- 1 Luật bảo vệ môi trường 2014
- 2 Luật tổ chức chính quyền địa phương 2015
- 3 Kế hoạch 5382/KH-UBND năm 2015 về kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi xả rác tại các bãi biển du lịch Đà Nẵng
- 4 Quyết định 3283/QĐ-UBND năm 2019 về Kế hoạch tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị 19-CT/TU thực hiện Cuộc vận động "Người dân thành phố Hồ Chí Minh không xả rác ra đường và kênh rạch, vì Thành phố sạch và giảm ngập nước"
- 5 Quyết định 787/QĐ-UBND năm 2019 ban hành Kế hoạch thực hiện Chỉ thị 19-CT/TU về thực hiện Cuộc vận động “Người dân thành phố Hồ Chí Minh không xả rác ra đường và kênh rạch, vì Thành phố sạch và giảm ngập nước” do thành phố Hồ Chí Minh ban hành
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 4700/QĐ-UBND | Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 31 tháng 10 năm 2019 |
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 23 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Chương trình hành động số 13-CTrHĐ/TU ngày 25 tháng 10 năm 2016 của Thành ủy về thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X về Chương trình giảm ô nhiễm môi trường giai đoạn 2016 - 2020;
Căn cứ Nghị quyết số 03/NQ-HĐND ngày 11 tháng 6 năm 2017 của Hội đồng nhân dân thành phố về công tác bảo vệ môi trường đô thị, khu dân cư và quản lý chất thải trên địa bàn thành phố;
Căn cứ Chỉ thị số 19-CT/TU ngày 19 tháng 10 năm 2018 của Ban Thường vụ Thành ủy về thực hiện Cuộc vận động “Người dân thành phố Hồ Chí Minh không xả rác ra đường và kênh rạch, vì thành phố sạch và giảm ngập nước”;
Căn cứ Kết luận số 484-KL/TU ngày 17 tháng 7 năm 2019 của Ban Thường vụ Thành ủy về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 19-CT/TU ngày 19 tháng 10 năm 2018 của Ban Thường vụ Thành ủy về thực hiện Cuộc vận động “Người dân thành phố Hồ Chí Minh không xả rác ra đường và kênh rạch, vì thành phố sạch và giảm ngập nước”;
Xét đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường tại Công văn số 9263/STNMT-CTR ngày 29 tháng 10 năm 2019,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Bộ Tiêu chí đánh giá và quy trình công nhận “Khu phố - ấp sạch, không xả rác ra đường và kênh rạch”, “Phường - xã - thị trấn không xả rác ra đường và kênh rạch” và “Công trình, giải pháp, sáng kiến xanh”.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Căn cứ vào Bộ Tiêu chí này, Ban Thi đua - Khen thưởng (Sở Nội vụ), các Sở - ban - ngành thành phố và Ủy ban nhân dân 24 quận - huyện phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp, các tổ chức đoàn thể thực hiện rà soát, đánh giá các khu phố - ấp đạt tiêu chuẩn và danh hiệu “Khu phố - ấp sạch, không xả rác ra đường và kênh rạch”; phường - xã - thị trấn đạt tiêu chuẩn và danh hiệu “Phường - xã - thị trấn không xả rác ra đường và kênh rạch”; công trình, giải pháp, sáng kiến đạt tiêu chuẩn và danh hiệu “Công trình, giải pháp, sáng kiến xanh” nhằm thực hiện Chỉ thị số 19-CT/TU ngày 19 tháng 10 năm 2018 của Ban Thường vụ Thành ủy về thực hiện Cuộc vận động “Người dân thành phố Hồ Chí Minh không xả rác ra đường và kênh rạch, vì thành phố sạch và giảm ngập nước”, báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố để tổ chức công nhận.
Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các Sở - ban - ngành thành phố và Chủ tịch Ủy ban nhân dân 24 quận - huyện, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp, các tổ chức đoàn thể và các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận: | KT. CHỦ TỊCH |
CÔNG NHẬN “KHU PHỐ - ẤP SẠCH, KHÔNG XẢ RÁC RA ĐƯỜNG VÀ KÊNH RẠCH”, “PHƯỜNG - XÃ - THỊ TRẤN KHÔNG XẢ RÁC RA ĐƯỜNG VÀ KÊNH RẠCH” VÀ “CÔNG TRÌNH, GIẢI PHÁP, SÁNG KIẾN XANH”
(Ban hành kèm theo Quyết định số 4700/QĐ-UBND ngày 31 tháng 10 năm 2019 của Ủy ban nhân dân thành phố)
- Tạo sự thi đua trong thực hiện Cuộc vận động “Người dân thành phố Hồ Chí Minh không xả rác ra đường và kênh rạch, vì thành phố sạch và giảm ngập nước” (sau đây gọi tắt là Cuộc vận động).
- Đánh giá, định lượng kết quả thực hiện Cuộc vận động làm cơ sở công nhận và biểu dương, khen thưởng khu phố - ấp, phường - xã - thị trấn thực hiện tốt Cuộc vận động.
- Khu phố - ấp.
- Phường - xã - thị trấn.
- Các tổ chức, cơ quan, đơn vị (thuộc các Sở - ban - ngành thành phố).
- Khu phố - ấp sạch, không xả rác ra đường và kênh rạch.
- Phường - xã - thị trấn không xả rác ra đường và kênh rạch.
- Công trình, giải pháp, sáng kiến xanh.
4. Tiêu chí xét công nhận và thang điểm đánh giá:
4.1. Danh hiệu “Khu phố - ấp sạch, không xả rác ra đường và kênh rạch”:
| TT | TIÊU CHÍ | ĐIỂM TỐI ĐA |
| 1 | Có các hoạt động tuyên truyền thông tin về bảo vệ môi trường và 100% hộ dân ký cam kết giữ gìn vệ sinh môi trường, không xả rác ra đường và kênh rạch. | 10 |
| 2 | 100% hộ dân đăng ký thu gom rác thải tại khu vực có tuyến thu gom. Riêng các địa bàn chưa có tuyến thu gom 100% hộ dân thực hiện xử lý rác thải hợp vệ sinh tại hộ gia đình. | 10 |
| 3 | 100% hộ dân sinh sống, kinh doanh ở mặt tiền đường giữ gìn vệ sinh môi trường, tự trang bị thiết bị lưu chứa rác thải. | 5 |
| 4 | 100% hộ dân giao rác đúng giờ, để rác đúng nơi quy định. | 10 |
| 5 | Không có điểm/khu vực ô nhiễm về rác thải (hoặc: giải quyết 100% các điểm/khu vực ô nhiễm về rác thải và duy trì chất lượng vệ sinh tại các khu vực này). | 20 |
| 6 | Khu phố - ấp có duy trì tổ chức “15 phút vì thành phố văn minh - sạch đẹp” hàng tuần | 5 |
| 7 | Không có công trình, nhà cửa lấn chiếm cửa xả, hố ga thoát nước và hệ thống sông, kênh, rạch | 20 |
| 8 | Có công trình/mô hình hiệu quả mang tính thiết thực, sáng tạo và lợi ích về môi trường | 20 |
|
| TỔNG CỘNG | 100 |
4.2. Danh hiệu “Phường - xã - thị trấn không xả rác ra đường và kênh rạch”:
| TT | TIÊU CHÍ | ĐIỂM TỐI ĐA |
| 1 | Có xây dựng kế hoạch và tổ chức quán triệt, triển khai đến cán bộ, đảng viên và nhân dân biết về Chỉ thị số 19-CT/TU ngày 19/10/2018 của Ban Thường vụ Thành ủy về thực hiện Cuộc vận động "Người dân thành phố Hồ Chí Minh không xả rác ra đường và kênh rạch, vì thành phố sạch và giảm ngập nước". | 10 |
| 2 | Có tổ chức đối thoại với nhân dân về vệ sinh môi trường và 100% hộ dân ký cam kết giữ gìn vệ sinh môi trường, không xả rác ra đường và kênh rạch. | 10 |
| 3 | 100% hộ dân đăng ký thu gom rác thải tại khu vực có tuyến thu gom. Riêng các địa bàn chưa có tuyến thu gom 100% hộ dân thực hiện xử lý rác thải hợp vệ sinh tại hộ gia đình. | 10 |
| 4 | Không có điểm/khu vực ô nhiễm về rác thải (hoặc: giải quyết 100% các điểm/khu vực ô nhiễm về rác thải và duy trì chất lượng vệ sinh tại các khu vực này). | 20 |
| 5 | Có tổ chức và triển khai hiệu quả lực lượng kiểm tra hoặc phương tiện để giám sát chất lượng vệ sinh môi trường, hỗ trợ xử lý vi phạm hành chính về vệ sinh môi trường nơi công cộng. | 10 |
| 6 | Không có công trình, nhà cửa lấn chiếm cửa xả, hố ga thoát nước và hệ thống sông, kênh, rạch | 20 |
| 7 | Có triển khai, duy trì hệ thống tiếp nhận và xử lý thông tin phản ánh về vệ sinh môi trường trên địa bàn và tỷ lệ giải quyết, xử lý thông tin phản ánh đạt từ 85% trở lên. | 10 |
| 8 | Có từ 70% khu phố - ấp đạt danh hiệu “Khu phố - ấp sạch, không xả rác ra đường và kênh rạch”. | 10 |
|
| TỔNG CỘNG | 100 |
4.3. Danh hiệu “Công trình, giải pháp, sáng kiến xanh”:
| TT | TIÊU CHÍ | ĐIỂM TỐI ĐA |
| 1 | Công trình, giải pháp, sáng kiến mang tính thiết thực, sáng tạo và phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương, cơ quan, đơn vị. | 10 |
| 2 | Hiệu quả của công trình, giải pháp, sáng kiến (đối với xã hội, cải thiện vệ sinh môi trường, phục vụ cộng đồng, tạo cảnh quan xanh-sạch-đẹp, nâng cao nhận thức cộng đồng về bảo vệ môi trường ...) | 30 |
| 3 | Quy mô và phạm vi ảnh hưởng | 20 |
| 5 | Sự tham gia của cộng đồng dân cư hoặc cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong thực hiện và duy trì | 20 |
| 6 | Khả năng duy trì và nhân rộng | 10 |
| 7 | Thu hút các nguồn lực triển khai | 10 |
|
| TỔNG ĐIỂM | 100 |
Đối với từng danh hiệu, các đối tượng được xét công nhận khi đạt điểm đánh giá trung bình từ 80 điểm trở lên.
5. Quy trình đánh giá và công nhận:
5.1. Ủy ban nhân dân quận - huyện xét và công nhận cấp quận - huyện
a) Ủy ban nhân dân quận - huyện tổ chức rà soát, đánh giá hiệu quả và công nhận, khen thưởng đối với các đối tượng đánh giá tại địa phương.
b) Hồ sơ đề xuất công nhận, khen thưởng bao gồm:
- Văn bản tự đề xuất của khu phố - ấp, phường - xã - thị trấn.
- Ý kiến của nhân dân tại khu phố - ấp, phường - xã - thị trấn (nếu có).
- Ý kiến giám sát, thẩm định của Ủy ban Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam quận - huyện.
- Báo cáo thuyết minh kết quả đạt được của đơn vị tự đề xuất (kèm theo các văn bản, hình ảnh, sản phẩm... minh họa).
- Bảng điểm tự chấm của đơn vị đề xuất theo tiêu chí và thang điểm được ban hành tại Mục 4.
c) Quy trình đánh giá, công nhận:
Trên cơ sở đề xuất của các đơn vị, Ủy ban nhân dân quận - huyện tiến hành đánh giá, thẩm định theo các bước như sau:
- Chấm điểm hồ sơ theo tiêu chí và thang điểm được ban hành tại Mục 4;
- Khảo sát thực tế, thẩm định và đánh giá trong trường hợp cần thiết;
- Tổ chức họp Ban Chỉ đạo của quận - huyện (nếu có) để xem xét, công nhận.
- Ủy ban nhân dân quận - huyện ra quyết định công nhận, khen thưởng đối với “Khu phố - ấp sạch, không xả rác ra đường và kênh rạch”, “Phường - xã - thị trấn không xả rác ra đường và kênh rạch” và “Công trình, giải pháp, sáng kiến xanh” trên địa bàn quản lý.
- Ủy ban nhân dân quận - huyện lựa chọn 10% khu phố - ấp đạt danh hiệu “Khu phố - ấp sạch, không xả rác ra đường và kênh rạch” tiêu biểu, 10% phường - xã - thị trấn đạt danh hiệu “Phường - xã - thị trấn không xả rác ra đường và kênh rạch” tiêu biểu và 10% công trình, giải pháp, sáng kiến đạt danh hiệu “Công trình, giải pháp, sáng kiến xanh” tiêu biểu, gửi Ban Thi đua - Khen thưởng (Sở Nội vụ) tổ chức thẩm định, đề xuất trình Ủy ban nhân dân thành phố công nhận.
5.2. Sở - ban - ngành xét và đề xuất “Công trình, giải pháp, sáng kiến xanh” của các tổ chức, cơ quan, đơn vị trực thuộc gửi Ban Thi đua - Khen thưởng (Sở Nội vụ) tổ chức thẩm định, đề xuất trình Ủy ban nhân dân thành phố công nhận:
a) Sở - ban - ngành tổ chức rà soát, đánh giá hiệu quả các công trình, giải pháp, sáng kiến đã triển khai tại các tổ chức, cơ quan, đơn vị.
b) Hồ sơ đề xuất công nhận, khen thưởng bao gồm:
- Văn bản tự đề xuất của các tổ chức, cơ quan, đơn vị thuộc Sở - Ban - Ngành.
- Báo cáo thuyết minh hiệu quả của công trình, giải pháp, sáng kiến (kèm theo các văn bản, hình ảnh, sản phẩm... minh họa).
- Bảng điểm tự chấm của tổ chức, cơ quan, đơn vị đề xuất theo tiêu chí và thang điểm được ban hành tại Mục 4.
c) Quy trình đánh giá, công nhận:
Trên cơ sở đề xuất của các tổ chức, cơ quan, đơn vị trực thuộc, Sở - ban - ngành tiến hành đánh giá, thẩm định theo các bước như sau:
- Chấm điểm hồ sơ theo tiêu chí và thang điểm được ban hành tại Mục 4;
- Khảo sát thực tế, thẩm định và đánh giá trong trường hợp cần thiết;
- Tổ chức họp ban lãnh đạo Sở - ban - ngành để xem xét và gửi Ban Thi đua - Khen thưởng (Sở Nội vụ) tổ chức thẩm định, đề xuất trình Ủy ban nhân dân thành phố công nhận.
5.3. Ủy ban nhân dân thành phố xét và công nhận cấp thành phố:
a) Ban Thi đua - Khen thưởng (Sở Nội vụ) tiếp nhận các hồ sơ đề xuất và tổ chức đánh giá, trình Thường trực Ban Chỉ đạo thành phố thông qua để Ủy ban nhân dân thành phố công nhận, khen thưởng.
b) Hồ sơ đề xuất công nhận, khen thưởng bao gồm:
- Các hồ sơ đã được cập nhật, nộp đề xuất cấp quận - huyện tại Mục 5.1 (đối với Ủy ban nhân dân quận - huyện); hồ sơ đề xuất của các Sở - ban - ngành tại Mục 5.2 (đối với các Sở - ban - ngành).
- Quyết định công nhận của Ủy ban nhân dân quận - huyện (đối với các đối tượng đã được công nhận cấp quận - huyện).
- Văn bản giới thiệu đề xuất của Ủy ban nhân dân quận - huyện hoặc của các Sở - ban - ngành.
c) Quy trình đánh giá, công nhận:
Trên cơ sở giới thiệu đề xuất của Ủy ban nhân dân quận - huyện và các Sở - ban - ngành, Ban Thi đua - Khen thưởng (Sở Nội vụ) tiến hành đánh giá, thẩm định theo các bước như sau:
- Chấm điểm hồ sơ theo tiêu chí và thang điểm được ban hành tại Mục 4;
- Thẩm định hồ sơ: khảo sát thực tế, thẩm định và đánh giá trong trường hợp cần thiết;
- Ban Thi đua - Khen thưởng (Sở Nội vụ) thống nhất danh sách đề nghị xem xét công nhận, lập hồ sơ trình xin ý kiến Thường trực Ban Chỉ đạo thành phố.
- Trên cơ sở chấp thuận của Thường trực Ban Chỉ đạo thành phố về danh sách đề nghị xem xét công nhận, Ủy ban nhân dân thành phố ra quyết định công nhận, khen thưởng đối với “Khu phố - ấp sạch, không xả rác ra đường và kênh rạch”, “Phường - xã - thị trấn không xả rác ra đường và kênh rạch” và “Công trình, giải pháp, sáng kiến xanh”./.
- 1 Kế hoạch 5382/KH-UBND năm 2015 về kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi xả rác tại các bãi biển du lịch Đà Nẵng
- 2 Quyết định 3283/QĐ-UBND năm 2019 về Kế hoạch tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị 19-CT/TU thực hiện Cuộc vận động "Người dân thành phố Hồ Chí Minh không xả rác ra đường và kênh rạch, vì Thành phố sạch và giảm ngập nước"
- 3 Quyết định 787/QĐ-UBND năm 2019 ban hành Kế hoạch thực hiện Chỉ thị 19-CT/TU về thực hiện Cuộc vận động “Người dân thành phố Hồ Chí Minh không xả rác ra đường và kênh rạch, vì Thành phố sạch và giảm ngập nước” do thành phố Hồ Chí Minh ban hành