QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC HỢP TÁC ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI GIAI ĐOẠN 2021 - 2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Quyết định số 667/QĐ-TTg ngày 02/6/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược hợp tác đầu tư nước ngoài giai đoạn 2021 - 2030;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thực hiện Chiến lược hợp tác đầu tư nước ngoài giai đoạn 2021 - 2030 trên địa bàn tỉnh Trà Vinh.

Điều 2. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan đầu mối chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý Khu kinh tế; các Sở, Ban, ngành tỉnh có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này. Định kỳ hàng năm hoặc đột xuất báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế; Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC HỢP TÁC ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI GIAI ĐOẠN 2021 - 2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH
(Kèm theo Quyết định số 1747/QĐ-UBND ngày 31 tháng 8 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Triển khai thực hiện các nội dung tại Quyết định số 667/QĐ-TTg ngày 02/6/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược hợp tác đầu tư nước ngoài giai đoạn 2021 - 2030.

2. Yêu cầu

a) Xác định nội dung, công việc, tiến độ, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan trong việc triển khai thực hiện Kế hoạch nhằm đảm bảo tính liên tục, liên kết giữa các nhiệm vụ, các hoạt động của Kế hoạch.

b) Các Sở, Ban, ngành tỉnh có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thường xuyên kiểm tra, đánh giá công tác triển khai thực hiện Kế hoạch, định kỳ báo cáo kết quả thực hiện theo quy định.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

a) Nhằm thu hút các dự án đầu tư nước ngoài sử dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ mới, công nghệ cao, chú trọng khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo, ứng dụng thành tựu của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, quản trị hiện đại, có giá trị gia tăng cao, có tác động lan tỏa tích cực, kết nối chuỗi sản xuất và cung ứng toàn cầu; huy động tối đa các nguồn lực, đầu tư kết cấu hạ tầng gắn với liên kết vùng, thúc đẩy phát triển nhanh và bền vững theo hướng xây dựng Trà Vinh trở thành một trong những tỉnh trọng điểm phát triển kinh tế biển của vùng đồng bằng sông Cửu Long.

b) Mở rộng thị trường, tranh thủ vốn, công nghệ, kiến thức quản lý, văn hóa doanh nghiệp của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài; nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế, của doanh nghiệp và sản phẩm nội địa; thúc đẩy các ngành công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ trong nước, xác lập và tăng cường vai trò của doanh nghiệp Việt Nam trong cộng đồng quốc tế.

c) Nâng cao hiệu quả, chất lượng toàn diện trong công tác thu hút, sử dụng vốn đầu tư nước ngoài, tăng tỷ lệ đóng góp của đầu tư nước ngoài trong phát triển kinh tế - xã hội, tương xứng với những ưu đãi, hỗ trợ được hưởng.

2. Mục tiêu cụ thể

Tiếp tục thực hiện hoàn thành các mục tiêu cụ thể tại Kế hoạch số 143-KH/TU ngày 28/11/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 50-NQ/TW ngày 20/8/2019 của Bộ Chính trị về định hướng hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao chất lượng, hiệu quả hợp tác đầu tư nước ngoài đến năm 2030.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Triển khai có hiệu quả các văn bản đã ban hành

a) Quyết định số 1916/QĐ-UBND ngày 11/10/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 98/NQ-CP ngày 03/10/2017 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 10-NQ/TW ngày 03/6/2017 của Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 5 khóa XII về phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và Chương trình hành động số 18-CTr/TU ngày 15/8/2017 của Tỉnh ủy gắn với thực hiện Đề án phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh.

b) Kế hoạch số 57/KH-UBND ngày 28/11/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện Kế hoạch số 99-KH/TU ngày 28/8/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 23-NQ/TW ngày 22/3/2018 của Bộ Chính trị “về định hướng xây dựng chính sách phát triển công nghiệp quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến 2045”.

c) Kế hoạch số 143-KH/TU ngày 28/11/2019 của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 50-NQ/TW ngày 20/8/2019 của Bộ Chính trị về định hướng hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao chất lượng, hiệu quả hợp tác đầu tư nước ngoài đến năm 2030.

d) Quyết định số 1751/QĐ-UBND ngày 11/3/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Kế hoạch số 143-KH/TU ngày 28/11/2019 của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 50-NQ/TW ngày 20/8/2019 của Bộ Chính trị về định hướng hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao chất lượng, hiệu quả hợp tác đầu tư nước ngoài đến năm 2030 và các văn bản có liên quan.

2. Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế

a) Về thể chế:

- Tổ chức thực hiện nghiêm túc, nhất quán các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh ủy về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.

- Tập trung thực hiện Kế hoạch số 168-KH/TU ngày 27/4/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về nâng cao các chỉ số về cải cách hành chính, hiệu quả quản trị và hành chính công, sự phục vụ hành chính, năng lực cạnh tranh cấp tỉnh và ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng chính quyền điện tử; Kế hoạch số 51/KH-UBND ngày 18/7/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về khắc phục những hạn chế, yếu kém và nâng cao chỉ số PCI năm 2022 và những năm tiếp theo.

- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và công khai, minh bạch thông tin, nhất là trong giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công trực tuyến liên quan đến doanh nghiệp và nhà đầu tư; chủ động gặp gỡ, trao đổi và lắng nghe các phản ánh, góp ý của doanh nghiệp, nhà đầu tư, đặc biệt là hỗ trợ thực hiện các trình tự, thủ tục đầu tư.

b) Về cơ sở hạ tầng:

- Rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch chung và quy hoạch chi tiết các khu chức năng, quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng trong Khu kinh tế Định An; tranh thủ các nguồn vốn hỗ trợ của Trung ương và xúc tiến kêu gọi đầu tư hạ tầng khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp.

- Tập trung phát triển các ngành dịch vụ viễn thông, công nghệ thông tin, vận tải, logistics, dịch vụ tài chính, ngân hàng, tư vấn, dịch vụ y tế, giáo dục chất lượng cao, cung cấp điện, nước sạch và các loại dịch vụ khác phục vụ nhu cầu xã hội.

c) Về thị trường hàng hóa:

- Đa dạng hóa thị trường xuất khẩu, tận dụng lợi thế đem lại từ các Hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam đã ký kết.

- Đổi mới công tác xúc tiến thương mại, tham gia các diễn đàn kết nối cung - cầu hàng hóa trong và ngoài tỉnh; khuyến khích tạo điều kiện phát triển thương mại cho các doanh nghiệp; xây dựng nhãn hiệu, thương hiệu và chỉ dẫn địa lý, truy xuất nguồn gốc và quản lý tốt chất lượng các sản phẩm thế mạnh của tỉnh.

3. Phát triển hệ sinh thái về khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 54-CT/TU ngày 25/12/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng về hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp phát triển doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; Quyết định số 63/QĐ-UBND ngày 13/01/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Đề án hỗ trợ khởi nghiệp tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2020 - 2022 và định hướng đến năm 2025; triển khai xây dựng Làng khởi nghiệp xanh, thúc đẩy khởi nghiệp sáng tạo, hình thành hệ sinh thái khởi nghiệp rộng khắp trong toàn tỉnh và liên kết với các tỉnh khác trong cả nước; xây dựng hệ thống mạng lưới chuyên gia, mentor, nhà đầu tư; xây dựng mạng lưới, kết nối các Quỹ đầu tư khởi nghiệp.

4. Đổi mới và nâng cao cạnh tranh trong thu hút đầu tư nước ngoài

Xây dựng cơ chế, chính sách cho khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp theo hướng trọng tâm phát triển và vượt trội phù hợp với đặc thù của từng mô hình, bảo đảm tính liên kết, đồng bộ với các khu vực khác.

5. Phát triển công nghiệp hỗ trợ, thúc đẩy liên kết, lan tỏa

a) Tiếp tục tái cơ cấu ngành công nghiệp theo hướng chuyển dần từ gia công chế biến sang sản xuất toàn bộ và tham gia vào chuỗi giá trị. Tập trung phát triển các ngành công nghiệp công nghệ cao, thân thiện với môi trường, có lợi thế so sánh, giải quyết được nhiều việc làm, sản xuất hàng xuất khẩu như chế biến nông, thủy sản, thực phẩm, công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp điện tử, cơ khí chế tạo, đóng tàu, giày da, năng lượng tái tạo,…Đẩy mạnh thực hiện đề án ứng dụng khoa học và công nghệ trong quá trình tái cơ cấu ngành công nghiệp giai đoạn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030; chương trình hành động về sản xuất và tiêu dùng bền vững giai đoạn 2021 -2030.

b) Rà soát, hoàn thiện cơ chế, chính sách khuyến khích, ưu đãi đầu tư phát triển hạ tầng các cụm công nghiệp, khu công nghiệp, khu kinh tế. Thực hiện có trọng tâm, trọng điểm các chương trình/đề án khuyến công trong các lĩnh vực như ứng dụng công nghệ sản xuất mới, nâng cao năng lực cạnh tranh sản phẩm, đào tạo nâng cao tay nghề, năng lực quản lý cho các doanh nghiệp.

6. Phát huy năng lực nội tại và tận dụng lợi thế cạnh tranh nhằm cải thiện hiệu quả hợp tác đầu tư nước ngoài

a) Đẩy mạnh việc thực thi các nhóm chính sách thúc đẩy tăng năng suất lao động, năng suất các yếu tố tổng hợp (TFP) để phát triển năng lực nội tại và sức cạnh tranh của nền kinh tế:

- Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo.

- Hiện đại hóa môi trường giáo dục - đào tạo, chú trọng nâng cao trình độ, kỹ năng tay nghề, kỹ năng công nghệ số phù hợp với nhu cầu thực tế và đáp ứng yêu cầu của cách mạng công nghiệp lần thứ tư.

- Tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực đào tạo đội ngũ chuyên gia, nâng cao năng suất để hỗ trợ doanh nghiệp đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số.

b) Thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh:

Xác định rõ ngành, lĩnh vực, sản phẩm có lợi thế cạnh tranh để có chính sách hỗ trợ phát triển phù hợp; tập trung nâng cao năng suất lao động, năng lực cạnh tranh, trình độ công nghệ, đổi mới sáng tạo.

c) Nghiên cứu xây dựng trung tâm tài chính quy mô khu vực:

Huy động và khai thác có hiệu quả các nguồn lực tài chính trong và ngoài nước để đầu tư phát triển.

d) Nâng cao năng lực của doanh nghiệp trong nước:

Đẩy mạnh phát triển các loại hình doanh nghiệp cả về số lượng, quy mô và lĩnh vực hoạt động; hoàn thiện chính sách khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới sáng tạo, hiện đại hóa công nghệ, liên kết tiêu thụ sản phẩm, chú trọng phát triển doanh nghiệp trong chuỗi sản phẩm chủ lực của tỉnh.

đ) Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực:

- Triển khai hiệu quả chính sách đào tạo và sử dụng hiệu quả chất lượng nguồn nhân lực; quan tâm đào tạo nghề, đào tạo lao động và giải quyết việc làm; đẩy mạnh đào tạo phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, nhất là nguồn nhân lực có kỹ năng, trình độ kỹ thuật cao cung cấp cho doanh nghiệp, thị trường lao động và xuất khẩu.

- Đổi mới cơ chế huy động nguồn lực, ưu đãi, khuyến khích đầu tư theo định hướng chuyển dịch cơ cấu và phát huy lợi thế địa phương; chú trọng phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển và hội nhập.

7. Nâng cao hiệu quả của hội nhập kinh tế quốc tế và vị thế Việt Nam trên trường quốc tế

a) Triển khai có hiệu quả hoạt động đối ngoại, vận động người Trà Vinh ở nước ngoài về đầu tư tại Trà Vinh; chú trọng vận động tài trợ từ các dự án ODA, NGO gắn với việc quản lý và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn tài trợ.

b) Nắm chắc thời cơ, tận dụng tốt cơ hội từ Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), Hiệp định thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên minh Châu Âu (EVFTA),… Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư, quảng bá hình ảnh, chọn lọc thu hút đầu tư, đặc biệt là đầu tư FDI tạo động lực tăng trưởng.

8. Hiện đại hóa và đa dạng hóa công tác xúc tiến đầu tư

a) Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện, nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến đầu tư; tăng cường phối hợp trong công tác xúc tiến đầu tư.

b) Chủ động xúc tiến đầu tư có mục tiêu, trọng tâm, trọng điểm; đa dạng hóa các hoạt động, phương thức xúc tiến đầu tư.

c) Tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư nước ngoài; đẩy mạnh công tác quảng bá về tiềm năng thế mạnh của tỉnh, tạo điều kiện để nhà đầu tư nước ngoài tiếp cận thông tin, tìm hiểu khảo sát môi trường đầu tư.

d) Công khai, minh bạch hệ thống thông tin kinh tế - xã hội, pháp luật, chính sách, quy hoạch, kế hoạch, thị trường,…

đ) Tiếp tục triển khai thực hiện khai thác tiềm năng kinh tế biển trở thành kinh tế mũi nhọn của tỉnh gắn với thu hút đầu tư vào Khu kinh tế Định An.

e) Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, đầu tư xây dựng hạ tầng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp để thu hút, mời gọi các nhà đầu tư nước ngoài.

g) Thực hiện có hiệu quả công tác sàng lọc các dự án đầu tư; xây dựng danh mục các dự án đầu tư có chất lượng, hấp dẫn nhà đầu tư và đảm bảo phù hợp với quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực dựa trên tiềm năng, thế mạnh của tỉnh.

h) Chủ động tiếp cận, vận động linh hoạt, gặp gỡ các cá nhân có ảnh hưởng lớn, nhà đầu tư, hiệp hội doanh nghiệp, tổ chức quốc tế, công ty tư vấn hàng đầu, quỹ đầu tư và cá nhân có tầm ảnh hưởng để thu hút các tập đoàn lớn đầu tư các dự án sử dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ mới, công nghệ cao.

l) Phát huy vai trò, nâng cao hiệu quả hoạt động của Tổ hỗ trợ nhà đầu tư để kịp thời xử lý dứt điểm các khó khăn, vướng mắc liên quan đến các dự án đang thực hiện trên địa bàn tỉnh.

9. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về đầu tư nước ngoài

a) Tiếp tục nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đầu tư nước ngoài theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả và thống nhất một đầu mối.

b) Đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra, giám sát việc cấp, điều chỉnh, thu hồi dự án đầu tư nước ngoài, ban hành quy định ưu đãi, hỗ trợ đầu tư,… kịp thời phát hiện các trường hợp vi phạm, có dấu hiệu trái pháp luật.

c) Thường xuyên rà soát tiến độ thực hiện các dự án đã cấp chủ trương đầu tư, kịp thời hỗ trợ tháo gỡ vướng mắc, khó khăn để sớm đưa dự án đi vào hoạt động ổn định; đôn đốc, nhắc nhở các dự án triển khai chậm.

d) Xử lý dứt điểm các dự án gây ô nhiễm môi trường, sử dụng đất không hiệu quả, kinh doanh thua lỗ, dự án không triển khai hoặc không thực hiện đúng cam kết. Phòng ngừa, giải quyết sớm, có hiệu quả các tranh chấp liên quan đến đầu tư nước ngoài.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các Sở, Ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan căn cứ các nội dung và nhiệm vụ được phân công của Kế hoạch này và các văn bản hướng dẫn của Bộ, ngành Trung ương có liên quan chủ động tổ chức triển khai thực hiện hoặc phối hợp thực hiện các nội dung có liên quan đến lĩnh vực ngành, đơn vị phụ trách đảm bảo việc thực hiện được hiệu quả và đồng bộ.

2. Thực hiện nghiêm chế độ thông tin, báo cáo theo quy định; định kỳ hàng năm (trước ngày 01/6 và 01/12) hoặc đột xuất tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

Trong quá trình triển khai thực hiện nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc cần điều chỉnh, bổ sung nội dung Kế hoạch này, các đơn vị phản ánh về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.