệm theo quy định của pháp luật; tổ chức thực hiện Quy chế hoạt động và Quy chế làm việc của Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh.
b) Giám đốc trực tiếp chỉ đạo, điều hành giải quyết công việc hàng ngày theo chương trình, kế hoạch công tác của Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh.
c) Đối với những vấn đề quan trọng, tập thể lãnh đạo Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh trao đổi, bàn bạc thống nhất trước khi quyết định. Trong trường hợp nếu có ý kiến khác nhau, Giám đốc sẽ quyết định và chịu trách nhiệm về quyết định đó.
d) Phó Giám đốc được phân công phụ trách lĩnh vực nào thì duyệt văn bản dự thảo và ký thay Giám đốc văn bản thuộc lĩnh vực đó.
đ) Giám đốc có thể xem xét công việc thuộc các lĩnh vực đã phân công cho Phó Giám đốc và quyết định của Giám đốc là quyết định cuối cùng.
e) Giám đốc phân công cho Phó Giám đốc thay mặt Giám đốc điều hành hoạt động của cơ quan khi Giám đốc vắng mặt hoặc khi được Giám đốc ủy quyền. Phó Giám đốc được ủy quyền phải báo cáo công việc với Giám đốc và chịu trách nhiệm về sự chỉ đạo, điều hành của mình trong thời gian được ủy quyền.
g) Đối với những quyết định vượt quá thẩm quyền của mình thì Phó Giám đốc phải báo cáo xin ý kiến của Giám đốc trước khi chỉ đạo thực hiện.
h) Nếu Phó Giám đốc phụ trách lĩnh vực chuyên môn đi vắng mà công việc cần phải giải quyết ngay thì Giám đốc giải quyết và thông báo lại cho Phó Giám đốc.
3. Đối với lãnh đạo các phòng chuyên môn, nghiệp vụ
a) Thực hiện chức năng tham mưu, giúp việc cho Giám đốc trong công tác quản lý, điều hành hoạt động của đơn vị. Lãnh đạo các phòng chuyên môn, nghiệp vụ giải quyết công việc theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được phân công; chịu trách nhiệm trước tập thể lãnh đạo Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh và trước pháp luật về kết quả thực hiện. Chủ động phối hợp chặt chẽ giữa các phòng để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
b) Xây dựng quy trình giải quyết công việc và phân công nhiệm vụ cụ thể cho viên chức và người lao động thuộc phòng theo đúng quy định của pháp luật, chương trình, kế hoạch, lịch làm việc và Quy chế làm việc, trừ trường hợp đột xuất hoặc có yêu cầu khác của cơ quan cấp trên.
4. Đối với viên chức và người lao động: Có trách nhiệm xử lý và giải quyết công việc theo đúng phạm vi trách nhiệm, thẩm quyền; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng, tập thể lãnh đạo Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh và pháp luật về các lĩnh vực công tác, nhiệm vụ, công việc được phân công.
Điều 7. Chế độ hội họp, báo cáo
1. Chế độ họp, giao ban nội bộ
a) Chế độ họp với UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh: Thực hiện theo triệu tập của UBND tỉnh; trường hợp có nội dung đột xuất, cấp bách cần xin ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh thì Giám đốc trực tiếp đăng ký và báo cáo theo quy định.
b) Họp kiểm tra tiến độ và giải quyết khó khăn, vướng mắc giữa Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh với các nhà thầu: Được tổ chức thường xuyên trong quá trình thực hiện dự án và họp khi cần thiết tùy theo tình hình triển khai thực tế của các công trình.
c) Họp giao ban nội bộ giữa lãnh đạo Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh với lãnh đạo các phòng chuyên môn, nghiệp vụ; họp kiểm tra, đánh giá tình hình hoạt động của đơn vị: Định kỳ hàng tuần, tháng, quý hoặc đột xuất do Giám đốc chủ trì. Trường hợp Giám đốc vắng mặt thì do Phó Giám đốc được ủy quyền chủ trì để hoàn thành nhiệm vụ theo đúng kế hoạch đề ra.
d) Việc tham gia các cuộc họp do cấp trên hoặc các cơ quan khác chủ trì mời tham dự: Do Giám đốc phân công tùy theo thành phần mời.
2. Chế độ báo cáo
a) Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ và đột xuất tình hình thực hiện nhiệm vụ theo yêu cầu của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và theo yêu cầu của các cơ quan có thẩm quyền.
b) Chế độ báo cáo trong nội bộ
- Báo cáo tình hình công tác của các phòng chuyên môn với tập thể lãnh đạo Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh để theo dõi, chỉ đạo: Thực hiện báo cáo định kỳ hàng tuần, hàng tháng, hàng quý và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu.
- Các Phó Giám đốc, Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng được Giám đốc phân công thay Giám đốc dự họp có trách nhiệm báo cáo Giám đốc về kết quả làm việc.
Điều 8. Chế độ kiểm tra, giám sát
1. Chế độ kiểm tra, giám sát đối với dự án được giao quản lý
a) Việc kiểm tra, giám sát phải căn cứ, tuân thủ theo đúng quy định của pháp luật hiện hành về giám sát, đánh giá đầu tư đối với các dự án đầu tư xây dựng, phù hợp với hình thức quản lý dự án; đồng thời thường xuyên kiểm tra, giám sát chặt chẽ từng khâu trong quá trình triển khai dự án từ bước chuẩn bị đầu tư, thực hiện dự án đến khi hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng.
b) Nội dung kiểm tra, giám sát: Tiến độ thực hiện, biện pháp thi công, biện pháp đảm bảo an toàn, vệ sinh môi trường, chi phí đầu tư, khối lượng, chất lượng.
2. Chế độ kiểm tra, giám sát các hoạt động trong nội bộ
a) Thực hiện định kỳ theo kế hoạch hoặc đột xuất, đảm bảo hoạt động chỉ đạo, điều hành được thông suốt, đạt hiệu quả cao, tăng cường phòng chống tham nhũng, lãng phí.
b) Thực hiện thống nhất, công khai, minh bạch, hiệu quả, tuân thủ theo quy định của pháp luật.
c) Nội dung kiểm tra, giám sát bao gồm: Việc thực hiện nội quy, quy chế làm việc, chương trình, kế hoạch công tác, việc thực hành tiết kiệm, thực hiện quy chế dân chủ và công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí; quy trình thực hiện quản lý đầu tư xây dựng; việc thực hiện các quy định của pháp luật... trong nội bộ đơn vị và theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.
1. Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh là đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện cơ chế tự chủ về tài chính theo quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ- CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ về cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập và các văn bản quy định có liên quan.
2. Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh được mở tài khoản tại Kho bạc nhà nước và các ngân hàng để phản ánh các khoản thu, chi từ hoạt động quản lý dự án theo quy định của pháp luật.
3. Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh có tổ chức bộ máy kế toán theo quy định của Luật Kế toán; có trách nhiệm quản lý, sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả các nguồn kinh phí được cấp để thực hiện dự án theo quy định của pháp luật.
4. Hàng năm, Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh có trách nhiệm lập dự toán thu, chi và mở sổ kế toán theo dõi, quản lý việc sử dụng các nguồn kinh phí theo quy định của pháp luật; báo cáo tổng hợp dự toán và quyết toán hàng năm với cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
5. Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh có trách nhiệm xây dựng và ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ theo quy định của pháp luật.
Điều 10. Các nguồn tài chính của Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh
1. Thu từ chi phí quản lý các dự án được giao.
2. Thu từ thực hiện hoạt động tư vấn các dự án được giao quản lý.
3. Thu từ thực hiện hoạt động tư vấn, quản lý các dự án khác ngoài dự án được giao quản lý (theo hợp đồng).
4. Trường hợp Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh có được cấp có thẩm quyền giao làm cơ quan nhà nước có thẩm quyền chuẩn bị và thực hiện dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư thì việc lập dự toán, thanh toán, quyết toán chi phí chuẩn bị đầu tư và thực hiện dự án được thực hiện theo quy định hiện hành.
5. Các khoản thu hợp pháp khác theo quy định của pháp luật (nếu có).
1. Chi thường xuyên gồm: Chi tiền lương, tiền công trả cho người lao động và các khoản đóng góp theo lương, chi phí thuê chuyên gia; chi hoạt động chuyên môn, chi quản lý; trích khấu hao tài sản cố định, các khoản thuế phải nộp và các khoản chi khác theo quy định của pháp luật.
2. Chi không thường xuyên gồm: Chi đầu tư xây dựng cơ bản, mua sắm trang thiết bị, tài sản dùng cho quản lý dự án, sửa chữa lớn tài sản cố định; chi thực hiện tinh giản biên chế theo chế độ hiện hành của Nhà nước (nếu có) và các khoản chi khác có liên quan.
Điều 12. Sử dụng kết quả hoạt động tài chính trong năm
1. Kết thúc năm tài chính, sau khi hạch toán đầy đủ, đúng chế độ các khoản thu, chi thường xuyên, trích khấu hao tài sản cố định, nộp thuế và các khoản nộp ngân sách nhà nước theo quy định, phần chênh lệch thu lớn hơn chi thường xuyên được giao tự chủ (nếu có), Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh được sử dụng theo thứ tự như sau: Trích lập quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp; quỹ bổ sung thu nhập; quỹ khen thưởng; quỹ phúc lợi và quỹ khác theo quy định của pháp luật.
2. Việc sử dụng các quỹ của Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh thực hiện theo quy chế chi tiêu nội bộ, cụ thể như sau:
a) Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp (trích tối thiểu 25%) sử dụng để đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp, sửa chữa cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc; phát triển năng lực hoạt động sự nghiệp; chi áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật công nghệ; đào tạo nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho người lao động trong đơn vị; mua bản quyền tác phẩm, chương trình; góp vốn liên doanh, liên kết với các tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước để tổ chức hoạt động dịch vụ sự nghiệp công theo chức năng, nhiệm vụ được giao và các khoản chi khác (nếu có).
b) Quỹ bổ sung thu nhập để chi trong các trường hợp: Chi bổ sung thu nhập cho người lao động trong năm và dự phòng chi bổ sung thu nhập cho người lao động năm sau trong trường hợp nguồn thu nhập bị giảm. Việc chi bổ sung thu nhập cho người lao động trong đơn vị được thực hiện theo nguyên tắc gắn với số lượng, chất lượng và hiệu quả công tác.
c) Quỹ khen thưởng dùng để thưởng cuối năm, thưởng định kỳ, thưởng đột xuất cho tập thể, cá nhân trong và ngoài đơn vị theo hiệu quả công việc và thành tích đóng góp vào hoạt động của đơn vị. Mức thưởng do Giám đốc quyết định, được thể hiện đầy đủ trong Quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình.
d) Quỹ phúc lợi dùng để đầu tư xây dựng, sửa chữa các công trình phúc lợi của đơn vị; góp một phần vốn để đầu tư xây dựng các công trình phúc lợi chung trong ngành hoặc với các đơn vị khác theo hợp đồng và quy định của pháp luật; chi cho các hoạt động phúc lợi tập thể của người lao động trong đơn vị; trợ cấp khó khăn đột xuất cho người lao động, kể cả trường hợp nghỉ hưu, nghỉ mất sức, hoàn cảnh khó khăn; chi thêm cho người lao động thực hiện tinh giản biên chế; chi hỗ trợ hoạt động xã hội, từ thiện.
đ) Mức trích cụ thể của các quỹ và quy trình sử dụng quỹ do Giám đốc quyết định theo quy chế chi tiêu nội bộ, phù hợp với quy định của pháp luật liên quan và phải công khai trong đơn vị.
Điều 13. Quản lý tài sản, vật tư, trang thiết bị
1. Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh được trang bị tài sản để phục vụ công tác quản lý dự án theo quy định của pháp luật. Tài sản của Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh phải được sử dụng đúng mục đích, tiết kiệm và hiệu quả; nghiêm cấm sử dụng vào mục đích cá nhân. Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh có thể đi thuê phương tiện, trang thiết bị chuyên ngành để phục vụ công tác quản lý (nếu có nhu cầu).
2. Định kỳ báo cáo UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về các tài sản được nhà thầu, nhà cung cấp bàn giao, tặng hoặc để lại cho Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh quản lý sử dụng theo quy định của pháp luật. Trường hợp giá trị tài sản nhà nước được xác định đủ tiêu chuẩn để giao cho Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh theo cơ chế giao vốn thì thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước tại đơn vị sự nghiệp công lập.
3. Tài sản của Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh được đánh giá lại sau khi kết thúc từng dự án; tài sản không có nhu cầu sử dụng được xử lý theo quy định hiện hành.
4. Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh có trách nhiệm thực hiện kê khai tài sản cố định (nhà đất, ô tô, tài sản khác đủ tiêu chuẩn là tài sản cố định) vào Cơ sở Dữ liệu Quốc gia về tài sản nhà nước, đồng thời gửi báo cáo bằng văn bản về kết quả nhập và hồ sơ về Sở Tài chính để duyệt dữ liệu theo quy định.
Điều 14. Quan hệ công tác đối với UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh
1. Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, giám sát trực tiếp của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao.
2. Phối hợp với Sở Nội vụ trình UBND tỉnh phê duyệt Quy chế hoạt động của Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh (kể cả việc điều chỉnh, bổ sung).
3. Trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt các nội dung thuộc trách nhiệm của chủ đầu tư dự án theo nhiệm vụ được giao và theo quy định của pháp luật.
4. Báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình triển khai các dự án được giao quản lý theo phân công nhiệm vụ và theo quy định của pháp luật; đề xuất biện pháp xử lý đối với những vấn đề vượt thẩm quyền.
5. Giải trình các nội dung cần thiết theo yêu cầu của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh.
6. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị chuyên môn trực thuộc UBND tỉnh trong việc thực hiện các nhiệm vụ quản lý dự án.
1. Thực hiện các quyền, nghĩa vụ đối với các chủ đầu tư theo hợp đồng đã ký kết và theo quy định của pháp luật có liên quan.
2. Phối hợp với chủ quản lý sử dụng công trình khi lập, phê duyệt nhiệm vụ thiết kế xây dựng công trình, tổ chức lựa chọn nhà thầu và nghiệm thu, bàn giao công trình đưa vào vận hành, sử dụng (kể cả việc thực hiện bảo hành công trình theo quy định).
3. Bàn giao công trình xây dựng hoàn thành cho chủ đầu tư hoặc chủ quản lý sử dụng theo quy định của pháp luật; quản lý công trình xây dựng hoàn thành trong thời gian chưa xác định được đơn vị quản lý sử dụng công trình theo yêu cầu của người quyết định đầu tư.
Điều 16. Quan hệ công tác đối với nhà thầu
1. Tổ chức lựa chọn nhà thầu thực hiện các gói thầu thuộc dự án do mình làm chủ đầu tư hoặc theo hợp đồng ký kết với chủ đầu tư khác; đàm phán, ký kết và thực hiện hợp đồng với nhà thầu được lựa chọn theo quy định của pháp luật.
2. Thực hiện các quyền, nghĩa vụ đối với nhà thầu theo quy định của hợp đồng và quy định của pháp luật có liên quan.
3. Tiếp nhận, xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền giải quyết các đề xuất, vướng mắc của nhà thầu trong quá trình thực hiện.
Điều 17. Quan hệ công tác đối với các cơ quan quản lý nhà nước theo phân cấp
1. Thực hiện các thủ tục liên quan đến công tác chuẩn bị đầu tư, chuẩn bị thực hiện dự án (theo phân cấp hoặc được ủy quyền) đảm bảo theo quy định của pháp luật.
2. Trình cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định hồ sơ dự án, thiết kế và dự toán xây dựng công trình (theo phân cấp) đảm bảo theo quy định của pháp luật về xây dựng.
3. Phối hợp với UBND cấp huyện và chính quyền địa phương trong việc thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư khi dự án có yêu cầu về thu hồi đất để xây dựng.
4. Phối hợp với chính quyền địa phương (nơi có dự án đầu tư) trong công tác quản lý hành chính, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn cho cộng đồng trong suốt quá trình triển khai thực hiện dự án và bàn giao công trình đưa vào khai thác, sử dụng.
5. Báo cáo, giải trình về tình hình thực hiện quản lý dự án khi được yêu cầu, về sự cố công trình, công tác đảm bảo an toàn trong xây dựng với cơ quan nhà nước có thẩm quyền và đề xuất biện pháp xử lý những vấn đề vượt thẩm quyền.
6. Chịu sự kiểm tra, giám sát của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
Điều 18. Quan hệ công tác đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan
Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh có trách nhiệm liên hệ, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương và các tổ chức, cá nhân để giải quyết các công việc có liên quan nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án.
1. Lãnh đạo, viên chức, người lao động thuộc Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh có trách nhiệm thực hiện theo đúng Quy chế này và các quy định của pháp luật có liên quan.
2. Giám đốc Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh có trách nhiệm tổ chức thực hiện các hoạt động của đơn vị theo quy định tại Quy chế này và các quy định của pháp luật có liên quan.
3. Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm phối hợp với Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh trong triển khai thực hiện Quy chế này.
Điều 20. Sửa đổi, bổ sung Quy chế hoạt động
Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc vấn đề phát sinh, Giám đốc Ban QLDA các công trình giao thông tỉnh phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ và các cơ quan liên quan kịp thời báo cáo, đề xuất UBND tỉnh xem xét điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi Quy chế hoạt động cho phù hợp./.
- 1 Quyết định 4138/QĐ-UBND năm 2018 về Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh Quảng Ninh
- 2 Quyết định 632/QĐ-UBND năm 2022 về Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông, dân dụng và công nghiệp tỉnh Kon Tum
- 3 Quyết định 1730/QĐ-UBND năm 2022 về Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình Giao thông tỉnh Ninh Thuận