QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN "NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TRONG NHÀ TRƯỜNG” TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2013-2016

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Quyết định số 1928/QĐ-TTg ngày 20/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường” (Đề án 1928);

Căn cứ Quyết định số 409/QĐ-TTg ngày 19/4/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Chương trình hành động thực hiện Kết luận số 04-KL/TW ngày 19/4/2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI);

Căn cứ Quyết định số 1141/QĐ-BĐHĐA ngày 29/3/2013 của Trưởng ban Điều hành Đề án 1928, Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án 1928 giai đoạn 2013-2016;

Căn cứ Quyết định số 3222/QĐ-UBND ngày 02/10/2012 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa về việc ban hành Kế hoạch thực hiện Quyết định số 409/QĐ-TTg ngày 19/4/2012 của Thủ tướng Chính phủ;

Xét đề nghị của Sở Giáo dục và Đào tạo tại Tờ trình số 1644/TTr-SGDĐT ngày 12/9/2013 về việc ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường” tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2013-2016,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường” tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2013-2016.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, ban, ngành và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Hiệu trưởng các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, các cơ sở giáo dục và đào tạo trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN "NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TRONG NHÀ TRƯỜNG” TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2013-2016
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3398/QĐ-UBND ngày 01 tháng 10 năm 2013 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Tiếp tục triển khai có hiệu quả Đề án “Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường” đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định số 1928/QĐ-TTg ngày 20/11/2009 (sau đây gọi tắt là Đề án 1928); tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, ý thức tôn trọng pháp luật và hành vi nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật đối với đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý cơ sở giáo dục và người học góp phần ổn định môi trường giáo dục, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện và hiệu quả quản lý nhà nước về giáo dục của tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn 2013-2016.

2. Yêu cầu

- Kế thừa kết quả và kinh nghiệm triển khai thực hiện Đề án 1928 giai đoạn 2010-2012, bảo đảm sự liên tục và tính hệ thống của công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường.

- Triển khai sâu rộng, toàn diện, đồng bộ các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật. Kết hợp giáo dục chính khóa với giáo dục ngoại khóa; tích hợp, lồng ghép nội dung pháp luật một cách hợp lý trong môn học Đạo đức, môn học Giáo dục công dân ở phổ thông và một số môn học khác; đảm bảo sự liên thông về kiến thức giữa các cấp học và trình độ đào tạo. Kết hợp giáo dục thông qua các môn học với các hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp. Lựa chọn nội dung, hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với lứa tuổi, ngành nghề, vùng miền theo hướng kết hợp lý luận và thực tiễn, học đi đôi với hành.

- Tăng cường sự phối hợp các lực lượng làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong và ngoài ngành Giáo dục.

II. CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Tiếp tục đổi mới nội dung, phương pháp giảng dạy kiến thức pháp luật trong chương trình chính khóa ở tất cả các cấp học và trình độ đào tạo.

2. Tiếp tục đổi mới nội dung, hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật ngoại khóa; xây dựng chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật ngoại khóa phù hợp với từng cấp học, trình độ đào tạo.

3. Tiếp tục khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên, giảng viên môn pháp luật, môn giáo dục công dân ở các cơ sở giáo dục, báo cáo viên, cán bộ phụ trách công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của ngành Giáo dục. Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và lộ trình hoàn thành việc chuẩn hóa đội ngũ giáo viên, giảng viên môn pháp luật; giáo viên môn giáo dục công dân.

4. Xây dựng chương trình, tài liệu và tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật; kỹ năng phổ biến, giáo dục pháp luật cho đội ngũ giáo viên, giảng viên môn pháp luật ở các trường trung cấp chuyên nghiệp, đội ngũ giáo viên môn giáo dục công dân ở các cơ sở giáo dục phổ thông và giáo dục thường xuyên, đội ngũ báo cáo viên, cán bộ phụ trách công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của ngành Giáo dục.

5. Tiếp tục rà soát, bổ sung danh mục và trang cấp một số bộ mẫu thiết bị, tài liệu hỗ trợ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường. Hỗ trợ trang thiết bị, tài liệu, tủ sách pháp luật cho các cơ sở giáo dục vùng dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn. Tăng cường sử dụng các phương tiện điện tử, tin học, các mô hình trực quan phục vụ việc giảng dạy các kiến thức pháp luật trong chương trình chính khóa. Xây dựng trang thông tin phổ biến, giáo dục pháp luật trên Website của các cơ quan quản lý giáo dục, các cơ sở giáo dục.

6. Bổ sung các tài liệu tham khảo phục vụ việc giảng dạy, học tập các kiến thức pháp luật; tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật theo chuyên đề, các đề cương tuyên truyền pháp luật, sách hỏi đáp pháp luật, sách pháp luật phổ thông, báo tạp chí chuyên ngành về luật, sách hệ thống hóa về pháp luật và các tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật khác. Tủ sách pháp luật được cập nhật thường xuyên các văn bản mới nhằm đảm bảo quy định của pháp luật đáp ứng yêu cầu phổ biến, giáo dục pháp luật.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Lộ trình thực hiện

1.1. Năm 2013

- Tiếp tục tổ chức quán triệt Đề án 1928 của Thủ tướng Chính phủ và triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án 1928 của tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2013-2016 đến các cấp, các ngành, đơn vị và các đối tượng có liên quan;

- Tổng kết đánh giá kết quả 03 năm thực hiện Đề án 1928 (2010-2012), nhân rộng các mô hình, các hình thức phổ biến giáo dục pháp luật có hiệu quả, phù hợp với đối tượng và địa bàn.

- Tổ chức rà soát, đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên, giảng viên môn pháp luật; giáo viên môn giáo dục công dân; báo cáo viên, cán bộ phụ trách công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Xây dựng chương trình, tài liệu và tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ năng phổ biến, giáo dục pháp luật cho đội ngũ giáo viên môn giáo dục công dân, báo cáo viên và cán bộ phụ trách công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; củng cố, kiện toàn Hội đồng (Ban) phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường;

- Thống kê số lượng các đầu sách phục vụ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật được trang bị trong từng năm học trong tủ sách pháp luật tại các đơn vị trường học. Trên cơ sở đó, xây dựng kế hoạch bổ sung sách pháp luật, trang bị tủ sách pháp luật.

- Tổ chức hội thi học sinh giỏi, giáo viên giỏi môn giáo dục công dân; báo cáo viên pháp luật giỏi cấp trường.

- Chỉ đạo xây dựng trang thông tin phổ biến, giáo dục pháp luật. Triển khai mỗi cấp học chọn một trường chỉ đạo điểm về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

- Kiểm tra việc xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Đề án 1928 giai đoạn 2013-2016 tại các cơ quan, ban, ngành, các cơ quan quản lý giáo dục và các cơ sở giáo dục.

1.2. Năm 2014

- Tiếp tục triển khai các nội dung hoạt động của năm 2013.

- Trang bị một số bộ mẫu thiết bị, tài liệu, học liệu hỗ trợ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong trường trung học cơ sở. Phát động phong trào viết sáng kiến kinh nghiệm, làm đồ dùng dạy học; sưu tầm hình ảnh, tư liệu phục vụ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong chương trình chính khóa và ngoại khóa. Tiếp tục bổ sung, nâng cao chất lượng tủ sách pháp luật và các phương tiện, thiết bị hỗ trợ dạy môn giáo dục công dân, môn pháp luật trong các cơ sở giáo dục.

- Tổ chức các hoạt động giáo dục ngoại khóa nhằm nâng cao chất lượng giáo dục, phổ biến pháp luật trong trường học.

- Tiếp tục tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ năng phổ biến, giáo dục pháp luật cho đội ngũ giáo viên môn giáo dục công dân, báo cáo viên và cán bộ phụ trách công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức, nhà giáo, người lao động thuộc phạm vi quản lý của cơ quan, đơn vị.

- Tổ chức hội thi học sinh giỏi, giáo viên dạy giỏi môn giáo dục công dân; báo cáo viên pháp luật giỏi cấp tỉnh.

- Tiếp tục kiểm tra việc triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án 1928 giai đoạn 2013-2016 tại các cơ quan, ban, ngành, các cơ quan quản lý giáo dục và các cơ sở giáo dục.

1.3. Năm 2015

- Tiếp tục triển khai các nội dung của hoạt động của năm 2014.

- Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ năng phổ biến, giáo dục pháp luật cho đội ngũ giáo viên môn giáo dục công dân, báo cáo viên và cán bộ phụ trách công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Tham gia thi học sinh giỏi, giáo viên dạy giỏi môn giáo dục công dân; báo cáo viên pháp luật giỏi cấp toàn quốc.

- Xây dựng một số bộ mẫu thiết bị, tài liệu, học liệu hỗ trợ công tác phổ biến giáo dục pháp luật trong trường trung học phổ thông.

- Tăng cường hỗ trợ trang thiết bị, tài liệu, tủ sách pháp luật cho các cơ sở giáo dục đặc biệt là vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn.

- Tiếp tục kiểm tra việc triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án 1928 giai đoạn 2013-2016 tại các cơ quan, ban, ngành, các cơ quan quản lý giáo dục và các cơ sở giáo dục.

- Đánh giá kết quả triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án 1928 tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2013-2015.

1.4. Năm 2016

- Tiếp tục triển khai các nội dung hoạt động của năm 2015.

- Tổ chức tổng kết việc triển khai thực hiện Đề án giai đoạn 2013-2016. Khen thưởng các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc triển khai thực hiện.

2. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị

2.1. Sở Giáo dục và Đào tạo là cơ quan thường trực của Đề án có trách nhiệm

- Chủ động xây dựng và tổ chức triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án của tỉnh phù hợp với nhiệm vụ, nội dung của Đề án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và kế hoạch hàng năm của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

- Chỉ đạo, hướng dẫn các phòng giáo dục và đào tạo, các đơn vị trường học và các cơ sở giáo dục trực thuộc tổ chức triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án 1928 giai đoạn 2013-2016.

- Bổ sung, bố trí giáo viên được đào tạo đúng chuyên ngành giảng dạy môn giáo dục công dân ở các trường trung học cơ sở, trung học phổ thông, các cơ sở giáo dục thường xuyên và môn học pháp luật ở các trường trung cấp chuyên nghiệp.

- Chỉ đạo, hướng dẫn đổi mới phương pháp giảng dạy và nâng cao chất lượng việc giảng dạy các môn học đạo đức, giáo dục công dân, pháp luật; chú trọng giáo dục nâng cao ý thức tôn trọng pháp luật, thói quen chấp hành pháp luật cho học sinh. Tăng cường các hoạt động giáo dục pháp luật ngoài giờ lên lớp, các đợt sinh hoạt ngoại khóa, các hội thi tìm hiểu kiến thức pháp luật mới.

- Chủ động phối hợp với ngành Tư pháp và các đơn vị có liên quan tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho đội ngũ giáo viên môn giáo dục công dân ở trung học cơ sở, trung học phổ thông và giáo dục thường xuyên. Tổ chức các hội thi học sinh giỏi, giáo viên dạy giỏi môn giáo dục công dân; báo cáo viên pháp luật giỏi; tổ chức “Ngày pháp luật” và các cuộc thi tìm hiểu pháp luật... theo kế hoạch được phê duyệt. Tổ chức biên soạn tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật. Xây dựng và bổ sung tủ sách, ngăn sách pháp luật trong nhà trường.

- Tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch này; định kỳ hàng năm tổ chức sơ kết việc thực hiện kế hoạch và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Giáo dục và Đào tạo theo quy định.

2.2. Sở Tư pháp

- Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trong việc bồi dưỡng giáo viên, giảng viên và báo cáo viên pháp luật phục vụ công tác phổ biến giáo dục pháp luật trong nhà trường.

- Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc ngành Tư pháp trong việc phối hợp với ngành Giáo dục triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường.

- Chỉ đạo thực hiện việc lồng ghép hợp lý nội dung của Đề án 1928 với việc triển khai Đề án “Củng cố, kiện toàn và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đáp ứng yêu cầu đổi mới, phát triển của đất nước” giai đoạn 2013-2016, Đề án “Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thanh thiếu niên giai đoạn 2011-2015”, Đề án “Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống tham nhũng, Công ước của Liên Hợp quốc về chống tham nhũng trong cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân” từ năm 2012 đến năm 2016.

2.3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Chỉ đạo, tổ chức rà soát, hoàn thiện chương trình, giáo trình pháp luật dùng cho các trình độ dạy nghề;

- Chỉ đạo, tổ chức việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên giảng dạy pháp luật trong các cơ sở dạy nghề;

- Chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nội dung trong Đề án liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

2.4. Sở Tài chính

- Đảm bảo ngân sách Nhà nước cấp hàng năm tại đơn vị để thực hiện Kế hoạch theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.

- Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo xây dựng kế hoạch sử dụng kinh phí triển khai thực hiện Kế hoạch trình UBND tỉnh quyết định; cấp kinh phí để thực hiện Kế hoạch này trong năm 2013 và những năm tiếp theo trong lộ trình thực hiện bảo đảm đầy đủ, kịp thời; theo dõi, hướng dẫn đơn vị thực hiện việc sử dụng kinh phí hiệu quả, đảm bảo đúng luật ngân sách và nguyên tắc quản lý tài chính hiện hành.

2.5. Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động Thương binh và Xã hội tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh trật tự cho đối tượng là học sinh, sinh viên bằng các hình thức phù hợp. Định kỳ, cung cấp thông tin cho lãnh đạo các cơ sở giáo dục về tình hình tội phạm và vi phạm pháp luật nói chung và các vi phạm pháp luật của cán bộ, giáo viên, học sinh, sinh viên trong các nhà trường nói riêng, các phương thức, thủ đoạn hoạt động phạm tội...

2.6. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh

Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thông qua tổ chức Đoàn, Đội trong các trường học tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho đội viên, đoàn viên bằng nhiều hình thức nhằm thực hiện có hiệu quả mục tiêu Đề án.

2.7. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này tại địa phương.

- Chỉ đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo, phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, các cơ quan, đơn vị trực thuộc triển khai thực hiện nội dung, chương trình, bổ sung, bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ và thực hiện chính sách đối với giáo viên giáo dục pháp luật trong nhà trường theo quy định;

- Xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện Kế hoạch này tại địa phương đạt hiệu quả. Định kỳ hàng năm, báo cáo kết quả thực hiện về Sở Giáo dục và Đào tạo để tổng hợp và báo cáo UBND tỉnh và Bộ Giáo dục và Đào tạo.

- Chỉ đạo các cơ quan, tổ chức trên địa bàn phối hợp thực hiện các chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường.

- Đảm bảo kinh phí, cơ sở vật chất, trang thiết bị để thực hiện việc bồi dưỡng, tập huấn, nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

2.8. Các cơ sở giáo dục đại học và các trường cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề

- Xây dựng và tổ chức triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án 1928 tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2013-2016.

- Bổ sung môn pháp luật đại cương thành môn học bắt buộc và môn pháp luật chuyên ngành phù hợp vào chương trình đào tạo của tất cả các ngành học theo quy định tại khoản 2 Mục II Nghị quyết số 61/2007/NQ-CP ngày 07/12/2007 của Chính phủ về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ và nhân dân và điểm a, khoản 4, Điều 1 Quyết định số 1928/QĐ-TTg ngày 20/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường.

- Xây dựng, hoàn thiện chương trình, giáo trình, tài liệu phục vụ giảng dạy, học tập các môn học pháp luật, pháp luật đại cương. Đổi mới phương pháp giảng dạy, học tập các môn học pháp luật, pháp luật đại cương; đa dạng hóa các hình thức giáo dục pháp luật ngoại khóa cho học sinh, sinh viên.

- Bổ sung, chuẩn hóa đội ngũ giáo viên, giảng viên giảng dạy môn học pháp luật, pháp luật đại cương, pháp luật chuyên ngành.

- Lựa chọn nội dung pháp luật phù hợp để phổ biến cho học sinh, sinh viên trong tuần sinh hoạt “Công dân - học sinh, sinh viên” đầu năm, đầu khóa, cuối khóa.

- Xây dựng trang thông tin phổ biến, giáo dục pháp luật Website và chuyên mục phổ biến, giáo dục pháp luật trên đài truyền thanh, bản tin nội bộ của trường.

- Kiểm tra việc triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án 1928 giai đoạn 2013-2016 và báo cáo Sở Giáo dục và Đào tạo kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch hằng năm trước ngày 15/12.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường” trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2013-2016. Yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đoàn thể, các cơ sở giáo dục và đào tạo trong tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố trong phạm vi trách nhiệm và quyền hạn của mình chỉ đạo xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả kế hoạch này./.