| BỘ LÂM NGHIỆP | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 801-QĐ | Hà Nội, ngày 26 tháng 9 năm 1986 |
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY PHẠM PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY RỪNG THÔNG, RỪNG TRÀM VÀ MỘT SỐ LOẠI RỪNG DỄ CHÁY KHÁC (QPN8-86)
BỘ TRƯỞNG BỘ LÂM NGHIỆP
Căn cứ Nghị định số 35-CP ngày 9-2-1981 của Hội đồng Chính phủ quy định nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của Bộ trưởng và chức năng của Bộ trong một số lĩnh vực quản lý Nhà nước;
Căn cứ Pháp lệnh quy định việc bảo vệ rừng của ủy ban thường vụ Quốc hội ngày 6-9-1972 được công bố theo lệnh của Chủ tịch nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa số 147-LCT ngày 11-9-1972;
Căn cứ Nghị định số 22-CP ngày 29-12-1961 của Thủ tướng Chính phủ về việc phòng cháy chữa cháy rừng;
Căn cứ vào tình hình cháy rừng trong những năm qua, và kết quả nghiên cứu của đề tài phòng cháy chữa cháy rừng cấp Nhà nước ở rừng thông Quảng Ninh, Lâm Đồng và rừng tràm Minh Hải (đề tài mang mã số: 04.01.01.07);
Theo đề nghị của đồng chí Cục trưởng Cục kiểm lâm nhân dân và đồng chí Vụ trưởng Vụ kỹ thuật.
Điều 2. Quy phạm này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
|
| Phan Thanh Xuân (Đã ký) |
PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY RỪNG THÔNG, RỪNG TRÀM VÀ MỘT SỐ LOẠI RỪNG DỄ CHÁY KHÁC (QPN8-86)
(Ban hành kèm theo Quyết định số 801-QĐ ngày 26-9-1986)
XÂY DỰNG CƠ SỞ VẬT CHẤT, KỸ THUẬT PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY RỪNG
MỤC I: XÂY DỰNG ĐƯỜNG BĂNG CẢN LỬA
Điều 7. Phải xây dựng đường băng xanh hỗn giao bằng nhiều loại cây, có kết cấu nhiều tầng bao gồm:
1. Đường băng chính: Phải kết hợp với việc xây dựng đường vận xuất, vận chuyển lâm sản.
a) Đối với rừng tự nhiên lá rộng: đường băng chia rừng ra nhiều khoảnh, cự ly các đường băng chính cách nhau 2-3km.
b) Đối với rừng trồng và rừng lá kim tự nhiên: đường băng chính có cự ly cách nhau từ 1 đến 2km.
2. Đường băng nhánh (phụ)
a) Đối với rừng tự nhiên (lá rộng): căn cứ vào điều kiện từng nơi mà cự ly cách nhau giữa các băng 1-2km.
b) Đối với rừng trồng và rừng lá kim tự nhiên: căn cứ vào điều kiện từng nơi mà cự lý giữa các băng cách nhau 500 - 1000m.
a) Đường băng chính: đối với cả hai loại rừng tự nhiên và trồng có độ rộng tối thiểu 8-20m và nên trồng cây xanh.
b) Đường băng nhánh (phụ): kể cả hai loại rừng tự nhiên và rừng trồng có độ rộng tối thiểu 6-12m và nên trồng cây xanh.
a) Đối với địa hình bằng phẳng hoặc dốc dưới 15 độ, băng phải vuông góc với hướng gió hại chính trong mùa cháy.
b) Đối với địa hình phức tạp, độ dốc lớn trên 15 độ, băng bố trí trùng với đường đồng mực. Trong trường hợp có thể lợi dụng đường mòn, khe suối, sông núi, đường vận xuất, vận chuyển lâm sản v.v... để làm đường băng, thì dọc hai bên đường băng đó phải xây dựng một hoặc hai vành đai cây xanh cản lửa, mỗi bề rộng 4-6m, hàng năm phải chăm sóc, tu bổ băng cây xanh theo kỹ thuật chăm sóc rừng trồng.
MỤC 2: XÂY DỰNG KÊNH MƯƠNG, BĂNG CẢN LỬA VÀ ĐẮP ĐẬP Ở RỪNG TRÀM
Kích thước kênh chính: mặt kênh rộng 8-12m, sâu 2-2,5m, đáy rộng 6-8m; đất đào đắp về hai phía tạo ra đường song song trên kênh. Khi đắp bờ phải dọn hết than bùn, rác rưởi để bờ có lớp đất sét liền sát ven kênh ngăn cháy ngầm và chống sụt lở bờ.
Điều 15. Trồng băng xanh trên hệ thống kênh mương theo quy định sau:
- Hai bờ kênh trồng cây chịu lửa chọn loại cây có thể cho quả và gỗ v.v...
- Ven chân kênh mương trồng cây để phòng chống xói lở bờ và tạo nên đai cây xanh phòng cháy, phải trồng thành băng: dừa nước hoặc một số loài cây chịu lửa sẵn giống ở địa phương rộng 2-3 m, tạo đai xanh ngăn lửa cháy ngầm, cháy lan và cháy lướt.
Mật độ cây trồng trên băng phải dày hơn mật độ trồng rừng để đai sớm khép tán, nhanh phát huy tác dụng phòng ngừa lửa lan tràn.
MỤC 3: NGUYÊN TẮC CHỌN LOẠI CÂY TRỒNG BĂNG XANH
MỤC 4: XÂY DỰNG CHÒI CANH GÁC LỬA CHÁY RỪNG
Điều 18. Chòi canh phải có độ cao hơn chiều cao khu rừng, gồm hai loại:
- Chòi chính: Đặt ở vị trí trung tâm của vùng rừng dễ cháy, có tầm nhìn xa từ 10 - 15km, làm bằng nguyên liệu bền chắc, sẵn có ở địa phương, đảm bảo sử dụng lâu dài.
- Chòi phụ: Được bố trí trong toàn bộ hệ thống chòi canh, có tầm nhìn xa 3-5km.
- Chòi chính và chòi phụ: được bố trí theo lưới tam giác chòi chính đặt ở trung tâm, chòi phụ đặt ở 3 đỉnh của tam giác.
MỤC 5: QUY VÙNG SẢN XUẤT NƯƠNG RẪY ĐỀ PHÒNG CHÁY LAN VÀO RỪNG
MỤC 6: XÂY DỰNG CƠ SỞ VẬT CHẤT VÀ KỸ THUẬT DỰ BÁO CHÁY RỪNG THEO PHƯƠNG PHÁP TỔNG HỢP
1. Xây dựng trạm dự báo cháy rừng ở nơi đặc trưng cho tiểu khí hậu của cả vùng rừng dễ cháy.
2. Xác định mùa cháy cho từng vùng rừng để chủ động phòng chữa cháy rừng ở địa phương.
3. Xây dựng chỉ tiêu cấp cháy: dựa vào tài liệu khí tượng thủy văn từ 10 - 15 năm của từng vùng dễ cháy để tính toán cấp cháy.
4. Lập bảng hang độ cấp dự báo cháy rừng theo 5 cấp dựa trên số liệu tính toán chỉ tiêu cấp cháy cho từng vùng, đề ra biện pháp phòng và chữa cháy ứng với mỗi cấp cháy (từ cấp I đến cấp V, có bảng phụ lục kèm theo).
- Trạm phụ làm nhiệm vụ đo đếm bổ sung các yếu tố: lượng mưa, nhiệt độ cao nhất, thấp nhất v.v... để bổ sung số liệu cấp cháy cho trạm chính tính toán được chính xác hơn.
a) Khi dự báo cháy rừng đến cấp 3, Hạt trưởng kiểm lâm nhân dân huyện phải trực tiếp tổ chức chỉ đạo lực lượng kiểm lâm nhân dân phối hợp với lực lượng quần chúng bảo vệ rừng tuần tra sát sao tại các vùng ổ lửa vào các giờ cao điểm, bảo đảm 6 giờ một ngày (12 - 18 giờ). Đưa hết những người làm ăn trái phép ra khỏi rừng, giữ cho rừng được an toàn về lửa.
b) Khi dự báo cháy rừng đến cấp 4, Hạt trưởng kiểm lâm nhân dân huyện phải trực tiếp tổ chức, chỉ đạo lực lượng kiểm lâm nhân dân phối hợp với lực lượng quần chúng bảo vệ rừng tuần tra nghiêm ngặt tại các vùng trọng điểm đến từng tiểu khu rừng, thường trực trên các chòi canh liên tục 10 giờ trong một ngày (10 - 20 giờ) sử dụng mọi phương tiện thông tin đại chúng thông báo kịp thời diễn biến tình hình; đồng thời báo cáo để Ủy ban nhân dân huyện tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo phòng cháy, chữa cháy rừng tại các vùng trọng điểm và trong toàn huyện.
c) Khi dự báo cháy rừng đến cấp 5, Giám đốc Sở Lâm nghiệp và Chi cục trưởng kiểm lâm nhân dân tỉnh phải trực tiếp đôn đốc tại chỗ mà công việc tổ chức chỉ đạo phòng cháy, chữa cháy rừng, tuần tra nghiêm ngặt các tiểu khu rừng thường trực trên các chòi canh liên tục suốt ngày đêm (24/24 giờ), sử dụng mọi phương tiện thông tin, kỹ thuật và đại chúng (kể cả đài truyền thanh, báo chí...) để thông báo kịp thời diễn biến tình hình; đồng thời báo cáo để Ủy ban nhân dân tỉnh tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng cháy, chữa cháy rừng tại các vùng trọng điểm và trong toàn tỉnh.
MỤC 7: XÂY DỰNG CƠ SỞ THÔNG TIN PHÒNG CHÁY,CHỮA CHÁY RỪNG
MỤC 8: TỔ CHỨC CHỮA CHÁY RỪNG BẰNG PHƯƠNG PHÁP GIỚI HẠN ĐÁM CHÁY
Điều 36. Trong điều kiện thời tiết khô kiệt, thực bì trong rừng khô nỏ, khi xảy ra cháy rừng phải:
- Tạo ngay băng hẹp giữa các đầu ngọn lửa theo một cự ly tính sao cho thi công xong trước khi ngọn lửa ập đến; phải dọn và vun hết các chất cháy vào giữa băng; cho đốt hết các vật liệu đã vun gọn vào băng.
- Cự ly của 2 tuyến dọn sạch quy định như sau:
1. Nếu tốc độ gió 3-5m/gy thì khoảng cách giữa 2 tuyến dọn sạch là 20-30m.
2. Nếu tốc độ gió trên 6m/gy thì khoảng cách giữa 2 tuyện dọn sạch là 30-35m.
Điều 39. Khi chữa cháy, lực lượng bố trí theo hai cách sau đây:
1. Nếu ngọn lửa phát triển và lan tràn chậm có xu hướng cháy về cả hai phía trái và phải, thì đội hình nên bố trí từng tiểu đội 8 - 10 người, lực lượng tiến từ phía sau đám cháy về cả hai bên, dùng nước hoặc đất hay cành cây tươi đập lửa bao vây, không cho lửa lan tràn, đội hình cứ thế tiến đến bao vây khép kín về phía đầu ngọn lửa và dập cho đến khi ngọn lửa tắt hẳn.
2. Nếu tốc độ gió mạnh trên 6m/gy, lửa lan tràn nhanh về phía trước thì đội hình bố trí để phát băng, đào rãnh, hất đất, hoặc dội nước từ phía trước ngọn lửa và tiến về phía sau theo hai cánh cung cho đến khi khép kín và dập cho lửa tắt hẳn không còn than lửa cháy lại.
CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC LỰC LƯỢNG PHÒNG CHỮA CHÁY RỪNG
Giám đốc các lâm trường, Tổng giám đốc các liên hiệp lâm - nông - công nghiệp, Chủ nhiệm các hợp tác xã, Thủ trưởng các đơn vị được giao rừng và đất rừng để kinh doanh, có trách nhiệm vận dụng thực hiện bản quy phạm này đối với lâm phần được giao, nhất là ở những vùng thường hay xảy ra cháy rừng.
Điều 49. Nếu để rừng bị cháy do không thực hiện đầy đủ các điều quy định trong phạm vi này thì:
1. Đối với rừng trồng, đơn vị kinh doanh (lâm trường, hợp tác xã) không được thanh lý, phải trồng lại rừng ngay năm đó.
2. Đối với rừng tự nhiên, đơn vị kinh doanh phải bỏ vốn tự có để phục hồi lại rừng.
Điều 51. Về kinh phí xây dựng các công trình phòng cháy, chữa cháy rừng.
1. Đối với rừng trồng: mọi chi phí đều hạch toán vào giá thành trồng rừng.
2. Đối với rừng tự nhiên: được sử dụng tiền nuôi rừng hoặc kinh phí khoanh nuôi rừng ở địa phương.
Điều 52. Những quy định trước đây trái với nội dung quy định trong Quy phạm này đều bãi bỏ.
Trong quá trình nghiên cứu, chỉ đạo xây dựng mô hình về phòng cháy, chữa cháy rừng ở 3 tỉnh: Quảng Ninh, Lâm Đồng, Minh Hải. Cục kiểm lâm nhân dân đã rút ra được một số kết quả về:
- Xây dựng cấp dự báo cháy rừng (của Lâm Đồng)
- Chọn loại cây trồng tạo băng phòng cháy
- Mẫu biểu
- Nhu cầu máy móc thiết bị cho một trạm dự báo cháy rừng.
Cục kiểm lâm nhân dân xin giới thiệu với các bạn đọc và đơn vị cơ sở tham khảo, vận dụng vào địa phương cho phù hợp.
BIỂU 1: MẪU BÁO CÁO TÌNH HÌNH CHÁY RỪNG
1. Đơn vị bị cháy... thuộc huyện... tỉnh
2. Ngày... tháng... năm 19... bị cháy
3. Lô:
4. Khoảnh:
5. Diện tích rừng bị cháy (ha)
a) Rừng tự nhiên: Mức độ cháy (% thiệt hại)
b) Rừng trồng: Mức độ bị cháy (% thiệt hại)
- Tuổi rừng trồng:
+ Nguyên nhân cháy
+ Biện pháp kỹ thuật chữa cháy
+ Số người tham gia chữa cháy
+ Biện pháp xử lý.
| Thủ trưởng đơn vị (Ký tên, đóng dấu) | Ngày... tháng... năm 19... Người lập biểu |
Nơi gửi: 1. Hạt kiểm lâm nhân dân
2. Chi cục kiểm lâm nhân dân (1 bản)
3. Cục kiểm lâm nhân dân (1 bản)
MỘT SỐ NGUYÊN TẮC CHỌN LOÀI CÂY TRỒNG TẠO BĂNG XANH PHÒNG CHÁY
Chú ý chọn những loài cây chịu lửa, có khả năng thích ứng với nhiệt độ cao liên quan đến các đặc điểm sau:
- Những cây lá mọng nước
- Lá có lông hoặc vảy che chở cho các tế bào sống ở bên trong hoạt động bình thường.
- Có vỏ dầy.
- Cây có sức tái sinh chồi và hạt mạnh, nhanh khép tán để sớm phát huy tác dụng phòng lửa.
- Không rụng lá trong mùa khô.
- Cây ở đai cản lửa không cùng sâu hại với cây trồng rừng hoặc không là ký chủ của sâu bệnh hại cây rừng.
- Cây địa phương: những loài cây thích hợp sẵn có ở địa phương.
GIỚI THIỆU MỘT SỐ CÂY TRỒNG TẠO ĐAI RỪNG PHÒNG CHÁY CHO MỘT SỐ VÙNG TRỌNG ĐIỂM CHÁY
1. Cây tống quá sử: ưa khí hậu á nhiệt đới thường trồng ở vùng núi cao biên giới như: Hoàng Liên Sơn, Lai Châu, Sơn La, Cao Bằng, Lạng Sơn.
2. Dứa bà: là loại cây phị nước xanh quanh năm, có khả năng ngăn cháy lan mặt đất, có thể trồng rộng rãi nhiều nơi như: Lâm Đồng, Quảng Ninh v.v. ..
3. Vối thuốc: Cây cao, thân thẳng, mọc nhanh tiên phong trên đồi trọc hoặc sau nương rẫy cũ. Phân bố nhiều ở miền Đông Bắc. Cây ngăn lửa tốt cho rừng thông.
4. Me rừng: là loại cây bụi, thân chứa nhiều nước, mọc nhiều ở vùng đồi núi trọc nên có thể chọn làm đai cản lửa ở nơi trồng rừng đồi trọc.
5. Cây mít và cây dâm bụt thường xanh quanh năm, có thể chọn làm đai cây canh trồng ven đồi nơi đất sâu ẩm, nát, xốp thoát nước.
6. Thẩu tấu là cây bụi hay cây nhỏ mọc phổ biến ở đồi trọc, bãi hoang, nơi rừng nghèo kiệt, phân bố ở Bắc Bộ và Trung Bộ.
7. Đỏ ngọn: cây nhỡ cao 6-10m, vỏ khi già xốp có nhiều vẩy có khả năng phòng cháy, cây thường gặp ở Lạng Sơn, Hà Bắc, Hòa Bình, Thanh Hóa, Nghệ Tĩnh.
8. Dâu da đất: là loại cây nhỡ, mọc rải rác trong rừng thứ sinh ở vùng trung du Bắc Bộ và Trung Bộ. Nó yêu cầu đất tương đối ẩm và còn ít nhiều mùn, có thể trồng làm đai cản lửa.
9. Cây keo lá tràm: là loại cây có thể trồng ở khắp nơi trên nhiều loại đất, cây có tán lá khép kín, trồng ở ven đồi vùng rừng thông Quảng Ninh có khả năng tạo ra đai xanh khép kín nhiều tầng; tầng trên là keo lá tràm, tầng dưới là cây bụi thường xanh, tạo nên môi trường râm ẩm, có khả năng ngăn ngừa lửa cháy lan từ ngoài vào rừng.
10. Một số loại cây trồng trên kênh mương tạo băng xanh ngăn lửa ở vùng tràm vùng đồng bằng sông Cửu Long, Minh Hải, Kiên Giang, Long An... gồm dừa, dứa (thơm), dừa nước, chuối, đào lộn hột v.v...
11. Một số loại cây keo thuộc họ đậu mọc nhanh xanh quanh năm, có tác dụng ngăn lửa, tạo môi trường râm, ẩm, cải tạo đất như keo dậu, keo gai... dùng để trồng đai cây xanh ngăn lửa ở vùng đồi núi và vùng rừng tràm ở đồng bằng Cửu Long rất tốt.
BIỂU THEO DÕI TÌNH HÌNH PHÁT ĐỐT RỪNG TRÁI PHÉP LÀM NƯƠNG RẪY
| TT | Đơn vị | Số vụ | Lô | Khoảnh | Diện tích (ha) | Nguyên | Số vụ | |
|
|
|
|
|
| Rừng tự nhiên | Rừng trồng | nhân phát đốt | đã xử lý |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN (Ký tên, đóng dấu) | Ngày... tháng... năm 19... Người báo cáo |
Trạm dự báo cháy rừng
BIỂU THEO DÕI TÍNH TOÁN CẤP CHÁY RỪNG HÀNG NGÀY THEO CHỈ TIÊU TỔNG HỢP NESTEROP
Tháng... năm 198...
| Ngày | Cấp cháy | đ013 | dn13 (ml) | Lượng mưa (mm) | Chỉ tiêu Nesterốp | Người đo đếm tính toán và thông báo cấp cháy |
|
|
|
|
|
|
|
|
Trạm dự báo cháy rừng:
Biểu theo dõi cấp dự báo cháy rừng hàng ngày
| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | |
| Tháng |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
| 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 4 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 |
|
|
| 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Năm | 7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 198.. | 8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| . |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| . |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| . |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
NHU CẦU MÁY MÓC THIẾT BỊ CHO MỘT TRẠM DỰ BÁO CHÁY RỪNG
1. Một cột gió Wind cao 12m (bảng nhẹ)
2. Máy đo gió cầm tay (Liên Xô) 1 cái
3. Nhiệt biểu khô ướt 2 bộ
4. Nhiệt biểu bình thường, tối cao, tối thấp 6 cái.
5. Máy asman 1 cái
6. Đồng hồ bấm giây 1 cái
7. Giá Barasốp 2 bộ
8. Thùng đo mưa 1 bộ
9. Ống Pichê 2 bộ
10. Bảng tra độ ẩm 2 cuốn
11. Sổ sách mẫu biểu 12 cuốn
12. Đồng hồ để bàn 1 cái
13. Thiết bị máy phát sóng FM 1 bộ cho trung tâm trạm và ở các điểm nằm trong phạm vi trạm thông tin cấp cháy phải có 1 bộ vô tuyến điện thu phát.
CẤP DỰ BÁO CHÁY RỪNG TẠI LÂM ĐỒNG
(ban hành kèm theo Quy định số 321-QĐ/UB ngày 6-6-1985 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng)
- Cấp dự báo cháy rừng gồm 5 cấp (từ cấp 1 đến cấp 5), ký hiệu dự báo thống nhất là hình tròn, nền trắng, xung quanh viền màu đỏ, giữa có ngọn lửa đỏ và đính số Ả Rập màu đen từ 1 đến 5.
- Báo động cấp 1: Trên biển báo đính số 1: mới bước vào mùa khô cỏ cây còn xanh tươi, ít có khả năng gây ra cháy rừng.
- Báo động cấp 2: Trên biển báo đính số 2: thời tiết hơi khô, cỏ khô xảy ra cháy rừng đối với các khu rừng mà vật liệu cháy dưới tán rừng chủ yếu là lá thông, quả thông và các đồi cỏ, rừng thông thưa (độ tàn che 0,3). Trên lập địa xấu, tốc độ lan tràn của đám cháy chậm, dễ chữa cháy.
- Báo động cấp 3: Trên biển báo đính số 3: thời tiết khô, có thể xảy ra cháy rừng ở các loại thực bì (trừ lau sậy, cây bụi mọc ở khu vực đất ẩm ướt dưới tán rừng có độ tàn che lớn (0-0,5). Tốc độ lan tràn của đám cháy ở mức độ trung bình, ít khi có khả năng cháy lại mức độ gây hại nguy hiểm cho rừng trồng, rừng non, rừng thông - đang khai thác nhựa.
- Báo động cấp 4: Trên biển báo đính số 4: thời tiết rất khô, khả năng cháy lớn, có thể xẩy ra ở các loại thực bì, tốc độ lan tràn của đám cháy rừng nhanh, rất dễ cháy lại, tác hại của cháy rừng gây ra ở mức độ nghiêm trọng, đặc biệt là các khu rừng trồng, rừng non, rừng thông đang khai thác nhựa, kể cả rừng thông lớn có nhiều vật liệu cháy.
- Báo động cấp 5: Trên biển có đính số 5: thời tiết khô hạn kiệt là cấp báo động khẩn cấp, khả năng cháy rừng rất lớn, có thể xảy ra cháy ở tất cả các loại thực bì, tốc độ lan tràn của đám cháy rất nhanh, tác hại của cháy rừng gây ra ở mức độ rất nghiêm trọng cho tất cả các dạng rừng.
CẤP DỰ BÁO PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY RỪNG THÔNG Ở LÂM ĐỒNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 321-QĐ/UB ngày 6-6-1985 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng)
| Cấp cháy | Đặc trưng cháy rừng | Cấp cháy ứng với thời gian của mùa cháy (có tính tương đối) | Biện pháp phòng cháy | Căn cứ vào dự báo thời tiết để tính toán cấp cháy và báo động trên đài |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Mới bước vào mùa khô, khả năng xuất hiện cháy ít | Cuối tháng 10 và tháng 11 | Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, Giám đốc các lâm trường, xí nghiệp trực tiếp chỉ đạo việc phòng, chữa cháy rừng: tổ chức học tập cho toàn dân, kết hợp với các hình thức tuyên truyền cổ động khác. Kiện toàn Ban chỉ huy phòng cháy, chữa cháy rừng 3 cấp: tỉnh, huyện, xã, các tổ đội quần chúng bảo vệ rừng, rà xét lại phạm vi trách nhiệm đã được giao khoán cho từng đơn vị cơ sở, xây dựng phương án phòng cháy chữa cháy rừng cho từng đơn vị. Chuẩn bị sẵn sàng phương tiện nhiên liệu phục vụ cho công tác phòng cháy chữa cháy rừng. Thống kê nương rẫy, hướng dẫn làm nương rẫy đúng quy định, nắm chắc các đối tượng thường gây cháy rừng, xử lý thực bì tạo ra băng trắng ở các vùng trọng điểm dễ cháy, đặc biệt là các khu rừng trồng, rừng non, tái sinh tự nhiên, rừng đang khai thác nhựa, ven đường giao thông. Hoàn thành việc dự trù và cấp phát kinh phí phòng cháy chữa cháy rừng cho các đơn vị cơ sở. | Kiểm lâm nhân dân tính toán cấp cháy theo dự báo thời tiết hàng ngày và thông báo kịp thời với cơ sở bằng điện thoại. Đài phát thanh tỉnh, truyền hình tỉnh, thông báo tình hình dự báo và nhắc tiến độ triển khai của địa phương, một tuần 1 lần vào sáng thứ 2. |
| II | Thời tiết hơi khô có thể xảy ra cháy rừng đối với các khu rừng mà vật liệu cháy dưới tán chủ yếu là lá thông, quả thông và đối với cả rừng thông nhựa trên lập địa xấu | Tháng 1,2 | Học tập cụ thể cho các đối tượng thường gây cháy rừng, khoanh vùng chăn thả trâu, bò, đốt than. Tiếp tục phát đốt thực bì ở các khu vực ven đường giao thông, chia cắt các vùng rừng rộng lớn xa dân cư. Hướng dẫn nhân dân phát đốt, dọn vườn, nương rẫy ở trong rừng và ven rừng dễ cháy. Ban chỉ huy phòng cháy chữa cháy rừng các cấp cử người thường xuyên đi đôn đốc các địa phương, đơn vị thực hiện các nhiệm vụ phòng cháy chữa cháy rừng. Tổ chức huấn luyện lực lượng quần chúng bảo vệ rừng thực hiện diễn tập trên phương án đã xây dựng. Hoàn chỉnh hệ thống thông tin liên lạc thông suốt từ tỉnh đến xã. Chú ý tuần tra bảo vệ rừng nghiêm ngặt các khu từng trồng. | Kiểm lâm nhân dân tính toán cấp cháy thông báo kịp thời về đơn vị cơ sở, Đài phát thanh và truyền hình tỉnh thông báo cấp cháy hàng ngày và nhắc tiến độ triển khai phòng cháy chữa cháy rừng của các cấp địa phương 1 tuần 1 lần vào sáng thứ hai. |
| III | Thời tiết khô có thể xảy ra cháy rừng ở các loại thực bì, mức độ gây hại nguy hiểm cho rừng trồng, rừng non, tái sinh tự nhiên, rừng thông đang khai thác nhựa | Tháng 1 | Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố trực tiếp chỉ huy chỉ đạo sát sao việc thực hiện các nội dung công việc phòng cháy chữa cháy rừng trong địa phương mình. Ban chỉ huy phòng cháy chữa cháy rừng các cấp phân công thường trực tại địa điểm thường trực đảm bảo 12/24 giờ trong ngày, đồng thời tăng cường kiểm tra đôn đốc các đơn vị cơ sở. Tổ chức tuần tra nghiêm ngặt các vùng ổ lửa đảm bảo 8/24 giờ trong ngày (bình quân 500ha/1 người/sẵn sàng lực lượng chữa cháy 15.000ha/1 đội 20 người). Mỗi huyện 2 xe Jeep sẵn sàng chở người đi chữa cháy, dập tắt kịp thời các đám cháy, điều tra xác minh vụ cháy. Nghiêm chỉnh chấp hành chế độ báo cáo bằng điện thoại. | Kiểm lâm nhân dân tính toán cấp cháy thông báo kịp thời về cơ sở. Đài phát thanh và truyền hình tỉnh thông báo cấp cháy và nhắc tình hình phòng cháy chữa cháy rừng của các địa phương 1 tuần 2 lần vào sáng thứ 2 và thứ 5. |
| IV | Thời tiết rất khô khả năng cháy lớn có thể xảy ra cháy ở các loại thực bì tốc độ lan tràn của đám cháy nhanh rất dễ cháy lại cháy cả ban đêm, tác hại của cháy rừng gây ra ở mức độ nghiêm trọng | Tháng 2 | Các địa phương (xã, phường) có biện pháp giám sát chặt chẽ các đối tượng thường xuyên gây ra cháy. Ban chỉ huy phòng cháy chữa cháy rừng các cấp phân công thường trực tại địa điểm thường trực 24/24 giờ trong ngày, thường xuyên kiểm tra đôn đốc chỉ huy dập tắt các đám cháy rừng. Tổ chức tuần tra nghiêm ngặt các vùng lửa đảm bảo 10/24 giờ trong ngày (bình quân 300 ha/1 người) lực lượng sẵn sàng chữa cháy 10.000 ha một đội 20 người báo động toàn dân sẵn sàng tham gia chữa cháy rừng. Mỗi huyện (thành phố) sẵn sàng 2 xe Jeep, 1 xe tải chở người đi chữa cháy. Nghiêm cấm việc đốt than, xử lý thực bì trồng rừng. Dập tắt triệt để các đám cháy, cử người coi, điều tra xác minh vụ cháy, truy tìm thủ phạm gây cháy. Nghiêm chỉnh chấp hành chế độ báo cáo hàng ngày bằng điện thoại từ xã lên tỉnh về tình hình cháy rừng trong ngày. | Kiểm lâm nhân dân tính toán cấp cháy thông báo kịp thời về cơ sở. Đài phát thanh và truyền hình tỉnh thông báo cấp cháy và tình hình cháy rừng hàng ngày vào buổi sáng. |
| V | Thời tiết hạn kiệt khả năng cháy rất lớn, tốc độ lan tràn của đám cháy rất nhanh. Tác hại của cháy rừng gây ra ở mức độ rất nghiêm trọng cho tất cả các dạng rừng. | Cuối tháng 2,3,4 | Ban chỉ huy phòng cháy chữa cháy rừng các cấp phân công thường trực 24/24 giờ trong ngày, thường xuyên đôn đốc việc thực hiện nhiệm vụ phòng cháy chữa cháy rừng ở cơ sở, trực tiếp chỉ huy các vụ cháy rừng. Cấm ngặt người không có nhiệm vụ vào rừng. Nghiêm cấm mọi hình thức sử dụng lửa trong rừng và ven rừng dễ cháy. Tổ chức tuần tra nghiêm ngặt ở các vùng ổ lửa, đảm bảo 24/24 giờ trong ngày (bình quân 200 ha/1 người) lực lượng sẵn sàng chữa cháy 5.000 ha 1 đội 20 người thường trực. Báo động toàn dân sẵn sàng tham gia chữa cháy. Mỗi huyện (thành phố) sẵn sàng 2 xe Jeep, 1 xe tải chở người đi chữa cháy. Ban chỉ huy phòng cháy chữa cháy rừng được quyền huy động mọi lực lượng, phương tiện tại chỗ để chữa cháy (trường hợp khẩn cấp) nhằm kịp thời và triệt để dập tắt các đám cháy xẩy ra. Điều tra xác minh vụ cháy, truy tìm thủ phạm. Nghiêm chỉnh chấp hành chế độ báo cáo tình hình cháy rừng trong ngày bằng điện thoại (ngày 1 lần), văn bản (3 ngày 1 lần). | Kiểm lâm nhân dân tính toán cấp cháy thông báo kịp thời về cơ sở. Đài phát thanh và truyền hình tỉnh thông báo cấp cháy và thông báo tình hình cháy rừng hàng ngày vào buổi sáng. |
CẤP DỰ BÁO CHÁY RỪNG Ở MINH HẢI, KIÊN GIANG
| Cấp cháy | Đặc trưng cháy rừng | Cấp cháy ứng với thời gian mùa cháy (từ tháng 11 đến tháng 5 năm sau) | Biện pháp phòng và chữa cháy rừng | Căn cứ vào dự báo dài ngày của đài khí tượng địa phương và Trung ương để phòng và chữa cháy rừng |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| I | Ít có khả năng xuất hiện cháy rừng | 1 và 12 | Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn ở liền rừng và ven rừng trực tiếp chỉ đạo việc phòng cháy, chữa cháy rừng, các tổ đội quần chúng bảo vệ rừng, các trạm, hạt kiểm lâm nhân dân chuẩn bị phương tiện sẵn sàng phòng cháy theo phương án đã được Uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt. | Kiểm lâm nhân dân tiếp tục tính toán cấp cháy theo dự báo khí tượng hàng ngày. |
| II | Có khả năng xuất hiện cháy rừng | Tháng giêng | Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn trực tiếp chỉ huy kiểm tra, đôn đốc việc phòng cháy, chữa cháy rừng ở địa phương, ở các vùng trọng điểm cháy, lực lượng phòng cháy thường trực sẵn sàng thống kê phân loại những người đang làm ăn sinh sống trong rừng, hướng dẫn bà con sản xuất đúng quy định: cấm làm nương rẫy, tát đìa trái phép. | Tiếp tục tính toán cháy theo dự báo khí tượng hàng ngày. |
| III | Khả năng xảy ra cháy dễ dàng | Tháng 1 và 2 | Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện trực tiếp chỉ huy tiến hành kiểm tra, đôn đốc việc phòng cháy, chữa cháy rừng, kiểm lâm nhân dân và quần chúng bảo vệ rừng tuần tra sát sao trên các vùng ổ lửa vào các giờ cao điểm, đảm bảo 6 giờ 1 ngày từ 12 đến 18 giờ, đưa những người làm ăn trái phép trong rừng ra khỏi rừng, giữ cho rừng an toàn về lửa. | Tiếp tục tính toán cấp cháy theo dự báo khí tượng hàng ngày. |
| IV | Rất dễ xảy ra cháy | Tháng 2 và 3 | Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện tập trung sức chỉ đạo phòng cháy chữa cháy rừng, nhất là các vùng trọng điểm, kiểm lâm nhân dân và quần chúng bảo vệ rừng tuần tra nghiêm ngặt ở từng tiểu khu rừng dễ cháy và thường trực trên các chòi canh đảm bảo 10 giờ 1 ngày từ 10 giờ đến 20 giờ thường xuyên thông báo tình hình cho từng vùng giữ gìn an toàn tuyệt đối về lửa. | Tiếp tục tính toán cấp cháy theo dự báo khí tượng hàng ngày và nẵm vững tình hình khí tượng dự báo dài ngày tiếp theo. |
| V | Rất nguy hiểm có nguy cơ cháy lớn | Tháng 2, 3 và 4 | Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh trực tiếp chỉ huy việc phòng cháy chữa cháy rừng; kiểm tra nghiêm ngặt các vùng trọng điểm cháy, lực lượng kiểm lâm nhân dân và quần chúng bảo vệ rừng thường trực trên chòi canh và tuần tra nghiêm ngặt các tiểu khu rừng dễ cháy suốt ngày đêm đảm bảo 24/24 giờ làm việc ngày 3 ca. Khi xảy ra cháy rừng Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn được quyền huy động mọi lực lượng, phương tiện tại chỗ để chữa cháy, thông báo tình hình thường xuyên trên báo, đài địa phương. | Nắm vững tình hình của đài khí tượng dự báo dài ngày. - Nếu trời tiếp tục nắng kéo dài không mưa thì báo cáo khẩn cấp về Trung ương để tăng cường chi viện lực lượng và phương tiện phòng và chữa cháy kịp thời. - Nếu sau đó một vài ngày trời có mưa thì mức độ phòng chữa cháy như đề ra ở phần biện pháp của cấp 5 đã ghi. |
CẤP DỰ BÁO CHÁY RỪNG THÔNG Ở QUẢNG NINH
| Cấp cháy | Mùa cháy chính từ tháng 10 đến tháng 4 năm sau cấp ứng với các tháng trong mùa cháy | Biện pháp phòng và chữa cháy | Căn cứ dự báo dài ngày của đài khí tượng để phòng và chữa cháy rừng |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| I | Thường xuất hiện vào tháng 3, 4, 5 | Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường ở liền rừng và ven rừng trực tiếp chỉ đạo các tổ, đội quần chúng bảo vệ rừng và hạt, trạm kiểm lâm nhân dân chuẩn bị phương tiện sẵn sàng phòng cháy theo phương án đã được Uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt. | Kiểm lâm nhân dân tiếp tục tính toán cấp cháy theo dự báo khí tượng hàng ngày. |
| II | Thường xuất hiện vào tháng 2, 3 | Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường thường xuyên trực tiếp chỉ huy kiểm tra, đôn đốc việc phòng cháy chữa cháy rừng ở địa phương; ở các vùng trọng điểm cháy, lực lượng phòng cháy thường trực sẵn sàng thống kê, phân loại những người đang sinh sống trong rừng, hướng dẫn bà con làm nương đúng quy định. | Tiếp tục tính toán cấp cháy theo dự báo khí tượng hàng ngày. |
| III | Thường xuất hiện vào tháng 1 và 2 | Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện,thị trực tiếp chỉ huy tiến hành kiểm tra, đôn đốc việc phòng cháy, chữa cháy rừng ở địa phương, kiểm lâm nhân dân và quần chúng bảo vệ rừng tuần tra trên các vùng ổ lửa vào các giờ cao điểm, đảm bảo 6 giờ 1 ngày từ 12 đến 18 giờ, đưa hết những người làm ăn trái phép trong rừng ra khỏi rừng, giữ cho rừng an toàn về lửa. | Tiếp tục tính toán cấp cháy theo dự báo khí tượng hàng ngày. |
| IV | Thường xuất hiện vào tháng 1, 2, 10 | Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thị tập trung sức chỉ đạo phòng cháy chữa cháy rừng nhất là các vùng trọng điểm, kiểm lâm nhân dân và lực lượng quần chúng bảo vệ rừng. Tuần tra nghiêm ngặt ở các tiểu khu rừng dễ cháy, thường trực trên các chòi canh đảm bảo 10 giờ 1 ngày từ 10 giờ đến 20 giờ, thường xuyên thông báo tình hình cho toàn vùng, giữ gìn rừng an toàn tuyệt đối về lửa. | Tiếp tục tính toán cấp cháy theo dự báo khí tượng hàng ngày và nẵm vững tình hình khí tượng dự báo dài ngày tiếp theo. |
| V | Thường xuất hiện vào các tháng 10, 11, 12 và tháng 1 | Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh trực tiếp chỉ huy việc phòng cháy chữa cháy rừng và kiểm lâm nhân dân kiểm tra nghiêm ngặt các vùng trọng điểm cháy, kiểm lâm nhân dân và lực lượng quần chúng bảo vệ rừng thường trực trên chòi canh và tuần tra nghiêm ngặt ở các tiểu khu rừng dễ cháy suốt ngày đêm đảm bảo 24/24 giờ làm việc 3 ca. Khi xảy ra cháy rừng Uỷ ban nhân dân xã, phường được quyền huy động mọi lực lượng phương tiện tại chỗ để chữa cháy, thông báo tình hình thường xuyên trên báo, đài địa phương. | Nắm vững tình hình của đài khí tượng dự báo dài ngày. - Nếu trời tiếp tục nắng kéo dài không mưa thì báo cáo khẩn cấp về Trung ương để tăng cường chi viện lực lượng và phương tiện đề phòng và chữa cháy kịp thời. - Nếu sau đó một vài ngày trời có mưa thì mức độ phòng cháy như đề ra ở phần biện pháp của cấp 5 đã ghi. |
- 1 Công văn 2095/BNN-TCLN năm 2012 về thực hiện Đề án quản lý, sử dụng và phát triển bền vững rừng thông ba lá tỉnh Lâm Đồng do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 2 Chỉ thị 332-CT năm 1983 về việc chủ động phòng cháy, chữa cháy rừng trong mùa khô hanh hàng năm do Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng ban hành
- 3 Nghị định 35-CP năm 1981 Quy định nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của Bộ trưởng và chức năng của Bộ trưởng trong một số lĩnh vực quản lý Nhà nước do Hội đồng Chính phủ ban hành
- 4 Pháp lệnh quy định việc bảo vệ rừng năm 1972
- 5 Nghị định 221-CP năm 1961 về việc phòng cháy và chữa cháy rừng do Hội Đồng Chính Phủ ban hành
- 1 Chỉ thị 332-CT năm 1983 về việc chủ động phòng cháy, chữa cháy rừng trong mùa khô hanh hàng năm do Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng ban hành
- 2 Công văn 2095/BNN-TCLN năm 2012 về thực hiện Đề án quản lý, sử dụng và phát triển bền vững rừng thông ba lá tỉnh Lâm Đồng do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành