| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1835/QĐ-BTC | Hà Nội, ngày 01 tháng 8 năm 2011 |
BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH
Căn cứ Quyết định số 68-QĐ/TW ngày 04 tháng 7 năm 2007 của Bộ Chính trị về việc ban hành Quy chế bổ nhiệm cán bộ và giới thiệu cán bộ ứng cử;
Căn cứ Hướng dẫn số 09-HD/BTCTW ngày 26 tháng 9 năm 2007 của Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn thực hiện Quy định về phân cấp quản lý cán bộ, Quy chế bổ nhiệm cán bộ và giới thiệu cán bộ ứng cử;
Căn cứ Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Căn cứ Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức; Nghị định số 93/2010/NĐ-CP ngày 31 tháng 8 năm 2010 của Chính phủ sửa đổi một số điều của Nghị định số 24/2010/NĐ-CP .
Căn cứ Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19 tháng 02 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo;
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại công chức, viên chức lãnh đạo tại các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính”.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Bãi bỏ Quyết định số 24/2001/QĐ-BTC ngày 04 tháng 4 năm 2001 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành Quy chế bổ nhiệm lại cán bộ giữ chức vụ lãnh đạo tại các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ và các quy định trước đây trái với quy định tại Quy chế này.
Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Chánh Văn phòng Bộ Tài chính, Thủ trưởng các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.
|
Nơi nhận: | BỘ TRƯỞNG |
BỔ NHIỆM, BỔ NHIỆM LẠI CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC LÃNH ĐẠO TẠI CÁC ĐƠN VỊ THUỘC VÀ TRỰC THUỘC BỘ TÀI CHÍNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1835/QĐ-BTC ngày 01/8/2011 của Bộ trưởng Bộ Tài chính)
Điều 1. Đối tượng và phạm vi áp dụng
1. Quy chế này quy định việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại các chức danh lãnh đạo được hưởng hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo tại các cấp đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính.
2. Quy chế này không áp dụng đối với việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại các chức danh lãnh đạo do Bộ Chính trị và Ban Bí thư Trung ương Đảng quản lý.
1. “Bổ nhiệm” là việc công chức, viên chức được quyết định giữ một chức vụ lãnh đạo có thời hạn trong cơ cấu tổ chức bộ máy của đơn vị.
2. “Bổ nhiệm lần đầu” là việc công chức, viên chức được quyết định giữ chức vụ lãnh đạo lần đầu tiên hoặc được quyết định giữ chức vụ lãnh đạo mới cao hơn chức vụ đang đảm nhiệm.
3. “Bổ nhiệm lại” là việc công chức, viên chức được quyết định tiếp tục giữ chức vụ đang đảm nhiệm khi hết thời hạn bổ nhiệm.
4. “Điều động, bổ nhiệm” là việc cấp có thẩm quyền quyết định điều động công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý từ đơn vị này sang đơn vị khác để bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo.
5. “Tiếp nhận, bổ nhiệm” là việc cấp có thẩm quyền quyết định tiếp nhận công chức, viên chức từ đơn vị khác (ngoài thẩm quyền quản lý) và bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo tại đơn vị.
6. Lãnh đạo cấp Vụ, Cục và tương đương thuộc cơ quan Bộ Tài chính gồm: Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng; Cục trưởng, Phó Cục trưởng; Chánh Thanh tra, Phó Chánh thanh tra; Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng; Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện Chiến lược và Chính sách tài chính.
7. Lãnh đạo cấp Vụ, Cục và tương đương thuộc cơ quan Tổng cục gồm: Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng; Cục trưởng, Phó Cục trưởng thuộc cơ quan Tổng cục; Chánh Thanh tra, Phó Chánh thanh tra; Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng; Người đứng đầu, cấp Phó của người đứng đầu của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tổng cục.
8. Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Tài chính gồm: Học viện Tài chính, Trường Bồi dưỡng cán bộ tài chính, Trường Đại học Tài chính - Marketing, Trường Đại học Tài chính - Kế toán, Trường Cao đẳng Tài chính - Quản trị kinh doanh, Trường Cao đẳng Tài chính - Hải quan, Thời báo Tài chính, Tạp chí Tài chính, Nhà xuất bản tài chính và đơn vị sự nghiệp khác.
Điều 3. Nguyên tắc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại
1. Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại công chức, viên chức lãnh đạo phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ của đơn vị.
2. Đảm bảo dân chủ, khách quan và tuân thủ đúng quy trình quy định.
3. Công chức, viên chức bổ nhiệm, bổ nhiệm lại phải đáp ứng đủ các điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định.
1. Thời hạn giữ chức vụ lãnh đạo cho mỗi lần bổ nhiệm, bổ nhiệm lại là 05 năm, tính từ thời điểm có hiệu lực ghi trong quyết định.
2. Thời gian công chức được giao nhiệm vụ quyền hoặc phụ trách một đơn vị thì không tính vào thời hạn bổ nhiệm của chức vụ cấp Trưởng của đơn vị đó.
3. Đối với cán bộ lãnh đạo được điều động, bổ nhiệm giữ chức vụ mới tương đương với chức vụ cũ thì thời hạn bổ nhiệm lại được tính từ ngày quyết định điều động, bổ nhiệm giữ chức vụ mới có hiệu lực.
4. Đối với trường hợp thay đổi chức danh lãnh đạo do thay đổi tên gọi tổ chức thì thời hạn bổ nhiệm lại được tính từ ngày quyết định bổ nhiệm theo chức vụ cũ có hiệu lực.
5. Đối với Giám đốc Học viện Tài chính, Hiệu trưởng các trường đại học, cao đẳng trực thuộc Bộ Tài chính, được bổ nhiệm và bổ nhiệm lại theo nhiệm kỳ, mỗi nhiệm kỳ là 05 năm và không quá hai nhiệm kỳ liên tiếp.
Điều 5. Thẩm quyền bổ nhiệm, bổ nhiệm lại
Thẩm quyền bổ nhiệm, bổ nhiệm lại công chức, viên chức lãnh đạo các cấp đơn vị của Bộ Tài chính được thực hiện theo quy định về phân cấp quản lý cán bộ của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TRƯỚC KHI BỔ NHIỆM, BỔ NHIỆM LẠI
1. Mức độ thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao: Thể hiện ở khối lượng, chất lượng, tiến độ, hiệu quả công việc trong từng vị trí, từng thời gian; tinh thần trách nhiệm trong công tác.
2. Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống:
a) Nhận thức, tư tưởng chính trị; việc chấp hành chủ trương, đường lối, quy chế, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và của đơn vị.
b) Việc giữ gìn đạo đức và lối sống lành mạnh; chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí và những biểu hiện tiêu cực khác;
c) Tinh thần học tập, nâng cao trình độ; tính trung thực, ý thức tổ chức kỷ luật; tinh thần tự phê bình và phê bình;
d) Đoàn kết, quan hệ trong công tác; mối quan hệ, tinh thần và thái độ phục vụ nhân dân.
3. Tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo.
4. Chiều hướng và triển vọng phát triển.
1. Việc đánh giá cán bộ trước khi bổ nhiệm, bổ nhiệm lại được thực hiện đồng thời với việc triển khai quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại theo quy định tại Chương III và Chương IV Quy chế này.
2. Ngoài việc đánh giá trước khi bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, việc đánh giá đối với công chức, viên chức lãnh đạo định kỳ hàng năm được thực hiện theo chế độ quy định hiện hành.
Mục I. ĐIỀU KIỆN, TIÊU CHUẨN BỔ NHIỆM
1. Đạt tiêu chuẩn chung của cán bộ theo Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 (Khoá VIII) về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước và tiêu chuẩn của từng chức danh bổ nhiệm.
2. Có đầy đủ hồ sơ cá nhân được cơ quan chức năng có thẩm quyền xác minh rõ ràng, có bản kê khai tài sản theo quy định.
3. Tuổi bổ nhiệm:
a) Công chức, viên chức bổ nhiệm lần đầu không quá 55 tuổi đối với nam và không quá 50 tuổi đối với nữ.
b) Trường hợp công chức, viên chức đã thôi giữ chức vụ lãnh đạo, sau một thời gian công tác, nếu được xem xét để bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo thì điều kiện về tuổi được thực hiện như quy định khi bổ nhiệm lần đầu.
4. Có đủ sức khoẻ để hoàn thành nhiệm vụ và chức trách được giao.
5. Không trong thời gian bị thi hành kỷ luật từ hình thức khiển trách đến cách chức.
6. Thuộc đối tượng quy hoạch chức danh bổ nhiệm hoặc tương ứng với chức danh bổ nhiệm đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
1. Tiêu chuẩn bổ nhiệm đối với từng chức danh lãnh đạo được thực hiện theo các văn bản do Bộ trưởng Bộ Tài chính, Tổng cục trưởng và người đứng đầu đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Tài chính ban hành (thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo thực hiện theo quy định về phân cấp quản lý cán bộ của Bộ trưởng Bộ Tài chính).
2. Đối với các chức danh cần có các tiêu chuẩn riêng (như báo chí, thanh tra, Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng…), ngoài các điều kiện, tiêu chuẩn quy định tại Điều 8 và khoản 1 Điều này, phải đáp ứng đủ các tiêu chuẩn do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quy định.
Mục II. QUY TRÌNH, THỦ TỤC CHUNG
1. Đối với nguồn nhân sự tại chỗ: Việc bổ nhiệm được thực hiện theo 5 bước:
Bước 1: Xác định nhu cầu, chủ trương và giới thiệu nhân sự bổ nhiệm.
Bước 2: Tổ chức Hội nghị toàn thể cán bộ, công chức hoặc Hội nghị cán bộ chủ chốt để nhận xét, đánh giá và lấy phiếu tín nhiệm đối với cán bộ bổ nhiệm.
Bước 3: Tổ chức Hội nghị liên tịch giữa Tập thể lãnh đạo và cấp uỷ đơn vị để nhận xét, đánh giá và lấy phiếu tín nhiệm đối với cán bộ, công chức.
Bước 4: Quyết định bổ nhiệm (bao gồm cả thủ tục lấy ý kiến hiệp y của cấp uỷ đảng có thẩm quyền - nếu có).
Bước 5: Tổ chức lưu hành quyết định bổ nhiệm.
2. Đối với nguồn nhân sự từ nơi khác: Việc bổ nhiệm được thực hiện theo 3 bước:
Bước 1: Giới thiệu phương án nhân sự.
Bước 2: Triển khai quy trình, thủ tục điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm.
Bước 3: Tổ chức lưu hành quyết định bổ nhiệm.
3. Trình tự, thủ tục tiến hành các bước bổ nhiệm được thực hiện theo quy định tại Mục III, Mục IV, Mục V Chương này.
Điều 11. Quy định về việc tổ chức các Hội nghị bổ nhiệm
1. Hội nghị chỉ được tiến hành khi có tối thiểu 2/3 cán bộ thuộc thành phần tham gia dự họp có mặt. Trường hợp cán bộ thuộc thành phần tham gia dự họp vắng mặt thì không được phép uỷ quyền cho người khác dự thay.
2. Trước khi vào Hội nghị, chủ trì Hội nghị chỉ định một trong số các thành viên tham gia dự họp làm Thư ký của Hội nghị.
3. Nội dung, kết quả Hội nghị phải được lập thành biên bản.
Điều 12. Quy định về việc tổ chức lấy phiếu tín nhiệm
1. Khi triển khai lấy phiếu tín nhiệm, các trường hợp sau đây không được tham gia bỏ phiếu:
a) Công chức, viên chức tập sự;
b) Cán bộ ký hợp đồng có thời gian công tác thực tế tại đơn vị dưới 12 tháng (đối với các đơn vị được phép ký hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 của Chính phủ về việc thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính Nhà nước, đơn vị sự nghiệp).
2. Trường hợp một người tham gia nhiều vị trí thuộc thành phần tham gia bỏ phiếu thì khi bỏ phiếu tín nhiệm chỉ bỏ một phiếu.
3. Khi thực hiện lấy phiếu tín nhiệm theo phương thức bỏ phiếu kín, phải thành lập Ban Kiểm phiếu. Ban Kiểm phiếu do người chủ trì đề xuất và phải được Hội nghị thông qua (theo phương thức giơ tay).
4. Kết quả lấy phiếu tín nhiệm được công bố công khai tại các Hội nghị.
Điều 13. Quy định về thời gian hiệp y
1. Đối với các chức danh bổ nhiệm cần có ý kiến hiệp y của cấp uỷ đảng địa phương, đơn vị phải xác định rõ thời gian đề nghị hiệp y trong công văn lấy ý kiến hiệp y. Thời gian đề nghị hiệp y tối đa không quá 20 ngày làm việc, kể từ ngày có công văn hiệp y.
2. Nếu quá thời hạn hiệp y nhưng cấp uỷ đảng địa phương vẫn chưa có ý kiến trả lời thì xử lý như sau:
a) Quá thời hạn hiệp y 05 ngày làm việc, đơn vị có công văn nhắc lại việc hiệp y lần thứ 2;
b) Sau 05 ngày làm việc, kể từ khi có công văn lần thứ 2, đơn vị có công văn nhắc lần thứ 3. Trong công văn lần thứ 3, đơn vị nêu rõ: Sau 10 ngày làm việc, kể từ ngày có công văn lần thứ 3, nếu cấp uỷ đảng địa phương vẫn không có ý kiến trả lời thì coi như cấp uỷ đảng địa phương thống nhất với phương án bổ nhiệm của đơn vị.
c) Quá thời hạn tại công văn lần thứ 3 thì đơn vị quyết định bổ nhiệm hoặc trình cấp có thẩm quyền bổ nhiệm theo phân cấp quản lý cán bộ của Bộ Tài chính.
Quyết định bổ nhiệm được gửi cho cấp uỷ đảng địa phương để biết, theo dõi.
Điều 14. Mẫu các văn bản áp dụng thống nhất trong công tác bổ nhiệm
1. Tờ trình đề nghị phê duyệt chủ trương bổ nhiệm (Mẫu số 01/BNCB).
2. Biên bản Hội nghị (Mẫu số 02/BNCB).
3. Phiếu tín nhiệm (Mẫu số 03/BNCB).
4. Biểu tổng hợp kết quả lấy phiếu tín nhiệm (Mẫu số 04/BNCB).
5. Biên bản kiểm phiếu tín nhiệm (Mẫu số 05/BNCB).
6. Sơ yếu lý lịch cán bộ: Hiện tại thực hiện theo mẫu số 2C-BNV/2008 ban hành kèm theo Quyết định số 02/2008/QĐ-BNV ngày 6/10/2008 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc ban hành mẫu biểu quản lý hồ sơ, cán bộ công chức (Mẫu số 06/BNCB).
7. Văn bản lấy ý kiến hiệp y của cấp uỷ đảng (Mẫu số 07/BNCB).
8. Bản kê khai tài sản: Thực hiện theo mẫu quy định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền. Hiện tại thực hiện theo mẫu số 01 ban hành kèm theo Nghị định số 37/2007/NĐ-CP ngày 09/3/2007 của Chính phủ về Minh bạch tài sản, thu thập (mẫu số 08/BNCB).
9. Tờ trình đề nghị bổ nhiệm (Mẫu số 09/BNCB).
10. Quyết định bổ nhiệm (Mẫu số 10/BNCB).
Mục III. BỔ NHIỆM CÁC CHỨC DANH LÃNH ĐẠO TẠI CƠ QUAN BỘ TÀI CHÍNH
Điều 15. Bổ nhiệm lãnh đạo cấp Vụ, Cục và tương đương
1. Đối với nguồn nhân sự tại chỗ
1.1. Bước 1: Xác định nhu cầu, chủ trương và giới thiệu nhân sự bổ nhiệm.
a) Đối với Vụ trưởng và tương đương: Trên cơ sở nguồn cán bộ quy hoạch và nhận xét, đánh giá cán bộ, Ban Cán sự Đảng Bộ Tài chính giới thiệu nhân sự bổ nhiệm. Căn cứ ý kiến của Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính, Vụ Tổ chức cán bộ thông báo cho đơn vị biết để triển khai quy trình bổ nhiệm.
b) Đối với Phó Vụ trưởng và tương đương
- Căn cứ nhu cầu bổ sung cán bộ lãnh đạo, trên cơ sở nguồn cán bộ quy hoạch, Thủ trưởng đơn vị tổ chức Hội nghị tập thể lãnh đạo đơn vị để thống nhất chủ trương, giới thiệu nhân sự và dự kiến phân công đối với công chức sẽ bổ nhiệm. Công chức giới thiệu bổ nhiệm phải được trên 50% tổng số lãnh đạo đơn vị dự họp đồng ý.
- Căn cứ kết quả họp, đơn vị có văn bản báo cáo Bộ (qua Vụ Tổ chức cán bộ). Hồ sơ gửi Vụ Tổ chức cán bộ gồm:
+ Tờ trình đề xuất chủ trương bổ nhiệm.
+ Biên bản họp tập thể lãnh đạo đơn vị.
- Căn cứ Tờ trình của đơn vị, Vụ Tổ chức cán bộ trình Ban cán sự Đảng Bộ Tài chính xem xét, thông qua chủ trương bổ nhiệm. Căn cứ ý kiến phê duyệt của Ban Cán sự Đảng Bộ Tài chính, Vụ Tổ chức cán bộ thông báo cho đơn vị biết để triển khai thực hiện.
1.2. Bước 2: Tổ chức Hội nghị toàn thể hoặc cán bộ, công chức chủ chốt của đơn vị.
- Chủ trì Hội nghị:
+ Đối với Vụ trưởng và tương đương: Đại diện lãnh đạo Bộ Tài chính.
+ Đối với Phó Vụ trưởng và tương đương: Lãnh đạo Bộ uỷ quyền cho Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ hoặc Thủ trưởng đơn vị chủ trì.
- Thành phần tham gia:
+ Đối với các đơn vị có dưới 100 công chức thuộc thành phần tham gia bỏ phiếu thì thành phần tham gia là toàn thể cán bộ, công chức của đơn vị.
Riêng đối với các Cục có đơn vị sự nghiệp trực thuộc: Thành phần tham gia gồm: Toàn thể cán bộ, công chức của các Phòng thuộc Cục; cấp Trưởng, cấp Phó của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Cục.
+ Đối với các đơn vị có từ 100 công chức thuộc thành phần tham gia bỏ phiếu trở lên thì thành phần tham gia gồm: Lãnh đạo các Phòng và tương đương trở lên, chuyên viên chính và tương đương trở lên, Chủ tịch công đoàn, Bí thư đoàn thành niên.
- Nội dung Hội nghị:
+ Thảo luận về nhu cầu bổ nhiệm; quán triệt tiêu chuẩn đối với công chức bổ nhiệm.
+ Thông báo danh sách công chức giới thiệu bổ nhiệm; tóm tắt lý lịch, quá trình học tập công tác; nhận xét, đánh giá của tập thể lãnh đạo đơn vị về ưu điểm, khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu, triển vọng và khả năng phát triển; dự kiến phân công công tác nếu được bổ nhiệm.
+ Thành viên tham gia dự họp nhận xét, đánh giá về công chức dự kiến bổ nhiệm.
+ Người được giới thiệu bổ nhiệm phát biểu ý kiến về việc thực hiện nhiệm vụ nếu được bổ nhiệm và trả lời các vấn đề có liên quan (nếu có).
+ Thực hiện lấy phiếu tín nhiệm đối với công chức dự kiến bổ nhiệm theo phương thức bỏ phiếu kín.
Công chức đề nghị bổ nhiệm, nếu có tỷ lệ phiếu tín nhiệm trên 50% tổng số cán bộ tham gia dự họp đồng ý sẽ được xem xét tiếp tục triển khai quy trình bổ nhiệm ở các bước tiếp theo.
1.3. Bước 3: Tổ chức Hội nghị liên tịch giữa tập thể lãnh đạo đơn vị và cấp uỷ của đơn vị.
- Thủ trưởng đơn vị tổ chức Hội nghị liên tịch giữa Tập thể lãnh đạo đơn vị và cấp uỷ đơn vị để triển khai các công việc:
+ Nhận xét, đánh giá về công chức dự kiến bổ nhiệm.
+ Phân tích kết quả tổng hợp phiếu lấy ý kiến tín nhiệm.
+ Xác định, kết luận các vấn đề mới phát sinh (nếu có).
+ Lấy phiếu tín nhiệm theo phương thức bỏ phiếu kín.
- Công chức đề nghị bổ nhiệm phải đạt tỷ lệ phiếu tín nhiệm trên 50% tổng số lãnh đạo và cấp uỷ đơn vị tham gia dự họp đồng ý bổ nhiệm.
1.4. Bước 4: Quyết định bổ nhiệm
- Đơn vị tổng hợp, hoàn chỉnh hồ sơ bổ nhiệm để báo cáo Bộ (qua Vụ Tổ chức cán bộ). Hồ sơ đề nghị bổ nhiệm gồm:
+ Tờ trình đề nghị bổ nhiệm.
+ Biên bản họp và biên bản kiểm phiếu Hội nghị tại bước 2 và bước 3.
+ Sơ yếu lý lịch công chức (có ảnh).
+ Bản kê khai tài sản.
+ Nhận xét của đại diện cấp uỷ nơi công chức cư trú thường xuyên về trách nhiệm công dân của cán bộ và gia đình cán bộ (đối với bổ nhiệm Vụ trưởng và tương đương).
+ Bản sao các văn bằng, chứng chỉ đào tạo (nếu có).
- Căn cứ đề nghị của đơn vị, Vụ Tổ chức cán bộ triển khai các công việc:
+ Trình lãnh đạo Bộ (Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách công tác tổ chức cán bộ, Bộ trưởng) để xin ý kiến về đề nghị bổ nhiệm của đơn vị và phê duyệt công văn lấy ý kiến hiệp y của Thường vụ Đảng uỷ Bộ Tài chính.
+ Căn cứ kết quả hiệp y, Vụ Tổ chức cán bộ trình lãnh đạo Bộ (Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách tổ chức cán bộ, Bộ trưởng) phê duyệt quyết định bổ nhiệm.
Bộ trưởng Bộ Tài chính ký quyết định bổ nhiệm đối với Vụ trưởng và tương đương; Thứ trưởng phụ trách tổ chức cán bộ ký quyết định bổ nhiệm đối với Phó Vụ trưởng và tương đương.
1.5. Bước 5: Tổ chức lưu hành quyết định.
- Chủ trì: đại diện Lãnh đạo Bộ Tài chính.
- Thành phần tham dự:
+ Toàn thể cán bộ, công chức của Vụ hoặc triệu tập đến cán bộ chủ chốt (lãnh đạo từ cấp Phòng trở lên), đại diện cấp uỷ, công đoàn, đoàn thành niên của Vụ.
+ Đại diện Vụ Tổ chức cán bộ, Đảng uỷ, công đoàn Bộ Tài chính.
- Nội dung: Công bố Quyết định bổ nhiệm; quán triệt việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ đối với người được bổ nhiệm; người được bổ nhiệm phát biểu ý kiến về việc thực hiện nhiệm vụ ở cương vị được bổ nhiệm.
2. Đối với nguồn nhân sự từ nơi khác
Nguồn nhân sự từ nơi khác là nguồn nhân sự ngoài Vụ, Cục.
2.1. Bước 1: Giới thiệu phương án nhân sự
Căn cứ nhu cầu bổ sung lãnh đạo, Ban Cán sự Đảng Bộ Tài chính xác định phương án điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo cấp Vụ và tương đương.
2.2. Bước 2: Triển khai quy trình điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm.
Việc triển khai quy trình điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm do Ban Cán sự Đảng Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Tài chính phân công lãnh đạo Bộ hoặc chỉ đạo Vụ Tổ chức cán bộ tổ chức thực hiện theo quy trình:
- Gặp gỡ người dự kiến bổ nhiệm để trao đổi về yêu cầu công tác, nhu cầu bổ nhiệm.
- Làm việc với Thủ trưởng đơn vị và cấp uỷ nơi cán bộ đang công tác để trao đổi ý kiến về việc bổ nhiệm, tìm hiểu đánh giá về công chức và xác minh lý lịch của công chức (nếu có).
- Làm việc với Thủ trưởng đơn vị nơi sẽ bổ nhiệm công chức.
Căn cứ kết quả làm việc với các đơn vị, Vụ Tổ chức cán bộ có văn bản đề nghị đơn vị nơi đi; đơn vị và cấp uỷ nơi đến cho ý kiến bằng văn bản. Trường hợp cán bộ tiếp nhận từ các cơ quan ngoài Bộ Tài chính (các Bộ, ngành khác; địa phương) thì Bộ duyệt công văn lấy ý kiến nơi đi.
- Trên cơ sở ý kiến của các đơn vị, Vụ Tổ chức cán bộ triển khai các công việc:
+ Trình lãnh đạo Bộ (Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách công tác tổ chức cán bộ, Bộ trưởng) báo cáo về việc điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm; đồng thời phê duyệt công văn lấy ý kiến hiệp y của Thường vụ Đảng uỷ Bộ Tài chính (đối với trường hợp điều động công chức sinh hoạt đảng tại các Đảng bộ, Chi bộ trực thuộc Đảng bộ Bộ Tài chính) hoặc cấp uỷ đảng có thẩm quyền theo quy định.
+ Căn cứ kết quả hiệp y, Vụ Tổ chức cán bộ trình lãnh đạo Bộ (Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách tổ chức cán bộ, Bộ trưởng) phê duyệt việc bổ nhiệm.
Bộ trưởng Bộ Tài chính ký quyết định bổ nhiệm đối với Vụ trưởng và tương đương; Thứ trưởng phụ trách tổ chức cán bộ ký quyết định bổ nhiệm đối với Phó Vụ trưởng và tương đương.
1.3. Bước 3: Tổ chức lưu hành quyết định.
Việc tổ chức lưu hành Quyết định thực hiện theo quy định tại Điểm 1.5, Khoản 1, Điều này. Về thành phần tham dự, có thể mời thêm đại diện của đơn vị nơi đi của công chức.
Điều 16. Bổ nhiệm lãnh đạo cấp Phòng và tương đương
1. Đối với nguồn nhân sự tại chỗ
1.1. Bước 1: Xác định nhu cầu, chủ trương và giới thiệu nhân sự bổ nhiệm.
- Căn cứ nhu cầu bổ sung cán bộ lãnh đạo, trên cơ sở nguồn cán bộ quy hoạch, Thủ trưởng đơn vị tổ chức Hội nghị tập thể lãnh đạo đơn vị (tập thể lãnh đạo Vụ, Cục) để thống nhất chủ trương, giới thiệu nhân sự bổ nhiệm. Công chức giới thiệu bổ nhiệm phải được trên 50% tổng số lãnh đạo đơn vị tham gia dự họp đồng ý.
- Căn cứ kết quả họp, đơn vị có văn bản báo cáo Bộ (qua Vụ Tổ chức cán bộ). Hồ sơ gửi Vụ Tổ chức cán bộ gồm:
+ Tờ trình đề xuất chủ trương bổ nhiệm.
+ Biên bản Họp tập thể lãnh đạo đơn vị.
- Căn cứ Tờ trình của đơn vị, Vụ Tổ chức cán bộ trình Lãnh đạo Bộ: Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách công tác tổ chức cán bộ và Bộ trưởng (đối với trường hợp bổ nhiệm Trưởng phòng) để xem xét, thông qua chủ trương bổ nhiệm. Căn cứ ý kiến phê duyệt của Lãnh đạo Bộ, Vụ Tổ chức cán bộ thông báo cho đơn vị biết để triển khai thực hiện.
1.2. Bước 2: Tổ chức Hội nghị toàn thể cán bộ, công chức của Phòng có cán bộ dự kiến bổ nhiệm.
- Chủ trì Hội nghị: Đại diện lãnh đạo đơn vị chủ trì; mời đại diện Vụ Tổ chức cán bộ cùng dự.
- Thành phần tham gia: Toàn thể công chức của Phòng.
- Nội dung Hội nghị: Thực hiện theo quy định tại Điểm 1.2, Khoản 1, Điều 15 Quy chế này.
1.3. Bước 3: Tổ chức Hội nghị liên tịch giữa Tập thể lãnh đạo và cấp uỷ đơn vị.
Thủ trưởng đơn vị tổ chức Hội nghị liên tịch giữa Tập thể lãnh đạo đơn vị và cấp uỷ đơn vị để nhận xét, đánh giá và lấy phiếu tín nhiệm đối với công chức bổ nhiệm tương tự như quy định tại Điểm 1.3, Khoản 1, Điều 15 Quy chế này.
1.4. Bước 4: Quyết định bổ nhiệm
- Đơn vị tổng hợp, hoàn chỉnh hồ sơ bổ nhiệm để báo cáo Bộ (qua Vụ Tổ chức cán bộ). Hồ sơ đề nghị bổ nhiệm thực hiện theo quy định tại Điểm 1.4, Khoản 1, Điều 15 Quy chế này (trừ ý kiến nhận xét của cấp uỷ nơi cư trú).
- Căn cứ đề nghị của đơn vị, Vụ Tổ chức cán bộ trình lãnh đạo Bộ: Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách tổ chức cán bộ, Bộ trưởng (đối với trường hợp bổ nhiệm Trưởng phòng) để xin ý kiến phê duyệt. Trên cơ sở ý kiến phê duyệt của lãnh đạo Bộ, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ thừa uỷ quyền Bộ trưởng ký quyết định bổ nhiệm.
1.5. Bước 5: Tổ chức lưu hành quyết định.
Thủ trưởng đơn vị chủ trì tổ chức lưu hành Quyết định. Thành phần tham gia gồm: Lãnh đạo đơn vị; đại diện Vụ Tổ chức cán bộ; cán bộ, công chức của Phòng có cán bộ bổ nhiệm; đại diện cấp uỷ, công đoàn, đoàn thanh niên của đơn vị.
2. Đối với nguồn nhân sự từ nơi khác
Nguồn nhân sự từ nơi khác là nguồn nhân sự ngoài Vụ, Cục.
2.1. Bước 1: Đề xuất chủ trương, phương án nhân sự
- Căn cứ nhu cầu bổ sung cán bộ lãnh đạo và nguồn nhân sự giới thiệu, Thủ trưởng đơn vị tổ chức Hội nghị tập thể lãnh đạo đơn vị (tập thể lãnh đạo Vụ, Cục) để thông qua phương án tiếp nhận và bổ nhiệm cán bộ từ nơi khác. Cán bộ giới thiệu phải được trên 50% tổng số lãnh đạo đơn vị tham gia dự họp đồng ý.
- Căn cứ kết quả họp, đơn vị có văn bản báo cáo Bộ (qua Vụ Tổ chức cán bộ). Hồ sơ gửi Vụ Tổ chức cán bộ gồm:
+ Tờ trình đề xuất chủ trương bổ nhiệm.
+ Biên bản Họp tập thể lãnh đạo đơn vị.
+ Sơ yếu lý lịch (có ảnh).
- Căn cứ Tờ trình của đơn vị, Vụ Tổ chức cán bộ trình Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách tổ chức cán bộ và Bộ trưởng (đối với trường hợp bổ nhiệm Trưởng phòng) để xem xét, phê duyệt chủ trương bổ nhiệm.
2.2. Bước 2: Triển khai quy trình điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm
- Vụ Tổ chức cán bộ trao đổi với Thủ trưởng đơn vị nơi cán bộ đi về nhu cầu bổ nhiệm, tìm hiểu đánh giá về cán bộ và xác minh lý lịch của cán bộ (nếu có).
- Căn cứ kết quả làm việc, Vụ Tổ chức cán bộ có văn bản đề nghị đơn vị nơi đi cho ý kiến thống nhất bằng văn bản.
- Vụ Tổ chức cán bộ trình lãnh đạo Bộ: Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách công tác tổ chức cán bộ, Bộ trưởng (đối với trường hợp bổ nhiệm Trưởng phòng) để xin ý kiến phê duyệt về việc điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm.
Trên cơ sở ý kiến chấp thuận của Bộ, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ thừa uỷ quyền Bộ trưởng ký quyết định điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm.
2.3. Bước 3: Tổ chức lưu hành quyết định
Việc tổ chức lưu hành Quyết định được thực hiện theo quy định tại Điểm 1.5, Khoản 1, Điều này. Về thành phần tham dự, có thể mời thêm đại diện của đơn vị nơi đi của công chức.
1. Đối với nguồn nhân sự tại chỗ
- Bước 1: Thủ trưởng đơn vị tổ chức Hội nghị tập thể lãnh đạo đơn vị (tập thể lãnh đạo Cục) để thống nhất chủ trương, phương án nhân sự bổ nhiệm và thông báo cho bộ phận có cán bộ dự kiến bổ nhiệm tổ chức thực hiện.
- Bước 2: Tổ chức Hội nghị toàn thể công chức, viên chức của bộ phận có cán bộ dự kiến bổ nhiệm để nhận xét, đánh giá và lấy phiếu tín nhiệm (theo phương thức bỏ phiếu kín) đối với cán bộ dự kiến bổ nhiệm.
- Bước 3: Thủ trưởng đơn vị tổ chức Hội nghị liên tịch giữa Tập thể lãnh đạo đơn vị (tập thể lãnh đạo Cục) và cấp uỷ để nhận xét, đánh giá và lấy phiếu tín nhiệm đối với cán bộ dự kiến bổ nhiệm.
- Bước 4: Căn cứ đề nghị của đơn vị, Vụ Tổ chức cán bộ báo cáo Bộ (Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách tổ chức cán bộ) để xin ý kiến phê duyệt. Trên cơ sở ý kiến phê duyệt của lãnh đạo Bộ Tài chính, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ thừa uỷ quyền của Bộ trưởng Bộ Tài chính ký quyết định bổ nhiệm.
- Bước 5: Thủ trưởng đơn vị tổ chức lưu hành quyết định bổ nhiệm. Thành phần lưu hành quyết định gồm: Đại diện lãnh đạo đơn vị; đại diện cấp uỷ, công đoàn đơn vị; công chức, viên chức của bộ phận có cán bộ bổ nhiệm.
2. Đối với nguồn nhân sự từ nơi khác
Nguồn nhân sự từ nơi khác là nguồn nhân sự ngoài Cục.
Việc điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm đối với lãnh đạo cấp Phòng và tương đương của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Cục và tương đương được thực hiện tương tự như đối với việc bổ nhiệm cán bộ từ nguồn nhân sự từ nơi khác đối với lãnh đạo cấp Phòng của các Vụ thuộc Bộ Tài chính.
Về cấp trình, Vụ Tổ chức cán bộ trình Thứ tưởng phụ trách khối và Thứ trưởng phụ trách tổ chức cán bộ.
Mục IV. BỔ NHIỆM CÁC CHỨC DANH LÃNH ĐẠO TẠI CÁC TỔNG CỤC
Điều 18. Bổ nhiệm Tổng cục trưởng, Phó Tổng cục trưởng và tương đương
1. Đối với nguồn nhân sự tại chỗ
1.1. Bước 1: Xác định nhu cầu, chủ trương và giới thiệu nhân sự bổ nhiệm.
a) Đối với Tổng cục trưởng và tương đương: Trên cơ sở nguồn cán bộ quy hoạch và nhận xét, đánh giá cán bộ, Ban Cán sự Đảng Bộ Tài chính giới thiệu nhân sự bổ nhiệm và thông báo cho đơn vị biết để triển khai quy trình bổ nhiệm.
b) Đối với Phó Tổng cục trưởng và tương đương:
- Căn cứ nhu cầu bổ sung cán bộ lãnh đạo, trên cơ sở nguồn cán bộ quy hoạch, Tổng cục trưởng tổ chức Hội nghị tập thể lãnh đạo Tổng cục để thống nhất chủ trương, giới thiệu nhân sự và dự kiến phân công đối với công chức sẽ bổ nhiệm. Công chức giới thiệu bổ nhiệm phải được trên 50% tổng số lãnh đạo Tổng cục dự họp đồng ý.
- Căn cứ kết quả họp, Tổng cục có văn bản báo cáo Bộ (qua Vụ Tổ chức cán bộ). Hồ sơ gửi Vụ Tổ chức cán bộ gồm:
+ Tờ trình đề xuất chủ trương bổ nhiệm.
+ Biên bản họp tập thể lãnh đạo Tổng cục.
+ Sơ yếu lý lịch cán bộ (có ảnh).
- Căn cứ Tờ trình của Tổng cục, Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Tài chính) trình Ban cán sự đảng Bộ Tài chính xem xét, thông qua chủ trương bổ nhiệm và phê duyệt công văn thông báo cho các Tổng cục thực hiện.
1.2. Bước 2: Tổ chức Hội nghị cán bộ chủ chốt của Tổng cục để nhận xét, đánh giá và lấy phiếu tín nhiệm đối với công chức dự kiến bổ nhiệm.
- Chủ trì Hội nghị:
+ Đối với Tổng cục trưởng và tương đương: Đại diện Lãnh đạo Bộ Tài chính chủ trì.
+ Đối với Phó Tổng cục trưởng và tương đương: Đại diện lãnh đạo Bộ Tài chính hoặc uỷ quyền cho Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Tài chính) hoặc Tổng cục trưởng chủ trì.
- Thành phần tham gia:
+ Lãnh đạo Tổng cục, Lãnh đạo cấp Vụ, Cục và tương đương thuộc cơ quan Tổng cục; cấp Trưởng, cấp Phó của đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tổng cục. Riêng Uỷ ban Chứng khoán Nhà nước thành phần tham gia còn bao gồm: Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng Giám đốc Sở GDCK TP Hồ Chí Minh, Sở GDCK Hà Nội và Trung tâm Lưu ký chứng khoán Việt Nam.
+ Cục trưởng của Tổng cục tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
+ Chủ tịch Công đoàn, Bí thư Đoàn thanh niên.
- Nội dung Hội nghị:
+ Thảo luận về nhu cầu bổ nhiệm; quán triệt tiêu chuẩn đối với công chức bổ nhiệm.
+ Thông báo danh sách công chức giới thiệu bổ nhiệm; tóm tắt lý lịch, quá trình học tập công tác; nhận xét, đánh giá của tập thể lãnh đạo Tổng cục về ưu điểm, khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu, triển vọng và khả năng phát triển; dự kiến phân công công tác nếu được bổ nhiệm.
+ Thành viên tham gia dự họp nhận xét, đánh giá về công chức dự kiến bổ nhiệm.
+ Người được giới thiệu bổ nhiệm phát biểu ý kiến về việc thực hiện nhiệm vụ nếu được bổ nhiệm và trả lời các vấn đề có liên quan (nếu có).
+ Thực hiện lấy phiếu tín nhiệm đối với công chức dự kiến bổ nhiệm theo phương thức bỏ phiếu kín.
Công chức dự kiến bổ nhiệm, nếu có tỷ lệ phiếu tín nhiệm trên 50% tổng số cán bộ tham gia dự họp đồng ý sẽ được xem xét tiếp tục triển khai quy trình bổ nhiệm ở các bước tiếp theo.
1.3. Bước 3: Tổ chức Hội nghị liên tịch giữa tập thể lãnh đạo Tổng cục và Thường vụ Đảng uỷ Tổng cục.
- Lãnh đạo Bộ hoặc uỷ quyền cho Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Tài chính) hoặc Tổng cục trưởng tổ chức Hội nghị liên tịch giữa Tập thể lãnh đạo Tổng cục và Thường vụ Đảng uỷ Tổng cục để triển khai các công việc:
+ Nhận xét, đánh giá về công chức dự kiến bổ nhiệm.
+ Phân tích kết quả tổng hợp phiếu lấy tín nhiệm.
+ Xác định, kết luận các vấn đề mới phát sinh (nếu có).
+ Lấy phiếu tín nhiệm theo phương thức bỏ phiếu kín.
- Công chức trình cấp có thẩm quyền bổ nhiệm phải đạt tỷ lệ phiếu tín nhiệm trên 50% tổng số lãnh đạo Tổng cục và Thường vụ Đảng uỷ tham gia dự họp đồng ý bổ nhiệm.
1.4. Bước 4: Quyết định bổ nhiệm
- Tổng cục tổng hợp, hoàn chỉnh hồ sơ bổ nhiệm để báo cáo Bộ (qua Vụ Tổ chức cán bộ). Hồ sơ đề nghị bổ nhiệm gồm:
+ Tờ trình đề nghị bổ nhiệm.
+ Biên bản họp và biên bản kiểm phiếu Hội nghị tại bước 2 và bước 3.
+ Bản kê khai tài sản.
+ Nhận xét của đại diện cấp uỷ nơi cán bộ cư trú thường xuyên về trách nhiệm công dân của cán bộ và gia đình cán bộ.
+ Bản sao các văn bằng, chứng chỉ đào tạo (nếu có).
- Căn cứ đề nghị của Tổng cục, Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Tài chính) triển khai các công việc:
+ Trình lãnh đạo Bộ (Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách công tác tổ chức cán bộ, Bộ trưởng) để xin ý kiến về đề nghị bổ nhiệm của đơn vị và phê duyệt công văn lấy ý kiến hiệp y của Thường vụ Đảng uỷ Bộ Tài chính (đối với trường hợp sinh hoạt đảng ở cơ quan Tổng cục) hoặc Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Thành uỷ (đối với trường hợp sinh hoạt đảng ở tỉnh, thành phố).
Đối với bổ nhiệm Tổng cục trưởng, Ban Cán sự Đảng Bộ Tài chính có công văn gửi Ban Tổ chức Trung ương xin ý kiến về việc bổ nhiệm.
+ Căn cứ kết quả hiệp y, Vụ Tổ chức cán bộ trình lãnh đạo Bộ (Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách tổ chức cán bộ, Bộ trưởng) để xem xét, phê duyệt quyết định bổ nhiệm. Bộ trưởng ký quyết định bổ nhiệm đối với Tổng cục trưởng và Phó Tổng cục trưởng.
1.5. Bước 5: Tổ chức lưu hành quyết định.
- Chủ trì: đại diện Lãnh đạo Bộ Tài chính.
- Thành phần tham gia:
+ Đại diện lãnh đạo Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Tài chính), đại diện Đảng uỷ Bộ Tài chính.
+ Lãnh đạo Tổng cục, Lãnh đạo cấp Vụ và tương đương thuộc cơ quan Tổng cục; cấp Trưởng, cấp Phó của đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tổng cục. Riêng Uỷ ban chứng khoán Nhà nước thành phần tham gia còn bao gồm: Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc của Sở GDCK TP Hồ Chí Minh, Sở GDCK Hà Nội, Trung tâm Lưu ký chứng khoán Việt Nam.
+ Bí thư Đảng uỷ, Chủ tịch Công đoàn, Bí thư Đoàn thanh niên của cơ quan Tổng cục.
+ Nếu việc công bố quyết định kết hợp cùng Hội nghị sơ kết, tổng kết của Tổng cục thì thành phần tham dự mời thêm Cục trưởng tại các tỉnh, thành phố.
- Nội dung: Công bố Quyết định bổ nhiệm; quán triệt việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ đối với người được bổ nhiệm; người được bổ nhiệm phát biểu ý kiến về việc thực hiện nhiệm vụ ở cương vị được bổ nhiệm.
2. Đối với nguồn nhân sự từ nơi khác
Nguồn nhân sự từ nơi khác là nguồn nhân sự ngoài Tổng cục.
2.1. Bước 1: Giới thiệu phương án nhân sự
Căn cứ nhu cầu bổ sung lãnh đạo, Ban Cán sự Đảng Bộ Tài chính xác định phương án điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo cấp Tổng cục.
2.2. Bước 2: Triển khai quy trình điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm
Việc triển khai quy trình điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm do Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Tài chính phân công đại diện lãnh đạo Bộ hoặc chỉ đạo Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Tài chính) thực hiện theo quy trình:
- Gặp gỡ công chức dự kiến bổ nhiệm để trao đổi về yêu cầu công tác, nhu cầu bổ nhiệm.
- Làm việc với Thủ trưởng đơn vị và cấp uỷ nơi cán bộ đang công tác để trao đổi ý kiến về nhu cầu bổ nhiệm, tìm hiểu đánh giá về cán bộ và xác minh lý lịch của cán bộ (nếu có).
- Làm việc với Tập thể lãnh đạo và Thường vụ Đảng uỷ của Tổng cục.
Căn cứ kết quả làm việc, Bộ có văn bản đề nghị đơn vị nơi đi; Tổng cục và Thường vụ đảng uỷ Tổng cục (nơi đến) cho ý kiến bằng văn bản.
- Trên cơ sở ý kiến của các đơn vị, Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Tài chính) triển khai các công việc:
+ Trình lãnh đạo Bộ (Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách công tác tổ chức cán bộ, Bộ trưởng) để xin ý kiến về việc điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm; đồng thời phê duyệt công văn lấy ý kiến hiệp y của cấp uỷ đảng có thẩm quyền theo quy định.
Đối với điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm Tổng cục trưởng, Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính có công văn gửi Ban Tổ chức Trung ương để xin ý kiến về việc bổ nhiệm.
+ Căn cứ kết quả hiệp y, Vụ Tổ chức cán bộ trình lãnh đạo Bộ (Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách tổ chức cán bộ, Bộ trưởng) để xem xét, phê duyệt việc bổ nhiệm. Bộ trưởng Bộ Tài chính ký quyết định bổ nhiệm đối với Tổng cục trưởng và Phó Tổng cục trưởng.
1.3. Bước 3: Tổ chức lưu hành quyết định.
Việc tổ chức lưu hành Quyết định thực hiện theo quy định tại Điểm 1.5, Khoản 1, Điều này. Về thành phần tham dự, có thể mời thêm đại diện của đơn vị nơi đi của công chức.
Điều 19. Bổ nhiệm lãnh đạo cấp cấp Vụ, Cục và tương đương tại cơ quan Tổng cục
1. Đối với nguồn nhân sự tại chỗ
1.1. Bước 1: Xác định nhu cầu, chủ trương và giới thiệu nhân sự bổ nhiệm.
a) Đối với Vụ trưởng và tương đương:
- Trên cơ sở nguồn cán bộ quy hoạch và nhận xét, đánh giá cán bộ, Tổng cục trưởng tổ chức Hội nghị tập thể lãnh đạo Tổng cục để thống nhất chủ trương, giới thiệu phương án nhân sự. Công chức giới thiệu bổ nhiệm phải được trên 50% tổng số lãnh đạo Tổng cục tham gia dự họp đồng ý.
- Tổng cục có văn bản báo cáo Bộ (qua Vụ Tổ chức cán bộ - Bộ Tài chính) đề nghị phê duyệt chủ trương bổ nhiệm. Hồ sơ gồm:
+ Tờ trình phê duyệt chủ trương bổ nhiệm.
+ Biên bản họp tập thể lãnh đạo Tổng cục.
+ Sơ yếu lý lịch (có ảnh).
- Căn cứ Tờ trình của Tổng cục, Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Tài chính) trình lãnh đạo Bộ (Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách tổ chức cán bộ, Bộ trưởng) để xem xét, thông qua chủ trương bổ nhiệm và phê duyệt công văn thông báo cho Tổng cục để triển khai thực hiện.
b) Đối với Phó Vụ trưởng và tương đương:
- Căn cứ nhu cầu bổ sung cán bộ lãnh đạo, trên cơ sở nguồn cán bộ quy hoạch, Thủ trưởng đơn vị có nhu cầu bổ sung lãnh đạo tổ chức Hội nghị tập thể lãnh đạo đơn vị để thống nhất chủ trương, giới thiệu nhân sự và dự kiến phân công đối với công chức sẽ bổ nhiệm. Công chức giới thiệu bổ nhiệm phải được trên 50% tổng số lãnh đạo đơn vị tham gia dự họp đồng ý.
- Căn cứ kết quả họp, đơn vị có văn bản báo cáo Tổng cục (qua Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục). Hồ sơ gửi Vụ Tổ chức cán bộ gồm:
+ Tờ trình đề xuất chủ trương bổ nhiệm.
+ Biên bản Họp tập thể lãnh đạo đơn vị.
- Căn cứ Tờ trình của đơn vị, Tổng cục trưởng tổ chức Hội nghị tập thể lãnh đạo Tổng cục để xem xét, thông qua chủ trương bổ nhiệm. Công chức cho chủ trương bổ nhiệm phải được trên 50% tổng số lãnh đạo Tổng cục tham gia dự họp đồng ý. Căn cứ ý kiến phê duyệt của lãnh đạo Tổng cục, Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục thông báo cho đơn vị biết để triển khai thực hiện.
1.2. Bước 2: Tổ chức Hội nghị toàn thể hoặc cán bộ, công chức chủ chốt của đơn vị.
- Chủ trì Hội nghị:
+ Đối với Vụ trưởng và tương đương: Đại diện lãnh đạo Tổng cục chủ trì.
+ Đối với Phó Vụ trưởng và tương đương: Đại diện lãnh đạo Tổng cục hoặc uỷ quyền cho Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục hoặc Thủ trưởng đơn vị chủ trì.
- Thành phần tham gia:
+ Đối với các đơn vị có dưới 100 cán bộ thuộc thành phần tham gia bỏ phiếu thì thành phần tham gia là toàn bộ công chức, viên chức của các Phòng; cấp Trưởng, cấp Phó của đơn vị sự nghiệp trực thuộc.
Đối với các Vụ, Cục có đơn vị thuộc, trực thuộc ở xa địa bàn Hà Nội (như Hải Phòng, Đà Nẵng, TP Hồ Chí Minh,...) thì thành phần tham gia của các đơn vị này là cấp Trưởng, cấp Phó của đơn vị.
+ Đối với các đơn vị có từ 100 cán bộ thuộc thành phần tham gia bỏ phiếu trở lên thì thành phần tham gia gồm: Lãnh đạo các Phòng và tương đương trở lên, chuyên viên chính và tương đương trở lên, Chủ tịch công đoàn, Bí thư đoàn thanh niên.
- Nội dung Hội nghị:
+ Thảo luận về nhu cầu bổ nhiệm; quán triệt tiêu chuẩn đối với công chức bổ nhiệm.
+ Thông báo danh sách công chức giới thiệu bổ nhiệm; tóm tắt lý lịch, quá trình học tập công tác; nhận xét, đánh giá của tập thể lãnh đạo đơn vị về ưu điểm, khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu, triển vọng và khả năng phát triển; dự kiến phân công công tác nếu được bổ nhiệm.
+ Thành viên tham gia dự họp nhận xét, đánh giá về công chức dự kiến bổ nhiệm.
+ Người được giới thiệu bổ nhiệm phát biểu ý kiến về việc thực hiện nhiệm vụ nếu được bổ nhiệm và trả lời các vấn đề có liên quan (nếu có).
+ Thực hiện lấy phiếu tín nhiệm đối với công chức dự kiến bổ nhiệm theo phương thức bỏ phiếu kín.
Công chức dự kiến bổ nhiệm, nếu có tỷ lệ phiếu tín nhiệm trên 50% tổng số cán bộ tham gia dự họp sẽ được tiếp tục triển khai quy trình bổ nhiệm ở các bước tiếp theo.
1.3. Bước 3: Tổ chức Hội nghị liên tịch giữa tập thể lãnh đạo đơn vị và cấp uỷ đơn vị.
- Thủ trưởng đơn vị tổ chức Hội nghị liên tịch giữa Tập thể lãnh đạo (tập thể lãnh đạo Vụ, Cục) và cấp uỷ đơn vị để triển khai các công việc:
+ Nhận xét, đánh giá về công chức dự kiến bổ nhiệm.
+ Phân tích kết quả tổng hợp phiếu lấy ý kiến tín nhiệm.
+ Xác định, kết luận các vấn đề mới phát sinh (nếu có).
+ Lấy phiếu tín nhiệm theo phương thức bỏ phiếu kín.
- Công chức đề nghị bổ nhiệm phải đạt tỷ lệ phiếu tín nhiệm trên 50% tổng số lãnh đạo và cấp uỷ đơn vị tham gia dự họp đồng ý bổ nhiệm.
1.4. Bước 4: Quyết định bổ nhiệm
- Đơn vị tổng hợp, hoàn chỉnh hồ sơ bổ nhiệm để báo cáo Tổng cục (qua Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục). Hồ sơ đề nghị bổ nhiệm gồm:
+ Tờ trình đề nghị bổ nhiệm.
+ Biên bản họp và biên bản kiểm phiếu Hội nghị tại bước 2 và bước 3.
+ Sơ yếu lý lịch cán bộ (có ảnh).
+ Bản kê khai tài sản.
+ Nhận xét của đại diện cấp uỷ nơi cán bộ cư trú thường xuyên về trách nhiệm công dân của cán bộ và gia đình cán bộ (đối với bổ nhiệm Vụ trưởng và tương đương).
+ Bản sao các văn bằng, chứng chỉ đào tạo (nếu có).
- Căn cứ đề nghị của đơn vị, Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục triển khai các công việc:
+ Trình lãnh đạo Tổng cục (Phó Tổng cục trưởng phụ trách khối, Phó Tổng cục trưởng phụ trách tổ chức cán bộ - nếu có, Tổng cục trưởng) để xin ý kiến về đề nghị bổ nhiệm của đơn vị và phê duyệt công văn lấy ý kiến hiệp y của Thường vụ Đảng uỷ Tổng cục.
+ Căn cứ kết quả hiệp y, Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục triển khai các công việc:
* Đối với Phó Vụ trưởng và tương đương: Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục trình Phó Tổng cục trưởng phụ trách khối, Phó Tổng cục trưởng phụ trách tổ chức cán bộ (nếu có) và Tổng cục trưởng để phê duyệt quyết định bổ nhiệm. Quyết định bổ nhiệm của Tổng cục trưởng được gửi cho Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để theo dõi, quản lý.
* Đối với Vụ trưởng và tương đương: Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục trình trình Tổng cục trưởng để báo cáo Bộ Tài chính quyết định việc bổ nhiệm. Hồ sơ đề nghị bổ nhiệm bao gồm:
(1) Tờ trình đề nghị bổ nhiệm.
(2) Các biên bản họp và biên bản kiểm phiếu.
(3) Ý kiến hiệp y của cấp uỷ đảng.
(4) Bản kê khai tài sản.
(5) Nhận xét của đại diện cấp uỷ nơi cán bộ cư trú thường xuyên về trách nhiệm công dân của cán bộ và gia đình cán bộ.
(6) Bản sao các văn bằng, chứng chỉ đào tạo (nếu có).
4.3. Căn cứ đề nghị của Tổng cục, Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Tài chính) trình Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách tổ chức cán bộ, Bộ trưởng phê duyệt việc bổ nhiệm. Thứ trưởng phụ trách tổ chức cán bộ ký quyết định bổ nhiệm đối với Vụ trưởng và tương đương của Tổng cục.
1.5. Bước 5: Tổ chức lưu hành quyết định.
- Chủ trì: đại diện Lãnh đạo Tổng cục.
- Thành phần tham gia:
+ Toàn bộ công chức của đơn vị (nếu Vụ có từ 100 người trở lên thì thành phần gồm: Lãnh đạo cấp Phòng và tương đương trở lên, đại diện cấp uỷ, công đoàn, đoàn thanh nhiên Vụ).
+ Đại diện Vụ Tổ chức cán bộ, Đảng uỷ, công đoàn của cơ quan Tổng cục.
- Nội dung: Công bố Quyết định bổ nhiệm; quán triệt việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ đối với người được bổ nhiệm; người được bổ nhiệm phát biểu ý kiến về việc thực hiện nhiệm vụ ở cương vị được bổ nhiệm.
2. Đối với nguồn nhân sự từ nơi khác
Nguồn nhân sự từ nơi khác là nguồn nhân sự ngoài Vụ, Cục.
2.1. Bước 1: Giới thiệu phương án nhân sự
a) Đối với Vụ trưởng và tương đương:
- Căn cứ nguồn cán bộ do lãnh đạo Tổng cục hoặc các đơn vị giới thiệu, Tổng cục trưởng tổ chức Hội nghị tập thể lãnh đạo Tổng cục để thống nhất chủ trương, giới thiệu phương án nhân sự điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm. Công chức giới thiệu bổ nhiệm phải được trên 50% tổng số lãnh đạo Tổng cục tham gia dự họp đồng ý.
- Tổng cục có văn bản báo cáo Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ) đề nghị phê duyệt chủ trương bổ nhiệm. Hồ sơ gồm:
+ Tờ trình phê duyệt chủ trương bổ nhiệm.
+ Biên bản họp tập thể lãnh đạo Tổng cục.
+ Sơ yếu lý lịch cán bộ (có ảnh).
- Căn cứ tờ trình của Tổng cục, Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Tài chính) trình lãnh đạo Bộ (Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách tổ chức cán bộ, Bộ trưởng) để thông qua chủ trương bổ nhiệm và phê duyệt công văn thông báo cho Tổng cục để triển khai thực hiện.
b) Đối với Phó Vụ trưởng và tương đương:
Căn cứ nguồn cán bộ do lãnh đạo Tổng cục hoặc các đơn vị giới thiệu, Tổng cục trưởng tổ chức Hội nghị tập thể lãnh đạo Tổng cục để thống nhất chủ trương, giới thiệu phương án nhân sự điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm. Công chức giới thiệu bổ nhiệm phải được trên 50% tổng số lãnh đạo Tổng cục tham gia dự họp đồng ý.
2.2. Bước 2: Triển khai quy trình điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm.
Việc triển khai quy trình điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm do Tổng cục trưởng phân công đại diện lãnh đạo Tổng cục hoặc chỉ đạo Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục tổ chức thực hiện theo quy trình:
- Gặp gỡ người dự kiến bổ nhiệm để trao đổi về yêu cầu công tác, nhu cầu bổ nhiệm.
- Làm việc với Thủ trưởng đơn vị và cấp uỷ nơi cán bộ đang công tác để trao đổi ý kiến về nhu cầu bổ nhiệm, tìm hiểu đánh giá về cán bộ và xác minh lý lịch của cán bộ (nếu có).
- Làm việc với Thủ trưởng đơn vị nơi sẽ bổ nhiệm công chức.
Căn cứ kết quả làm việc với các đơn vị, Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục (hoặc trình Tổng cục) có văn bản đề nghị đơn vị nơi đi cho ý kiến. Đối với nơi đến, Vụ Tổ chức cán bộ có văn bản đề nghị đơn vị và cấp uỷ cho ý kiến.
- Trên cơ sở ý kiến của các đơn vị, Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục trình lãnh đạo Tổng cục (Phó Tổng cục trưởng phụ trách khối, Phó Tổng cục trưởng phụ trách tổ chức cán bộ - nếu có, Tổng cục trưởng) báo cáo về việc điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm; đồng thời phê duyệt công văn lấy ý kiến hiệp y của Thường vụ Đảng uỷ Tổng cục (đối với trường hợp điều động cán bộ sinh hoạt đảng tại các Đảng bộ, chi bộ trực thuộc Đảng uỷ Tổng cục) hoặc cấp uỷ đảng có thẩm quyền.
- Căn cứ kết quả hiệp y, Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục triển khai các công việc:
* Đối với Phó Vụ trưởng và tương đương: Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục trình Phó Tổng cục trưởng phụ trách khối, Phó Tổng cục trưởng phụ trách tổ chức cán bộ (nếu có) và Tổng cục trưởng để phê duyệt quyết định bổ nhiệm. Quyết định bổ nhiệm của Tổng cục trưởng được gửi cho Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để theo dõi, quản lý.
* Đối với Vụ trưởng và tương đương: Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục trình trình Tổng cục trưởng để báo cáo Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ) quyết định việc bổ nhiệm. Hồ sơ đề nghị bổ nhiệm bao gồm:
(1) Tờ trình đề nghị bổ nhiệm.
(2) Ý kiến của đơn vị nơi đi và nơi đến.
(3) Bản kê khai tài sản.
(4) Nhận xét của đại diện cấp uỷ nơi cán bộ cư trú thường xuyên về trách nhiệm công dân của cán bộ và gia đình cán bộ.
(5) Bản sao các văn bằng, chứng chỉ đào tạo (nếu có).
- Căn cứ tờ trình của Tổng cục, Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Tài chính) trình lãnh đạo Bộ (Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách công tác tổ chức cán bộ, Bộ trưởng) để xem xét, phê duyệt việc điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm. Thứ trưởng phụ trách tổ chức cán bộ ký quyết định bổ nhiệm đối với Vụ trưởng và tương đương của Tổng cục.
1.3. Bước 3: Tổ chức lưu hành quyết định.
Việc tổ chức lưu hành Quyết định thực hiện theo quy định tại Điểm 1.5, Khoản 1, Điều này. Về thành phần tham dự, có thể mời thêm đại diện của đơn vị nơi đi của công chức.
1. Đối với nguồn nhân sự tại chỗ
1.1. Bước 1: Xác định nhu cầu, chủ trương và giới thiệu nhân sự bổ nhiệm.
- Căn cứ nhu cầu bổ sung cán bộ lãnh đạo, trên cơ sở nguồn cán bộ quy hoạch, Thủ trưởng đơn vị tổ chức Hội nghị tập thể lãnh đạo đơn vị (tập thể lãnh đạo Vụ, Cục) để thống nhất chủ trương, giới thiệu nhân sự bổ nhiệm. Công chức giới thiệu bổ nhiệm phải được trên 50% tổng số lãnh đạo đơn vị tham gia dự họp đồng ý.
- Căn cứ kết quả họp, đơn vị có văn bản báo cáo Tổng cục (qua Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục). Hồ sơ gửi Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục gồm:
+ Tờ trình đề xuất chủ trương bổ nhiệm.
+ Biên bản Họp tập thể lãnh đạo đơn vị.
- Căn cứ Tờ trình của đơn vị, Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục trình Lãnh đạo Tổng cục (Phó Tổng cục trưởng phụ trách khối, Phó Tổng cục trưởng phụ trách tổ chức cán bộ - nếu có, Tổng cục trưởng) để xem xét, thông qua chủ trương bổ nhiệm. Căn cứ ý kiến phê duyệt của lãnh đạo Tổng cục, Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục thông báo cho đơn vị biết để triển khai thực hiện.
1.2. Bước 2: Tổ chức Hội nghị toàn thể công chức của Phòng có cán bộ dự kiến bổ nhiệm.
- Chủ trì Hội nghị: Đại diện lãnh đạo Vụ, Cục chủ trì; mời thêm đại diện Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục dự cùng.
- Thành phần tham gia: Toàn thể công chức của Phòng.
- Nội dung Hội nghị: Thực hiện tương tự quy định tại Điểm 1.2, Khoản 1 Điều 19 Quy chế này.
1.3. Bước 3: Tổ chức Hội nghị liên tịch giữa Tập thể lãnh đạo và cấp uỷ đơn vị.
Thủ trưởng đơn vị tổ chức Hội nghị liên tịch giữa Tập thể lãnh đạo (tập thể lãnh đạo Vụ, Cục) và cấp uỷ đơn vị để nhận xét, đánh giá và bỏ phiếu tín nhiệm đối với cán bộ bổ nhiệm tương tự quy định tại Điểm 1.3, Khoản 1 Điều 19 Quy chế này.
1.4. Bước 4: Quyết định bổ nhiệm
- Đơn vị tổng hợp, hoàn chỉnh hồ sơ bổ nhiệm để báo cáo Tổng cục (qua Vụ Tổ chức cán bộ). Hồ sơ đề nghị bổ nhiệm thực hiện theo quy định tại Điểm 1.4, Khoản 1, Điều 19 Quy chế này (trừ ý kiến nhận xét của cấp uỷ nơi cư trú).
- Căn cứ đề nghị của đơn vị, Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục trình lãnh đạo Tổng cục (Phó Tổng cục trưởng phụ trách khối, Phó Tổng cục trưởng phụ trách tổ chức cán bộ - nếu có, Tổng cục trưởng) để phê duyệt quyết định bổ nhiệm.
1.5. Bước 5: Tổ chức lưu hành quyết định.
Thủ trưởng đơn vị chủ trì tổ chức lưu hành Quyết định. Thành phần tham gia gồm: Lãnh đạo đơn vị; đại diện Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục; cán bộ, công chức của Phòng có cán bộ bổ nhiệm; đại diện cấp uỷ, công đoàn, đoàn thanh niên của đơn vị.
2. Đối với nguồn nhân sự từ nơi khác
Nguồn nhân sự từ nơi khác là nguồn nhân sự ngoài Vụ, Cục.
2.1. Bước 1: Đề xuất chủ trương, phương án nhân sự
- Căn cứ nhu cầu bổ sung cán bộ lãnh đạo và nguồn cán bộ giới thiệu, Thủ trưởng đơn vị tổ chức Hội nghị tập thể lãnh đạo đơn vị (tập thể lãnh đạo Vụ, Cục) để thông qua phương án tiếp nhận và bổ nhiệm cán bộ từ nơi khác về. Cán bộ giới thiệu bổ nhiệm phải được trên 50% tổng số lãnh đạo đơn vị tham gia dự họp đồng ý.
- Căn cứ kết quả họp, đơn vị có văn bản báo cáo Tổng cục (qua Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục). Hồ sơ gửi Vụ Tổ chức cán bộ gồm:
+ Tờ trình đề xuất chủ trương bổ nhiệm.
+ Biên bản Họp tập thể lãnh đạo đơn vị.
+ Sơ yếu lý lịch (có ảnh).
- Căn cứ Tờ trình của đơn vị, Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục trình lãnh đạo Tổng cục (Phó Tổng cục trưởng phụ trách khối, Phó Tổng cục trưởng phụ trách tổ chức cán bộ - nếu có, Tổng cục trưởng) phê duyệt chủ trương điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm.
2.2. Bước 2: Triển khai quy trình điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm.
- Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục trao đổi với Thủ trưởng đơn vị (nơi cán bộ đi) về nhu cầu bổ nhiệm, tìm hiểu đánh giá về cán bộ và xác minh lý lịch của cán bộ (nếu có).
- Căn cứ kết quả làm việc, Vụ Tổ chức cán bộ (hoặc trình Tổng cục) có văn bản đề nghị đơn vị nơi đi của công chức cho ý kiến thống nhất bằng văn bản.
- Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục trình lãnh đạo Tổng cục (Phó Tổng cục trưởng phụ trách khối, Phó Tổng cục trưởng phụ trách tổ chức cán bộ - nếu có, Tổng cục trưởng) để phê duyệt quyết định điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm.
2.3. Bước 3: Tổ chức lưu hành quyết định
Việc tổ chức lưu hành Quyết định thực hiện theo quy định tại Điểm 1.5, Khoản 1, Điều này. Về thành phần tham dự, có thể mời thêm đại diện của đơn vị nơi đi của công chức.
Điều 21. Bổ nhiệm lãnh đạo cấp Cục và tương đương tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
1. Đối với nguồn nhân sự tại chỗ
1.1. Bước 1: Xác định nhu cầu, chủ trương và giới thiệu nhân sự bổ nhiệm.
a) Đối với Cục trưởng và tương đương, Phó Cục trưởng tại thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh:
- Trên cơ sở nguồn cán bộ quy hoạch và nhận xét, đánh giá cán bộ, Tổng cục trưởng tổ chức Hội nghị tập thể lãnh đạo Tổng cục để thống nhất chủ trương, giới thiệu phương án nhân sự. Công chức giới thiệu bổ nhiệm phải được trên 50% tổng số lãnh đạo Tổng cục dự họp đồng ý.
- Tổng cục có văn bản báo cáo Bộ (qua Vụ Tổ chức cán bộ) đề nghị phê duyệt chủ trương bổ nhiệm. Hồ sơ gồm:
+ Tờ trình phê duyệt chủ trương bổ nhiệm.
+ Biên bản họp tập thể lãnh đạo Tổng cục.
+ Sơ yếu lý lịch cán bộ (có ảnh).
- Căn cứ tờ trình của Tổng cục, Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Tài chính) trình Ban cán sự Đảng Bộ Tài chính để xem xét, thông qua chủ trương bổ nhiệm và phê duyệt công văn thông báo cho Tổng cục để triển khai thực hiện.
b) Đối với Phó Cục trưởng và tương đương (trừ Phó Cục trưởng tại thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh):
- Căn cứ nhu cầu bổ sung cán bộ lãnh đạo, trên cơ sở nguồn cán bộ quy hoạch, Cục trưởng tại các tỉnh, thành phố tổ chức Hội nghị tập thể lãnh đạo Cục để thống nhất chủ trương, giới thiệu nhân sự và dự kiến phân công đối với công chức sẽ bổ nhiệm. Công chức giới thiệu bổ nhiệm phải được trên 50% tổng số lãnh đạo Cục tham gia dự họp đồng ý.
- Căn cứ kết quả họp, đơn vị có văn bản báo cáo Tổng cục (qua Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục). Hồ sơ gửi Vụ Tổ chức cán bộ gồm:
+ Tờ trình đề xuất chủ trương bổ nhiệm.
+ Biên bản Họp tập thể lãnh đạo đơn vị.
+ Sơ yếu lý lịch cán bộ (có ảnh).
- Căn cứ Tờ trình của đơn vị, Tổng cục trưởng tổ chức Hội nghị tập thể lãnh đạo Tổng cục để xem xét, thông qua chủ trương bổ nhiệm. Công chức cho chủ trương bổ nhiệm phải được trên 50% tổng số lãnh đạo Tổng cục tham gia dự họp đồng ý. Căn cứ ý kiến phê duyệt của lãnh đạo Tổng cục, Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục thông báo cho đơn vị biết để triển khai thực hiện.
1.2. Bước 2: Tổ chức Hội nghị lấy ý kiến của công chức chủ chốt của Cục.
- Chủ trì Hội nghị:
+ Đối với Cục trưởng và tương đương: Đại diện lãnh đạo Bộ Tài chính hoặc uỷ quyền cho Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Tài chính) hoặc Tổng cục trưởng chủ trì.
+ Đối Phó Cục trưởng và tương đương: Đại diện lãnh đạo Tổng cục hoặc uỷ quyền cho Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục hoặc Thủ trưởng đơn vị chủ trì.
- Thành phần tham gia:
+ Lãnh đạo Cục.
+ Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương thuộc Cục.
+ Chi cục trưởng và tương đương.
+ Chủ tịch công đoàn, Bí thư đoàn thanh niên.
- Nội dung Hội nghị:
+ Thảo luận về nhu cầu bổ nhiệm; quán triệt tiêu chuẩn đối với cán bộ bổ nhiệm.
+ Thông báo danh sách cán bộ giới thiệu bổ nhiệm; tóm tắt lý lịch, quá trình học tập công tác; nhận xét, đánh giá của tập thể lãnh đạo đơn vị về ưu điểm, khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu, triển vọng và khả năng phát triển; dự kiến phân công công tác nếu được bổ nhiệm.
+ Thành viên tham gia dự họp nhận xét, đánh giá về công chức dự kiến bổ nhiệm.
+ Người được giới thiệu bổ nhiệm phát biểu ý kiến về việc thực hiện nhiệm vụ nếu được bổ nhiệm và trả lời các vấn đề có liên quan (nếu có).
+ Thực hiện lấy phiếu tín nhiệm đối với công chức dự kiến bổ nhiệm theo phương thức bỏ phiếu kín.
Công chức dự kiến bổ nhiệm, nếu có tỷ lệ phiếu tín nhiệm trên 50% tổng số cán bộ tham gia dự họp sẽ được tiếp tục triển khai quy trình bổ nhiệm ở các bước tiếp theo.
1.3. Bước 3: Tổ chức Hội nghị liên tịch giữa tập thể lãnh đạo Cục và cấp uỷ Cục.
- Cục trưởng tổ chức Hội nghị liên tịch giữa Tập thể lãnh đạo Cục và cấp uỷ để triển khai các công việc:
+ Nhận xét, đánh giá về cán bộ dự kiến bổ nhiệm.
+ Phân tích kết quả tổng hợp phiếu lấy ý kiến tín nhiệm.
+ Xác định, kết luận các vấn đề mới phát sinh (nếu có).
+ Lấy phiếu tín nhiệm theo phương thức bỏ phiếu kín.
- Công chức đề nghị bổ nhiệm phải đạt tỷ lệ phiếu tín nhiệm trên 50% tổng số lãnh đạo và cấp uỷ tham gia dự họp đồng ý.
1.4. Bước 4: Quyết định bổ nhiệm
- Đơn vị tổng hợp, hoàn chỉnh hồ sơ bổ nhiệm để báo cáo Tổng cục (qua Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục). Hồ sơ đề nghị bổ nhiệm gồm:
+ Tờ trình đề nghị bổ nhiệm.
+ Biên bản họp và biên bản kiểm phiếu Hội nghị tại bước 2 và bước 3.
+ Bản kê khai tài sản.
+ Nhận xét của đại diện cấp uỷ nơi công chức cư trú thường xuyên về trách nhiệm công dân của cán bộ và gia đình cán bộ (đối với bổ nhiệm Cục trưởng).
+ Bản sao các văn bằng, chứng chỉ đào tạo (nếu có)
- Đối với Phó Cục trưởng và tương đương (trừ Phó Cục trưởng tại thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh): Căn cứ đề nghị của đơn vị, Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục triển khai các công việc:
+ Trình lãnh đạo Tổng cục (Phó Tổng cục trưởng phụ trách đơn vị, Phó Tổng cục trưởng phụ trách tổ chức cán bộ - nếu có, Tổng cục trưởng) để xin ý kiến về đề nghị bổ nhiệm và phê duyệt công văn lấy ý kiến hiệp y của Thường trực Tỉnh uỷ, Thành uỷ (nếu có).
+ Căn cứ kết quả hiệp y, Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục trình lãnh đạo Tổng cục (Phó Tổng cục trưởng phụ trách đơn vị, Phó Tổng cục trưởng phụ trách tổ chức cán bộ - nếu có, Tổng cục trưởng) để phê duyệt quyết định bổ nhiệm. Quyết định bổ nhiệm của Tổng cục trưởng được gửi cho Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để theo dõi, quản lý.
- Đối với Cục trưởng và tương đương, Phó Cục trưởng tại thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh: Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục trình Tổng cục trưởng để báo cáo Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ) quyết định việc bổ nhiệm. Hồ sơ đề nghị bổ nhiệm bao gồm:
(1) Tờ trình đề nghị bổ nhiệm.
(2) Các biên bản họp và biên bản kiểm phiếu.
(3) Bản kê khai tài sản.
(4) Nhận xét của đại diện cấp uỷ nơi cán bộ cư trú thường xuyên về trách nhiệm công dân của cán bộ và gia đình cán bộ (đối với bổ nhiệm Cục trưởng).
(5) Bản sao các văn bằng, chứng chỉ đào tạo (nếu có).
- Căn cứ Tờ trình của Tổng cục, Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Tài chính) trình Ban Cán sự Đảng Bộ Tài chính (Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách tổ chức cán bộ, Bộ trưởng) xem xét và phê duyệt công văn lấy ý kiến hiệp y của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Thành uỷ.
Trên cơ sở ý kiến hiệp y, Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính trình Bộ (Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách tổ chức cán bộ, Bộ trưởng) xem xét, phê duyệt việc bổ nhiệm.
Bộ trưởng Bộ Tài chính ký quyết định bổ nhiệm đối với Cục trưởng; Thứ trưởng phụ trách công tác cán bộ ký quyết định bổ nhiệm đối với Phó Cục trưởng tại thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh.
1.5. Bước 5: Tổ chức lưu hành quyết định.
- Chủ trì: Đại diện lãnh đạo Bộ hoặc lãnh đạo Bộ uỷ quyền cho đại diện Lãnh đạo Tổng cục chủ trì.
- Thành phần tham gia:
+ Lãnh đạo Cục.
+ Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương thuộc Cục.
+ Chi cục trưởng và tương đương.
+ Bí thư Đảng uỷ, Chủ tịch Công đoàn, Bí thư Đoàn thanh niên của cơ quan Cục.
- Nội dung: Công bố Quyết định bổ nhiệm; quán triệt việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ đối với người được bổ nhiệm; người được bổ nhiệm phát biểu ý kiến về việc thực hiện nhiệm vụ ở cương vị được bổ nhiệm.
2. Đối với nguồn nhân sự từ nơi khác
Nguồn nhân sự từ nơi khác là nguồn nhân sự ngoài Cục.
2.1. Bước 1: Giới thiệu phương án nhân sự
a) Đối với Cục trưởng và tương đương, Phó Cục trưởng tại thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh:
- Căn cứ nguồn cán bộ do lãnh đạo Tổng cục hoặc các đơn vị giới thiệu, Tổng cục trưởng tổ chức Hội nghị tập thể lãnh đạo Tổng cục để thống nhất chủ trương, giới thiệu phương án nhân sự điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm. Công chức giới thiệu bổ nhiệm phải được trên 50% tổng số lãnh đạo Tổng cục dự họp đồng ý.
- Tổng cục có văn bản báo cáo Bộ (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để xin chủ trương bổ nhiệm. Hồ sơ gồm:
+ Tờ trình phê duyệt chủ trương bổ nhiệm.
+ Biên bản họp tập thể lãnh đạo Tổng cục.
+ Sơ yếu lý lịch cán bộ (có ảnh).
- Căn cứ tờ trình của Tổng cục, Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Tài chính) trình Ban Cán sự Đảng Bộ Tài chính để xem xét, thông qua chủ trương bổ nhiệm và phê duyệt công văn thông báo cho Tổng cục để triển khai thực hiện.
b) Đối với Phó Cục trưởng và tương đương (trừ Phó Cục trưởng tại thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh):
Căn cứ nguồn cán bộ do Lãnh đạo Tổng cục hoặc các đơn vị giới thiệu, Tổng cục trưởng tổ chức Hội nghị tập thể lãnh đạo Tổng cục để thống nhất chủ trương, giới thiệu phương án nhân sự điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm. Công chức giới thiệu bổ nhiệm phải được trên 50% tổng số lãnh đạo Tổng cục dự họp đồng ý.
2.2. Bước 2: Triển khai quy trình điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm
Việc triển khai quy trình điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm do Tổng cục trưởng phân công lãnh đạo Tổng cục hoặc chỉ đạo Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục tổ chức thực hiện theo quy trình:
- Gặp gỡ người dự kiến bổ nhiệm để trao đổi về yêu cầu công tác, nhu cầu bổ nhiệm.
- Làm việc với Thủ trưởng đơn vị và cấp uỷ nơi cán bộ đang công tác để trao đổi ý kiến về nhu cầu bổ nhiệm, tìm hiểu đánh giá về cán bộ và xác minh lý lịch của cán bộ (nếu có).
- Làm việc với Thủ trưởng đơn vị nơi sẽ bổ nhiệm công chức.
Căn cứ kết quả làm việc với các đơn vị, Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục trình lãnh đạo Tổng cục có văn bản đề nghị đơn vị nơi đi, đơn vị và cấp uỷ nơi đến cho ý kiến bằng văn bản.
- Đối với Phó Cục trưởng và tương đương (trừ Phó Cục trưởng tại thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh): Căn cứ ý kiến của các đơn vị, Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục triển khai các công việc:
+ Trình lãnh đạo Tổng cục (Phó Tổng cục trưởng phụ trách đơn vị, Phó Tổng cục trưởng phụ trách tổ chức cán bộ - nếu có, Tổng cục trưởng) để xin ý kiến về việc điều động (hoặc tiếp nhận) bổ nhiệm và phê duyệt công văn lấy ý kiến hiệp y của Thường trực Tỉnh uỷ, Thành uỷ (nếu có) hoặc cấp uỷ đảng có thẩm quyền.
+ Căn cứ kết quả hiệp y, Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục trình lãnh đạo Tổng cục (Phó Tổng cục trưởng phụ trách đơn vị, Phó Tổng cục trưởng phụ trách tổ chức cán bộ - nếu có, Tổng cục trưởng) để phê duyệt quyết định bổ nhiệm. Quyết định bổ nhiệm của Tổng cục trưởng được gửi cho Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để theo dõi, quản lý.
- Đối với Cục trưởng và tương, Phó Cục trưởng tại thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh: Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục trình Tổng cục trưởng để báo cáo Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ) quyết định việc bổ nhiệm. Hồ sơ đề nghị bổ nhiệm bao gồm:
(1) Tờ trình đề nghị bổ nhiệm.
(2) Ý kiến của đơn vị nơi đi và nơi đến.
(3) Bản kê khai tài sản.
(4) Nhận xét của đại diện cấp uỷ nơi cán bộ cư trú thường xuyên về trách nhiệm công dân của cán bộ và gia đình cán bộ.
(5) Bản sao các văn bằng, chứng chỉ đào tạo (nếu có).
- Căn cứ Tờ trình của Tổng cục, Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Tài chính) trình Ban Cán sự Đảng Bộ Tài chính (Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách tổ chức cán bộ, Bộ trưởng) xem xét và phê duyệt công văn lấy ý kiến hiệp y của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Thành uỷ hoặc cấp uỷ đảng có thẩm quyền.
Trên cơ sở ý kiến hiệp y, Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính trình Bộ (Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách tổ chức cán bộ, Bộ trưởng) xem xét, phê duyệt việc bổ nhiệm.
Bộ trưởng Bộ Tài chính ký quyết định bổ nhiệm đối với Cục trưởng; Thứ trưởng phụ trách công tác cán bộ ký quyết định bổ nhiệm đối với Phó Cục trưởng tại thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh.
1.3. Bước 3: Tổ chức lưu hành quyết định.
Việc tổ chức lưu hành Quyết định thực hiện theo quy định tại Điểm 1.5, Khoản 1, Điều này. Về thành phần tham dự, có thể mời thêm đại diện của đơn vị nơi đi của công chức.
1. Đối với nguồn nhân sự tại chỗ
1.1. Bước 1: Xác định nhu cầu, chủ trương và giới thiệu nhân sự bổ nhiệm.
Căn cứ nhu cầu bổ sung cán bộ lãnh đạo, trên cơ sở nguồn cán bộ quy hoạch, Cục trưởng tổ chức Hội nghị tập thể lãnh đạo Cục để thống nhất chủ trương về nhân sự bổ nhiệm lãnh đạo cấp phòng. Công chức giới thiệu bổ nhiệm phải được trên 50% tổng số lãnh đạo Cục tham gia dự họp đồng ý.
1.2. Bước 2: Tổ chức Hội nghị toàn thể công chức của Phòng.
- Chủ trì Hội nghị: Đại diện lãnh đạo Cục.
- Thành phần tham gia: Toàn thể công chức của Phòng.
- Nội dung Hội nghị: Thực hiện tương tự quy định tại Điểm 1.2, Khoản 1, Điều 21 Quy chế này.
1.3. Bước 3: Tổ chức Hội nghị liên tịch giữa Tập thể lãnh đạo Cục và cấp uỷ Cục.
Cục trưởng tổ chức Hội nghị liên tịch giữa Tập thể lãnh đạo Cục và cấp uỷ Cục để nhận xét, đánh giá và bỏ phiếu tín nhiệm đối với công chức bổ nhiệm tương tự quy định tại Điểm 1.3, Khoản 1, Điều 21 Quy chế này.
1.4. Bước 4: Quyết định bổ nhiệm
Bộ phận tổ chức cán bộ của Cục tổng hợp, hoàn chỉnh hồ sơ bổ nhiệm để báo cáo lãnh đạo Cục xem xét, quyết định bổ nhiệm. Hồ sơ đề nghị bổ nhiệm thực hiện tương tự quy định tại Điểm 1.4, Khoản 1, Điều 20 (trừ ý kiến nhận xét của cấp uỷ nơi cư trú).
1.5. Bước 5: Tổ chức lưu hành quyết định.
Thủ trưởng đơn vị chủ trì tổ chức lưu hành Quyết định. Thành phần tham gia gồm: Lãnh đạo Cục; đại diện bộ phận tổ chức cán bộ của Cục; công chức của Phòng có cán bộ bổ nhiệm; đại diện cấp uỷ, công đoàn, đoàn thanh niên của Cục.
2. Đối với nguồn nhân sự từ nơi khác
Nguồn nhân sự từ nơi khác là nguồn nhân sự ngoài Phòng.
2.1. Bước 1: Giới thiệu phương án nhân sự
Căn cứ nhu cầu bổ sung cán bộ lãnh đạo và ý kiến giới thiệu của các đơn vị, Cục trưởng tổ chức Hội nghị tập thể lãnh đạo Cục để thông qua chủ trương điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm. Cán bộ được giới thiệu phải được từ trên 50% lãnh đạo Cục tham gia dự họp đồng ý.
2.2. Bước 2: Triển khai quy trình điều động hoặc tiếp nhận và bổ nhiệm.
- Căn cứ phê duyệt của Lãnh đạo Cục, bộ phận tổ chức cán bộ triển khai các công việc:
+ Gặp gỡ người dự kiến bổ nhiệm để trao đổi về yêu cầu công tác, nhu cầu bổ nhiệm.
+ Làm việc với Thủ trưởng đơn vị và cấp uỷ nơi cán bộ đang công tác để trao đổi ý kiến về nhu cầu bổ nhiệm, tìm hiểu đánh giá về cán bộ và xác minh lý lịch của cán bộ (nếu có).
+ Làm việc với Thủ trưởng đơn vị nơi sẽ bổ nhiệm công chức.
Căn cứ kết quả làm việc, bộ phận tổ chức cán bộ của Cục trình Lãnh đạo Cục có văn bản đề nghị đơn vị nơi đi của công chức (đối với các đơn vị ngoài Cục) và quận uỷ, huyện uỷ, thị uỷ (nếu có) cho ý kiến. Đối với các đơn vị thuộc Cục, bộ phận tổ chức cán bộ có văn bản gửi đơn vị nơi đi và nơi đến (nơi dự kiến sẽ bổ nhiệm cán bộ) cho ý kiến.
- Căn cứ ý kiến của các đơn vị, bộ phận tổ chức cán bộ của Cục trình Lãnh đạo Cục phê duyệt quyết định điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm.
2.3. Bước 3: Tổ chức lưu hành quyết định
Việc tổ chức lưu hành Quyết định thực hiện theo quy định tại Điểm 1.5, Khoản 1, Điều này. Về thành phần tham dự, có thể mời thêm đại diện đơn vị nơi đi của công chức.
Điều 23. Bổ nhiệm lãnh đạo cấp Chi cục và tương đương
1. Nguồn nhân sự tại chỗ
1.1. Bước 1: Xác định nhu cầu, chủ trương và giới thiệu nhân sự bổ nhiệm.
a) Đối với Chi cục trưởng và tương đương:
Trên cơ sở nguồn cán bộ quy hoạch và nhận xét, đánh giá cán bộ, Cục trưởng tổ chức Hội nghị tập thể lãnh đạo Cục để thống nhất chủ trương, giới thiệu phương án nhân sự. Công chức giới thiệu bổ nhiệm phải được trên 50% tổng số lãnh đạo Cục tham gia dự họp đồng ý.
b) Đối với Phó Chi cục trưởng và tương đương:
- Căn cứ nhu cầu bổ sung cán bộ lãnh đạo, trên cơ sở nguồn cán bộ quy hoạch, Chi cục trưởng tổ chức Hội nghị tập thể lãnh đạo Chi cục để thống nhất chủ trương, giới thiệu nhân sự và dự kiến phân công đối với công chức sẽ bổ nhiệm. Công chức giới thiệu bổ nhiệm phải được trên 50% tổng số lãnh đạo Chi cục tham gia dự họp đồng ý.
- Căn cứ kết quả họp, đơn vị có văn bản báo cáo Cục (qua bộ phận tổ chức cán bộ của Cục). Hồ sơ gồm:
+ Tờ trình đề xuất chủ trương bổ nhiệm.
+ Biên bản Họp tập thể lãnh đạo đơn vị.
- Căn cứ Tờ trình của đơn vị, Cục trưởng tổ chức Hội nghị tập thể lãnh đạo Cục để xem xét, thông qua chủ trương bổ nhiệm. Công chức cho chủ trương bổ nhiệm phải được trên 50% tổng số lãnh đạo Cục tham gia dự họp đồng ý. Căn cứ ý kiến phê duyệt của lãnh đạo Cục, bộ phận tổ chức cán bộ của Cục thông báo cho đơn vị biết để triển khai thực hiện.
1.2. Bước 2: Tổ chức Hội nghị lấy ý kiến của công chức Chi cục.
- Chủ trì Hội nghị:
+ Đối với Chi cục trưởng và tương đương: Đại diện lãnh đạo Cục chủ trì.
+ Đối với Phó Chi cục trưởng và tương đương: Đại diện lãnh đạo Cục hoặc uỷ quyền cho người đứng đầu bộ phận tổ chức cán bộ của Cục hoặc Chi cục trưởng chủ trì.
- Thành phần tham gia:
+ Đối với các Chi cục có dưới 100 cán bộ thuộc thành phần tham gia bỏ phiếu thì thành phần tham gia là toàn bộ cán bộ của Chi cục.
+ Đối với các Chi cục có từ 100 người cán bộ thuộc thành phần tham gia bỏ phiếu trở lên thì thành phần tham gia gồm: Lãnh đạo Chi cục; Lãnh đạo các Phòng (nếu có), tổ, đội, chuyên viên chính và tương đương trở lên, Chủ tịch công đoàn, Bí thư Đoàn thanh niên.
- Nội dung Hội nghị: Thực hiện tương tự quy định tại Điểm 1.2, Khoản 1, Điều 21 Quy chế này.
1.3. Bước 3: Tổ chức Hội nghị liên tịch giữa tập thể lãnh đạo Chi cục và cấp uỷ Chi cục để nhận xét, đánh giá và bỏ phiếu tín nhiệm đối với công chức bổ nhiệm tương tự quy định tại Điểm 1.3, Khoản 1, Điều 21 Quy chế này.
1.4. Bước 4: Quyết định bổ nhiệm
- Đơn vị tổng hợp, hoàn chỉnh hồ sơ bổ nhiệm để báo cáo Cục (qua bộ phận tổ chức cán bộ của Cục). Hồ sơ đề nghị bổ nhiệm gồm:
+ Tờ trình đề nghị bổ nhiệm.
+ Biên bản họp và biên bản kiểm phiếu Hội nghị tại bước 2 và bước 3.
+ Sơ yếu lý lịch cán bộ (có ảnh).
+ Bản kê khai tài sản.
+ Nhận xét của đại diện cấp uỷ nơi công chức cư trú thường xuyên về trách nhiệm công dân của cán bộ và gia đình cán bộ (đối với bổ nhiệm Chi cục trưởng).
+ Bản sao các văn bằng, chứng chỉ đào tạo (nếu có).
- Căn cứ đề nghị của đơn vị, bộ phận tổ chức cán bộ của Cục triển khai các công việc:
+ Trình lãnh đạo Cục để phê duyệt công văn xin ý kiến hiệp y bổ nhiệm của cấp uỷ đảng địa phương (nếu có) hoặc Thường vụ đảng uỷ cơ quan Cục (đối với các Chi cục sinh hoạt đảng theo ngành dọc thuộc Cục).
+ Căn cứ kết quả hiệp y, bộ phận tổ chức cán bộ của Cục trình Lãnh đạo Cục xem xét, bổ nhiệm. Cục trưởng ban hành quyết định bổ nhiệm; đồng thời gửi Tổng cục (qua Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục) để theo dõi, quản lý.
1.5. Bước 5: Tổ chức lưu hành quyết định.
- Chủ trì: đại diện Lãnh đạo Cục.
- Thành phần tham gia: Toàn bộ công chức của Chi cục (nếu Chi cục có từ 100 người trở lên thì thành phần gồm: Lãnh đạo cấp Phòng (nếu có), Đội, Tổ và tương đương trở lên; đại diện cấp uỷ, công đoàn, đoàn thanh niên của Chi cục).
- Nội dung: Công bố Quyết định bổ nhiệm; quán triệt việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ đối với người được bổ nhiệm; người được bổ nhiệm phát biểu ý kiến về việc thực hiện nhiệm vụ ở cương vị được bổ nhiệm.
2. Đối với nguồn nhân sự từ nơi khác
Nguồn nhân sự từ nơi khác là nguồn nhân sự ngoài Chi cục.
2.1. Bước 1: Giới thiệu phương án nhân sự
Căn cứ nhu cầu bổ sung cán bộ lãnh đạo và nguồn cán bộ giới thiệu, Cục trưởng tổ chức Hội nghị Tập thể lãnh đạo Cục để thông qua chủ trương điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm. Cán bộ giới thiệu bổ nhiệm phải được trên 50% lãnh đạo Cục tham dự họp đồng ý.
2.2. Bước 2: Triển khai quy trình điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm
- Đại diện Lãnh đạo Cục hoặc bộ phận tổ chức cán bộ của Cục:
+ Gặp gỡ người dự kiến bổ nhiệm để trao đổi về yêu cầu công tác, nhu cầu bổ nhiệm.
+ Làm việc với Thủ trưởng đơn vị và cấp uỷ nơi cán bộ đang công tác để trao đổi ý kiến về nhu cầu bổ nhiệm, tìm hiểu đánh giá về cán bộ và xác minh lý lịch của cán bộ (nếu có).
+ Làm việc với Thủ trưởng đơn vị nơi sẽ bổ nhiệm công chức.
- Trên cơ sở ý kiến của các đơn vị, bộ phận tổ chức cán bộ trình Lãnh đạo Cục:
+ Công văn lấy ý kiến của đơn vị nơi đi; đơn vị và cấp uỷ nơi đến.
+ Công văn lấy ý kiến hiệp y của cấp uỷ đảng có thẩm quyền (nếu có).
- Căn cứ kết quả hiệp y, bộ phận tổ chức cán bộ trình Lãnh đạo Cục về việc điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm. Cục trưởng ban hành quyết định điều động hoặc tiếp nhận và bổ nhiệm; đồng thời gửi Tổng cục (qua Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục) để theo dõi, quản lý.
1.3. Bước 3: Tổ chức lưu hành quyết định.
Việc tổ chức lưu hành Quyết định thực hiện theo quy định tại Điểm 1.5, Khoản 1, Điều này. Về thành phần tham dự, có thể mời thêm đại diện của đơn vị nơi đi của công chức.
Điều 24. Bổ nhiệm các chức danh còn lại của Chi cục và tương đương
Đối với các chức danh lãnh đạo còn lại của Chi cục và tương đương, căn cứ quy trình hướng dẫn nêu trên, Tổng cục trưởng hướng dẫn cụ thể để thống nhất thực hiện trong toàn hệ thống.
Mục V. BỔ NHIỆM CÁC CHỨC DANH LÃNH ĐẠO TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP TRỰC THUỘC BỘ TÀI CHÍNH
Điều 25. Bổ nhiệm người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu của đơn vị sự nghiệp
1. Đối với nguồn nhân sự tại chỗ
1.1. Bước 1: Xác định nhu cầu, chủ trương và giới thiệu nhân sự bổ nhiệm.
a) Đối với người đứng đầu đơn vị sự nghiệp: Trên cơ sở nguồn cán bộ quy hoạch và nhận xét, đánh giá cán bộ, Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính giới thiệu nhân sự bổ nhiệm và thông báo cho đơn vị biết để triển khai quy trình bổ nhiệm.
b) Đối với cấp Phó của người đứng đầu:
- Căn cứ nhu cầu bổ sung cán bộ lãnh đạo, trên cơ sở nguồn cán bộ quy hoạch, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp tổ chức Hội nghị tập thể lãnh đạo đơn vị để thống nhất chủ trương, giới thiệu nhân sự và dự kiến phân công đối với cán bộ sẽ bổ nhiệm. Nhân sự giới thiệu bổ nhiệm phải được trên 50% tổng số lãnh đạo tham gia dự họp đồng ý.
- Căn cứ kết quả họp, đơn vị có văn bản báo cáo Bộ (qua Vụ Tổ chức cán bộ). Hồ sơ gửi Vụ Tổ chức cán bộ gồm:
+ Tờ trình đề xuất chủ trương bổ nhiệm.
+ Biên bản Họp tập thể lãnh đạo đơn vị.
+ Sơ yếu lý lịch cán bộ (có ảnh).
- Căn cứ Tờ trình của đơn vị, Vụ Tổ chức cán bộ trình Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách tổ chức cán bộ và Bộ trưởng để xem xét, thông qua chủ trương bổ nhiệm. Căn cứ ý kiến phê duyệt của Bộ, Vụ Tổ chức cán bộ thông báo bằng văn bản cho đơn vị biết để triển khai thực hiện.
1.2. Bước 2: Tổ chức Hội nghị lấy ý kiến của cán bộ chủ chốt của đơn vị.
- Chủ trì Hội nghị: Đại diện lãnh đạo Bộ Tài chính hoặc uỷ quyền cho Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ hoặc người đứng đầu đơn vị sự nghiệp chủ trì.
- Thành phần tham gia:
+ Người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu đơn vị.
+ Lãnh đạo Ban và tương đương, Khoa, phòng và tương đương; tổ trưởng tổ bộ môn và tương đương.
+ Lãnh đạo các đơn vị trực thuộc (Viện, trung tâm,…).
+ Chuyên viên chính, giảng viên chính và tương đương trở lên.
+ Phó Giáo sư, Giáo sư, Tiến sỹ, Nhà giáo nhân dân, Nhà giáo ưu tú.
+ Chủ tịch Công đoàn, Bí thư đoàn thanh niên.
+ Hội đồng khoa học nhà trường (nếu có).
- Nội dung Hội nghị:
+ Thảo luận về nhu cầu bổ nhiệm; quán triệt tiêu chuẩn đối với cán bộ bổ nhiệm.
+ Thông báo danh sách cán bộ giới thiệu bổ nhiệm; tóm tắt lý lịch, quá trình học tập công tác; nhận xét, đánh giá ưu điểm, khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu, triển vọng và khả năng phát triển; dự kiến phân công công tác nếu được bổ nhiệm.
+ Thành viên tham gia dự họp nhận xét, đánh giá về cán bộ dự kiến bổ nhiệm.
+ Người được giới thiệu bổ nhiệm phát biểu ý kiến về việc thực hiện nhiệm vụ nếu được bổ nhiệm và trả lời các vấn đề có liên quan (nếu có).
+ Thực hiện lấy phiếu tín nhiệm đối với cán bộ dự kiến bổ nhiệm theo phương thức bỏ phiếu kín.
Công chức đề nghị bổ nhiệm, nếu có tỷ lệ phiếu tín nhiệm trên 50% tổng số cán bộ tham gia dự họp sẽ được tiếp tục triển khai quy trình bổ nhiệm ở các bước tiếp theo.
1.3. Bước 3: Tổ chức Hội nghị liên tịch giữa tập thể lãnh đạo và cấp uỷ đơn vị.
- Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp tổ chức Hội nghị liên tịch giữa Tập thể lãnh đạo đơn vị và cấp uỷ để triển khai các công việc:
+ Nhận xét, đánh giá về cán bộ dự kiến bổ nhiệm.
+ Phân tích kết quả tổng hợp phiếu lấy ý kiến tín nhiệm.
+ Xác định, kết luận các vấn đề mới phát sinh (nếu có).
+ Lấy phiếu tín nhiệm theo phương thức bỏ phiếu kín.
- Công chức đề nghị bổ nhiệm phải đạt tỷ lệ phiếu tín nhiệm trên 50% tổng số lãnh đạo và cấp uỷ tham gia dự họp đồng ý bổ nhiệm.
1.4. Bước 4: Quyết định bổ nhiệm
- Đơn vị tổng hợp, hoàn chỉnh hồ sơ bổ nhiệm để báo cáo Bộ (qua Vụ Tổ chức cán bộ). Hồ sơ đề nghị bổ nhiệm gồm:
+ Tờ trình đề nghị bổ nhiệm.
+ Biên bản họp và biên bản kiểm phiếu Hội nghị tại bước 2 và bước 3.
+ Bản kê khai tài sản.
+ Nhận xét của đại diện cấp uỷ nơi cán bộ cư trú thường xuyên về trách nhiệm công dân của cán bộ và gia đình cán bộ (đối với trường hợp bổ nhiệm người đứng đầu đơn vị sự nghiệp).
+ Bản sao các văn bằng, chứng chỉ đào tạo (nếu có).
- Căn cứ đề nghị của đơn vị, Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Tài chính) triển khai các công việc:
+ Trình lãnh đạo Bộ (Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách công tác tổ chức cán bộ, Bộ trưởng) để xin ý kiến về đề nghị bổ nhiệm của đơn vị và phê duyệt công văn lấy ý kiến hiệp y của Thường vụ Đảng uỷ Bộ Tài chính.
+ Căn cứ kết quả hiệp y, Vụ Tổ chức cán bộ trình lãnh đạo Bộ (Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách tổ chức cán bộ, Bộ trưởng Bộ Tài chính) phê duyệt quyết định bổ nhiệm.
Bộ trưởng Bộ Tài chính ký quyết định bổ nhiệm đối với người đứng đầu đơn vị sự nghiệp; Thứ trưởng phụ trách tổ chức cán bộ ký quyết định bổ nhiệm đối với cấp Phó của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp.
1.5. Bước 5: Tổ chức lưu hành quyết định.
- Chủ trì: Đại diện lãnh đạo Bộ Tài chính hoặc uỷ quyền cho Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ hoặc người đứng đầu đơn vị sự nghiệp chủ trì.
- Thành phần tham gia:
+ Lãnh đạo của đơn vị sự nghiệp; Lãnh đạo Ban và tương đương, Khoa, phòng và tương đương; tổ trưởng tổ bộ môn và tương đương; người đứng đầu các đơn vị trực thuộc đơn vị sự nghiệp (Viện, trung tâm,…).
+ Bí thư Đảng uỷ, Chủ tịch Công đoàn, Bí thư Đoàn thanh niên của cơ quan đơn vị sự nghiệp.
- Nội dung: Công bố Quyết định bổ nhiệm; quán triệt việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ đối với người được bổ nhiệm; người được bổ nhiệm phát biểu ý kiến về việc thực hiện nhiệm vụ ở cương vị được bổ nhiệm.
2. Đối với nguồn nhân sự từ nơi khác
Nguồn nhân sự từ nơi khác là nguồn nhân sự ngoài đơn vị sự nghiệp.
2.1. Bước 1: Giới thiệu phương án nhân sự
a) Đối với người đứng đầu đơn vị sự nghiệp: Ban Cán sự Đảng Bộ Tài chính xác định phương án điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm.
b) Đối với cấp Phó của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp: Căn cứ đề nghị của người đứng đầu đơn vị hoặc nguồn cán bộ giới thiệu, Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Tài chính) trình Bộ (Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng Phụ trách công tác tổ chức cán bộ, Bộ trưởng Bộ Tài chính) xem xét, phê duyệt chủ trương điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm.
2.2. Bước 2: Triển khai quy trình điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm.
Việc triển khai quy trình điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm do Ban Cán sự Đảng Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Tài chính phân công lãnh đạo Bộ hoặc chỉ đạo Vụ Tổ chức cán bộ phối hợp với đơn vị tổ chức thực hiện theo quy trình:
- Gặp gỡ người dự kiến bổ nhiệm để trao đổi về yêu cầu công tác, nhu cầu bổ nhiệm.
- Làm việc với Thủ trưởng đơn vị và cấp uỷ nơi cán bộ đang công tác để trao đổi ý kiến về nhu cầu bổ nhiệm, tìm hiểu đánh giá về cán bộ và xác minh lý lịch của cán bộ (nếu có).
- Làm việc với người đứng đầu đơn vị nơi sẽ bổ nhiệm cán bộ.
Căn cứ kết quả làm việc với các đơn vị, Vụ Tổ chức cán bộ có văn bản đề nghị đơn vị nơi đi; đơn vị và cấp uỷ nơi đến cho ý kiến bằng văn bản. Trường hợp cán bộ tiếp nhận từ các cơ quan ngoài Bộ Tài chính (các Bộ, ngành khác; địa phương) thì Bộ ký công văn lấy ý kiến nơi đi.
- Trên cơ sở ý kiến của các đơn vị, Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ Tài chính) triển khai các công việc:
+ Trình lãnh đạo Bộ (Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách công tác tổ chức cán bộ, Bộ trưởng Bộ Tài chính) để xin ý kiến về việc điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm và phê duyệt công văn lấy ý kiến hiệp y của Thường vụ Đảng uỷ Bộ Tài chính hoặc cấp uỷ đảng có thẩm quyền.
+ Căn cứ kết quả hiệp y, Vụ Tổ chức cán bộ trình lãnh đạo Bộ (Thứ trưởng phụ trách khối, Thứ trưởng phụ trách tổ chức cán bộ, Bộ trưởng) phê duyệt quyết định bổ nhiệm.
Bộ trưởng Bộ Tài chính ký quyết định bổ nhiệm đối với người đứng đầu đơn vị sự nghiệp; Thứ trưởng phụ trách tổ chức cán bộ ký quyết định bổ nhiệm đối với cấp Phó của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp.
1.3. Bước 3: Tổ chức lưu hành quyết định.
Việc tổ chức lưu hành Quyết định thực hiện theo quy định tại Điểm 1.5, Khoản 1, Điều này. Về thành phần tham dự, có thể mời thêm đại diện của đơn vị nơi đi của công chức, viên chức.
Điều 26. Bổ nhiệm đối với lãnh đạo cấp Ban, Phòng, Khoa và tương đương của đơn vị sự nghiệp
1. Đối với nguồn nhân sự tại chỗ
1.1. Bước 1: Xác định nhu cầu, chủ trương và giới thiệu nhân sự bổ nhiệm.
- Căn cứ nhu cầu bổ sung cán bộ lãnh đạo, trên cơ sở nguồn cán bộ quy hoạch, Thủ trưởng bộ phận có nhu cầu bổ nhiệm tổ chức Hội nghị tập thể lãnh đạo đơn vị để thống nhất chủ trương, giới thiệu nhân sự bổ nhiệm. Công chức, viên chức giới thiệu bổ nhiệm phải được trên 50% tổng số lãnh đạo tham gia dự họp đồng ý.
- Căn cứ kết quả họp, đơn vị có văn bản báo cáo lãnh đạo đơn vị sự nghiệp (qua bộ phận tổ chức cán bộ). Hồ sơ gồm:
+ Tờ trình đề xuất chủ trương bổ nhiệm.
+ Biên bản Họp tập thể lãnh đạo đơn vị.
- Căn cứ Tờ trình của đơn vị, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp tổ chức Hội nghị tập thể lãnh đạo đơn vị để xem xét, thông qua chủ trương bổ nhiệm. Công chức cho chủ trương bổ nhiệm phải được trên 50% tổng số lãnh đạo tham gia dự họp đồng ý. Căn cứ ý kiến phê duyệt của lãnh đạo đơn vị, bộ phận tổ chức cán bộ thông báo cho đơn vị biết để triển khai thực hiện.
1.2. Bước 2: Tổ chức Hội nghị toàn thể cán bộ, công chức, viên chức của đơn vị có cán bộ, viên chức được bổ nhiệm.
- Chủ trì Hội nghị: Đại diện lãnh đạo đơn vị sự nghiệp chủ trì hoặc bộ phận tổ chức của đơn vị.
- Thành phần tham gia: Toàn thể cán bộ, viên chức của đơn vị.
- Nội dung Hội nghị: Thực hiện tương tự như quy định tại điểm 1.2, Khoản 1, Điều 25 Quy chế này.
1.3. Bước 3: Tổ chức Hội nghị liên tịch giữa Tập thể lãnh đạo đơn vị sự nghiệp và cấp uỷ đơn vị.
Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp tổ chức Hội nghị liên tịch giữa Tập thể lãnh đạo đơn vị và cấp uỷ để nhận xét, đánh giá và bỏ phiếu tín nhiệm đối với cán bộ bổ nhiệm tương tự quy định tại Điểm 1.3, Khoản 1, Điều 25 Quy chế này.
1.4. Bước 4: Quyết định bổ nhiệm
- Đơn vị tổng hợp, hoàn chỉnh hồ sơ bổ nhiệm để báo cáo Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp (qua bộ phận Tổ chức cán bộ). Hồ sơ đề nghị bổ nhiệm thực hiện theo quy định như quy định tại điểm 1.4, khoản 1, Điều 25 Quy chế này (trừ ý kiến nhận xét của cấp uỷ nơi cư trú).
- Bộ phận Tổ chức cán bộ trình lãnh đạo (người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp) phê duyệt quyết định bổ nhiệm.
1.5. Bước 5: Tổ chức lưu hành quyết định.
Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp chủ trì tổ chức lưu hành Quyết định. Thành phần tham gia gồm: Lãnh đạo đơn vị sự nghiệp; đại diện bộ phận tổ chức cán bộ; cán bộ, công chức của đơn vị có cán bộ bổ nhiệm; đại diện cấp uỷ, công đoàn, đoàn thành niên của đơn vị sự nghiệp.
2. Đối với nguồn nhân sự từ nơi khác
Nguồn nhân sự từ nơi khác là nguồn nhân sự ngoài Ban, Khoa, Phòng dự kiến sẽ có cán bộ bổ nhiệm.
2.1. Bước 1: Đề xuất chủ trương, phương án nhân sự
Căn cứ nhu cầu bổ sung cán bộ lãnh đạo và ý kiến giới thiệu của các đơn vị, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp tổ chức Hội nghị tập thể lãnh đạo đơn vị để thông qua chủ trương điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm. Cán bộ được giới thiệu phải được từ trên 50% lãnh đạo tham gia dự họp đồng ý.
2.2. Bước 2: Triển khai quy trình điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm.
- Việc triển khai quy trình điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm do người đứng đầu đơn vị phân công lãnh đạo đơn vị hoặc bộ phận tổ chức cán bộ triển khai thực hiện theo quy trình:
+ Gặp gỡ người dự kiến bổ nhiệm để trao đổi về yêu cầu công tác, nhu cầu bổ nhiệm.
+ Làm việc với Thủ trưởng đơn vị và cấp uỷ nơi cán bộ đang công tác để trao đổi ý kiến về nhu cầu bổ nhiệm, tìm hiểu đánh giá về cán bộ và xác minh lý lịch của cán bộ (nếu có).
+ Làm việc với Thủ trưởng đơn vị nơi sẽ bổ nhiệm công chức.
- Căn cứ kết quả làm việc, bộ phận tổ chức cán bộ (hoặc trình Lãnh đạo đơn vị) có văn bản đề nghị đơn vị nơi đi, đơn vị nơi đến cho ý kiến bằng văn bản.
- Trên cơ sở ý kiến của các đơn vị, bộ phận Tổ chức cán bộ của đơn vị sự nghiệp trình lãnh đạo đơn vị để xin ý kiến phê duyệt về việc điều động hoặc tiếp nhận và bổ nhiệm. Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp ký quyết định điều động hoặc tiếp nhận và bổ nhiệm cán bộ.
2.3. Bước 3: Tổ chức lưu hành quyết định
Việc tổ chức lưu hành Quyết định thực hiện theo quy định tại Điểm 1.5, Khoản 1, Điều này. Về thành phần tham dự, có thể mời thêm đại diện của đơn vị nơi đi của công chức, viên chức.
Điều 27. Bổ nhiệm các chức danh còn lại của đơn vị sự nghiệp
Đối với các chức danh lãnh lãnh đạo còn lại của đơn vị sự nghiệp, căn cứ quy trình hướng dẫn nêu trên, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp hướng dẫn cụ thể để thống nhất thực hiện tại đơn vị.
Mục I. MỘT SỐ QUY ĐỊNH VỀ BỔ NHIỆM LẠI
Điều 28. Điều kiện về bổ nhiệm lại
1. Hoàn thành nhiệm vụ trong thời gian giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý.
2. Đạt tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo quy định tại thời điểm xem xét, bổ nhiệm lại, đáp ứng được yêu cầu trong công tác trong thời gian tiếp theo.
3. Cơ quan, đơn vị có nhu cầu.
4. Đủ sức khoẻ để hoàn thành nhiệm vụ và chức trách được giao.
Điều 29. Thời gian triển khai thủ tục bổ nhiệm lại
Trước 03 tháng khi hết thời gian giữ chức vụ lãnh đạo theo quy định, cấp có thẩm quyền bổ nhiệm lại theo phân cấp quản lý cán bộ phải tiến hành triển khai các quy trình, thủ tục bổ nhiệm lại. Quyết định bổ nhiệm lại cán bộ giữ chức vụ lãnh đạo phải được thực hiện trước ít nhất 01 ngày làm việc, tính đến ngày hết thời hạn bổ nhiệm.
Điều 30. Một số quy định cụ thể về thời hạn giữ chức vụ và kéo dài thời gian giữ chức vụ
1. Công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo còn từ đủ 02 năm đến dưới 05 năm công tác tính đến thời điểm đủ tuổi nghỉ hưu, nếu được bổ nhiệm lại, thì thời hạn giữ chức vụ được tính đến khi đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định.
2. Công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo còn dưới 02 năm công tác tính đến thời điểm tuổi nghỉ hưu, sau khi xem xét nếu vẫn đủ điều kiện và tiêu chuẩn theo quy định thì không tiến hành quy trình bổ nhiệm lại mà được quyết định kéo dài thời hạn giữ chức vụ lãnh đạo đến thời điểm đủ tuổi nghỉ hưu.
Mục II. QUY TRÌNH, THỦ TỤC BỔ NHIỆM LẠI VÀ KÉO DÀI THỜI GIAN GIỮ CHỨC VỤ
Điều 31. Quy trình, thủ tục bổ nhiệm lại
1. Bước 1: Tổ chức Hội nghị nhận xét, đánh giá và lấy phiếu tín nhiệm đối với công chức, viên chức bổ nhiệm lại
Căn cứ báo cáo tự nhận xét, đánh giá trong thời gian giữ chức vụ của công chức, viên chức, Thủ trưởng đơn vị tổ chức Hội nghị lấy ý kiến nhận xét và bỏ phiếu tín nhiệm đối với công chức, viên chức dự kiến bổ nhiệm lại.
- Thành phần dự họp: Thực hiện tương tự quy định tại bước 2 của Quy trình bổ nhiệm công chức, viên chức tương ứng với từng chức danh lãnh đạo từ nguồn nhân sự tại chỗ quy định tại Chương III Quy chế này.
- Nội dung Hội nghị:
+ Người chủ trì Hội nghị tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu.
+ Cá nhân dự kiến bổ nhiệm lại đọc bản kiểm điểm trong thời gian giữ chức vụ lãnh đạo.
+ Các thành viên tham dự Hội nghị tham gia ý kiến.
+ Tổ chức lấy phiếu tín nhiệm theo phương thức bỏ phiếu kín.
+ Công bố kết quả lấy phiếu tín nhiệm.
Công chức, viên chức lãnh đạo dự kiến bổ nhiệm lại phải đạt tỷ lệ phiếu tín nhiệm trên 50% tổng số cán bộ tham gia dự họp.
- Các quy định về tổ chức Hội nghị lấy phiếu tín nhiệm và tổ chức lấy phiếu tín nhiệm được thực hiện theo quy định tại Điều 11, Điều 12 Quy chế này.
2. Bước 2: Tổ chức Hội nghị tập thể lãnh đạo và cấp uỷ đơn vị để nhận xét, đánh giá và lấy phiếu tín nhiệm về cán bộ dự kiến bổ nhiệm lại (thành phần tham gia đối với từng chức danh lãnh đạo thực hiện tương tự như bước 3 của Quy trình bổ nhiệm công chức, viên chức từ nguồn nhân sự tại chỗ quy định tại Chương III Quy chế này). Các nội dung cụ thể của Hội nghị:
- Thủ trưởng đơn vị nhận xét, đánh giá và đề xuất ý kiến bổ nhiệm lại hoặc không bổ nhiệm lại.
- Tập thể lãnh đạo và cấp uỷ nhận xét, đánh giá và cho ý kiến về đề xuất bổ nhiệm lại công chức, viên chức.
Công chức, viên chức đề nghị bổ nhiệm lại phải được trên 50% tổng số lãnh đạo và cấp uỷ tham gia dự họp đồng ý.
3. Bước 3: Tiếp tục thực hiện quy trình lấy ý kiến hiệp y của cấp uỷ đảng theo quy định.
4. Bước 4: Thủ trưởng đơn vị ký quyết định bổ nhiệm lại hoặc trình cấp có thẩm quyền bổ nhiệm lại theo phân cấp quản lý cán bộ.
5. Bước 5: Tổ chức lưu hành quyết định bổ nhiệm lại.
Điều 32. Quy trình kéo dài thời gian giữ chức vụ
Việc kéo dài thời gian giữ chức vụ được thực hiện theo quy trình sau:
1. Cá nhân làm bản kiểm điểm trong thời gian giữ chức vụ.
2. Tập thể lãnh đạo và cấp uỷ đơn vị tổ chức họp, nhận xét, đánh giá về công chức, viên chức lãnh đạo.
3. Căn cứ kết quả họp, Thủ trưởng đơn vị quyết định hoặc trình cấp có thẩm quyền quyết định việc kéo dài thời gian giữ chức vụ đối với công chức, viên chức.
1. Bộ phận tổ chức cán bộ của mọi cấp đơn vị của Bộ Tài chính có trách nhiệm tham mưu, giúp Thủ trưởng các đơn vị tổ chức triển khai công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại; hướng dẫn các đơn vị tổ chức thực hiện; đồng thời báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý kịp thời các khó khăn, vướng mắc trong quá trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ.
2. Người được phân cấp bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chịu trách nhiệm toàn diện trước Bộ trưởng Bộ Tài chính và người đứng đầu đơn vị cấp trên trực tiếp về triển khai công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại theo quy định tại Quy chế này.
Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để xem xét, giải quyết./.
|
FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN
|
- 1 Quyết định 1855/QĐ-BTC năm 2015 về Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại công chức, viên chức lãnh đạo tại các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 2 Quyết định 1855/QĐ-BTC năm 2015 về Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại công chức, viên chức lãnh đạo tại các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 1 Quyết định 250/QĐ-BNV năm 2015 bổ sung Điều 12 Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm công, viên chức lãnh đạo, quản lý và điều động, biệt phái công, viên chức làm việc tại các cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Nội vụ kèm theo Quyết định 1205/QĐ-BNV do Bộ Nội vụ ban hành
- 2 Quyết định 1628/QĐ-TCHQ năm 2014 về Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại các chức danh lãnh đạo Tổ, Đội thuộc Chi cục và đơn vị tương đương trong ngành Hải quan do Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan ban hành
- 3 Nghị định 93/2010/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 24/2010/NĐ-CP quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức
- 4 Nghị định 24/2010/NĐ-CP quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức
- 5 Thông tư 04/2010/TT-BTTTT quy định tiêu chuẩn, điều kiện, trình tự, thủ tục bổ nhiệm, miễn nhiệm Giám định viên tư pháp, đề nghị danh sách người giám định tư pháp theo vụ việc; thủ tục thực hiện giám định và áp dụng chế độ bồi dưỡng giám định tư pháp trong lĩnh vực thông tin và truyền thông do Bộ trưởng bộ Thông tin và Truyền thông ban hành
- 6 Nghị định 118/2008/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính
- 7 Quyết định 02/2008/QĐ-BNV về mẫu biểu quản lý hồ sơ cán bộ, công chức do Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành
- 8 Quyết định 59/2008/QĐ-BLĐTBXH về Quy chế bổ nhiệm, công nhận, bổ nhiệm lại, công nhận lại, miễn nhiệm, thôi công nhận, từ chức hiệu trưởng trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề và giám đốc trung tâm dạy nghề do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 9 Quyết định 68/QĐ-TW năm 2007 về Quy chế bổ nhiệm cán bộ và giới thiệu cán bộ ứng cử do Ban Chấp hành Trung ương ban hành
- 10 Nghị định 37/2007/NĐ-CP về việc minh bạch tài sản, thu nhập
- 11 Quyết định 27/2003/QĐ-TTg quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ công chức lãnh đạo do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 12 Nghị định 68/2000/NĐ-CP về thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp
- 1 Quyết định 250/QĐ-BNV năm 2015 bổ sung Điều 12 Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm công, viên chức lãnh đạo, quản lý và điều động, biệt phái công, viên chức làm việc tại các cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Nội vụ kèm theo Quyết định 1205/QĐ-BNV do Bộ Nội vụ ban hành
- 2 Thông tư 04/2010/TT-BTTTT quy định tiêu chuẩn, điều kiện, trình tự, thủ tục bổ nhiệm, miễn nhiệm Giám định viên tư pháp, đề nghị danh sách người giám định tư pháp theo vụ việc; thủ tục thực hiện giám định và áp dụng chế độ bồi dưỡng giám định tư pháp trong lĩnh vực thông tin và truyền thông do Bộ trưởng bộ Thông tin và Truyền thông ban hành
- 3 Quyết định 59/2008/QĐ-BLĐTBXH về Quy chế bổ nhiệm, công nhận, bổ nhiệm lại, công nhận lại, miễn nhiệm, thôi công nhận, từ chức hiệu trưởng trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề và giám đốc trung tâm dạy nghề do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành