THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHẠM MINH CHÍNH TẠI BUỔI LÀM VIỆC VỚI BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY BẮC NINH

Ngày 30 tháng 7 năm 2023, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính chủ trì buổi làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Ninh; Công ty TNHH Samsung Electronics Việt Nam; thăm và làm việc tại dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội (huyện Yên Phong). Cùng dự buổi làm việc với Thủ tướng Chính phủ có các đồng chí: Nguyễn Chí Dũng, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Nguyễn Kim Sơn, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo; Nguyễn Thị Hồng, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Đào Hồng Lan, Bộ trưởng Bộ Y tế; Đặng Quốc Khánh, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường và lãnh đạo các Bộ, cơ quan: Lao động - Thương binh và Xã hội, Công Thương, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Khoa học và Công nghệ, Nội vụ, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Giao thông vận tải, Văn phòng Chính phủ; Chủ tịch Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Tổng Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội.

Sau khi nghe lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh báo cáo; phát biểu của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Bắc Ninh; ý kiến của lãnh đạo các Bộ, cơ quan, Thủ tướng Chính phủ kết luận như sau:

I. ĐÁNH GIÁ CHUNG

Bắc Ninh - trung tâm Kinh Bắc xưa, là vùng đất “mỹ tục khả phong”, “địa linh nhân kiệt”, giàu truyền thống lịch sử, khoa bảng, văn hiến và cách mạng; có nền văn hóa phong phú lâu đời của ngàn năm lịch sử, với nhiều công trình kiến trúc nghệ thuật, di sản lịch sử - văn hóa đặc sắc, “xứ sở” của đình, chùa, lễ hội; nơi hội tụ của kho tàng văn hóa dân gian và những làn điệu dân ca quan họ trữ tình, ngọt ngào, đằm thắm. Người Bắc Ninh hiếu học, chăm chỉ, cần cù, sáng tạo trong lao động sản xuất, năng động hoạt bát trong giao thương, trọng nghĩa, trọng tình.

Trong những năm qua, Đảng bộ, chính quyền, quân và dân tỉnh Bắc Ninh đã đoàn kết, đột phá, năng động, đổi mới sáng tạo, nỗ lực phấn đấu và đạt những kết quả khá toàn diện, góp phần quan trọng vào thành tựu chung của cả nước. Năm 2022, quy mô kinh tế xếp thứ 9/63 địa phương cả nước; tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) tăng 7,39%; GRDP bình quân đầu người xếp thứ 3/63 địa phương; giá trị sản xuất công nghiệp lớn nhất cả nước (gần 1,35 triệu tỷ); tổng kim ngạch xuất nhập khẩu xếp thứ 2/63 địa phương (xuất siêu 6,5 tỷ USD); tổng vốn đầu tư FDI xếp thứ 6/63 địa phương (đạt 24,2 tỷ USD). Nhiều chỉ số thuộc nhóm dẫn đầu cả nước: Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) xếp thứ 7/63, chỉ số Xanh cấp tỉnh xếp thứ 3/63. Chuyển đổi số được đẩy mạnh; chỉ số chuyển đổi số (DTI) xếp thứ 7/63 địa phương cả nước.

Trong 7 tháng đầu năm 2023, mặc dù rất khó khăn, nhưng tình hình kinh tế - xã hội có nhiều điểm sáng: Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tháng sau cao hơn tháng trước (tháng 7 có tốc độ tăng cao nhất, tăng 23,84% so với tháng 6); tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tăng gần 21%. Số doanh nghiệp đăng ký thành lập mới và quay trở lại hoạt động là 2.637 (lớn hơn số doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường là 1.425); trong đó, số doanh nghiệp thành lập mới tăng 32,7%, số doanh nghiệp quay trở lại thị trường tăng 6,2%. Vốn FDI đăng ký mới đạt 768,8 triệu USD, tăng gần 4,6 lần so với cùng kỳ.

Các lĩnh vực văn hóa, xã hội, y tế, giáo dục đào tạo, an sinh xã hội được quan tâm, đời sống người dân được nâng cao. Bắc Ninh đã tích cực triển khai các dự án nhà ở xã hội cho công nhân, người thu nhập thấp. Chất lượng giáo dục tiếp tục khẳng định vị thế tốp đầu cả nước. Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 77%, đứng thứ 3/63 địa phương cả nước; tỷ lệ hộ nghèo thấp (0,94%). Tích cực triển khai xây dựng “Tỉnh an toàn giao thông”, tai nạn giao thông giảm cả 3 tiêu chí trong 7 tháng đầu năm 2023.

Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị được chú trọng; năng lực lãnh đạo của các cấp ủy đảng, chỉ đạo, điều hành của chính quyền các cấp được nâng lên. Quốc phòng, an ninh được giữ vững; trật tự an toàn xã hội được bảo đảm.

Tuy nhiên, vẫn còn một số tồn tại, khó khăn, hạn chế cần khắc phục như: Tăng trưởng kinh tế giảm sâu (6 tháng đầu năm 2023, GRDP giảm 12,59%). Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) 7 tháng đầu năm 2023 giảm 16,62%. Hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp còn gặp nhiều khó khăn; mức độ phụ thuộc vào khu vực FDI cao. Vấn đề ô nhiễm môi trường còn nhiều bức xúc. Văn hóa tuy được gìn giữ, bảo tồn nhưng chưa trở thành động lực, nguồn lực cho phát triển. Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao chưa đáp ứng nhu cầu; nhiều lĩnh vực còn thiếu chuyên gia giỏi, đầu ngành.

II. QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM THỜI GIAN TỚI

1. Quan điểm, định hướng

- Quán triệt, triển khai hiệu quả Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Tỉnh lần thứ XX; Nghị quyết số 30-NQ/TW ngày 23 tháng 11 năm 2022 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Đồng bằng Sông Hồng. Vận dụng sáng tạo các cơ chế, chính sách của Đảng, Nhà nước và sự lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để phát triển kinh tế - xã hội bền vững.

- Phát huy mạnh mẽ truyền thống lịch sử cách mạng, văn hóa Kinh Bắc, tận dụng tối đa những tiềm năng khác biệt, cơ hội nổi trội, lợi thế cạnh tranh để xây dựng Bắc Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, đóng vai trò đô thị vệ tinh của Thủ đô Hà Nội. Chú trọng phát triển hài hòa kinh tế, văn hóa - xã hội và bảo vệ môi trường gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh; không hy sinh tiến bộ, công bằng xã hội, môi trường để đổi lấy tăng trưởng kinh tế đơn thuần.

- Phấn đấu xây dựng Bắc Ninh đến năm 2030 là thành phố có nền công nghiệp hiện đại, công nghệ cao; một trong những trung tâm thương mại-dịch vụ, giáo dục, đào tạo nhân lực, chăm sóc sức khỏe, nghiên cứu, ứng dụng và phát triển khoa học - công nghệ, đáp ứng yêu cầu của thành phố trực thuộc Trung ương; là động lực phát triển của Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, Vùng Thủ đô và cả nước. Tầm nhìn đến năm 2045, Bắc Ninh là thành phố công nghiệp công nghệ cao, sản xuất thông minh.

- Khuyến khích và bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung. Chú trọng công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh. Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức Đảng và đảng viên. Xây dựng bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ.

2. Nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm thời gian tới

- Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo làm tốt công tác quy hoạch và phát triển kết cấu hạ tầng - coi đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng. Khẩn trương trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tỉnh Bắc Ninh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trong tháng 9 năm 2023, trong đó, cập nhật hợp phần điện, bao gồm mạng lưới điện và các nguồn điện (kể cả các nhà máy điện rác, điện mặt trời mái nhà, …) vào Quy hoạch tỉnh. Khẩn trương hoàn thiện và triển khai hiệu quả Đề án xây dựng Bắc Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.

- Tập trung tái cấu trúc nền kinh tế để phát triển nhanh, bền vững theo hướng kinh tế tuần hoàn, kinh tế xanh/tăng trưởng xanh…không phụ thuộc quá nhiều vào nguồn tài nguyên thiên nhiên. Đổi mới công nghệ và ứng dụng công nghệ cao nhằm giảm tình trạng thâm dụng lao động trong các ngành sản xuất công nghiệp trọng điểm. Thu hút đầu tư FDI có chọn lọc các dự án công nghệ cao, sản xuất thông minh, thân thiện với môi trường, sử dụng ít lao động; không thu hút những dự án FDI sử dụng nhiều đất, thâm dụng nhiều năng lượng và gây ô nhiễm môi trường. Thúc đẩy phát triển hạ tầng số, chuyển đổi số và chuyển đổi xanh.

- Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao hơn nữa năng lực cạnh tranh. Huy động hiệu quả mọi nguồn lực của xã hội, lấy đầu tư công dẫn dắt đầu tư tư, tăng cường hợp tác công tư. Xây dựng, phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; có cơ chế, chính sách khuyến khích các doanh nghiệp trên địa bàn Tỉnh thành lập doanh nghiệp khoa học và công nghệ, doanh nghiệp công nghệ cao. Tăng cường liên kết hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo giữa doanh nghiệp Bắc Ninh với các viện, trường đại học, cơ sở nghiên cứu trong vùng và cả nước.

- Chú trọng phát triển khu công nghệ cao, khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; chuyển tư duy sản xuất nông nghiệp sang kinh tế nông nghiệp, phát triển thị trường nông sản trong và ngoài nước. Chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu ngành công nghiệp theo hướng bảo đảm liên kết giữa doanh nghiệp nước ngoài và doanh nghiệp trong nước. Xây dựng, quản lý các khu công nghiệp theo hướng phát triển công nghiệp xanh; tiếp tục phát triển sản xuất công nghiệp theo chiều sâu, từng bước tạo ra nhiều sản phẩm có thương hiệu, sức cạnh tranh trên thị trường và tham gia chuỗi giá trị toàn cầu. Thúc đẩy hoạt động xuất nhập khẩu, trong đó tập trung phát triển sản xuất, tạo nguồn cung bền vững cho xuất khẩu.

- Quản lý và sử dụng hiệu quả tài nguyên. Đẩy mạnh công tác bảo vệ môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu; quản lý môi trường đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề gắn với phát triển xanh, bền vững, đổi mới tư duy theo hướng Quy hoạch đi trước, xây dựng đi sau, trồng cây trước, xây nhà sau, khai thác lòng đất trước, khai thác mặt đất sau; nhất là quan tâm đầu tư, cải tạo các dòng sông trở thành xanh, sạch, bảo đảm vệ sinh môi trường, an ninh, an toàn nguồn nước, phục vụ sản xuất, sinh hoạt của người dân.

- Khẩn trương chuyển giao Trung tâm Y tế tuyến huyện, thị xã, thành phố trực thuộc Sở Y tế về trực thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố quản lý. Triển khai hiệu quả các Chương trình mục tiêu quốc gia. Thực hiện tốt các chế độ, chính sách đối với người có công và bảo đảm an sinh xã hội. Phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa - xã hội, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, giải quyết việc làm. Nghiên cứu và chuẩn bị các điều kiện cần thiết để thành lập trường Đại học xứng tầm với thành phố Bắc Ninh trong tương lai. Đẩy mạnh quảng bá về du lịch lễ hội; đa dạng hóa các sản phẩm du lịch (lễ hội, làng nghề, ẩm thực…); nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nói chung, du lịch nói riêng; bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể “Dân ca Quan họ”; tiếp tục hoàn thiện hồ sơ “Nghề làm tranh dân gian Đông Hồ” đề nghị UNESCO ghi danh vào Danh sách di sản văn hóa phi vật thể cần bảo vệ khẩn cấp.

- Đẩy mạnh chuyển đổi số, cải cách hành chính, rà soát, kiên quyết cắt giảm thủ tục hành chính thực chất, hiệu quả, bảo đảm thông thoáng thuận lợi, không gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp; cán bộ, công chức đặt mình trong vai trò người dân đi làm thủ tục hành chính để chia sẻ, thấu hiếu những thủ tục hành chính rườm rà, cộng với sách nhiễu tiêu cực. Đẩy mạnh thực hiện dịch vụ công trực tuyến; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Tăng cường phân cấp, phân quyền, cá thể hóa trách nhiệm đi đôi với kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực và phân bổ nguồn lực.

- Tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Thực hiện hiệu quả các Nghị quyết về xây dựng Đảng gắn với việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Tăng cường quốc phòng, an ninh, giữ vững chính trị, trật tự an toàn xã hội. Quyết tâm giảm tội phạm hình sự, ma túy, buôn lậu trên địa bàn.

- Phát huy tinh thần sáng tạo, quyết liệt trong triển khai các dự án nhà ở xã hội, góp phần thực hiện thành công Đề án “Đầu tư xây dựng ít nhất Một triệu căn hộ nhà ở xã hội cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp giai đoạn 2021-2030”; sớm hoàn thành các dự án và trở thành một trong những hình mẫu về phát triển nhà ở xã hội, sau đó nhân rộng ra các địa phương trong cả nước. Xây dựng các dự án cụ thể góp phần sử dụng hiệu quả gói tín dụng 120.000 tỷ đồng theo Nghị quyết số 33/NQ-CP ngày 11 tháng 03 năm 2023 của Chính phủ; ứng dụng mạnh mẽ chuyển đổi số trong quản lý công dân, cắt giảm các thủ tục giấy tờ không cần thiết; vận động công nhân tiết kiệm, nỗ lực cùng các cơ quan giải quyết vấn đề nhà ở.

III. VỀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT

1. Về ban hành Nghị định khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung: Giao Bộ Nội vụ khẩn trương phối hợp với Bộ Tư pháp thống nhất các nội dung còn có ý kiến khác nhau, hoàn thiện dự thảo Nghị định, trình Chính phủ trước ngày 31 tháng 8 năm 2023.

2. Về việc hoàn thiện hồ sơ trình UNESCO ghi danh di sản “Nghề làm tranh dân gian Đông Hồ” vào Danh sách di sản văn hóa phi vật thể cần bảo vệ khẩn cấp: Giao Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Ủy ban quốc gia UNESCO Việt Nam và Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh khẩn trương rà soát, hoàn thiện hồ sơ theo yêu cầu của Ủy ban Liên Chính phủ Công ước 2023 (nếu có) và đăng ký hồ sơ ưu tiên của Việt Nam cho đợt xét duyệt năm 2025 - 2026.

3. Về việc tiếp tục triển khai thực hiện 02 mô hình: Trung tâm Hành chính công tỉnh và Ban Quản lý An toàn thực phẩm tỉnh: Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh phối hợp với Bộ Nội vụ và các Bộ, cơ quan liên quan tổng kết, đánh giá kết quả việc thí điểm Trung tâm Hành chính công tỉnh và Ban Quản lý An toàn thực phẩm, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định trong tháng 11 năm 2023.

4. Về sửa một số quy định của Luật Đầu tư công: (i) Điều chỉnh khoản 2 Điều 89 theo hướng điều chỉnh hạn mức từ 20% lên 40%Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan tổng hợp kiến nghị của tỉnh Bắc Ninh trong quá trình nghiên cứu sửa đổi Luật Đầu tư công năm 2019 và xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung các luật có liên quan đến đầu tư, ngân sách, để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của các dự án đầu tư công theo Nghị quyết số 95/NQ-CP ngày 07 tháng 7 năm 2023 của Chính phủ.

- Về quy định cụ thể phương pháp xác định giá bán/cho thuê/cho thuê mua đối với trường hợp các khu nhà ở xã hội có quy mô lớn với đầy đủ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đồng bộ- Về bố trí kế hoạch vốn ngân sách nhà nước để thực hiện Chương trình cho vay nhà ở xã hội; kéo dài thời gian thực hiện đối với nguồn vốn không thực hiện hết kế hoạch được giao15. Về thực thi cam kết ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp đối với Công ty TNHH Samsung Electronics Việt Nam và một số dự án của Tập đoàn Samsung tại Việt Nam: