THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHẠM MINH CHÍNH TẠI BUỔI LÀM VIỆC VỚI LÃNH ĐẠO CHỦ CHỐT TỈNH PHÚ YÊN

Ngày 08 tháng 01 năm 2023, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính dự Chương trình “Tết sum vầy - Xuân gắn kết 2023” do Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam tổ chức; khảo sát một số công trình trọng điểm của tỉnh và chủ trì buổi làm việc với lãnh đạo chủ chốt tỉnh Phú Yên. Cùng dự buổi làm việc có Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam và lãnh đạo các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Giao thông Vận tải, Xây dựng, Công thương, Tài Nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Lao động - Thương binh và xã hội, Thông tin và Truyền thông, Y tế, Văn phòng Chính phủ và Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam.

Sau khi nghe báo cáo về tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị năm 2022, phương hướng, nhiệm vụ trong thời gian tới, một số vấn đề, kiến nghị của tỉnh và ý kiến của Lãnh đạo các Bộ, cơ quan, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính kết luận như sau:

I. ĐÁNH GIÁ CHUNG

Phú Yên là nơi “Đất phú Trời yên”, tên gọi Phú Yên thể hiện khát vọng “bình yên và phú quý”, nơi đón ánh bình minh đầu tiên trên đất liền của nước ta, có vị trí địa lý quan trọng, nằm trong vùng kinh tế trọng điểm khu vực Duyên hải Nam Trung bộ với các tuyến giao thông khá đồng bộ từ đường sắt, đường bộ, hàng không, đường sông, đường biển; có nhiều lợi thế để phát triển kinh tế biển, có cảng Vũng Rô là Cảng nước sâu hơn 20 mét, thuận lợi cho tàu có tải trọng lớn từ 5.000 - 10.000 DVT vào - ra dễ dàng, có kho chứa xăng dầu lên đến 15.000m3; bờ biển dài 189km, nhiều thắng cảnh đẹp, nổi tiếng, nhiều di tích lịch sử, văn hóa đa dạng, phong phú với nét đặc sắc, độc đáo của 32 dân tộc là điều kiện thuận lợi để phát triển du lịch... Trong năm 2022, mặc dù có nhiều khó khăn, thách thức và đại dịch Covid-19 còn tác động đến tiến độ phục hồi và phát triển kinh tế xã hội của tỉnh nhưng Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Phú Yên đã rất cố gắng, nỗ lực phấn đấu, chủ động khắc phục khó khăn và đạt nhiều kết quả tích cực trên các mặt công tác, cụ thể: 13/17 chỉ tiêu kinh tế - xã hội đạt và vượt kế hoạch đề ra; tốc độ tăng tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) là 7,46%; tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 236 tỷ đồng, tăng 12,9% so với cùng kỳ năm trước; thu ngân sách nhà nước đạt 5.365 tỷ đồng, đạt 107% dự toán Trung ương giao; tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn tỉnh đạt 19.092 tỷ đồng; tỷ lệ che phủ rừng trên đạt 65% - cao hơn mức phấn đấu của cả nước vào năm 2030; các lĩnh vực văn hóa, xã hội có nhiều tiến bộ, thực hiện tốt công tác an sinh xã hội, phòng chống dịch Covid-19; công tác cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh được triển khai tích cực, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tăng 7 bậc, chỉ số hiệu quả Quản trị và Hành chính công cấp tỉnh (PAPI) tăng 14 bậc... Tình hình an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội tiếp tục được giữ vững, ổn định; quan tâm và làm tốt công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức Đảng, đảng viên được nâng lên.

Thay mặt Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ghi nhận, đánh giá cao và biểu dương những nỗ lực, cố gắng và thành quả về kinh tế - xã hội mà Đảng bộ, chính quyền, quân và dân tỉnh Phú Yên đã đạt được trong năm 2022. Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, tỉnh vẫn còn một số tồn tại, hạn chế cần tiếp tục khắc phục trong thời gian tới, như: chưa tạo được đột phá để phát triển; quy mô kinh tế còn nhỏ, tốc độ tăng trưởng còn chậm so với bình quân của cả nước, chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế của tỉnh; chưa thu hút được các dự án quy mô lớn tạo đột phá cho phát triển; giải ngân vốn đầu tư công còn chậm; năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) có cải thiện nhưng chưa cao (đứng thứ 35/63); các chỉ số về cải cách hành chính (PAR Index) và sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS) còn thấp; công tác lập quy hoạch tỉnh còn chậm so với kế hoạch đề ra; đời sống của đồng bào vùng sâu, vùng xa còn nhiều khó khăn, tỷ lệ giảm nghèo đa chiều chưa đạt so với kế hoạch đề ra...

II. MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN TRONG THỜI GIAN TỚI

1. Quan điểm lãnh đạo, chỉ đạo điều hành

Thủ tướng Chính phủ đánh giá cao phương châm phát triển “1 mũi nhọn, 2 hành lang, 3 trụ cột, 4 nền tảng, 5 nhiệm vụ trọng tâm”. Phú Yên cần huy động tối đa mọi nguồn lực để thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2023 tốt hơn năm 2022, khắc phục khó khăn, thách thức, giải quyết được mâu thuẫn giữa tiềm năng, lợi thế với cơ chế, chính sách và nguồn lực còn hạn hẹp, bất cập trong kết nối liên thông hạ tầng. Trong đó lưu ý một số trọng tâm sau:

a) Quán triệt, thực hiện hiệu quả Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Tỉnh lần thứ XVII; Chiến lược 10 năm, Kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế xã hội, các Nghị quyết của Trung ương, Bộ Chính trị, Quốc hội, Chính phủ, trong đó có Nghị quyết 26-NQ/TW về phát triển KTXH và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải Trung Bộ; Nghị quyết 168/NQ-CP về chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết 26-NQ/TW; bám sát đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước và sự lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, sự vào cuộc của cả Hệ thống chính trị để triển khai các công việc của tỉnh đã đề ra một cách bài bản.

b) Phát huy mạnh mẽ tinh thần tự lực, tự cường, đi lên từ bàn tay, khối óc, mảnh đất, khung trời, cửa biển của mình, vươn lên mạnh mẽ bằng sức mạnh nội sinh, không trông chờ, ỷ lại; phối hợp với các bộ, các ngành để tìm ra cơ chế, chính sách, con đường đi tốt nhất, phải chủ động linh hoạt sáng tạo.

c) Tiếp tục coi trọng, tập trung, đẩy mạnh công tác quy hoạch; quy hoạch phải đi trước một bước, có tư duy đột phá, tầm nhìn dài hạn, chiến lược, còn việc thực hiện, đầu tư có thể phân kỳ; quy hoạch phải chỉ ra và phát huy tiềm năng, thế mạnh, khắc phục hạn chế, bất cập; trong quy hoạch phải dành những vị trí thuận lợi cho phát triển sản xuất, kinh doanh tạo của cải vật chất, việc làm; nghiên cứu, nguồn lực để thực hiện quy hoạch theo phương châm “nguồn lực bắt nguồn từ tư duy, động lực bắt nguồn từ đổi mới, sức mạnh bắt nguồn từ nhân dân”, lấy nội lực là cơ bản, chiến lược, lâu dài, quyết định, ngoại lực là quan trọng và đột phá.

d) Là địa phương có thế mạnh về phát triển du lịch, cảnh quan thiên nhiên, phải hết sức chú trọng phát triển hài hòa kinh tế, văn hóa - xã hội và bảo vệ môi trường sinh thái gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh; không hy sinh tiến bộ, công bằng xã hội, môi trường để đổi lấy tăng trưởng kinh tế đơn thuần.

đ) Tăng cường phân cấp, phân quyền, cá thể hóa trách nhiệm đi đôi với nâng cao năng lực thực thi của đội ngũ cán bộ, công chức, phân bổ nguồn lực phù hợp, tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực

e) Chú trọng công tác xây dựng Đảng và xây dựng hệ thống cơ quan hành chính đoàn kết, thống nhất, liêm chính, dân chủ, hành động, hiệu quả, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên nghiệp, trong sạch, tận tụy, vì Nhân dân phục vụ.

g) Phối hợp chặt chẽ, tranh thủ sự ủng hộ của các bộ, ngành, địa phương, các cơ quan trong hệ thống chính trị để phát huy tối đa thành quả chúng ta đã làm được và phát huy thế mạnh của tỉnh; lãnh đạo chính quyền các cấp trên địa bàn tỉnh thường xuyên tổ chức đối thoại với nhân dân và tổ chức các hoạt động góp ý xây dựng đảng, xây dựng chính quyền; quan tâm, tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị-xã hội trong tỉnh thực hiện tốt hoạt động giám sát phản biện xã hội, bảo đảm thực chất, hiệu quả theo đúng Chỉ thị 18-CT/TW ngày 26/10/2022 của Ban Bí thư về phát huy vai trò, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc VN và các tổ chức chính trị - xã hội.

2. Nhiệm vụ, giải pháp

a) Tiếp tục phòng, chống dịch COVID-19 và các dịch bệnh khác; đẩy mạnh tiêm vắc-xin phòng COVID-19. Chủ động xây dựng các kịch bản, phương án ứng phó với mọi tình huống, nhất là trong dịp Tết.

b) Đẩy mạnh triển khai 3 đột phá chiến lược về thể chế, nhân lực và hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông kết nối, hạ tầng y tế, giáo dục, văn hóa; tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, tái cơ cấu ngành, lĩnh vực kinh tế, dựa trên nền tảng khoa học công nghệ và thúc đẩy đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số mạnh mẽ; tăng cường liên kết vùng để mở rộng, tối ưu hóa nguồn lực, khai thác hiệu quả tiềm năng, thế mạnh, nâng cao khả năng cạnh tranh; chú trọng xây dựng thương hiệu Phú Yên, nhất là thương hiệu du lịch Phú Yên. Phấn đấu xây dựng thành phố Tuy Hòa là thành phố sạch đẹp nhất cả nước.

c) Tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa; tái cơ cấu ngành, lĩnh vực kinh tế, dựa trên nền tảng khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số mạnh mẽ. Tăng cường liên kết vùng để mở rộng, tối ưu hóa nguồn lực, khai thác hiệu quả tiềm năng, thế mạnh, nâng cao khả năng cạnh tranh; chú trọng xây dựng thương hiệu Phú Yên.

d) Đổi mới tư duy, cách làm, hướng tới sự bài bản, chuyên nghiệp, hiệu quả để du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; tập trung hoàn thành hạ tầng cho phát triển công nghiệp, nhất là các khu công nghiệp, khu kinh tế Nam Phú Yên..., thu hút các ngành công nghiệp công nghệ cao, các ngành có lợi thế.

đ) Phát triển nông nghiệp hiện đại, bền vững, giá trị gia tăng cao; nâng cao hiệu quả đánh bắt, nuôi trồng gắn với bảo vệ nguồn lợi thủy sản, ngăn chặn khai thác hải sản bất hợp pháp.

e) Tiếp tục triển khai hiệu quả Chương trình phục hồi và phát triển KTXH và các Chương trình mục tiêu quốc gia.

g) Huy động mọi nguồn lực cho phát triển hạ tầng chiến lược, đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, có sức lan tỏa lớn, nhất là hạ tầng giao thông. Phát triển đô thị đồng bộ, hiện đại, làm động lực quan trọng thúc đẩy phát triển KTXH. Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, nhất là dự án cao tốc Bắc - Nam.

h) Tập trung đầu tư phát triển y tế, giáo dục, đào tạo, nhất là vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển KTXH. Triển khai hiệu quả CTMT quốc gia về phát triển KTXH vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi. Bảo đảm an sinh xã hội, hỗ trợ người có công, đối tượng bảo trợ xã hội, người nghèo đón Tết Nguyên đán Quý Mão.

i) Tập trung phát triển nhà ở xã hội cho người thu nhập thấp, nhà ở cho công nhân không chỉ theo hình thức mua mà còn cả các hình thức thuê, thuê mua, đảm bảo gắn với nhu cầu thị trường bất động sản nhà ở, phù hợp với chương trình, kế hoạch nhà ở trong từng giai đoạn của tỉnh.

k) Cần tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh; chú trọng quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, ứng phó hiệu quả với biến đổi khí hậu; bảo đảm quốc phòng - an ninh, trật tự, an toàn xã hội; bảo đảm an ninh, trật tự biên giới biển, tạo điều kiện và môi trường thuận lợi phát triển kinh tế-xã hội; đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí; xử lý nghiêm hành vi nhũng nhiễu trong thực hiện nhiệm vụ. Đẩy mạnh truyền thông chính sách là nhiệm vụ hết sức quan trọng để tạo sự đồng thuận, người dân hiểu rõ, đồng tình, ủng hộ các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, phản bác các quan điểm sai trái, thù địch.

Với định hướng, chiến lược phát triển đúng đắn, cùng với sự tâm huyết, trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, sự tham gia tích cực của cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân toàn tỉnh, thời gian tới, Thủ tướng Chính phủ tin tưởng Phú Yên sẽ mạnh mẽ vươn lên, phát triển nhanh, bền vững, đạt được mục tiêu đã đề ra đến năm 2050 “Phú Yên trở thành nơi đáng sống cho người dân, đáng ghé thăm cho du khách với nền kinh tế phát triển, con người thân thiện và môi trường sống xanh, sạch, hiện đại”.

III. VỀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ CỦA TỈNH

1. Về đề nghị cho phép tỉnh thành lập Sở Du lịch nhưng không làm tăng biên chế, số lượng các cơ quan trực thuộc UBND tỉnh.

Tỉnh chủ động rà soát sắp xếp lại các sở ngành đảm bảo nguyên tắc không làm tăng đầu mối và xây dựng Đề án, trình Hội đồng nhân dân theo đúng quy định hiện hành.

2. Về đề nghị cho phép bổ sung chỉ tiêu sử dụng đất khu công nghiệp trên địa bàn.

Giao Bộ Tài nguyên và Môi trường khẩn trương thực hiện chỉ đạo của Lãnh đạo Chính phủ tại Công văn số 3976/VPCP-NN ngày 28/6/2022, trong đó có tổng hợp kiến nghị nêu trên của Phú Yên, đặc biệt là khu kinh tế Nam Phú Yên gắn với cảng nước sâu Bãi Gốc để thu hút các nhà đầu tư chiến lược có quy mô lớn theo Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Quyết định 1579/QĐ-TTg, ngày 22/9/2021), báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 3 năm 2023.

3. Về đề nghị cho phép kêu gọi Nhà đầu tư thực hiện Dự án nâng cấp, mở rộng Sân bay Tuy Hòa.

Giao Bộ GTVT chủ trì, phối hợp với cơ quan liên quan hướng dẫn tỉnh Phú Yên nghiên cứu, xây dựng Đề án xã hội hóa đầu tư, khai thác Cảng hàng không Tuy Hòa, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. Đồng thời, tỉnh chủ động làm việc với các hãng Hàng không để nghiên cứu mở các đường bay quốc tế; khi đủ điều kiện, Bộ Giao thông vận tải báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép chuyển thành Cảng hàng không quốc tế.

4. Về đề nghị hỗ trợ vốn đầu tư hoàn thiện Tuyến đường bộ ven biển tỉnh Phú Yên.

Nhất trí chủ trương sử dụng Ngân sách trung ương hỗ trợ tỉnh thực hiện dự án. Giao Bộ Kế hoạch và đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Giao thông Vận tải xem xét, đề xuất nguồn vốn phù hợp để hỗ trợ Tỉnh thực hiện theo đúng quy định, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

5. Về đề nghị hỗ trợ Tỉnh đầu tư Dự án Bệnh viện đa khoa Tỉnh.

Tỉnh chủ động phối hợp với các Bộ: Y tế, KHĐT, Tài chính và các cơ quan liên quan rà soát, đánh giá kỹ hiện trạng, nhu cầu đầu tư bệnh viện đa khoa theo quy định hiện hành; trên cơ sở đó, lựa chọn phương án đầu tư (nâng cấp Bệnh viện hiện có hay đầu tư xây dựng mới), nguồn vốn thực hiện (vốn ODA hay xã hội hóa), báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định trong Quý 1/2023. Các Bộ: Y tế, KHĐT, Tài chính theo chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm hướng dẫn Tỉnh thực hiện theo đúng quy định.

6. Về đề nghị cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất của KCN An Phú và KCN Đông Bắc Sông Cầu sang mục đích phát triển đô thị - dịch vụ từ nguồn vốn của các nhà đầu tư chiến lược.

Tỉnh tiếp thu ý kiến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại cuộc họp và trực tiếp làm việc với các chủ đầu tư khu Công nghiệp và các Doanh nghiệp đang hoạt động tại Khu công nghiệp để thống nhất phương án xử lý phù hợp. Trên cơ sở đó khẩn trương lập Hồ sơ theo đúng quy định tại Nghị định số 35/2022/NĐ-CP, tinh thần chung là những nơi thuận lợi cần ưu tiên sử dụng đất cho phát triển sản xuất kinh doanh, hạn chế tối đa phát triển các dự án bất động sản khi chưa có nhu cầu và sử dụng lãng phí đất cho mục đích khác, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

7. Về đề nghị bổ sung tối thiểu một tuyến cáp quang biển quốc tế có điểm cập bờ tại Phú Yên vào Quy hoạch hạ tầng thông tin và truyền thông thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Giao Bộ Thông tin Truyền thông nghiên cứu, tổng hợp, xử lý kiến nghị của Tỉnh trong quá trình hoàn thiện dự thảo Quy hoạch theo quy định, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

8. Về đề nghị Bộ GTVT sớm thực hiện các dự án Đầu tư mở rộng Quốc lộ 25 và Quốc lộ 29. Đối với các đoạn đi qua Đô thị đề nghị làm theo quy hoạch đô thị trong kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021 - 2025.

Giao Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan đánh giá tính cấp bách, xác định thứ tự ưu tiên để đề xuất phương án đầu tư phù hợp với khả năng cân đối nguồn vốn; lưu ý việc đầu tư phải có trọng tâm, trọng điểm, dứt khoát, không dàn trải, làm việc nào, dứt việc đó.

9. Về đề nghị cho phép Tỉnh thanh toán cho nhà đầu tư các chi phí còn lại của Dự án Nâng cấp tuyến đường bộ nối Phú Yên với Gia Lai.

Giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Tư pháp và các cơ quan liên quan hướng dẫn tỉnh rà soát kỹ Hợp đồng BT để thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, trường hợp vượt thẩm quyền báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Hoàn thành trong quý I năm 2023.

10. Về đề nghị cho phép chấm dứt hợp đồng BOT đối với Dự án cầu An Hải và bố trí vốn để thanh toán cho Nhà đầu tư bằng nguồn ngân sách tỉnh sau khi được Kiểm toán Nhà nước kiểm toán.

Việc xử lý các nội dung liên quan đến Hợp đồng BOT đối với Dự án nêu trên thuộc thẩm quyền của Tỉnh. Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính hướng dẫn tỉnh thực hiện nếu có vướng mắc.

11. Về kiến nghị Thủ tướng giao Tổ công tác do PTTG Lê Minh Khái làm Tổ trưởng (thành lập theo Quyết định số 153/QĐ-TTg ngày 29/01/2022) xử lý các vướng mắc trong quá trình thực hiện DA Khu đô thị mới Bắc Lục Khẩu, DA Khu đô thị cao cấp Vườn Phượng Hoàng, DA Khu du lịch liên hợp cao cấp Phú Yên, DA Khai thác và chế biến vàng Hòn Mò O, DA Trung tâm thương mại, giải trí, nhà hàng, khách sạn Phú Khánh Việt.

Tỉnh chủ động làm việc với Thanh tra Chính phủ và các bộ, ngành có liên quan về những các khó khăn, vướng mắc và kiến nghị của Tỉnh để có biện pháp giải quyết theo đúng quy định của pháp luật, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Văn phòng Chính phủ thông báo để Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên và các Bộ, cơ quan liên quan biết, thực hiện./.