ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CÀ MAU -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 2038/QĐ-UBND	Cà Mau, ngày 30 tháng 9 năm 2021

 

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH PHÒNG, CHỐNG MA TÚY GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015, được sửa đổi, bổ sung năm 2017, năm 2019;

Căn cứ Luật Phòng, chống ma túy năm 2021;

Căn cứ Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy;

Căn cứ Quyết định Quyết định số 291/QĐ-TTg ngày 21/02/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai, thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW của Bộ Chính trị;

Căn cứ Quyết định số 1452/QĐ-TTg ngày 31/8/2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình phòng, chống ma túy giai đoạn 2021 - 2025;

Căn cứ Kế hoạch số 129-KH/TU ngày 16/10/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy triển khai, thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW của Bộ Chính trị;

Theo đề nghị của Giám đốc Công an tỉnh tại Tờ trình số 238/TTr-CAT-PV01 ngày 22/9/2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Chương trình phòng, chống ma túy giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Cà Mau.

Điều 2. Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

 

KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Hồng Quân

 

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG, CHỐNG MA TÚY GIAI ĐOẠN 2021-2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU
(Kèm theo Quyết định số 2038/QĐ-UBND ngày 30/9/2021 của UBND tỉnh)

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

- Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, sự chỉ đạo, điều hành của Chính quyền các cấp làm chuyển biến nhận thức về nhiệm vụ và trách nhiệm; nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố trong phòng, chống ma túy; phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, vận động nhân dân tích cực tham gia vào công tác phòng, chống tội phạm nói chung, phòng, chống ma túy nói riêng; bảo đảm an ninh, trật tự trên địa bàn tỉnh.

- Tiến hành đồng bộ các giải pháp, lấy phòng ngừa là chính, đấu tranh ngăn chặn ma túy từ xa, từ sớm là quan trọng để giải quyết tổng thể cả về giảm cung, giảm cầu và giảm tác hại của ma túy.

2. Mục tiêu cụ thể

- Phấn đấu kiềm chế tỷ lệ gia tăng số người nghiện ma túy và số xã, phường, thị trấn không có tệ nạn ma túy dưới 01% so với năm trước.

- Trên 80% số người nghiện và người sử dụng trái phép chất ma túy có hồ sơ quản lý được tiếp cận dịch vụ tư vấn, điều trị, cai nghiện ma túy; hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng.

- Số vụ phạm tội về ma túy được phát hiện, bắt giữ hàng năm tăng từ 5% so với năm trước; không để hình thành các điểm, tụ điểm mới. Phấn đấu đến năm 2025 triệt xóa trên 80% “các điểm, tụ điểm” về ma túy.

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục các kiến thức phòng, chống ma túy với hình thức, thời lượng và nội dung phù hợp tại 100% số xã, phường, thị trấn, trường học, khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Chất lượng, số lượng tin, bài, sản phẩm truyền thông về phòng, chống ma túy tăng hàng năm.

- Kiểm soát chặt chẽ 100% các loại tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, thuốc thú y có chứa chất ma túy, tiền chất; xóa bỏ cơ bản và bền vững việc trồng và tái trồng cây có chứa chất ma túy.

II. NHIỆM VỤ

1. Cấp ủy, chính quyền các cấp trong tỉnh tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện hiệu quả, đảm bảo đúng mục tiêu, yêu cầu, nội dung Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; Quyết định số 291/QĐ-TTg ngày 21/02/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai, thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW; gắn kết chặt chẽ, lồng ghép nội dung chương trình phòng, chống ma túy với phòng, chống tội phạm, phòng chống HIV/AIDS và các chương trình phát triển kinh tế - xã hội khác ở địa phương.

2. Tiếp tục đề xuất sửa đổi, bổ sung hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống ma túy (Luật phòng, chống ma túy năm 2021; các Nghị định, Thông tư và các văn bản khác có liên quan đến ma túy...), bảo đảm thống nhất, phù hợp với luật pháp quốc tế và thực tiễn công tác phòng, chống ma túy ở Việt Nam nói chung, tỉnh Cà Mau nói riêng.

3. Tập trung chỉ đạo thực hiện tốt công tác phòng ngừa, xác định đây là giải pháp chiến lược, lâu dài. Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phòng ngừa tội phạm và tệ nạn ma túy. Thường xuyên cập nhật, phổ biến thông tin đến người dân về tác hại của ma túy (đặc biệt là ma túy tổng hợp), phương thức, thủ đoạn của tội phạm ma túy; xây dựng chương trình giáo dục, tuyên truyền chuyên biệt cho thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên và các nhóm đối tượng có nguy cơ cao; kịp thời phát hiện, động viên những cá nhân tiêu biểu, những mô hình phát huy hiệu quả trong phòng, chống và kiểm soát ma túy.

4. Triển khai, thực hiện có hiệu quả công tác chuyển hóa địa bàn, không để phát sinh hoặc phức tạp trở lại; tổ chức phát hiện và triệt xóa các đường dây, điểm, tụ điểm sản xuất, điều chế, mua bán, vận chuyển, tàng trữ và tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy. Hằng năm củng cố và giữ vững xã, phường, thị trấn không có tội phạm và tệ nạn ma túy; phấn đấu giảm dần số xã, phường, thị trấn trọng điểm về ma túy.

5. Tổ chức tổng rà soát, thống kê, phân loại, quản lý, đánh giá chính xác tình hình người nghiện và người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn tỉnh; hỗ trợ và tổ chức cai nghiện bằng các hình thức phù hợp với từng loại đối tượng, địa bàn; xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật đối với các hình thức cai nghiện.

Kiện toàn tổ chức bộ máy, tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ làm công tác cai nghiện ma túy, nhằm nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy và quản lý sau cai. Nghiên cứu xây dựng và triển khai các mô hình cai nghiện, quản lý sau cai; mô hình tư vấn, chuyển gửi đối với người tham gia cai nghiện ma túy với sự tham gia của Tòa án; các mô hình phòng ngừa ma túy tại trường học, nơi làm việc, gia đình, cộng đồng. Tăng cường đầu tư đổi mới, nâng cấp cơ sở vật chất, bổ sung nguồn lực cho cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh. Xây dựng và triển khai ứng dụng công nghệ thông tin về cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy, xây dựng đường dây nóng tư vấn cai nghiện ma túy.

6. Tập trung đấu tranh ngăn chặn có hiệu quả tình trạng vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy từ ngoài tỉnh vào Cà Mau; triệt phá, bóc gỡ triệt để các đường dây tội phạm ma túy lớn, hoạt động liên tỉnh, liên huyện, xuyên quốc gia. Nâng cao chất lượng công tác điều tra, truy tố, xét xử tội phạm ma túy; tăng cường các hoạt động xác minh, làm rõ nguồn gốc tài sản bị can sử dụng vào việc phạm tội, nguồn tài sản bị can có được do thực hiện hành vi phạm tội để xử lý theo quy định của pháp luật. Làm tốt công tác bắt, vận động đầu thú đối tượng truy nã; chú trọng công tác xét xử lưu động phục vụ tuyên truyền, giáo dục, răn đe tội phạm. Quản lý chặt chẽ các cơ sở ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự, kịp thời phát hiện các hành vi vi phạm và xử lý đúng quy định của pháp luật, không để lợi dụng mua bán, tổ chức, chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy.

7. Tăng cường kiểm soát chặt chẽ các loại tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, thuốc thú y có chứa chất ma túy, tiền chất trong xuất nhập khẩu và sản xuất kinh doanh, không để tội phạm ma túy lợi dụng vào việc sản xuất, mua bán trái phép các chất ma túy. Kịp thời phát hiện, triệt xóa diện tích trồng cây có chứa chất ma túy.

8. Tiếp tục củng cố, kiện toàn, nâng cao năng lực của các cơ quan chuyên trách phòng, chống ma túy, đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ, có hiệu quả gắn liền với trách nhiệm của tập thể, cá nhân thực hiện nhiệm vụ tại các địa bàn ven biển, trên biển và nội địa; trong đó, lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy đóng vai trò nòng cốt; ngành Lao động - Thương binh và Xã hội có vai trò quan trọng trong công tác phòng ngừa nghiện ma túy, cai nghiện và hỗ trợ hòa nhập cộng đồng. Đẩy mạnh xã hội hóa khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tham gia và đóng góp cho công tác phòng, chống ma túy.

III. GIẢI PHÁP

1. Tăng cường hiệu lực, hiệu quả trong chỉ đạo, điều hành và quản lý nhà nước về công tác phòng, chống ma túy

- Phát huy vai trò, trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền các cấp, các ngành trong công tác phòng, chống ma túy; huy động sức mạnh của toàn xã hội, sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị, các tổ chức kinh tế - xã hội và toàn dân tham gia hoạt động phòng, chống ma túy; xác định rõ cơ chế và xử lý trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, Công an, các đơn vị nghiệp vụ, chức năng, cơ quan, tổ chức chính trị - xã hội các cấp để xảy ra tình hình tội phạm và tệ nạn ma túy phức tạp kéo dài trên địa bàn; lấy kết quả công tác phòng, chống ma túy trên địa bàn được giao phụ trách, là một chỉ tiêu đánh giá, xếp loại cán bộ.

- Rà soát, nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung các chính sách pháp luật về phòng, chống ma túy; quy định liên quan đến tổ chức hoạt động, chế độ, chính sách đối với các lực lượng thực hiện nhiệm vụ phòng, chống ma túy.

- Kiện toàn Ban Chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm các cấp cho phù hợp với thực tiễn ở các sở, ban, ngành trên địa bàn tỉnh. Tăng cường hiệu lực, hiệu quả, bồi dưỡng nâng cao năng lực lãnh đạo, chỉ huy và đội ngũ cán bộ chuyên trách, trực tiếp tham gia phòng, chống ma túy, đặc biệt là cấp cơ sở, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra.

- Thường xuyên, phát hiện nghiên cứu đề xuất bổ sung danh mục các chất ma túy và tiền chất mới; quy định của pháp luật về xử lý hành chính theo hướng tăng cường các biện pháp xử phạt nghiêm khắc, nhằm ngăn chặn triệt để các cơ sở kinh doanh có điều kiện để xảy ra những vi phạm liên quan đến ma túy. Quản lý chặt chẽ các ngành, nghề dễ bị tội phạm ma túy lợi dụng hoạt động phạm tội.

- Có chính sách hỗ trợ vốn để chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi thay thế; tổ chức dạy nghề, tạo việc làm cho người nghiện ma túy, người sau cai nghiện ma túy, góp phần phát triển kinh tế - xã hội tại các vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

2. Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục phòng, chống ma túy

- Đẩy mạnh và không ngừng đa dạng hóa các nội dung, hình thức phục vụ công tác tuyên truyền, giáo dục phòng, chống ma túy. Tập trung phòng ngừa xã hội, phòng ngừa nghiệp vụ; trong đó, coi trọng phòng ngừa ngay tại cơ sở, nhóm đối tượng có nguy cơ cao. Tăng cường tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, các trang mạng xã hội, tập trung vào khung giờ thích hợp, nội dung dễ hiểu, dễ nhớ, dễ thực hiện. Chú trọng xây dựng và triển khai các chương trình giáo dục phòng, chống ma túy cho thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên.

- Phát động phong trào toàn dân tham gia phòng, chống ma túy, nêu cao tinh thần cảnh giác của mọi người dân, phát hiện, tố giác với lực lượng chức năng về đối tượng hoạt động phạm tội, các điểm, tụ điểm mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma túy; vận động nhân dân, nhất là tại các địa bàn vùng sâu, vùng xa; các địa bàn tuyến ven biển; vùng dân tộc thiểu số không trồng cây có chứa chất ma túy, không tham gia mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy.

- Tuyên truyền, vận động toàn dân thực hiện nghiêm túc Luật Phòng, chống ma túy. Thường xuyên cập nhật và phổ biến thông tin cho người dân về tác hại của ma túy, phương thức, thủ đoạn của tội phạm, tạo sức “đề kháng”, chủ động phòng tránh ma túy thâm nhập vào đời sống, đặc biệt là nhận thức đúng về tính nguy hiểm và tác hại của các loại ma túy tổng hợp.

- Xây dựng, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến trong công tác phòng, chống ma túy; hỗ trợ, giúp đỡ người nghiện và cai nghiện ma túy; thực hiện tốt công tác biểu dương, khen thưởng nhằm động viên kịp thời những điển hình tiêu biểu trong công tác phòng, chống ma túy.

3. Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, người nghiện ma túy, công tác cai nghiện và quản lý sau cai

- Tổ chức rà soát, thống kê chính xác, lập danh sách người nghiện và người sử dụng trái phép chất ma túy theo những tiêu chí cụ thể, thống nhất; có biện pháp quản lý chặt chẽ, không để người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy vi phạm pháp luật, nhất là các đối tượng bị ảo giác “ngáo đá”, loạn thần cấp, do sử dụng ma túy có hành vi phạm tội; thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Tăng cường đầu tư, đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa nghiện ma túy, cai nghiện ma túy và hỗ trợ người nghiện ma túy hòa nhập cộng đồng; lựa chọn hình thức cai nghiện phù hợp, có hiệu quả, chú trọng xã hội hóa công tác cai nghiện; quan tâm giới thiệu, tạo việc làm, các hoạt động hỗ trợ khác và môi trường sống lành mạnh cho người sau cai.

- Tổ chức đánh giá toàn diện các biện pháp cai nghiện thời gian qua, để tham mưu, đề xuất điều chỉnh phù hợp, đề ra các biện pháp cai nghiện có hiệu quả hơn trong thời gian tới.

- Xây dựng các tiêu chí xác định mức độ lạm dụng, nghiện ma túy và phác đồ điều trị nghiện với từng loại ma túy, đặc biệt là ma túy tổng hợp, tại các cơ sở cai nghiện và cơ sở y tế; tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực về chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ quản lý, cán bộ trực tiếp thực hiện công tác tư vấn, điều trị, cai nghiện ma túy.

4. Nâng cao năng lực, hiệu quả phòng, chống tội phạm ma túy của các lực lượng chuyên trách

- Nắm, phân tích, dự báo, đánh giá đúng tình hình tội phạm về ma túy; xác định rõ vai trò chủ trì, chủ công, nòng cốt của lực lượng Công an, tham mưu trực tiếp cho cấp ủy, chính quyền, phối hợp chặt chẽ các lực lượng trong phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm về ma túy, nhất là các biện pháp phòng ngừa xã hội, phòng ngừa nghiệp vụ.

- Tập trung đấu tranh, triệt phá các băng nhóm, tổ chức, đường dây tội phạm về ma túy, nhất là tổ chức, đường dây có tính chất phức tạp hoạt động liên tỉnh, xuyên quốc gia, các băng nhóm tội phạm sử dụng vũ khí, vật liệu nổ; tổ chức đấu tranh đồng bộ, liên hoàn trên các địa bàn trọng điểm, bắt giữ cả đường dây, đối tượng cầm đầu, truy nguyên nguồn gốc ma túy. Phát hiện và kịp thời đấu tranh ngăn chặn hoạt động lợi dụng xuất, nhập khẩu để vận chuyển trái phép chất ma túy qua cảng hàng không, cảng biển. Thực hiện tốt công tác vận động đầu thú và bắt giữ đối tượng truy nã phạm tội về ma túy.

- Chấp hành đúng quy định của pháp luật trong hoạt động điều tra, thu thập tài liệu, chứng cứ phục vụ công tác truy tố, xét xử kịp thời, đúng người, đúng tội, không bỏ lọt tội phạm, không để xảy ra oan sai.

- Nâng cao hiệu quả phối hợp đấu tranh giữa các lực lượng chuyên trách phòng, chống ma túy từ tỉnh đến cơ sở. Kịp thời rút kinh nghiệm, bổ sung các nội dung, biện pháp phù hợp để triển khai, thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này.

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước trong p hòng, chống và kiểm soát ma túy; phối hợp quản lý, giám sát chặt chẽ không để tội phạm ma túy lợi dụng hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, sản xuất, kinh doanh các loại tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, thuốc thú y có chứa chất ma túy, tiền chất để sản xuất, điều chế ma túy. Thường xuyên kiểm tra, giám sát các cơ sở, ngành nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự, chủ động phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm các hành vi mua bán, tàng trữ, tổ chức, chứa chấp sử dụng trái phép ma túy. Phát hiện, triệt phá diện tích trồng và tái trồng cây có chứa chất ma túy.

- Áp dụng có hiệu quả các ứng dụng khoa học công nghệ và kỹ thuật hiện đại phục vụ công tác phòng, chống ma túy; sửa chữa nâng cấp, bổ sung các phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ, thông tin liên lạc cần thiết, để phục vụ công tác, chiến đấu... đảm bảo an toàn, hiệu quả cho các lực lượng chuyên trách phòng, chống ma túy.

5. Nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế về phòng, chống ma túy

- Phối hợp các đơn vị nghiệp vụ thuộc các Bộ, ngành Trung ương xác lập các chuyên án chung, để tập trung phát hiện, đấu tranh triệt phá các đường dây ma túy xuyên quốc gia; bắt giữ, xử lý các đối tượng chủ mưu, cầm đầu, bóc gỡ tận gốc các đường dây ma túy liên vận quốc tế.

- Triển khai thực hiện có hiệu quả các Công ước quốc tế về kiểm soát ma túy, các Hiệp định và Thỏa thuận song phương, đa phương về hợp tác phòng, chống ma túy mà Việt Nam đã ký kết hoặc tham gia.

IV. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Công an tỉnh

a) Chủ trì hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá kết quả triển khai, thực hiện Chương trình phòng, chống ma túy đến năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ; các chương trình, kế hoạch thực hiện công tác phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh.

b) Chỉ đạo các đơn vị chức năng chủ trì phối hợp với Bộ đội biên phòng, Cảnh sát biển, Hải quan tổ chức tập huấn nâng cao năng lực hoạt động nghiệp vụ phòng, chống ma túy cho cán bộ, chiến sỹ các lực lượng chuyên trách.

c) Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan triển khai, thực hiện các Dự án trong Chương trình phòng, chống ma túy giai đoạn 2021 - 2025 của Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Công an chủ trì xây dựng, phê duyệt, triển khai:

- Dự án 1: “Phòng, chống và kiểm soát ma túy qua biên giới”, gồm:

Tiểu dự án 1: “Xây dựng hệ thống phòng ngừa nghiệp vụ phục vụ kiểm soát, ngăn chặn ma túy trên các tuyến biên giới Việt Nam - Trung Quốc, Việt Nam - Lào, Việt Nam - Campuchia và các trạm kiểm soát ma túy công khai”.

Tiểu dự án 2: “Mua sắm trang bị, phương tiện, thiết bị nghiệp vụ đặc thù, chuyên dụng để nâng cao năng lực phòng, chống ma túy cho lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy”.

Tiểu dự án 3: “Mua sắm trang thiết bị chuyên dụng, phân tích chuyên sâu để truy nguyên nguồn gốc và phát hiện ma túy mới cho lực lượng kỹ thuật hình sự về ma túy”.

- Dự án 2: “Đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy tại các địa bàn, tuyến trọng điểm”.

- Dự án 3: “Giải quyết điểm, tụ điểm và chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy tại xã, phường, thị trấn”.

- Dự án 4: “Hợp tác quốc tế về phòng, chống ma túy”.

2. Sở lao động - Thương binh và Xã hội

a) Chủ trì triển khai, thực hiện phòng ngừa nghiện ma túy, cai nghiện, tổ chức giáo dục, dạy nghề, cho vay vốn, tạo việc làm, hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho các đối tượng đã cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy. Nghiên cứu, đề xuất các chế độ, chính sách ưu đãi theo nghề đối với người làm công tác cai nghiện ma túy tại các Cơ sở cai nghiện ma túy.

b) Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh, Tỉnh đoàn và các ban, ngành có liên quan tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc công tác phòng ngừa nghiện ma túy, cai nghiện ma túy, hỗ trợ hòa nhập cộng đồng và hỗ trợ sau cai khác.

c) Chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện Dự án “Nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy và phòng ngừa nghiện ma túy đối với nhóm người có nguy cơ cao và người sử dụng trái phép chất ma túy” do Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì xây dựng, phê duyệt, triển khai, gồm các tiểu dự án:

- Tiểu dự án 1: “Nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy, quản lý sau cai và hòa nhập cộng đồng cho người sau cai nghiện ma túy”.

- Tiểu dự án 2: “Phòng ngừa nghiện ma túy đối với nhóm người có nguy cơ cao và người sử dụng trái phép chất ma túy”.

3. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

a) Chỉ đạo lực lượng phòng, chống ma túy chủ động xây dựng kế hoạch và phối hợp với lực lượng Công an, Cảnh sát biển, Hải quan trong phòng, chống tội phạm về ma túy ở các địa bàn ven biển và trên biển theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

Tuyên truyền phòng, chống ma túy, xây dựng địa bàn trong sạch không có tội phạm và tệ nạn ma túy tại địa bàn tuyến biển.

b) Tổ chức triển khai thực hiện Dự án “Mua sắm, trang bị phương tiện, nâng cao năng lực phòng, chống tội phạm về ma túy của lực lượng chuyên trách phòng, chống ma túy thuộc Bộ Quốc phòng”, do Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Quốc phòng chủ trì, phê duyệt, triển khai.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì phối hợp với các sở, ngành liên quan đề xuất chính sách huy động các nguồn lực phục vụ cho công tác phòng, chống ma túy theo đúng quy định hiện hành.

5. Sở Tài chính

a) Tổng hợp kinh phí chi thường xuyên để thực hiện Kế hoạch trong dự toán ngân sách nhà nước hằng năm của các sở, ngành, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.

b) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh phân khai nguồn kinh phí Chương trình mục tiêu quốc gia, Chương trình mục tiêu về phòng, chống ma túy được ngân sách Trung ương hỗ trợ cho ngân sách địa phương.

6. Cục Hải quan

- Tăng cường năng lực, hiệu quả phòng, chống ma túy, kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy và tiền chất. Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển thực hiện các nội dung Kế hoạch đề ra. Hằng năm, đề xuất trang bị thêm các thiết bị, phương tiện, kỹ thuật nghiệp vụ, vũ khí, công cụ hỗ trợ hiện đại phục vụ công tác phòng, chống ma túy của lực lượng Hải quan.

- Tổ chức tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ nhằm nâng cao trình độ, kiến thức chính trị, pháp luật cho công chức chuyên trách phòng, chống ma túy. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phòng, chống ma túy tại các địa bàn hoạt động của lực lượng Hải quan.

- Tăng cường hợp tác quốc tế với các đối tác liên quan đến công tác phòng, chống ma túy của lực lượng Hải quan.

7. Sở Y tế

a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan tổ chức hướng dẫn thực hiện phác đồ điều trị cắt cơn, giải độc, trị liệu, hồi phục cho người tham gia cai nghiện ma túy dưới các hình thức. Nâng cao hiệu quả điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế methadone/buprenorphine.

b) Chủ trì, phối hợp thực hiện xác định tình trạng nghiện đối với người nghiện, phân loại người nghiện và người sử dụng trái phép chất ma túy.

8. Sở Thông tin và Truyền thông

a) Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo, đài trong tỉnh đổi mới cách thức tuyên truyền, tăng cường ứng dụng công nghệ hiện đại nhằm nâng cao hiệu quả tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về phòng, chống ma túy theo nội dung Kế hoạch; Tiếp tục duy trì thời lượng, chuyên trang, chuyên mục, chủ động xây dựng kế hoạch, lộ trình thực hiện, phối hợp lồng ghép công tác truyền thông phòng, chống ma túy với truyền thông về các chương trình kinh tế - xã hội khác.

b) Tổ chức triển khai thực hiện Dự án “Tuyên truyền về phòng, chống ma túy trên các phương tiện thông tin đại chúng và hệ thống thông tin cơ sở giai đoạn 2021 - 2025”, do Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì xây dựng, phê duyệt, triển khai.

9. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

a) Chủ trì, chỉ đạo tổ chức sản xuất, phát hành các sản phẩm tuyên truyền về tác hại của ma túy và các mô hình phòng, chống ma túy.

b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức các hoạt động tuyên truyền phòng, chống ma túy; lồng ghép công tác tuyên truyền phòng, chống ma túy trong các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao, du lịch với các chương trình kinh tế - xã hội khác.

10. Sở Giáo dục và Đào tạo

a) Chỉ đạo thống nhất và đồng bộ trong các trường học việc tăng cường giảng dạy trong Chương trình chính khóa và tổ chức lồng ghép tuyên truyền, phổ biến giáo dục thông qua các hoạt động trải nghiệm, hoạt động ngoại khóa các nội dung giáo dục về phòng ngừa ma túy cho học sinh, sinh viên ở các cấp học.

b) Chủ trì, triển khai thực hiện Dự án “Tăng cường năng lực phòng, chống ma túy trong trường học đến năm 2025”, do Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì xây dựng, phê duyệt, triển khai.

11. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

a) Phối hợp với Công an tỉnh và các ngành chức năng, kiểm tra, phát hiện, tổ chức triệt phá diện tích cây trồng có chứa chất ma túy; tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật về phòng, chống ma túy, vận động người dân không trồng cây có chứa chất ma túy.

b) Triển khai các chương trình, mô hình hỗ trợ phát triển sản xuất, chuyển đổi cây trồng, vật nuôi thay thế cây có chứa chất ma túy tại các địa bàn có nguy cơ trồng và tái trồng cao; lồng ghép với các chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình phát triển kinh tế - xã hội và dự án khuyến nông, khuyến lâm để thực hiện.

c) Chủ trì, triển khai Dự án “Hỗ trợ phát triển sản xuất, khuyến nghị các vật nuôi, cây trồng m ới thay thế cây có chứa chất ma túy”, do Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì xây dựng, phê duyệt, triển khai.

12. Sở Công Thương

a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan triển khai các văn bản quy phạm pháp luật quy định về quản lý, sử dụng tiền chất trong lĩnh vực công nghiệp, thương mại.

b) Theo dõi, quản lý và kiểm soát chặt chẽ việc sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu và sử dụng tiền chất trong lĩnh vực công nghiệp, quản lý đến sản phẩm cuối cùng nhằm phòng tránh thất thoát vào sản xuất trái phép ma túy.

13. Sở Tư pháp

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan chỉ đạo, hướng dẫn tuyên truyền, giáo dục pháp luật về phòng, chống ma túy; nghiên cứu, đề xuất theo hướng hoàn thiện các chế tài xử lý hành chính, hình sự đối với các hành vi vi phạm pháp luật có liên quan đến ma túy.

14. Ban Dân tộc tỉnh

a) Tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi, tự giác chấp hành pháp luật, trong đó có pháp luật phòng, chống ma túy trong đồng bào dân tộc thiểu số; vận động nhân dân không tham gia trồng cây có chứa chất ma túy, không nghe xúi giục, lôi kéo tham gia các hoạt động mua bán, tàng trữ, vận chuyển trái phép ma túy. Lồng ghép, vận dụng kinh phí Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số cho các hoạt động phòng, chống ma túy.

b) Chủ trì, triển khai thực hiện Dự án “Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phòng, chống tội phạm về ma túy vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi”, do Thủ tướng Chính phủ giao Ủy ban Dân tộc chủ trì xây dựng, phê duyệt, triển khai.

15. Văn phòng UBND tỉnh phối hợp Công an tỉnh và các sở, ban, ngành liên quan tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, theo dõi việc thực hiện Kế hoạch này.

16. Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh

a) Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng đẩy mạnh công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án các vụ án về ma túy; áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; hỗ trợ tư vấn pháp lý và xã hội; xử lý nghiêm minh, đủ sức răn đe người nghiện, người sử dụng ma túy phạm tội, vi phạm pháp luật và phối hợp với các sở, ngành, cơ quan thực hiện các nhiệm vụ khác thuộc Kế hoạch.

b) Tham gia nghiên cứu đề xuất, bổ sung, sửa đổi, hoàn thiện hệ thống pháp luật về phòng, chống ma túy.

c) Phối hợp với các sở, ngành liên quan đề xuất có chính sách đặc thù đối với đối tượng truy nã về tội phạm ma túy là người dân tộc thiểu số ra đầu thú.

d) Tòa án nhân dân tỉnh chủ trì triển khai, thực hiện Dự án “Nâng cao năng lực xét xử của Tòa án nhân dân các cấp trong công tác xét xử các vụ án ma túy và áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”, do Tòa án nhân dân tối cao chủ trì xây dựng, phê duyệt, triển khai.

17. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Cà Mau

a) Tăng cường công tác phối hợp, hướng dẫn tổ chức các hoạt động phòng, chống ma túy tại cộng đồng; phát động phong trào “Toàn dân tham gia phòng, chống ma túy” trong xã hội.

b) Gắn kết hiệu quả công tác phòng, chống ma túy với phòng, chống lây nhiễm HIV/AIDS và phòng, chống tội phạm, các tệ nạn xã hội trong việc thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” và các phong trào thi đua tại cơ sở.

c) Chủ trì, triển khai thực hiện Dự án “Phát động phong trào toàn dân tham gia phòng, chống ma túy”, do Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chủ trì xây dựng, phê duyệt, triển khai.

18. Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh

Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng, tổ chức thẩm định, phê duyệt và triển khai Dự án “Tăng cường phòng, chống ma túy cho công nhân lao động tại các khu công nghiệp, khu chế xuất”, do Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam chủ trì xây dựng, phê duyệt, triển khai.

19. Đề nghị Tỉnh đoàn

Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai thực hiện Dự án “Tăng cường phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu niên”, do Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh chủ trì xây dựng, phê duyệt, triển khai.

20. Đề nghị Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh

Chủ trì, triển khai thực hiện Dự án “Tăng cường quản lý, giáo dục con em trong gia đình không tham gia tội phạm và tệ nạn ma túy”, do Trung ương Hội LHPN Việt Nam chủ trì xây dựng, phê duyệt, triển khai.

21. Đề nghị Đoàn Đặc nhiệm phòng chống tội phạm ma túy số 4 - Bộ Tư lệnh Cảnh sát biển phối hợp lực lượng, Công an, Bộ đội Biên phòng, Hải quan nắm chắc tình hình, kịp thời phát hiện, đấu tranh có hiệu quả với tội phạm ma túy hoạt động địa bàn biển, đảo.

22. Ủy ban nhân dân huyện, thành phố

a) Xây dựng kế hoạch, trong đó xác định chỉ tiêu, mục tiêu, nhiệm vụ thực hiện Chương trình phòng, chống ma túy hằng năm và cả giai đoạn triển khai, thực hiện hiệu quả.

b) Tổ chức triển khai, thực hiện các chương trình, dự án liên quan lĩnh vực phòng, chống ma túy; tổ chức lồng ghép việc thực hiện các nhiệm vụ phòng, chống ma túy với các chương trình kinh tế - xã hội của địa phương.

c) Căn cứ tình hình thực tế của địa phương và khả năng cân đối ngân sách trình HĐND cùng cấp bố trí kinh phí thực hiện Chương trình phòng, chống ma túy giai đoạn 2021 - 2025 theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành; huy động các nguồn lực tài chính hợp pháp khác để thực hiện Chương trình; đồng thời chịu trách nhiệm sử dụng kinh phí của Chương trình đúng mục đích, hiệu quả.

d) Tổ chức kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện; báo cáo kết quả thực hiện các nhiệm vụ, mục tiêu, chỉ tiêu của Chương trình đảm bảo nội dung và thời gian quy định.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp kế hoạch đề ra; xây dựng và phối hợp triển khai các Dự án, Đề án của Chương trình phòng, chống ma túy giai đoạn 2021 - 2025 của Chính phủ; định kỳ (06 tháng và hàng năm ), sơ kết giữa kỳ (năm 2023) và tổng kết có báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) để tập hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

2. Công an tỉnh chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch; định kỳ tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện, xây dựng báo cáo chung, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ký, gửi Bộ Công an đúng quy định; tổ chức sơ, tổng kết thực hiện Kế hoạch và đề xuất nhiệm vụ thời gian tiếp theo.

3. Kinh phí thực hiện Kế hoạch này do ngân sách nhà nước bảo đảm theo khả năng cân đối, được bố trí trong dự toán chi ngân sách nhà nước hằng năm của các sở, ngành, địa phương theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành và các Chương trình mục tiêu quốc gia, các nguồn huy động hợp pháp khác. Việc quản lý và sử dụng kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành. Đối với các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh chủ động nguồn kinh phí của đơn vị mình để phối hợp thực hiện nhiệm vụ tại Kế hoạch này./.