QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH TUYÊN TRUYỀN CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH GIAI ĐOẠN 2012 - 2015 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH PHƯỚC

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;

Căn cứ Kế hoạch số 30KH/TU ngày 6/11/2007 của Tỉnh ủy về việc thực hiện Nghị quyết Hội nghị TW5 khóa X về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy quản lý nhà nước;

Căn cứ Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ về việc ban hành Chương trình cải cách hành chính giai đoạn 2011-2020;

Thực hiện Công văn số 207/BNV-CCHC ngày 11/10/2012 của Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn triển khai Chương trình tổng thể Cải cách hành chính giai đoạn 2011 - 2020;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 345/TTr-SNV ngày 28/3/2012 và Chánh văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch tuyên truyền cải cách hành chính giai đoạn 2012-2015 trên địa bàn tỉnh Bình Phước.

Điều 2. 

1. Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND các huyện, thị xã căn cứ nội dung Kế hoạch này để triển khai, thực hiện tại đơn vị, báo cáo kết quả theo quy định về UBND tỉnh (thông qua Sở Nội vụ).

2. Giám đốc Sở Nội vụ phối hợp với Chánh Văn phòng UBND tỉnh, thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch tuyên truyền cải cách hành chính giai đoạn 2012-2015 của tỉnh đối với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã và tổng hợp báo cáo kết quả về UBND tỉnh theo quy định.

Điều 3. Các ông/bà: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ, thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./.

KẾ HOẠCH

TUYÊN TRUYỀN CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH GIAI ĐOẠN 2012-2015 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH PHƯỚC.
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 720 /QĐ-UBND ngày 17/4 /2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước)

Chương trình tổng thể Cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2011-2020 được Chính phủ ban hành tại Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 làm cơ sở chuyển đổi mạnh mẽ về nhận thức của các cấp, các ngành và đội ngũ cán bộ công chức, viên chức về ý nghĩa, tầm quan trọng của Cải cách hành chính. Góp phần quan trọng trong việc củng cố, xây dựng chính quyền, giữ vững ổn định chính trị và thúc đẩy kinh tế - xã hội của tỉnh phát triển bền vững.

Để đảm bảo việc Cải cách hành chính đạt hiệu quả trong giai đoạn tiếp theo, công tác tuyên truyền được xác định là một trong những nội dung trọng tâm, đáp ứng nhu cầu hiểu biết của cán bộ, công chức, viên chức và các tầng lớp nhân dân những kiến thức cần thiết về Cải cách hành chính, góp phần cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà.

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU:

1. Mục tiêu:

- Tuyên truyền, phổ biến đến nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức có thái độ tích cực, nhận thức đầy đủ, rõ ràng và thống nhất về vấn đề đẩy mạnh cải cách hành chính trong tổ chức thực hiện Chương trình tổng thể Cải cách hành chính Nhà nước nói chung, Kế hoạch thực hiện Cải cách hành chính giai đoạn 2011 - 2015 và kế hoạch Cải cách hành chính hàng năm của tỉnh.

- Phát huy vai trò tích cực của các cơ quan truyền thông, báo chí trong việc phát hiện, phản ánh chính xác, kịp thời những mặt tích cực hoặc chưa hiệu quả của tổ chức và cá nhân thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính.

- Nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp, các ngành, các cơ quan đoàn thể thực hiện nhất quán hành động về chương trình Cải cách hành chính ở từng cơ quan, địa phương.

- Kịp thời xây dựng, nhân rộng và biểu dương các mô hình tổ chức, gương điển hình tập thể hoặc cá nhân thực hiện tốt công tác cải cách hành chính ở các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị.

- Nâng cao văn hóa trong giao tiếp ứng xử, thực hiện tốt nếp sống văn minh tại các cơ quan, đơn vị, địa phương.

2. Yêu cầu:

- Triển khai công tác tuyên truyền thiết thực, hiệu quả theo tiến độ thời gian đề ra. Phổ biến nội dung cải cách hành chính kịp thời, đầy đủ, thường xuyên, rộng khắp, phù hợp với tình hình, đặc điểm, yêu cầu và khả năng của từng đối tượng, từng ngành, địa phương.

- Kết hợp lồng ghép việc tuyên truyền cải cách hành chính với việc tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước.

- Đáp ứng kịp thời nhu cầu nắm bắt, tìm hiểu thông tin về cải cách hành chính của cán bộ, công chức, viên chức và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh.

- Khuyến khích, động viên đội ngũ cán bộ công chức, viên chức và các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia công tác tuyên truyền thông qua hình thức kết hợp truyền thông với ứng dụng công nghệ tin học vào hoạt động thông tin tuyên truyền nhằm mang lại hiệu quả cao nhất.

- Các cấp, ngành, đơn vị triển khai công tác tuyên truyền cần bám sát nội dung kế hoạch này và lựa chọn hình thức tuyên truyền thích hợp để tuyên truyền tại cơ quan, địa phương.

II. ĐỐI TƯỢNG TUYÊN TRUYỀN:

Đối tượng tuyên truyền về Chương trình Cải cách hành chính gồm toàn thể đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh.

III. NỘI DUNG TUYÊN TRUYỀN:

1. Nội dung tuyên truyền tổng thể:

Triển khai công tác tuyên truyền tổng thể gồm các nội dung chủ yếu:

- Chương trình tổng thể Cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020 của Chính phủ; Kế hoạch Cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2011-2015 và công tác trọng tâm trong thực hiện cải cách hành chính hàng năm của cơ quan, đơn vị.

- Các văn bản quy định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ, ngành và văn bản của UBND tỉnh về cải cách hành chính.

- Chức năng, tổ chức hoạt động và phạm vi điều hành của cơ quan hành chính nhà nước các cấp, ngành trong quản lý kinh tế - xã hội.

2. Nội dung tuyên truyền cụ thể:

2.1. Đối với lãnh đạo các cấp ủy đảng, tổ chức chính trị xã hội:

- Tuyên truyền, phổ biến các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trong thực hiện công cuộc phát triển đất nước, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh bảo đảm sự đồng bộ giữa cải cách kinh tế, cải cách hành chính, cải cách công tác lập pháp, tư pháp và đổi mới phương thức, nội dung lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước.

- Thể hiện rõ vai trò, trách nhiệm lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, người đứng đầu cơ quan hành chính các cấp, người đứng đầu các tổ chức chính trị - xã hội đối với nhiệm vụ triển khai công tác cải cách hành chính ở từng cấp, ngành, đơn vị, từng lĩnh vực, lấy lợi ích và sự hài lòng của người dân làm thước đo cho hiệu quả công tác cải cách hành chính.

2.2. Đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức:

a) Đối với cán bộ công chức hành chính, viên chức sự nghiệp:

- Phổ biến nội dung liên quan kế hoạch, nhiệm vụ cụ thể trong triển khai, thực hiện công cuộc cải cách hành chính nhà nước như: Chương trình cải cách tổng thể, từng giai đoạn và hàng năm; công tác kiểm soát thủ tục hành chính và việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính.

- Tuyên truyền, giáo dục về quyền và nghĩa vụ, trách nhiệm, ý thức kỷ luật, đạo đức công vụ; các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn công chức, chế độ tuyển dụng, khen thưởng, kỷ luật, chế độ đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt trong cơ quan, đơn vị.

- Phổ biến, triển khai những nội dung mới của Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức và các Nghị định, Thông tư hướng dẫn có liên quan.

- Các mô hình thí điểm trong quá trình cải cách hành chính; các điển hình tiên tiến trong thực hiện cải cách hành chính tại các sở, ngành, đơn vị, địa phương các cấp và những vấn đề nổi cộm, bức xúc xảy ra trong công tác cải cách hành chính.

- Các tiêu chuẩn, quyền hạn, nhiệm vụ và các chế độ, chính sách quy định liên quan đến cán bộ, công chức, viên chức.

b) Đối với cán bộ cấp cơ sở:

- Phổ biến các chủ trương, đường lối của Đảng và pháp luật của Nhà nước trong tiến trình đổi mới, phát triển theo hướng CNH - HĐH đất nước, kết hợp với nội dung cải cách hành chính.

-Truyên truyền, phổ biến những quy định của pháp luật về chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ của chính quyền cấp cơ sở; trách nhiệm trong giải quyết công việc khi có công dân, tổ chức đến liên hệ.

2.3. Đối với các doanh nghiệp và tầng lớp nhân dân:

- Tuyên truyền những kết quả đạt được qua quá trình thực hiện cải cách hành chính tại các sở, ban, ngành và UBND các cấp. Phổ biến bộ thủ tục hành chính của các sở, ngành, cấp huyện, cấp xã được công bố theo quyết định của UBND tỉnh.

- Phổ biến, tuyên truyền nội dung Chương trình tổng thể Cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020 của Chính phủ, Kế hoạch Cải cách hành chính giai đoạn 2011-2015 và hàng năm của tỉnh.

- Tuyên truyền việc thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một của liên thông, một cửa điện tử giữa các cơ quan hành chính cấp tỉnh, giữa cấp huyện với cấp xã trên địa bàn tỉnh; quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân trong mối quan hệ với cơ quan hành chính nhà nước; trách nhiệm của cán bộ công chức trong giải quyết công việc của người dân.

- Phổ biến các vấn đề cần biết liên quan các bước thực hiện thủ tục hành chính, chú trọng một số lĩnh vực chủ yếu như: đất đai, đầu tư, đăng ký kinh doanh; cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng, nhà ở, hộ tịch, hộ khẩu..v.v.

- Thông tin, hướng dẫn truy cập, sử dụng thủ tục hành chính qua Internet (Email, Website), điện thoại, fax; cách thức kiến nghị về quy định hành chính theo Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 của Chính phủ về tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định liên quan đến thủ tục hành chính.

IV. CÁC HÌNH THỨC VÀ BIỆN PHÁP TUYÊN TRUYỀN:

1. Rà soát, chấn chỉnh việc công khai thủ tục hành chính, các văn bản quy phạm pháp luật tại cơ quan nhà nước:

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên hàng năm trong giai đoạn.

- Cơ quan chủ trì: Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị.

- Cách thức: Thường xuyên rà soát, cập nhật bộ thủ tục hành chính, các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành hoặc được sửa đổi, bổ sung lên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính và Trang tin điện tử về cải cách thủ tục hành chính của tỉnh.

Thủ trưởng cơ quan, đơn vị kiểm tra việc niêm yết công khai thủ tục hành chính tại đơn vị mình; đồng thời cập nhật nội dung chi tiết văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện theo quy định.

2. Xây dựng các chuyên mục và Chương trình “Gặp gỡ và đối thoại” trên các phương tiện thông tin của tỉnh:

a) Chuyên mục Cải cách hành chính:

- Thời gian thực hiện: Mỗi tuần hoặc mỗi tháng một kỳ theo từng năm và đến hết giai đoạn 2012-2015.

- Cơ quan chủ trì: Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh.

- Cách thức: Xây dựng các chuyên đề và kết hợp thông tin các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước liên quan đến cải cách hành chính; phản ánh, biểu dương các điển hình tốt, phê phán mặt chưa tốt với thời lượng thích hợp.

b) Xây dựng chuyên mục “Trao đổi ý kiến với bạn đọc” trên Báo Bình Phước:

- Thời gian thực hiện: Định kỳ hàng tuần trong năm.

- Cơ quan chủ trì: Báo Bình Phước

- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ và các sở, ngành liên quan giám sát các thông tin do Báo Bình Phước cung cấp và xử lý các ý kiến góp ý qua hộp thư.

- Cách thức: Báo Bình Phước xây dựng kế hoạch, biện pháp tổ chức thực hiện để hàng tuần tiếp nhận và đăng tải ý kiến của tổ chức, cá nhân về những mặt được và chưa được trong công tác cải cách hành chính; đồng thời nêu gương cán bộ, công chức, viên chức điển hình, nhiệt tình, tận tâm phục vụ nhân dân.

c) Chương trình “Gặp gỡ và đối thoại”:

- Thời gian thực hiện: Định kỳ mỗi tháng một lần, bắt đầu từ quý III năm 2012 và kết thúc vào năm cuối của giai đoạn 2012-2015.

- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ

- Cơ quan phối hợp: Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh, Sở Tư pháp, Sở TN-MT, Sở Xây dựng và các cơ quan có liên quan khác.

- Cách thức: Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan lựa chọn, thống nhất nội dung ở các lĩnh vực người dân quan tâm; trực tiếp tiếp nhận phản ánh, giải đáp vướng mắc trong quá trình triển khai cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh, thông qua hộp thư góp ý của các sở, ngành và phản ánh của tổ chức cá nhân qua phương tiện thông tin đại chúng.

3. Tuyên truyền bằng Pano, áp phích, tờ tin CCHC trên địa bàn tỉnh:

a) Bằng Pano, áp phích:

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên hàng năm trong giai đoạn 2012-2015

- Cơ quan chủ trì: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (Trung tâm Văn hóa tỉnh).

- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã.

- Cách thức: Sở Nội vụ trao đổi thống nhất với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy về nội dung pano, áp phích. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thông tin tổ chức thực hiện và chỉ đạo theo hệ thống dọc thực hiện ở huyện, thị xã và xã, phường, thị trấn;

b) Bằng tờ tin Cải cách hành chính:

- Thời gian thực hiện: Định kỳ mỗi quý một tờ tin.

- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã.

- Cách thức: Thu thập tin tức, bài viết về cải cách hành chính của Bộ, ngành cấp trên và của công chức từ các cơ quan hành chính trên địa bàn tỉnh; các văn bản chỉ đạo của Trung ương về công cuộc cải cách hành chính trong giai đoạn 2012-2015.

4. Tuyên truyền trên Đài Truyền thanh và Truyền hình huyện, thị xã:

- Thời gian thực hiện: Định kỳ mỗi tuần.

- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân huyện, thị xã

- Cơ quan phối hợp: Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh.

- Cách thức: UBND huyện, thị xã phối hợp với Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn Đài truyền thanh huyện, thị xã chuyển tải các nội dung về công tác cải cách hành chính đến nhân dân trên địa bàn; định kỳ sơ kết, kiểm tra đánh giá.

5. Mời Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức, đoàn thể chính trị - xã hội phối hợp tham gia và có kế hoạch tuyên truyền CCHC lồng ghép bằng nhiều hình thức phong phú, đa dạng, thiết thực, hiệu quả.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1. Các sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã căn cứ theo Kế hoạch, bám sát tình hình và nhiệm vụ cải cách hành chính của cơ quan, đơn vị mình để chủ động xây dựng và tổ chức thực hiện việc tuyên truyền, phổ biến về công tác cải cách hành chính. Phối hợp Sở Nội vụ và phóng viên Báo Bình Phước, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh và các cơ quan thông tấn báo chí khác trong công tác tuyên truyền cải cách hành chính. Định kỳ 6 tháng, năm báo cáo về UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) để theo dõi tổng hợp và báo báo theo quy định.

2. Sở Nội vụ tham mưu cho UBND tỉnh định hướng nội dung cho chuyên mục Cải cách hành chính định kỳ trên sóng phát thanh truyền hình tỉnh; phối hợp với phóng viên báo, đài để liên hệ quay phim, phỏng vấn khi thực hiện chuyên mục. Tổ chức triển khai và kiểm tra việc thực hiện kế hoạch này tại các đơn vị, địa phương, định kỳ hằng năm và báo cáo về UBND tỉnh. Hàng năm, rà soát, cập nhật các nội dung, hình thức và biện pháp tuyên truyền bổ sung vào Kế hoạch này đảm bảo cho công tác cải cách hành chính của tỉnh ngày càng đạt hiệu quả tốt hơn.

3. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Bình Phước căn cứ tình hình và điều kiện cụ thể để điều chỉnh số lượng bài viết, chuyên mục, thời lượng phát sóng nhằm đạt được mục đích tuyên truyền đã đề ra.

4. Về kinh phí:

a) Kinh phí thực hiện tuyên truyền Cải cách hành chính giai đoạn 2012-2015 do ngân sách nhà nước đảm bảo. Các sở, ngành được giao chủ trì thực hiện tuyên truyền về cải cách hành chính theo kế hoạch này hàng năm xây dựng dự toán kinh phí thực hiện gửi Sở Tài chính thẩm định, tham mưu trình UBND tỉnh xem xét quyết định.

b) Sở Tài chính cân đối, bố trí kinh phí để các sở, ngành thực hiện các chương trình tuyên truyền cải cách hành chính từ dự toán chi ngân sách hàng năm.

c) UBND các huyện, thị xã bố trí kinh phí để chi cho các hoạt động tuyên truyền CCHC của cơ quan, địa phương thuộc phạm vi quản lý.

d) Khuyến khích các sở, ngành, địa phương trực tiếp huy động các nguồn kinh phí ngoài ngân sách để triển khai thực hiện công tác tuyên truyền Cải cách hành chính.

Trên đây là Kế hoạch tuyên truyền Cải cách hành chính giai đoạn 2012 - 2015 trên địa bàn tỉnh Bình Phước; trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ánh về UBND tỉnh (thông qua Sở Nội vụ) để xử lý, đảm bảo thực hiện đúng Kế hoạch đã đề ra./.