QUYẾT ĐỊNH

V/V BAN HÀNH KẾ HOẠCH TUYÊN TRUYỀN PHỔ BIẾN LUẬT ĐẤT ĐAI VÀ CÁC VĂN BẢN HƯỚNG DẪN THI HÀNH

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH

- Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân (sửa đổi) ngày 21/6/1994;

- Căn cứ Chỉ thị số 02/1998/CT-TTg và Quyết định số 03/1998/QĐ-TTg ngày 07 tháng 01 năm 1998 của Thủ tưởng Chính phủ về tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong giai đoạn hiện nay;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Địa chính và Giám đốc Sở Tư pháp tại Công văn số: 171/ĐC-TP ngày 02 tháng 10 năm 2002.

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1: Nay ban hành Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành để thực hiện trên địa bàn toàn tỉnh.

Điều 2: Giám đốc Sở Địa chính có trách nhiệm chủ trì phối hợp với Sở Tư pháp và các cấp, các ngành để tổ chức triển khai, theo dõi và tổng hợp báo cáo UBND tỉnh kết quả việc triển khai thực hiện Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai.

Điều 3: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp, Địa chính, Tài chính - Vật Giá, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm thi hành quyết định này ./.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN LUẬT ĐẤT ĐAI VÀ CÁC VĂN BẢN HƯỞNG DẪN THI HÀNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 67/2002/QĐ-UB ngày 24 tháng 10 năm 2002 của UBND tỉnh)

Luật Đất đai được Quốc Hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 14/7/1993; sửa đổi bổ sung ngày 02/12/1998 và ngày 29/6/2001 đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai. Sau khi Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 2001 có hiệu lực thi hành (ngày 01/10/2001) các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đã ban hành nhiều văn bản pháp luật để hướng dẫn thi hành Luật Đất đai.

Để tiếp tục nâng cao hiểu biết về pháp luật đất đai và ý thức chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật đất đai trong các cấp, các ngành và mọi tầng lớp nhân dân, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa về lĩnh vực này; đưa Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 2001 và các văn bản hướng dẫn thi hành vào cuộc sống, ngăn ngừa các vi phạm pháp luật đất đai, giảm bớt khiếu nại, tố cáo, tranh chấp trong lĩnh vực đất đai, Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch tuyên truyền phổ biến Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 2001 và các văn bản hướng dẫn thi hành với những nội dung sau đây:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:

1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các văn bản thi hành pháp luật đất đai, qua đó giúp cho các cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức chính trị xã hội, cán bộ và nhân dân nắm được những nguyên tắc, quan điểm chỉ đạo; những nội dung cơ bản của Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 2001 và các văn bản hướng dẫn thi hành; nâng cao nhận thức về chính sách, pháp luật đất đai, trên cơ sở đó tự giác chấp hành tốt pháp luật đất đai góp phần nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng đất đai, giảm bớt những khiếu nại, tố cáo và vi phạm pháp luật đất đai.

2. Việc tuyên truyền phổ biến Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 2001 và các văn bản hướng dẫn thi hành phải được thực hiện sâu rộng, thường xuyên bằng nhiều hình thức, cho mọi đối tượng, trước hết là những người đứng đầu của các tổ chức quản lý, sử dụng đất, cán bộ Địa chính xã, phường, thị trấn và người dân.

Gắn việc tuyên truyền phổ biến Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 2001 và các văn bản hướng dẫn thi hành với việc triển khai tuyên truyền và thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành TW Đảng (khoá IX) "về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể"; "về tiếp tục đổi mới cơ chế, chính sách, khuyến khích và tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân"; "về đẩy nhanh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn thời kỳ 2001 - 2010".

3. Trên cơ sở kế hoạch này Sở Địa chính, Phòng Nông nghiệp - Địa chính các huyện, Phòng Đô thị - Nhà đất thị xã (cấp huyện), UBND các xã, phường, thị trấn, Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp các huyện, thị xã, Ban Tư pháp các xã, phường, thị trấn (cấp xã) các cơ quan và tổ chức có liên quan chủ động tham mưu, đề xuất với chính quyền, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để triển khai thực hiện những nội dung cụ thể, thiết thực, sát với tình hình quản lý sử dụng đất đai của các địa phương, đơn vị.

II. NỘI DUNG, ĐỐI TƯỢNG VÀ HÌNH THỨC THỰC HIỆN:

1. Nội dung cần tuyên truyền phổ biến:

Để việc tuyên truyền, phổ biến Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 2001 đúng trọng tâm và đạt hiệu quả, cần chú ý tập trung vào những nội dung cơ bản sau:

- Sự cần thiết phải ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 2001; các nguyên tắc và quan điểm chỉ đạo được thể hiện trong Luật.

- Bố cục của Luật;

- Nội dung cơ bản của Luật; những nội dung đã được sửa đổi, bổ sung; lý do sửa đổi, bổ sung.

- Nội dung chủ yếu của một số văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai như: Nghị định số 66/2001/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 04/2000/NĐ-CP của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai; Nghị định số 79/2001/NĐ-CP của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 17/1999/NĐ-CP về thủ tục chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế quyền sử dụng đất và thế chấp, góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất; Nghị định số 68/2001/NĐ-CP của Chính phủ về quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất; Nghị định 81/2001/NĐ-CP ngày 5/11/2001 về Người Việt Nam định cư ở nước ngoài mua nhà ở tại Việt Nam; Quyết định số 178/2001/QĐ-TTg ngày 12/11/2001 của Thủ tướng chính phủ về quyền hưởng lợi, nghĩa vụ của hộ gia đình, cá nhân được giao, được thuê, nhận khoán rừng và đất lâm nghiệp; Thông tư số 1990/2001/TT-TCĐC ngày 30/11/2001 của Tổng cục Địa chính về đăng ký thống kê cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Thông tư số 1842/2001/TT -TCĐC ngày 01/11/2001 của Tổng cục Địa chính hướng dẫn về lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai; Thông tư 2074/2001/TT-TCĐC ngày 14/12/2001 của Tổng cục Địa chính hướng dẫn trình tự lập, xét duyệt hồ sơ xin giao đất, thuê đất đối với các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân và các chính sách của Đảng, văn bản pháp luật khác trong lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai.

2. Đối tượng và hình thức tuyên truyền:

2.1. Phổ biến trực tiếp:

a. Ở cấp tỉnh:

- Sở Địa chính phối hợp với Sở Tư pháp giúp UBND tỉnh tổ chức hội nghị phổ biến, quán triệt Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 2001 và các văn bản hướng dẫn thi hành cho cán bộ chủ chốt của các cơ quan, ban, ngành, doanh nghiệp Nhà nước do UBND tỉnh quản lý, Doanh nghiệp Trung ương đóng trên địa bàn, Đoàn thể cấp tỉnh và cán bộ chủ chốt cấp huyện.

- Các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh, Doanh nghiệp Nhà nước do UBND tỉnh quản lý, Doanh nghiệp Trung ương đóng trên địa bàn, Đoàn thể cấp tỉnh quán triệt Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 2001 và các văn bản hướng dẫn thi hành cho cán bộ, công chức, nhân viên thuộc cơ quan, đơn vị mình quản lý.

b. Ở huyện, thị xã:

- Phòng Nông nghiệp - Địa chính, Phòng Đô thị - Nhà đất phối hợp với Phòng Tư pháp giúp UBND huyện, thị xã tổ chức hội nghị phổ biến, quán triệt Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 2001 và các văn bản hướng dẫn thi hành cho cán bộ chủ chốt các ban, ngành cấp huyện, thị xã, các tổ chức kinh tế đóng trên địa bàn, Chủ tịch UBND, cán bộ Địa chính, cán bộ Tư pháp cấp xã.

- Các phòng, ban, ngành cấp huyện, các tổ chức kinh tế đóng trên địa bàn tổ chức hội nghị quán triệt cho cán bộ công chức, nhân viên thuộc cơ quan, đơn vị mình quản lý học tập Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 2001 và các văn bản hướng dẫn thi hành.

c. Ở xã, phường, thị trấn:

UBND xã, phường, thị trấn tổ chức hội nghị quán triệt phổ biến Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 2001 và các văn bản hướng dẫn thi hành cho đội ngũ cán bộ cốt cán của các ban và các tổ chức đoàn thể; trưởng thôn, bản, tiểu khu và toàn thể nhân dân trên địa bàn.

2.2. Hình thức tuyên truyền khác:

Ngoài việc tổ chức hội nghị nêu trên, tuỳ theo điều kiện và khả năng của từng địa phương, đơn vị để thực hiện tuyên truyền phổ biến Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 2001 và các văn bản hướng dẫn thi hành thông qua các phương tiện thông tin đại chúng; soạn thảo đề cương, tờ gấp, tài liệu, in sách... ; phối hợp với Uỷ ban MTTQ Việt Nam, các đoàn thể, Hội Nông dân, Đoàn Thanh niên, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh... để tuyên truyền sâu rộng đến các cơ quan, đơn vị, tổ chức sử dụng đất và toàn thể nhân dân ở địa phương.

III. THỜI GIAN, TRÁCH NHIỆM VÀ BIỆN PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1. Thời gian tổ chức thực hiện:

- Việc tuyên truyền, phổ biến Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đại năm 2001 và các văn bản hướng dẫn thi hành được thực hiện thường xuyên, liên tục theo kế hoạch chung về phổ biến giáo dục pháp luật.

- Trước mắt, tổ chức hội nghị phổ biến, quán triệt Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đại năm 2001 và các văn bản hướng dẫn thi hành ở cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã được tiến hành từ tháng 10 đến tháng 12 năm 2002.

2. Trách nhiệm và biện pháp tổ chức thực hiện:

Cơ quan Địa chính phối hợp với cơ quan Tư pháp cùng cấp tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch này. Cụ thể:

2.1. Cán bộ Địa chính và cán bộ Tư pháp xã, phường, thị trấn có trách nhiệm:- Đề xuất, tham mưu cho UBND xã, phường, thị trấn tổ chức hội nghị phổ biến, quán triệt ở cấp mình và triển khai các hoạt động được nêu tại tiết c, điểm 2.1, thuộc khoản 2, mục II;

- Tổng hợp và báo cáo kết quả thực hiện về UBND huyện và Phòng Tư pháp cấp huyện.

2.2. Phòng Nông nghiệp - Địa chính và Phòng Tư pháp cấp huyện, thị xã có trách nhiệm:

- Tham mưu cho UBND huyện, thị xã tổ chức hội nghị phổ biến, quán triệt ở cấp mình và các hoạt động được nêu tại tiết b, điểm 2.1 và điểm 2.2 thuộc khoản 2, mục II.

- Chỉ đạo, đôn đốc, theo dõi việc tổ chức thực hiện kế hoạch ở địa phương mình và tổng hợp, báo cáo về Sở Địa chính và Sở Tư pháp.

2.3. Sở Địa chính và Sở Tư pháp có trách nhiệm:

- Tổ chức hội nghị phổ biến, quán triệt ở tỉnh và triển khai các hoạt động được nêu tại tiết a, điểm 2.1 và điểm 2.2. thuộc khoản 2, mục II;

- Chỉ đạo, đôn đốc, theo dõi và tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện toàn bộ kế hoạch lên UBND tỉnh, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tư pháp.

3. Kinh phí phục vụ tuyên truyền:

- Đối với cấp tỉnh: Do Sở Địa chính chủ trì phối hợp với Sở Tư pháp dự trù để trình UBND tỉnh quyết định trong kế hoạch năm, mục tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật.

- Đối với huyện, thị: Do Phòng Nông nghiệp - Địa chính các huyện, Phòng Đô thị - Nhà đất thị xã Đồng Hới phối hợp với Phòng Tư pháp trình UBND huyện, thị xã quyết định.

- Đối với xã, phường, thị trấn: Cán bộ Địa chính phối hợp với Ban Tư pháp xã dự trù kinh phí và trình UBND cấp xã quyết định.

Trên cơ sở kế hoạch này, các ngành, các cấp chủ động triển khai thực hiện, định kỳ 6 tháng và hàng năm báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh (thông qua Sở Tư pháp và Sở Địa chính)./.