QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHONG TRÀO THI ĐUA “BẢO ĐẢM TRẬT TỰ, AN TOÀN GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA” GIAI ĐOẠN 2023 - 2025

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Thi đua, khen thưởng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng ngày 14 tháng 6 năm 2005; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng ngày 16 tháng 11 năm 2013;

Căn cứ Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng;

Căn cứ Nghị quyết số 48/NQ-CP ngày 05 tháng 4 năm 2022 của Chính phủ về tăng cường bảo đảm trật tự, an toàn giao thông và chống ùn tắc giao thông giai đoạn 2022 - 2025;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 119/TTr-SNV ngày 15 tháng 02 năm 2023.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch tổ chức thực hiện Phong trào thi đua “Bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh Sơn La” giai đoạn 2023 - 2025.

Điều 2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành./.

KẾ HOẠCH

TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHONG TRÀO THI ĐUA “BẢO ĐẢM TRẬT TỰ, AN TOÀN GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA” GIAI ĐOẠN 2023 - 2025
(Kèm theo Quyết định số 249 /QĐ-UBND ngày 17 tháng 02 năm 2023 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh)

Để tiếp tục chỉ đạo thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm theo Nghị quyết số 48/NQ-CP ngày 05 tháng 4 năm 2022 của Chính phủ về tăng cường bảo đảm trật tự, an toàn giao thông và chống ùn tắc giao thông giai đoạn 2022 - 2025, bám sát thực tiễn cơ sở đối với đảm bảo trật tự an toàn giao thông năm 2023 và những năm tiếp theo. Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện Phong trào thi đua “Bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh Sơn La”, giai đoạn 2023 - 2025 (gọi tắt là Phong trào thi đua) với những nội dung, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Tạo động lực mạnh mẽ trong hoạt động bảo đảm trật tự, an toàn giao thông (TTATGT) ở các lĩnh vực đường bộ, đường thủy và đạt hiệu quả cao trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn được giao, phấn đấu đạt được mục tiêu chung của toàn tỉnh là tiếp tục kéo giảm cả 3 tiêu chí về tai nạn giao thông (số vụ, số người chết, số người bị thương); không để xảy ra tai nạn giao thông đường thủy và tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng trên đường bộ; hạn chế đến mức thấp nhất các vụ tai nạn giao thông liên quan đến xe ô tô kinh doanh vận tải; không để ùn tắc trên các trục đường chính, các nút giao thông trọng điểm.

b) Phát huy tinh thần chủ động, tích cực, sáng tạo của các tập thể, cá nhân, thông qua Phong trào thi đua, tạo động lực cho toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tham gia công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông tại các đơn vị, địa phương, quyết tâm phấn đấu, rèn luyện phẩm chất đạo đức, nâng cao tinh thần trách nhiệm và chuyên môn nghiệp vụ.

c) Biểu dương, khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong Phong trào thi đua; phê bình những tập thể, cá nhân không đạt được mục tiêu đề ra.

2. Yêu cầu

a) Phong trào thi đua được phát động và triển khai sâu rộng, thu hút đông đảo cán bộ, công chức, viên chức, người tham gia công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông hưởng ứng, thực hiện thường xuyên, hiệu quả.

b) Nội dung, hình thức, phương thức, biện pháp hoạt động, tổ chức thực hiện Phong trào thi đua phải thực chất, hiệu quả, phù hợp với mô hình tổ chức, chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và điều kiện cụ thể của đơn vị; kết hợp chặt chẽ giữa thực hiện Phong trào thi đua “Bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh Sơn La” giai đoạn 2023 - 2025 với các Phong trào thi đua của các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị phát động.

c) Phối hợp giữa cấp ủy, chính quyền địa phương cũng như các tổ chức đoàn thể trong cơ quan, đơn vị nhằm thúc đẩy mạnh mẽ, hiệu quả Phong trào thi đua, tạo sự đồng thuận và ý chí quyết tâm cao vượt qua khó khăn; gắn kết công tác bảo đảm TTATGT với phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, của từng địa phương.

d) Nâng cao công tác thi đua, khen thưởng; phối hợp chặt chẽ kết quả thực hiện Phong trào thi đua với khen thưởng; khen thưởng phải dựa trên kết quả thành tích thi đua, bảo đảm kịp thời, chính xác, công khai, công bằng, nhằm động viên tinh thần cùng với khuyến khích bằng lợi ích vật chất, tạo động lực để tập thể, cá nhân phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao; tăng tỷ lệ khen thưởng đối với công chức, viên chức, lực lượng trực tiếp làm nhiệm vụ bảo đảm TTATGT.

II. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG PHONG TRÀO THI ĐUA

1. Đối tượng thi đua: Tập thể, cá nhân thuộc các sở, ban, ngành, tổ chức, đoàn thể là thành viên Ban An toàn giao thông tỉnh; Ban An toàn giao thông các huyện, thành phố.

2. Nội dung thi đua

a) Hằng năm, các cơ quan, đơn vị, địa phương tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch bảo đảm TTATGT trên địa bàn tỉnh Sơn La; ban hành kịp thời các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc triển khai thực hiện Phong trào thi đua; thực hiện tốt các nội dung liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao; thường xuyên thực hiện công tác thanh tra, tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm về TTATGT.

b) Thực hiện tốt chỉ đạo của Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh về công tác bảo đảm TTATGT, trong đó trọng tâm là thực hiện Kết luận số 45-KL/TW ngày 01 tháng 02 năm 2019 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 18-CT/TW của Ban Bí thư khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của đảng đối với công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông; Quyết định số 2060/QĐ-TTg ngày 12 tháng 12 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược Quốc gia bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ giai đoạn 2021 - 2030 và tầm nhìn đến 2045; Nghị quyết số 48/NQ-CP ngày 05 tháng 4 năm 2022 của Chính phủ về tăng cường bảo đảm trật tự an toàn giao thông và chống ùn tắc giao thông giai đoạn 2022 - 2025; Quyết định số 473/QĐ- UBATGTQG ngày 18 tháng 12 năm 2020 của Chủ tịch Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia ban hành Kế hoạch phát động “Phong trào thi đua bảo đảm trật tự, an toàn giao thông giai đoạn 2021 - 2025”.

c) Đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự, an toàn giao thông tới mọi thành phần trong hoạt động giao thông vận tải; trọng tâm là Luật Giao thông đường bộ sửa đổi, Luật Phòng chống tác hại của rượu, bia, Nghị định số 100/2019/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông vận tải đường bộ và đường sắt; tập huấn kỹ năng nghiệp vụ cho người thực thi công vụ; phổ biến quy định pháp luật và xây dựng văn hóa giao thông đối với chủ xe, lái xe kinh doanh vận tải, chủ đầu tư, nhà thầu xây dựng và người điều khiển phương tiện cá nhân, đặc biệt là nhóm những người tham gia giao thông bằng mô tô, xe gắn máy, xe đạp điện; đẩy mạnh công tác giáo dục, phổ biến quy định pháp luật về TTATGT cho đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa; xây dựng và triển khai thực hiện tuyên truyền vận động bảo vệ hành lang an toàn giao thông đường bộ, đường thủy.

d) Nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực bảo đảm trật tự, an toàn giao thông; xây dựng hoàn thiện thể chế và chính sách pháp luật về an toàn giao thông; phát triển kết cấu hạ tầng giao thông và tổ chức giao thông hiện đại, an toàn, thông suốt; ứng dụng các công nghệ về an toàn và bảo vệ môi trường trong sản xuất, lắp ráp, kiểm định phương tiện; quản lý kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải; nâng cao chất lượng đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe; xây dựng hệ thống cứu hộ, cứu nạn và cấp cứu y tế tai nạn giao thông.

đ) Ngành thành viên Ban An toàn giao thông tỉnh thực hiện tốt nhiệm vụ được giao phụ trách đối với Ban An toàn giao thông các huyện, thành phố. Ban An toàn giao thông các huyện, thành phố có các giải pháp hữu hiệu để kiềm chế, kéo giảm được số người tử vong do tai nạn giao thông trên địa bàn; không để xảy ra tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng về đường bộ, đường thủy; kịp thời kiện toàn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Ban An toàn giao thông cấp huyện, cấp xã.

III. CÔNG TÁC KHEN THƯỞNG

1. Hình thức khen thưởng

- Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ (tổng kết giai đoạn).

- Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh (hằng năm, tổng kết giai đoạn).

- Giấy khen của Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương. (hằng năm, tổng kết giai đoạn).

2. Tiêu chuẩn khen thưởng

2.1. Đối với khen thưởng hằng năm (năm 2023, 2024)

2.1.1. Đối với Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh

a) Tập thể

Gương mẫu chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nội bộ đoàn kết, có thành tích xuất sắc được bình xét trong Phong trào thi đua và đạt các tiêu chuẩn sau:

- Đối với các Ngành thành viên Ban An toàn giao thông tỉnh: Tổ chức triển khai đầy đủ, kịp thời, có hiệu quả công tác bảo đảm TTATGT theo kế hoạch của cơ quan có thẩm quyền ban hành; tổ chức các chương trình phối hợp với các cơ quan, đơn vị, đoàn thể trong công tác bảo đảm TTATGT; có những giải pháp đột phá, cách làm hay, mô hình điểm, kết quả nổi bật về công tác bảo đảm TTATGT; phụ trách Ban An toàn giao thông các huyện, thành phố có số người tử vong do tai nạn giao thông giảm so với năm trước.

- Đối với Ban An toàn giao thông cấp huyện: Có số người tử vong do tai nạn giao thông giảm so với năm trước; không để xảy ra tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng; tổ chức triển khai đầy đủ, kịp thời, có hiệu quả các chương trình, kế hoạch bảo đảm TTATGT hằng năm; thực hiện chế độ thông tin báo cáo đầy đủ, kịp thời theo định kỳ, đột xuất.

b) Cá nhân

Hằng năm được đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên, bản thân và gia đình gương mẫu chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác bảo đảm TTATGT và đạt một trong các tiêu chuẩn sau:

- Trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo triển khai, thực hiện có hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh về công tác bảo đảm TTATGT tại địa phương, đơn vị.

- Có thành tích xuất sắc, tích cực tham mưu, đề xuất hoặc có sáng kiến, giải pháp góp phần triển khai thực hiện có hiệu quả công tác bảo đảm TTATGT trên địa bàn tỉnh.

2.1.2. Đối với Giấy khen của Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương: căn cứ tình hình thực tiễn và thành tích đạt được để quy định tiêu chuẩn, số lượng khen thưởng cho phù hợp.

2.2. Đối với khen thưởng tổng kết giai đoạn (năm 2025)

Căn cứ vào thành tích đạt được của các tập thể, cá nhân trong tổ chức thực hiện PTTĐ, Sở Nội vụ chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan hướng dẫn khen thưởng tổng kết đảm bảo theo quy định của Luật Thi đua, khen thưởng và các văn bản hướng dẫn hiện hành.

3. Số lượng đề nghị khen thưởng hằng năm

a) Đối với Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh

- Đối với các Ngành thành viên Ban An toàn giao thông tỉnh: Xét chọn, đề nghị khen thưởng không quá 04 tập thể, 08 cá nhân.

- Đối với Ban An toàn giao thông các huyện, thành phố: Xét chọn, đề nghị khen thưởng không quá 03 tập thể, 05 cá nhân.

b) Đối với Giấy khen của Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương: căn cứ tình hình thực tiễn và thành tích đạt được để quy định tiêu chuẩn, số lượng khen thưởng cho phù hợp.

4. Tuyến trình, thời gian xét khen thưởng

- Các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức họp Hội đồng Thi đua, khen thưởng xét tặng Giấy khen và đề nghị tặng Bằng khen đối với tập thể, cá nhân thuộc các sở, ban, ngành, tổ chức, đoàn thể là thành viên Ban An toàn giao thông tỉnh; Ban An toàn giao thông các huyện, thành phố, gửi về Sở Giao thông vận tải trước ngày 20 tháng 12 hằng năm.

- Sở Giao thông vận tải tổ chức họp Hội đồng Thi đua, khen thưởng xét theo tiêu chuẩn, số lượng quy định; tổng hợp hồ sơ đề nghị khen thưởng gửi về Sở Nội vụ trước ngày 25 tháng 12 hằng năm.

- Sở Nội vụ thẩm định thành tích, trình Chủ tịch UBND tỉnh khen thưởng trước ngày 30 tháng 12 hằng năm.

5. Hồ sơ đề nghị khen thưởng

Thực hiện theo Quyết định số 1510/QĐ-UBND ngày 27/6/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La về việc công bố danh mục thủ tục hành chính thuộc phạm vi, chức năng quản lý nhà nước của Sở Nội vụ Sơn La, gồm có:

- Tờ trình, Biên bản kèm theo danh sách tập thể, cá nhân đề nghị khen thưởng.

- Báo cáo thành tích của tập thể, cá nhân được đề nghị khen thưởng theo quy định hiện hành.

6. Kinh phí khen thưởng

- Kinh phí khen thưởng được trích từ Quỹ thi đua, khen thưởng của tỉnh (đối với Bằng khen); từ nguồn kinh phí chi khen thưởng hằng năm của cơ quan, đơn vị, địa phương (đối với Giấy khen).

- Mức khen thưởng kèm theo Bằng khen và Giấy khen thực hiện theo quy định tại Luật Thi đua, khen thưởng và các văn bản hướng dẫn hiện hành.

IV. THỜI GIAN VÀ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN

1. Phong trào thi đua được triển khai thực hiện từ năm 2023 đến năm 2025.

2. Các sở, ban, ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp tỉnh, lực lượng vũ trang, các huyện, thành phố:

- Triển khai thực hiện Phong trào thi đua trong tháng 02 năm 2023.

- Hằng năm, căn cứ vào tình hình thực tiễn tổ chức đánh giá việc triển khai thực hiện Phong trào thi đua, khen thưởng theo thẩm quyền và đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen đối với tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc được bình xét trong Phong trào thi đua.

- Năm 2025: Tổng kết Phong trào thi đua; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương khen thưởng theo thẩm quyền và đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen đối với tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện Phong trào thi đua. Đối với tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc tiêu biểu được Chủ tịch UBND tỉnh xem xét đề nghị Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương và lực lượng vũ trang

Căn cứ điều kiện thực tiễn theo chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực triển khai Phong trào thi đua sâu rộng, đảm bảo chất lượng , hiệu quả và tiến độ.

Có hình thức tuyên truyền phù hợp, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức của các tầng lớp nhân dân trong công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trong tổ chức thực hiện Phong trào thi đua. Yêu cầu cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và người lao động ký cam kết với thủ trưởng cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc gương mẫu chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác bảo đảm TTATGT.

Đẩy mạnh việc phát hiện, biểu dương, tuyên truyền và nhân rộng những cách làm mới, sáng tạo, hiệu quả, các điển hình tiên tiến trong thực hiện Phong trào thi đua.

2. Đề nghị Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, định hướng các cơ quan thông tin truyền thông tăng cường công tác tuyên truyền về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông; chủ trương, chính sách của Trung ương, của tỉnh, các quy định của pháp luật về công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông.

3. Đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội: Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động hội viên, đoàn viên, các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia hưởng ứng Phong trào thi đua; phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết dân tộc để triển khai thực hiện có hiệu quả chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông.

4. Sở Giao thông vận tải

Chủ trì thực hiện thanh tra, kiểm tra, giám sát chuyên ngành giao thông vận tải theo kế hoạch (hoặc đột xuất) trong đó tập trung chủ yếu vào các nội dung: việc chấp hành các quy định của pháp luật về tổ chức quản lý, khai thác dịch vụ hỗ trợ vận tải tại bến xe khách; về công tác quản lý bảo trì đường bộ; về vận tải hành khách, hàng hóa; công tác đào tạo, cấp giấy phép lái xe ô tô các hạng; tăng cường phối hợp liên ngành kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông và đảm bảo an toàn giao thông đường thuỷ nội địa; xử lý nghiêm khi phát hiện các vi phạm về TTATGT theo thẩm quyền.

Chủ trì, phối hợp với các ngành thành viên Ban ATGT tỉnh xây dựng, triển khai thực hiện kế hoạch bảo đảm trật tự, an toàn giao thông hằng năm kết hợp với việc kiểm tra, giám sát thực hiện Phong trào thi đua.

Tổng hợp, thẩm định, đề nghị khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện Phong trào thi đua.

5. Sở Nội vụ

Phối hợp với Sở Giao thông vận tải và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra, đôn đốc, thực hiện Phong trào thi đua.

Thẩm định thành tích trình Chủ tịch UBND tỉnh khen thưởng và đề nghị Thủ tướng Chính phủ khen thưởng.

6. Sở Thông tin và Truyền thông: Hướng dẫn các cơ quan báo chí, phát thanh truyền hình, hệ thống thông tin truyền thông đổi mới cách thức tuyên truyền, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin nhằm nâng hiệu quả tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về bảo đảm trật tự an toàn giao thông; mở chuyên trang, chuyên mục và tăng cường thời lượng nhằm phát hiện, biểu dương và nhân rộng cách làm sáng tạo, hiệu quả, các gương điển hình tiên tiến trong thực hiện Phong trào thi đua.

7. Chế độ báo cáo

Định kỳ hằng năm các cơ quan, đơn vị, địa phương và lực lượng vũ trang báo cáo kết quả triển khai thực hiện phong trào thi đua về Sở Nội vụ (Cơ quan Thường trực của Hội đồng thi đua, khen thưởng tỉnh), Sở Giao thông vận tải (Cơ quan Thường trực Phong trào thi đua) trước ngày 30/11 hằng năm để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương về kết quả thực hiện Phong trào thi đua.

Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu cần điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch cho phù hợp với tình hình thực tiễn theo đề nghị của các cơ quan, đơn vị, địa phương, Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Giao thông vận tải tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định./.