ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 3124/QĐ-UBND | Hòa Bình, ngày 31 tháng 12 năm 2013 |
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT DỰ ÁN RÀ SOÁT, ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN THỦY SẢN TỈNH HÒA BÌNH ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÒA BÌNH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Thủy sản số 17/2003/QH11 ngày 26/11/2008 do Quốc hội khóa XI ban hành;
Căn cứ Quyết định số 1445/QĐ-TTg ngày 16/8/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển thủy sản đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030;
Căn cứ Quyết định số 23/2011/QĐ-UBND, ngày 31/10/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ban hành Quy định về trình tự lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành, quy hoạch các sản phẩm chủ yếu trên địa bàn tỉnh Hòa Bình;
Căn cứ Quyết định số 779/QĐ-UBND ngày 07/6/2013 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về việc phê duyệt đề cương rà soát, điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển thủy sản tỉnh Hòa Bình đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 729/TTr-SNN ngày 31/12/2012,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt dự án rà soát, điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển thủy sản tỉnh Hòa Bình đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030, với những nội dung sau:
Phần mở đầu
I. Sự cần thiết rà soát, điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển thủy sản tỉnh Hòa Bình đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030.
II. Những căn cứ để xây dựng quy hoạch.
Phần thứ hai
NỘI DUNG RÀ SOÁT, BỔ SUNG ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH
A. TÌNH HÌNH DÂN SINH KINH TẾ-XÃ HỘI
I. Tình hình kinh tế-xã hội, điều kiện tự nhiên và kết cấu hạ tầng tỉnh Hòa Bình năm 2012.
II. Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch phát triển thủy sản tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2008-2013.
III. Dự báo liên quan đến phát triển thủy sản tỉnh Hòa Bình đến năm 2020.
B. ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN THỦY SẢN TỈNH ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030
I. Quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc, phạm vi quy hoạch
1. Quan điểm phát triển: Khai thác, sử dụng hợp lý tiềm năng các loại mặt nước theo hướng hiệu quả và bền vững, mở rộng diện tích nuôi công nghiệp, thâm canh, ứng dụng công nghệ cao, áp dụng rộng rãi quy trình thực hành nuôi tốt (GAP). Tập trung ưu tiên đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng để khai thác lợi thế nuôi cá lồng tập trung ứng dụng công nghệ cao trên hồ Hòa Bình; nghiên cứu ứng dụng hệ thống nuôi thích ứng với điều kiện khí hậu của tỉnh; ưu tiên đầu tư phát triển các vùng nuôi thủy sản theo hình thức thâm canh, đẩy mạnh phát triển các vùng sản xuất hàng hóa, vùng nuôi cá lồng tập trung, vùng nuôi an toàn; tăng cường công tác bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản để nâng cao chất lượng và giá trị sản xuất/đơn vị canh tác. Tập trung nghiên cứu và ứng dụng những thành tựu khoa học công nghệ vào lĩnh vực sản xuất giống thủy sản sạch bệnh, có chất lượng cao cho sản xuất trong tỉnh.
2. Mục tiêu chung: Rà soát, điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển thủy sản tỉnh Hòa Bình đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 theo hướng thâm canh tập trung, đảm bảo an toàn thực phẩm; kết hợp với công tác bảo tồn nguồn lợi thủy sản, khai thác tối đa và hiệu quả tiềm năng về diện tích mặt nước để phát triển thủy sản theo hướng hiệu quả và bền vững; tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động. Phát triển thủy sản phải gắn với phát triển xã hội, xóa đói giảm nghèo, bảo vệ môi trường, quốc phòng, an ninh được bảo đảm.
3. Mục tiêu cụ thể:
a) Đến năm 2015: Đạt diện tích nuôi trồng thủy sản 2.560 ha; trong đó ao hồ nhỏ 1.400 ha; hồ thủy lợi, hồ chứa 1.060 ha; nuôi kết hợp ruộng trũng 100 ha; nuôi cá lồng 2.000 lồng (tương đương 75.000 m3 lồng). Sản lượng đạt 7.540 tấn (nuôi trồng 6.090 tấn; khai thác tự nhiên 1.450 tấn). Đảm bảo cung cấp khoảng 65% giống thủy sản sạch bệnh phục vụ sản xuất. Giá trị sản xuất thủy sản đạt 247.000 triệu đồng, tăng trưởng bình quân đạt 15,97%; tạo việc làm cho 6.500 lao động.
b) Đến năm 2020: Đạt diện tích nuôi trồng thủy sản 3.020 ha; trong đó ao hồ nhỏ 1.850 ha; hồ thủy lợi, hồ chứa 1.070 ha; nuôi kết hợp ruộng trũng 100 ha; nuôi cá lồng 4.000 lồng (tương đương 128.000 m3 lồng). Sản lượng đạt 11.140 tấn (nuôi trồng 9.640 tấn; khai thác tự nhiên 1.500 tấn). Đảm bảo cung cấp khoảng 90% giống thủy sản sạch bệnh phục vụ sản xuất. Giá trị sản xuất thủy sản đạt 402.000 triệu đồng, tăng trưởng bình quân đạt 13,23%; tạo việc làm cho 7.500 lao động.
c) Tầm nhìn đến năm 2030: Đạt diện tích nuôi trồng thủy sản 3.100 ha; trong đó ao hồ nhỏ 1.854 ha; hồ thủy lợi, hồ chứa 1.100 ha; nuôi kết hợp ruộng trũng 100 ha; nuôi cá lồng 5.500 lồng (tương đương 208.000 m3 lồng). Sản lượng đạt 14.200 tấn (nuôi trồng 12.500 tấn; khai thác tự nhiên 1.700 tấn). Đảm bảo cung cấp khoảng 100% giống thủy sản sạch bệnh phục vụ sản xuất. Giá trị sản xuất thủy sản đạt 870.000 triệu đồng, tăng trưởng bình quân đạt 10,53%; tạo việc làm cho 10.000 lao động.
Biểu 01: Rà soát, điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển thủy sản tỉnh Hòa Bình đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030
STT | Chỉ tiêu quy hoạch | ĐVT | Năm 2015 | Năm 2020 | Năm 2030 |
1 | Diện tích nuôi thủy sản | Ha | 2.560 | 3.020 | 3.100 |
1.1 | Diện tích ao nhỏ | Ha | 1.400 | 1.850 | 1.900 |
1.2 | Diện tích nuôi hồ | Ha | 100 | 100 | 100 |
1.3 | Diện tích cá ruộng | Ha | 1.060 | 1.070 | 1.100 |
2 | Số lượng lồng | Lồng | 2.000 | 3.500 | 5.500 |
| Tổng thể tích lồng nuôi | M3 | 80.000 | 140.0000 | 220.000 |
3 | Tổng sản lượng | Tấn | 7.540 | 11.140 | 14.200 |
3.1 | Sản lượng khai thác | Tấn | 1.450 | 1.500 | 1.700 |
3.2 | Sản lượng nuôi | Tấn | 6.090 | 9.640 | 12.500 |
| Sản lượng nuôi ao, hồ nhỏ | Tấn | 3.220 | 4.810 | 6.080 |
| Sản lượng nuôi hồ chứa | Tấn | 1.380 | 1.600 | 1.980 |
| Sản lượng nuôi ruộng | Tấn | 20 | 30 | 40 |
| Sản lượng nuôi lồng | Tấn | 1.470 | 3.200 | 4.400 |
4 | Năng suất | Tấn/ha | 2,38 | 3,19 | 4,29 |
5 | Sản xuất cá giống | Triệu con | 80 | 110 | 150 |
6 | Giá trị sản xuất thủy sản | Tr.đg | 247.000 |
| 870.000 |
7 | Số lao động thủy sản | Người | 6.500 |
| 10.000 |
II. Nội dung Dự án Rà soát, điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển thủy sản tỉnh Hòa Bình đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030.
1. Quy hoạch các loại hình mặt nước nuôi trồng thủy sản
1.1. Quy hoạch nuôi ao, hồ nhỏ.
Biểu 02: Rà soát, điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển thủy sản tỉnh Hòa Bình đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030
STT | Đơn vị | QH Năm 2015 | QH năm 2020 | QH năm 2030 | |||
Diện tích (ha) | Sản lượng (tấn) | Diện tích (ha) | Sản lượng (tấn) | Diện tích (ha) | Sản lượng (tấn) | ||
1 | Thành phố Hòa Bình | 125 | 288 | 125 | 325 | 125 | 400 |
2 | Huyện Đà Bắc | 80 | 184 | 100 | 260 | 100 | 320 |
3 | Huyện Mai Châu | 46 | 106 | 70 | 182 | 70 | 224 |
4 | Huyện Kỳ Sơn | 40 | 92 | 100 | 260 | 100 | 320 |
5 | Huyện Lương Sơn | 250 | 575 | 300 | 780 | 300 | 960 |
6 | Huyện Cao Phong | 29 | 67 | 29 | 75 | 35 | 112 |
7 | Huyện Kim Bôi | 170 | 391 | 220 | 572 | 220 | 704 |
8 | Huyện Tân Lạc | 110 | 253 | 150 | 390 | 150 | 480 |
9 | Huyện Lạc Sơn | 160 | 368 | 230 | 598 | 250 | 800 |
10 | Huyện Yên Thủy | 100 | 230 | 226 | 588 | 230 | 736 |
11 | Huyện Lạc Thủy | 290 | 667 | 300 | 780 | 320 | 1.024 |
| Tổng | 1.400 | 3.220 | 1.850 | 4.810 | 1.900 | 6.080 |
1.2. Quy hoạch nuôi cá ruộng
Biểu 03: Quy hoạch phát triển thủy sản kết hợp trên ruộng trũng tỉnh Hòa Bình đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030
STT | Đơn vị | QH Năm 2015 | QH năm 2020 | QH năm 2030 | |||
DT (ha) | SL (Tấn) | DT (ha) | SL (Tấn) | DT (ha) | SL (Tấn) | ||
1 | Huyện Mai Châu | 2 | 0,4 | 2 | 0,6 | 2 | 0,8 |
2 | Huyện Kỳ Sơn | 8 | 1,6 | 8 | 2,4 | 8 | 3,2 |
3 | Huyện Lương Sơn | 20 | 4,0 | 20 | 6,0 | 20 | 8,0 |
4 | Huyện Kim Bôi | 10 | 2,0 | 10 | 3,0 | 10 | 4,0 |
5 | Huyện Lạc Sơn | 10 | 2,0 | 10 | 3,0 | 10 | 4,0 |
6 | Huyện Lạc Thủy | 50 | 10,0 | 50 | 15,0 | 50 | 20 |
| Tổng | 100 | 20 | 100 | 30 | 100 | 40 |
1.3 Quy hoạch nuôi trên hồ chứa
Biểu 04: Quy hoạch phát triển nuôi thủy sản hồ chứa tỉnh Hòa Bình đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030
STT | Đơn vị | QHNăm 2015 | QH năm 2020 | QH năm 2030 | |||
DT (ha) | SL (Tấn) | DT (ha) | SL (Tấn) | DT (ha) | SL (Tấn) | ||
1 | Thành phố Hòa Bình | 33 | 50 | 33 | 50 | 33 | 70 |
2 | Huyện Đà Bắc | 24 | 35 | 29 | 45 | 50 | 100 |
3 | Huyện Mai Châu | 22 | 30 | 22 | 35 | 22 | 50 |
4 | Huyện Kỳ Sơn | 15 | 20 | 15 | 24 | 15 | 40 |
5 | Huyện Lương Sơn | 100 | 130 | 120 | 180 | 120 | 223 |
6 | Huyện Cao Phong | 61 | 80 | 61 | 92 | 70 | 130 |
7 | Huyện Tân Lạc | 20 | 25 | 20 | 30 | 20 | 50 |
8 | Huyện Lạc Sơn | 365 | 480 | 370 | 550 | 370 | 630 |
9 | Huyện Yên Thủy | 350 | 460 | 350 | 520 | 350 | 600 |
10 | Huyện Lạc Thủy | 50 | 70 | 50 | 75 | 50 | 90 |
| Tổng | 1.040 | 1.380 | 1.070 | 1.600 | 1.100 | 1.980 |
1.4. Quy hoạch nuôi cá lồng
Biểu 05: Quy hoạch phát triển nuôi cá lồng tỉnh Hòa Bình đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030
STT | Đơn vị | Quy hoạch năm 2015 | Quy hoạch năm 2020 | Quy hoạch năm 2030 | ||||||
Số lồng (chiếc) | Thể tích lồng (m3) | Sản lượng (tấn) | Số lồng (chiếc) | Thể tích lồng (m3) | Sản lượng (tấn) | Số lồng (chiếc) | Thể tích lồng (m3) | Sản lượng (tấn) | ||
1 | Thành phố Hòa Bình | 300 | 12.000 | 220 | 850 | 34.000 | 800 | 1.300 | 52.000 | 1.040 |
2 | Huyện Đà Bắc | 700 | 28.000 | 515 | 1.000 | 40.000 | 960 | 1.600 | 64.000 | 1.200 |
3 | Huyện Mai Châu | 400 | 16.000 | 294 | 650 | 26.000 | 592 | 920 | 36.800 | 720 |
4 | Huyện Kỳ Sơn | 10 | 400 | 7 | 20 | 800 | 16 | 50 | 2.000 | 40 |
5 | Huyện Lương Sơn | 20 | 800 | 15 | 130 | 5.200 | 120 | 300 | 12.000 | 240 |
6 | Huyện Cao Phong | 180 | 7.200 | 102 | 220 | 8.800 | 128 | 350 | 14.000 | 240 |
7 | Huyện Tân Lạc | 350 | 14.000 | 258 | 550 | 22.000 | 480 | 800 | 32.000 | 640 |
8 | Huyện Lạc Sơn | 20 | 800 | 44 | 50 | 2.000 | 80 | 80 | 3.200 | 200 |
9 | Huyện Lạc Thủy | 20 | 800 | 15 | 30 | 1.200 | 24 | 100 | 4.000 | 80 |
| Tổng | 2.000 | 80.000 | 1.470 | 3.500 | 140.000 | 3.200 | 5.500 | 220.000 | 4.400 |
1.5. Quy hoạch vùng nuôi cá nước lạnh.
1.5.1. Đánh giá điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội phục vụ nuôi cá tầm ở tỉnh Hòa Bình.
1.5.2. Lựa chọn giống cá tầm để nuôi ở tỉnh Hòa Bình
2. Quy hoạch khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản.
Biểu 06: Các chỉ tiêu quy hoạch phát triển lĩnh vực khai thác thủy sản tỉnh Hòa Bình đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030
STT | Huyện/thành phố | Đơn vị | QH năm 2015 | QH năm 2020 | QH năm 2030 |
I | Khai thác thủy sản | Chiếc | 1.886 | 1.932 | 1.942 |
1 | Thuyền gắn máy | Chiếc | 590 | 615 | 615 |
2 | Thuyền thủ công | Chiếc | 1.296 | 1.317 | 1.327 |
3 | Công suất | CV | 3.245 | 3.383 | 3.383 |
II | Tổng sản lượng | Tấn | 1.450 | 1.500 | 1.700 |
2.1. Khai thác nguồn lợi thủy sản.
2.2. Bảo vệ nguồn lợi thủy sản
2.3. Chế biến và tiêu thụ sản phẩm thủy sản.
2.4. Cơ sở hạ tầng và dịch vụ hậu cần nghề cá.
2.5. Quản lý chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm thủy sản.
2.6. Điều chỉnh, bổ sung các dự án ưu tiên.
2.6.1. Các chương trình đầu tư
2.6.1.1. Chương trình phát triển giống thủy sản.
2.6.1.2. Chương trình phát triển nuôi thủy sản.
2.6.1.3. Chương trình phục hồi tái tạo và phát triển nguồn lợi thủy sản
2.6.2. Các dự án ưu tiên đầu tư
- Nhóm dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng sản xuất giống và các vùng nuôi trồng thủy sản.
- Nhóm dự án đầu tư phát triển công nghệ sản xuất và nuôi thương phẩm các đối tượng thủy sản có giá trị kinh tế cao.
- Nhóm dự án nghiên cứu về phòng trị dịch bệnh và cải tạo môi trường trong nuôi trồng thủy sản.
- Nhóm dự án xây dựng các đề án, chính sách và lập các dự án đầu tư.
- Dự án bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản.
- Dự án thông tin, thống kê phục vụ phát triển nuôi trồng thủy sản
C. CÁC GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Giải pháp về cơ chế chính sách
2. Giải pháp về đào tạo phát triển nguồn nhân lực
3. Giải pháp về thị trường tiêu thụ sản phẩm
4. Giải pháp về tổ chức sản xuất kinh doanh
5. Giải pháp về khoa học công nghệ và khuyến ngư
6. Giải pháp môi trường và bảo vệ nguồn lợi thủy sản
7. Giải pháp về giống, thức ăn và thuốc thú y
8. Giải pháp về vốn
a) Tổng vốn đầu tư đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030: 365.600 triệu đồng, trong đó:
- Vốn ngân sách Trung ương: 178.800 triệu đồng.
- Vốn ngân sách tỉnh: 100.200 triệu đồng.
- Nguồn vốn khác huy động các tổ chức, cá nhân: 86.600 triệu đồng.
b) Phân kỳ vốn đầu tư
- Giai đoạn 2014 - 2015: 110.800 triệu đồng.
- Giai đoạn 2016 - 2020: 168.500 triệu đồng.
- Giai đoạn 2021 - 2030: 86.300 triệu đồng.
9. Giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch
D. HIỆU QUẢ CỦA DỰ ÁN
(Có báo cáo rà soát, điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển thủy sản tỉnh Hòa Bình đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 đăng trên cổng thông tin điện tử Hòa Bình: http://www.hoabinh.gov.vn)
Điều 2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Công thương, Khoa học và Công nghệ, Xây dựng, Thông tin và Truyền thông; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
Nơi nhận: | KT. CHỦ TỊCH |
- 1 Quyết định 2999/QĐ-UBND năm 2014 về tổ chức thực hiện chính sách phát triển thủy sản theo Nghị định 67/2013/NĐ-CP trên địa bàn tỉnh Quảng Nam
- 2 Quyết định 359/QĐ-UBND năm 2014 phê duyệt Quy hoạch phát triển thủy sản tỉnh Trà Vinh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030
- 3 Quyết định 1445/QĐ-TTg năm 2013 phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển thủy sản Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4 Quyết định 1836/QĐ-UBND năm 2013 phê duyệt "Quy hoạch phát triển thủy sản thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030"
- 5 Quyết định 2138/QĐ-UBND năm 2012 phê duyệt Quy hoạch phát triển thủy sản tỉnh Bắc Giang đến năm 2020
- 6 Quyết định 23/2011/QĐ-UBND về Quy định trình tự lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành, quy hoạch sản phẩm chủ yếu trên địa bàn tỉnh Hòa Bình do Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình ban hành
- 7 Nghị quyết 04/2008/NQ-HĐND Về điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển thủy sản đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020 do tỉnh Tây Ninh ban hành
- 8 Quyết định 53/2006/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển thủy sản đến năm 2010 có tính đến năm 2020 do tỉnh Quảng Trị ban hành
- 9 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban Nhân dân 2003
- 10 Luật Thủy sản 2003
- 1 Quyết định 1836/QĐ-UBND năm 2013 phê duyệt "Quy hoạch phát triển thủy sản thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030"
- 2 Quyết định 2138/QĐ-UBND năm 2012 phê duyệt Quy hoạch phát triển thủy sản tỉnh Bắc Giang đến năm 2020
- 3 Quyết định 53/2006/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển thủy sản đến năm 2010 có tính đến năm 2020 do tỉnh Quảng Trị ban hành
- 4 Nghị quyết 04/2008/NQ-HĐND Về điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển thủy sản đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020 do tỉnh Tây Ninh ban hành
- 5 Quyết định 359/QĐ-UBND năm 2014 phê duyệt Quy hoạch phát triển thủy sản tỉnh Trà Vinh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030
- 6 Quyết định 2999/QĐ-UBND năm 2014 về tổ chức thực hiện chính sách phát triển thủy sản theo Nghị định 67/2013/NĐ-CP trên địa bàn tỉnh Quảng Nam