Trình tự thủ tục, hồ sơ, thẩm quyền cấp phép chương trình khuyến mại

Hiện nay, về hoạt động khuyến mại, thủ tục, hồ sơ và thẩm quyền đăng ký chương trình khuyến mại được quy định cụ thể tại Luật thương mại năm 2005,Nghị định 81/2018/NĐ-CP. Cụ thể:

Thứ nhất, về khuyến mại và hoạt động khuyến mại.

Khuyến mại, căn cứ theo quy định tại khoản 10 Điều 3, Điều 88 Luật thương mại năm 2005 được xác định là một trong những hoạt động xúc tiến thương mại, thông qua việc dành cho người mua hàng những lợi ích, quyền lợi nhất định, ví dụ như giảm giá bán hàng, tặng quà kèm theo hàng hóa, hay quay số trúng thưởng khi mua hàng… để tạo sự chú ý của người mua hàng, nhằm xúc tiến việc tiếp cận, trao đổi, mua bán hàng hóa. Việc thực hiện khuyến mại có thể do thương nhân kinh doanh hàng hóa dịch vụ tự thực hiện hoặc thông qua một thương nhân có đăng ký kinh doanh dịch vụ khuyến mại thực hiện theo nội dung thỏa thuận.

Về các chương trình khuyến mại, hay còn hiểu là các hình thức khuyến mại thì theo quy định tại Điều 92 Luật thương mại năm 2005, các Điều 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 Nghị định 81/2018 bao gồm các chương trình, hoạt động sau:

– Sử dụng hàng mẫu, hàng dùng thử cho khách hàng dùng thử mà không thu tiền từ khách hàng. Trong đó, những mẫu hàng hóa, dịch vụ được đưa ra cho khách hàng dùng thử được xác định là những sản phẩm mà thương nhân dự định, đang hoặc sẽ bán trên thị trường.

Ví dụ: Thời gian tháng 10/2018 vừa qua, Công ty Nước Giải khát Suntory PepsiCo Việt Nam (SPVB) đã cho ra đời mẫu sản phẩm mới là Trà chanh Ô long TEA . Tuy nhiên, vì là sản phẩm mới ra mắt, chưa được phổ biến, và tiếp cận với thị hiếu của người tiêu dùng, chưa phổ biến trên thị trường, nên để đẩy mạnh sự phân phối ra thị trường, tiếp cận với nguồn khách hàng tiềm năng, Công ty này đã thực hiện chương trình khuyến mại cho khách hàng dùng thử hoặc phát sản phẩm trà chanh Ô long này để dùng thử, không thu tiền thông qua hệ thống quầy hàng tiếp thị được đặt ở các Trung tâm thương mại, Siêu thị, chợ… Hoạt động khuyến mại này đã được thực hiện rất hiệu quả, được nhiều người hưởng ứng, lượng tiêu thụ sản phẩm này cũng tăng lên.

– Thương nhân tặng cho khách hàng hàng hóa, cung ứng dịch vụ của mình mà không yêu cầu khách hàng phải trả tiền. Thương nhân có thể kết hợp việc bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ đi kèm theo việc tặng cho, khuyến mại hàng hóa, cung ứng dịch vụ khác miễn phí cho khách hàng hoặc thực hiện việc tặng cho hàng hóa, dịch vụ miễn phí mà không đi kèm việc mua bán hàng hóa, dịch vụ.

Ví dụ, trong các siêu thị lớn như Coop mark, Big C, ở một số quầy hàng với những sản phẩm loại lớn, và sản phẩm mới thì để tăng cường lượng tiêu thụ, thương nhân thường áp dụng việc thực hiện chiến dịch tặng quà kèm theo sản phẩm được bán, ví dụ mua một gói bột giặt omo loại lớn 10 kg được tặng một chậu rửa loại lớn hoặc một chai dầu rửa chén, hoặc mua 02 hộp cà phê được tặng một bộ cốc chén,… Đây là một trong những hình thức khuyến mại tặng quà kèm theo việc bán sản phẩm.

Ví dụ: Mỗi dịp lễ, Tết đặc biệt là giai đoạn cuối năm, nắm bắt tâm lý mua hàng của khách hàng và tránh việc để hàng tồn kho đồng thời tăng lượng tiêu thụ hàng hóa, các cửa hàng, siêu thị đều tăng cường chiếm dịch giảm giá, “sale off” 50%, 30%, 40%. Việc khuyến mại theo hình thức giảm giá này đã rất thu hút sự tham gia của nhiều khách hàng.

– Khuyến mại bằng hình thức cấp phát phiếu mua hàng, phiếu sử dụng dịch vụ khi thực hiện việc bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ.

Ví dụ: Ở một số siêu thị lớn, khi khách hàng mua sắm tại siêu thị mà tổng số giá trị hàng hóa đã mua từ 1.000.000 đồng trở lên thì sẽ được cấp một phiếu mua hàng miễn phí với giá trị 200.000 đồng khi thực hiện việc mua hàng ở các sản phẩm dân dụng hoặc được cấp phiếu để mua hàng gia dụng với giá rẻ hơn.

– Khuyến mại bằng hình thức tạo cơ hội cho khách hàng được tham gia dự thi và trúng thưởng theo thể lệ giải thưởng đã công bố thông qua việc cung cấp phiếu dự thi cho khách hàng thực hiện việc mua hàng, yêu cầu cung ứng dịch vụ.

Ví dụ: Để giới thiệu mẫu máy giặt mới, cụ thể máy giặt lồng đôi LG TWINWash, đồng thời thu hút và tăng khả năng tương tác với khách hàng, từ ngày 1/11 đến ngày 30/11/2018, công ty LG Electronics Việt Nam đã tổ chức cuộc thi nhảy “LG TWINWash Challenge” – Thử thách nhảy TWINWash” với tổng trị giá giải thưởng lên đến 600 triệu đồng. Người chơi sẽ được tham gia với 03 thử thách với các cấp độ khác nhau, và có cơ hội được nhận hơn 100 phần thưởng hấp dẫn từ LG. Vũ điệu của Thử thách nhảy này được lấy cảm hứng từ các tính năng tiên tiến, độc đáo của chiếc máy giặt LG TWINWash mà công ty LG đang giới thiệu đến khách hàng. Đây là một trong những chiến lược khuyến mại rất thông minh của công ty LG, vừa có thể “marketing” giới thiệu được những tính năng ưu việt, thiết kế thông minh của sản phẩm mới, vừa thu hút được đông đảo sự tham gia của các tầng lớp khách hàng, tạo hiệu ứng phổ biến rộng rãi.

Ví dụ: Tại một số siêu thị trong đó có Vinmart, nhân dịp tổ chức “sinh nhật”, kỷ niệm ngày thành lập siêu thị, để tri ân khách hàng, siêu thị này có tổ chức chương trình bốc thăm trúng thưởng, với giải nhất là một chiếc xe lead trị giá 60.000.000 đồng, và nhiều quà tặng hấp dẫn khác. Khách hàng khi mua hàng tại siêu thị vào ngày thành lập của siêu thị với giá trị hàng hóa từ 200.000 đồng trở lên sẽ được cấp một mã số dự thưởng. Đến thời khắc sinh nhật, ban tổ chức chương trình sẽ quay số trúng thưởng để tìm ra con số trúng thưởng, tìm ra khách hàng được nhận thưởng, nhận hàng khuyến mại. Với chương trình khuyến mãi hấp dẫn như vậy, rất nhiều người mua hàng với giá trị trên 200.000 đồng để có cơ hội tham gia quay số trúng thưởng.

– Khuyến mại thông qua việc tổ chức các chương trình tri ân khách hàng, tặng thưởng cho khách hàng thông qua việc xem xét số lượng, hoặc trị giá hàng hóa, dịch vụ mà khách hàng đã mua, đã sử dụng được thể hiện trong phiếu ghi nhận mua hàng, thẻ khách hàng, thẻ thành viên, hóa đơn mua hàng.

– Tổ chức các chương trình biểu diễn nghệ thuật, văn hóa, giải trí, các sự kiện khác nhằm mục đích khuyến mại cho khách hàng.

– Thực hiện việc sử dụng internet, phương tiện, thiết bị điện tử, các ứng dụng công nghệ thông tin trong quá trình thực hiện việc khuyến mại hàng hóa, ví dụ khuyến mại thông qua sàn giao dịch thương mại điện tử, website trực tuyến.

Ví dụ: Để tăng cường việc mở rộng thị trường của ứng dụng Grap, tạo cơ hội việc làm cho người tham gia ứng dụng Grapbike, trên ứng dụng Grap thường xuyên thực hiện các chương trình khuyến mãi trên ứng dụng website trực tuyến như tặng mã opp giảm giá, đổi điểm tích lũy grap.

Trong các hình thức khuyến mại nêu trên, căn cứ theo quy định tại Điều 19 Nghị định 81/2018/NĐ-CP, các hoạt động, chương trình khuyến mại phải thực hiện thủ tục đăng ký chương trình khuyến mại trước khi thực hiện chương trình khuyến mại được xác định gồm:

• Thương nhân thực hiện khuyến mại thông qua việc tổ chức các chương trình tặng sản phẩm khuyến mại dựa trên tính may rủi, “sự may mắn” của khách hàng tham gia, đi kèm với việc việc bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ của thương nhân.

Hình thức khuyến mại này được thực hiện qua các các chương trình “bốc thăm trúng thưởng”, “quay số trúng thưởng”, “mã số dự thưởng”… được thực hiện kèm với việc mua bán hàng hóa dịch vụ cho khách hàng, nhằm tạo điều kiện, cơ hội cho khách  hàng được tham dự chương trình khuyến mại, thử thách sự may mắn của mình trong việc nhận được giải thưởng theo thể lệ chương trình và cơ cấu giải thưởng đã được công bố.

• Thực hiện các hình thức khuyến mại khác có sử dụng mạng internet, phương tiện điện tử, ứng dụng công nghệ thông tin hoặc các phương tiện, công cụ và được cơ quan quản lý nhà nước về thương mại chấp nhận.

Thứ hai, về thẩm quyền đăng ký chương trình khuyến mại.

Hiện nay, căn cứ theo quy định của pháp luật hiện hành, cụ thể Điều 19 Nghị định 81/2018/NĐ-CP thì đối với những chương trình khuyến mại phải làm thủ tục đăng ký, cơ quan có thẩm quyền quyết định việc đăng ký chương trình khuyến mại được xác định gồm: Sở Công Thương của các tỉnh hoặc Bộ Công thương. Trong đó:

– Sở Công thương: sẽ có thẩm quyền xác nhận việc đăng ký chương trình khuyến mại của Thương nhân đối với trường hợp thực hiện chương trình khuyến mại mang tính may rủi mà thương nhân dự định thực hiện chỉ trên một địa bàn tỉnh, thành phố trực trung ương.

– Bộ Công Thương: Thực hiện một chương trình khuyến mại mang tính may rủi ở nhiều nơi, từ hai tỉnh Ví dụ: Tỉnh Thanh Hóa và Tỉnh Hà Tĩnh, thành phố trực thuộc trung ương trở lên  Ví dụ: TP Hà Nội và TP HCM hoặc thực hiện các chương trình khuyến mại theo hình thức khác thì thẩm quyền đăng ký hoạt động khuyến mại sẽ thuộc về Bộ Công thương.

Thứ ba, về hồ sơ đăng ký chương trình khuyến mại.

Đối với các chương trình khuyến mại cần phải thực hiện thủ tục đăng ký, Thương nhân thực hiện khuyến mại cần chuẩn bị hồ sơ gồm những giấy tờ sau:

• Đơn đăng ký thực hiện chương trình khuyến mại (mẫu số 2 Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 81/2018/NĐ-CP).

Trong đó: Nội dung đăng ký thực hiện chương trình khuyến mại trong đơn đăng ký thực hiện chương trình khuyến mại phải thể hiện được những nội dung chính sau: Về tên chương trình khuyến mại, Thương nhân đứng ra thực hiện chương trình; Hình thức, nội dung, phạm vi thực hiện; Sản phẩm được khuyến mại và những sản phẩm được sử dụng làm quà tặng, giải thưởng khuyến mại;Thời gian thực hiện; Phạm vi đối tượng khách hàng mà chương trình khuyến mại hướng đến; Thể lệ, cơ cấu giải thưởng, tổng giá trị giải thưởng của chương trình; Nội dung thông tin chi tiết về chương trình khuyến mại này.

• Văn bản ghi nhận nội dung thể lệ chương trình khuyến mại cần đăng ký (mẫu số 3 Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 81/2018/NĐ-CP).
• Bằng chứng hoặc bản mô tả chi tiết về bằng chứng làm căn cứ và là cơ sở để xác định điều kiện trúng thưởng của khách hàng trong chương trình khuyến mại này.

Thứ tư, về thủ tục đăng ký chương trình khuyến mại.

Sau khi chuẩn bị đầy đủ hồ sơ đăng ký chương trình khuyến mại được trích dẫn ở trên, thương nhân thực hiện chương trình khuyến mại sẽ phải nộp hồ sơ lên cơ quan có thẩm quyền (cụ thể là Sở Công thương hoặc Bộ Công Thương) để thực hiện việc đăng ký chương trình khuyến mại. Việc nộp hồ sơ đăng ký chương trình khuyến mại có thể được thực hiện bằng việc nộp trực tiếp, hoặc nộp hồ sơ qua đường bưu điện đến cơ quan có thẩm quyền hoặc nộp qua mạng – nộp hồ sơ thông qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cung cấp.

Sở Công Thương hoặc Bộ Công thương, theo thẩm quyền của mình, sẽ phải xem xét trả lời xác nhận hoặc không xác nhận việc đăng ký thực hiện chương trình khuyến mại của thương nhân trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đăng ký chương trình khuyến mại mà thương nhân gửi đến.

Trong đó, ngày nhận được hồ sơ đăng ký chương trình khuyến mại được xác định theo ngày ghi trên giấy tiếp nhận hồ sơ (nếu thương nhân nộp hồ sơ trực tiếp tại cơ quan có thẩm quyền) hoặc được xác định theo ngày nhận ghi trên giấy nhận hàng, giấy vận đơn bưu điện và các hình thức tương tự (nếu nộp hồ sơ qua đường bưu điện) hoặc xác định theo ngày ghi nhận trên hệ thống trang “web” dịch vụ công (nếu thực hiện việc nộp hồ sơ đăng ký chương trình khuyến mại qua mạng, qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến).

Sau khi xác nhận về việc đăng ký chương trình khuyến mại của thương nhân thì Bộ công thương hoặc Sở Công thương (cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền) sẽ phải thực hiện công khai thông tin về các chương trình khuyến mại mà thương nhân đã đăng ký. Việc công khai có thể thực hiện thông qua việc đăng tin trên các trang tin điện tử, trên báo đài, văn bản thông báo và các hình thức tương tự, và được thực hiện trước thời gian bắt đầu thực hiện chương trình khuyến mại một thời gian hợp lý. 

Nội dung thông tin chương trình khuyến mại cần công khai sẽ bao gồm những nội dung về thương nhân thực hiện khuyến mại, thời gian và địa điểm thực hiện chương trình, nội dung của chương trình khuyến mại.

• Đặc biệt lưu ý:

Nếu chương trình khuyến mại mà thương nhân đăng ký thuộc thẩm quyền xác nhận của Bộ Công Thương thì về mặt nguyên tắc, Bộ Công thương sẽ phối hợp, cung cấp đầy đủ thông tin về nội dung chương trình khuyến mại cho Sở Công thương nơi mà thương nhân thực hiện chương trình khuyến mại để cùng phối hợp quản lý.

Như vậy, khuyến mại, thực hiện chương trình khuyến mại là một trong những hoạt động được nhiều thương nhân thực hiện trong quá trình kinh doanh, tìm kiếm và thúc đẩy cơ hội tìm kiếm khách hàng, tiêu thụ sản phẩm. Hình thức khuyến mại vô cùng đa dạng, sản phẩm khuyến mại cũng rất phong phú. Tuy nhiên, đối với một số hình thức, chương trình khuyến mại, pháp luật yêu cầu thương nhân phải thực hiện thủ tục đăng ký theo quy định. Do vậy, thương nhân cần xác định hình thức khuyến mại nào phải đăng ký, để chuẩn bị đầy đủ hồ sơ và thực hiện thủ tục đăng ký theo quy định.

1. Mức chiết khấu thương mại tối đa khi thực hiện chương trình khuyến mại

Tóm tắt câu hỏi:

Công ty tôi chuẩn bị chương trình khuyến mại và giám giá hàng bán. Luật sư cho tôi hỏi mức chiết khấu thương mại tối đa, chế độ khuyến mại được quy định như thế nào và công ty tôi có phải đăng ký chương trình này với ai không?

Nội dung tư vấn:

Căn cứ vào Điều 5, Điều 6, Khoản 4 Điều 9 Nghị định 37/2006/NĐ-CP “quy định chi tiết Luật Thương mại về hoạt động xúc tiến thương mại” , theo đó, giá trị vật chất dùng để khuyến mại hàng hóa, mức giảm giá tối đa đối với hàng hóa và thời gian khuyến mại cụ thể như sau:

-“Giá trị vật chất dùng để khuyến mại cho một đơn vị hàng hóa, dịch vụ được khuyến mại không được vượt quá 50% giá của đơn vị hàng hoá, dịch vụ được khuyến mại đó trước thời gian khuyến mại” trừ trường hợp khuyến mại bằng các hình thức sau:

Đưa hàng mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu để khách hàng dùng thử không phải trả tiền

Tặng hàng hóa cho khách hàng, cung ứng dịch vụ không thu tiền; không kèm theo việc mua, bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ

Bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm theo phiếu dự thi cho khách hàng để chọn người trao thưởng theo thể lệ và giải thưởng đã công bố

Bán hàng, cung ứng dịch vụ kèm theo việc tham dự chương trình khuyến mại mang tính may rủi

Tổ chức chương trình khách hàng thường xuyên

–“Tổng giá trị của hàng hoá, dịch vụ dùng để khuyến mại mà thương nhân thực hiện trong một chương trình khuyến mại không được vượt quá 50% tổng giá trị của hàng hoá, dịch vụ được khuyến mại”; trừ trường hợp khuyến mại bằng hình thức: “Đưa hàng mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu để khách hàng dùng thử không phải trả tiền”

–“Mức giảm giá tối đa đối với hàng hoá, dịch vụ được khuyến mại không được vượt quá 50% giá hàng hoá, dịch vụ đó ngay trước thời gian khuyến mại.”

–Tổng thời gian thực hiện chương trình khuyến mại bằng cách giảm giá đối với một loại nhãn hiệu hàng hoá, dịch vụ không được vượt quá 90 (chín mươi) ngày trong một năm; một chương trình khuyến mại không được vượt quá 45 (bốn mươi lăm) ngày.

2. Đăng ký chương trình khuyến mại bằng hình thức bốc thăm trúng thưởng

Điều 16 Nghị định 37/2006/NĐ-CP Quy định chi tiết về Trình tự, thủ tục đăng ký thực hiện chương trình khuyến mại bằng hình thức bán hàng, cung ứng dịch vụ kèm theo việc tham dự các chương trình mang tính may rủi

1. Chương trình khuyến mại bằng hình thức bán hàng, cung ứng dịch vụ kèm theo việc tham gia các chương trình mang tính may rủi quy định tại Điều 12 Nghị định này phải được đăng ký tại cơ quan quản lý nhà nước về thương mại có thẩm quyền sau đây:

a) Sở Thương mại đối với chương trình khuyến mại thực hiện trên địa bàn một tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;

b) Bộ Thương mại đối với chương trình khuyến mại thực hiện trên địa bàn từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên.

2. Hồ sơ đăng ký thực hiện chương trình khuyến mại bao gồm:

a) Văn bản đề nghị thực hiện chương trình khuyến mại theo mẫu của Bộ Thương mại. Nội dung đăng ký thực hiện chương trình khuyến mại, bao gồm: tên chương trình khuyến mại; địa bàn khuyến mại; hàng hóa, dịch vụ được khuyến mại; hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại; thời gian khuyến mại; khách hàng của chương trình khuyến mại;

b) Thể lệ chương trình khuyến mại;

c) Mẫu vé số dự thưởng đối với chương trình khuyến mại có phát hành vé số dự thưởng;

d) Hình ảnh hàng hóa khuyến mại và hàng hóa dùng để khuyến mại;

đ) Mẫu bằng chứng trúng thưởng (nếu có);

e) Bản sao giấy xác nhận về chất lượng của hàng hóa khuyến mại, hàng hóa dùng để khuyến mại theo quy định của pháp luật (nếu có).

3. Trong thời hạn 7 (bảy) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ đăng ký thực hiện chương trình khuyến mại hợp lệ, cơ quan quản lý nhà nước về thương mại có thẩm quyền quy định tại khoản 1 Điều này xem xét, xác nhận bằng văn bản việc đăng ký thực hiện chương trình khuyến mại của thương nhân; trong trường hợp không xác nhận, phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do.

4. Văn bản xác nhận việc đăng ký thực hiện chương trình khuyến mại phải bao gồm các nội dung sau đây:

a) Tên chương trình khuyến mại;

b) Hình thức khuyến mại;

c) Tên, địa chỉ, số điện thoại của thương nhân thực hiện chương trình khuyến mại;

d) Hàng hóa, dịch vụ được khuyến mại;

đ) Hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại; tổng trị giá giải thưởng;

e) Thời gian khuyến mại;

g) Địa bàn tổ chức khuyến mại; địa điểm bán hàng thuộc chương trình khuyến mại;

h) Xử lý giải thưởng tồn đọng;

i) Thể lệ chương trình khuyến mại;

k) Các nghĩa vụ khác của thương nhân thực hiện khuyến mại.

5. Trường hợp Bộ Thương mại là cơ quan xác nhận việc thực hiện chương trình khuyến mại, thương nhân thực hiện chương trình khuyến mại có trách nhiệm gửi văn bản thông báo cho Sở Thương mại nơi thực hiện chương trình khuyến mại kèm theo bản sao văn bản xác nhận của Bộ Thương mại trước khi thực hiện chương trình khuyến mại.

6. Trong thời hạn 45 (bốn mươi lăm) ngày kể từ ngày hết thời hạn trao giải thưởng của chương trình khuyến mại, thương nhân thực hiện chương trình khuyến mại phải có văn bản báo cáo cơ quan quản lý nhà nước về thương mại có thẩm quyền quy định tại khoản 1 Điều này về kết quả chương trình khuyến mại và việc xử lý 50% giá trị giải thưởng không có người trúng thưởng (nếu có).

Thương nhân thực hiện chương trình khuyến mại có trách nhiệm thông báo công khai kết quả trúng thưởng trên ít nhất một phương tiện thông tin đại chúng tại tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi tổ chức chương trình khuyến mại và tại các địa điểm bán hàng thuộc chương trình khuyến mại.

3. Chấm dứt, đình chỉ thực hiện chương trình khuyến mại khi nào?

Điều 19, 20 Nghị định 37/2006/NĐ-CPQuy định chi tiết về chấm dứt, đình chỉ thực hiện chương trình khuyến mại.

Điều 19. Chấm dứt thực hiện chương trình khuyến mại

Thương nhân thực hiện khuyến mại không được chấm dứt việc thực hiện chương trình khuyến mại trước thời hạn đã công bố hoặc đã được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền xác nhận, trừ các trường hợp quy định dưới đây:

1. Trong trường hợp bất khả kháng, thương nhân có thể chấm dứt chương trình khuyến mại trước thời hạn nhưng phải thông báo công khai tới khách hàng và cơ quan quản lý nhà nước về thương mại có thẩm quyền.

2. Trường hợp thương nhân bị cơ quan quản lý nhà nước về thương mại có thẩm quyền buộc đình chỉ thực hiện chương trình khuyến mại trước thời hạn theo quy định tại Điều 20 Nghị định này.

Điều 20. Đình chỉ thực hiện chương trình khuyến mại

1. Cơ quan quản lý nhà nước về thương mại có thẩm quyền có quyền đình chỉ việc thực hiện toàn bộ hoặc một phần chương trình khuyến mại của thương nhân nếu phát hiện có hành vi vi phạm thuộc một trong các trường hợp sau đây:

a) Vi phạm các quy định tại Điều 100 Luật Thương mại và Điều 4 Nghị định này;

b) Không thực hiện hoặc thực hiện không đúng hoặc không đầy đủ các nội dung trong thể lệ chương trình khuyến mại đã đăng ký tại cơ quan quản lý nhà nước về thương mại có thẩm quyền.

2. Thương nhân có chương trình khuyến mại bị đình chỉ có nghĩa vụ công bố công khai việc chấm dứt chương trình khuyến mại và thực hiện đầy đủ các cam kết với khách hàng đã tham gia chương trình khuyến mại đó, trừ trường hợp được quy định tại khoản 3 Điều này.

3. Thương nhân sử dụng hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh; hàng hóa, dịch vụ hạn chế kinh doanh; hàng hóa chưa được phép lưu thông, dịch vụ chưa được phép cung ứng; rượu, bia để khuyến mại cho người dưới 18 tuổi; thuốc lá, rượu có độ cồn từ 30 độ trở lên; thuốc chữa bệnh để khuyến mại dưới mọi hình thức, khi bị đình chỉ việc thực hiện chương trình khuyến mại phải chấm dứt toàn bộ việc thực hiện chương trình khuyến mại.

Điều 100 Luật thương mại 2005 quy định về các hành vi bị cấm thực hiện trong chương trình khuyến mại gồm:

1. Khuyến mại cho hàng hoá, dịch vụ cấm kinh doanh; hàng hóa, dịch vụ hạn chế kinh doanh; hàng hoá chưa được phép lưu thông, dịch vụ chưa được phép cung ứng.

2. Sử dụng hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại là hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh; hàng hóa, dịch vụ hạn chế kinh doanh; hàng hóa chưa được phép lưu thông, dịch vụ chưa được phép cung ứng.

3. Khuyến mại hoặc sử dụng rượu, bia để khuyến mại cho người dưới 18 tuổi.

4. Khuyến mại hoặc sử dụng thuốc lá, rượu có độ cồn từ 30 độ trở lên để khuyến mại dưới mọi hình thức.

5. Khuyến mại thiếu trung thực hoặc gây hiểu lầm về hàng hoá, dịch vụ để lừa dối khách hàng.

6. Khuyến mại để tiêu thụ hàng hoá kém chất lượng, làm phương hại đến môi trường, sức khoẻ con người và lợi ích công cộng khác.

7. Khuyến mại tại trường học, bệnh viện, trụ sở của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân.

8. Hứa tặng, thưởng nhưng không thực hiện hoặc thực hiện không đúng.

9. Khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh.

10. Thực hiện khuyến mại mà giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại vượt quá hạn mức tối đa hoặc giảm giá hàng hóa, dịch vụ được khuyến mại quá mức tối đa theo quy định tại khoản 4 Điều 94 của Luật này.

4. Chi hoa hồng không phải hình thức khuyến mại không?

Tóm tắt câu hỏi:

Kính chào quý luật sư, Hiện nay công ty tôi muốn thực hiện chương trình khuyến mại về việc tặng quà (phiếu siêu thị) cho khách hàng khi khách hàng bán được sản phẩm của công ty. Nộp đăng ký tại Sở công thương HCM, tuy nhiên sở từ chối tiếp nhận, lý do: “Chi hoa hồng không phải hình thức khuyến mại”. Vậy xin cho hỏi là công ty tôi có được thực hiện chương trình đã nêu hay không? Mong nhận được phản hồi sớm của quý luật sư. Trân trọng cảm ơn

Nội dung tư vấn:

Khuyến mại là hoạt động xúc tiến thương mại của thương nhân nhằm xúc tiến việc mua bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ bằng cách dành cho khách hàng những lợi ích nhất định.

Chi hoa hồng là khoản không phải thưởng, phụ thuộc trực tiếp vào doanh thu bán hàng.

Theo thông tin bạn cung cấp thì công ty bạn muốn thực hiện chương trình khuyến mại về việc tặng quà (phiếu siêu thị) cho khách hàng khi khách hàng bán được sản phẩm của công ty vì vậy không phải là là các hình thức khuyến mại theo quy định tại Điều 92 Luật thương mại năm 2005 như sau: 

“1. Đưa hàng hoá mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu để khách hàng dùng thử không phải trả tiền.

2. Tặng hàng hoá cho khách hàng, cung ứng dịch vụ không thu tiền.

3. Bán hàng, cung ứng dịch vụ với giá thấp hơn giá bán hàng, giá cung ứng dịch vụ trước đó, được áp dụng trong thời gian khuyến mại đã đăng ký hoặc thông báo. Trường hợp hàng hóa, dịch vụ thuộc diện Nhà nước quản lý giá thì việc khuyến mại theo hình thức này được thực hiện theo quy định của Chính phủ.

4. Bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm theo phiếu mua hàng, phiếu sử dụng dịch vụ để khách hàng được hưởng một hay một số lợi ích nhất định.

5. Bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm phiếu dự thi cho khách hàng để chọn người trao thưởng theo thể lệ và giải thưởng đã công bố.

6. Bán hàng, cung ứng dịch vụ kèm theo việc tham dự các chương trình mang tính may rủi mà việc tham gia chương trình gắn liền với việc mua hàng hóa, dịch vụ và việc trúng thưởng dựa trên sự may mắn của người tham gia theo thể lệ và giải thưởng đã công bố.

7. Tổ chức chương trình khách hàng thường xuyên, theo đó việc tặng thưởng cho khách hàng căn cứ trên số lượng hoặc trị giá mua hàng hóa, dịch vụ mà khách hàng thực hiện được thể hiện dưới hình thức thẻ khách hàng, phiếu ghi nhận sự mua hàng hoá, dịch vụ hoặc các hình thức khác.

8. Tổ chức cho khách hàng tham gia các chương trình văn hóa, nghệ thuật, giải trí và các sự kiện khác vì mục đích khuyến mại.

9. Các hình thức khuyến mại khác nếu được cơ quan quản lý nhà nước về thương mại chấp thuận.”

Nếu công ty vẫn muốn thực hiện chương trình khuyến mại thì phải thuộc một trong các trường hợp nêu trên như giảm giá hàng hóa, hay tặng quà. Công ty bạn chỉ cần gửi thông báo bằng văn bản đến sở công thương để thực hiện các chương trình khuyến mại.

Do đó có thể lựa chọn hình thức khuyến mại như sau:

Cho khách hàng dùng thử hàng hóa, dịch vụ

Tặng quà khi khách hàng mua hàng hóa, dịch vụ

Giảm giá

Tặng kèm phiếu mua hàng hóa, dịch vụ

Tặng kèm phiếu dự thi để chọn người trao thưởng

Tổ chức chương trình khách hàng thường xuyên.

Tổ chức cho khách hàng tham gia các sự kiện văn hóa, nghệ thuật, giải trí…

Công ty bạn khi thực hiện chương trình khuyến mại phải tiến hành thông báo hoặc đăng ký tại sở công thương nơi doanh nghiệp tổ chức chương trình bao gồm những hồ sơ sau:

Thông báo thực hiện khuyến mại theo mẫu

Bảo sao giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh

Hình ảnh hàng hóa khuyến mại

Hình ảnh hàng hóa để khuyến mại.

Trên đây là câu trả lời của Hệ Thống Pháp Luật Việt Nam liên quan đến yêu cầu câu hỏi của bạn. Hy vọng câu trả lời của chúng tôi sẽ hữu ích cho bạn.

Nếu có bất cứ vướng mắc gì về pháp lý mời bạn tiếp tục đặt câu hỏi. Chúng tôi luôn sẵn sàng giải đáp.

Trân trọng cảm ơn.

BBT.Hệ Thống Pháp Luật Việt nam