ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 249/BC-UBND	Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 06 tháng 10 năm 2015

 

BÁO CÁO

TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG - AN NINH THÀNH PHỐ 9 THÁNG ĐẦU NĂM VÀ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM 3 THÁNG CUỐI NĂM 2015

Phần thứ nhất

TÌNH HÌNH 9 THÁNG ĐẦU NĂM 2015

Thực hiện Thông báo số 182-TB/TW ngày 16 tháng 10 năm 2014 của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 77/2014/QH13 ngày 10 tháng 11 năm 2014 của Quốc hội, Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ, Kết luận số 238-KL/TU ngày 02 tháng 12 năm 2014 Hội nghị lần thứ hai mươi Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố khóa IX, Nghị quyết số 28/NQ-HĐND ngày 12 tháng 12 năm 2014 của Hội đồng nhân dân Thành phố về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2015, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã ban hành Quyết định số 03/QĐ-UBND ngày 06 tháng 01 năm 2015 về Kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách Thành phố, Chương trình công tác của Ủy ban nhân dân Thành phố năm 2015; đồng thời chỉ đạo các đơn vị quyết tâm tận dụng cơ hội, khắc phục khó khăn, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu đề ra. Thực hiện sự chỉ đạo trên, các ngành, các cấp, các doanh nghiệp và nhân dân Thành phố đã nỗ lực đạt được nhiều kết quả tích cực trong 9 tháng đầu năm 2015, cụ thể như sau:

I. Kết quả chủ yếu

1. Kinh tế

1.1. Tổng sản phẩm nội địa (GDP)

Tổng sản phẩm nội địa (GDP) trên địa bàn Thành phố 9 tháng đầu năm ước đạt 649.499 tỷ đồng, tăng 9,1% so cùng kỳ, cao hơn mức tăng của 3 năm liên tiếp gần đây (9 tháng năm 2012 tăng 8,7%; 9 tháng năm 2013 tăng 8,7%; 9 tháng năm 2014 tăng 8,9%).

Khu vực dịch vụ chiếm tỷ trọng 59,7% trong GDP, tăng 10,3% (cùng kỳ tăng 10,3%), khu vực công nghiệp và xây dựng chiếm tỷ trọng 39,3%, tăng 7,5% (cùng kỳ tăng 6,9%), khu vực nông nghiệp chiếm tỷ trọng 1,0%, tăng 5,9% (cùng kỳ tăng 5,9%).

1.2. Thương mại - Dịch vụ, xuất - nhập khẩu

a) Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ 9 tháng đầu năm ước đạt 493.439 tỷ đồng, tăng 11% (cùng kỳ tăng 12,5%). Trong đó, riêng doanh thu thương nghiệp 392.846 tỷ đồng, tăng 11,8% so cùng kỳ năm 2014. Nếu loại trừ yếu tố biến động giá, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ 9 tháng đầu năm tăng 10,4% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 7,4%). Thị trường trong nước tiếp tục tăng trưởng, sức mua thực có chuyển biến tích cực hơn so với năm trước do lạm phát được kiềm chế. Nguồn cung hàng hóa dồi dào, cung-cầu hàng hóa thiết yếu được đảm bảo, công tác bình ổn thị trường được thực hiện tốt, các hoạt động xúc tiến thương mại thị trường nội địa được triển khai tích cực, quyết liệt góp phần thúc đẩy tiêu thụ và sức mua trên thị trường.

b) Kim ngạch xuất khẩu 9 tháng ước đạt 22.455,8 triệu USD, giảm 5,9% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 4%). Không tính dầu thô, kim ngạch xuất khẩu ước đạt 19.551,1 triệu USD, tăng 8% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 2,7%). Trong 9 tháng, kim ngạch xuất khẩu giảm chủ yếu là do giá trị dầu thô giảm (9 tháng 2015 ước đạt 2.904,7 triệu USD, giảm 49,6%, do giá bình quân giảm 49,5% so cùng kỳ)1.

Hiện hàng hóa của doanh nghiệp Thành phố đã có mặt trên thị trường của hầu hết các quốc gia, vùng lãnh thổ. Đặc biệt, xuất khẩu vào các thị trường lớn, yêu cầu chất lượng cao và là đối tác chiến lược của Việt Nam: Mỹ, Nhật Bản, EU, Australia, Singapore,... và Nga chiếm tỷ trọng lớn và ngày càng mở rộng; giảm dần sự phụ thuộc lớn vào thị trường Trung Quốc. Các mặt hàng xuất khẩu chủ yếu: thủy sản, may mặc, gạo, cà phê, giày dép,...

Kim ngạch nhập khẩu 9 tháng ước đạt 24.393,5 triệu USD, tăng 9,8% so cùng kỳ (cùng kỳ giảm 9,9%). Tập trung chủ yếu ở nhóm hàng phục vụ nhu cầu sản xuất hàng tiêu dùng và xuất khẩu (như máy vi tính, sản phẩm điện tử và linh kiện tăng 49,0%, sắt thép các loại tăng 5,7%...); nhóm hàng cần kiểm soát nhập khẩu được kiểm soát tốt. Một số mặt hàng có lượng nhập khẩu như máy tính, sản phẩm điện tử tăng cao so cùng kỳ, đây được xem là tiền đề để dự báo xuất khẩu các nhóm hàng này sẽ có tăng trưởng mạnh trong các tháng tiếp theo.

c) Tín dụng - Ngân hàng, thị trường chứng khoán, ngoại hối và vàng

Tổng huy động vốn của các tổ chức tín dụng trên địa bàn đến cuối tháng 9 đạt 1.464.800 tỷ đồng, tăng 9% so cuối năm 2014, tăng 20,5% so cùng kỳ và tăng 0,95% so tháng trước; trong đó, vốn huy động nội tệ đạt 1.226.800 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng chủ yếu (83,8% tổng vốn huy động) tăng 8,4% so cuối năm 2014; vốn huy động bằng ngoại tệ đạt 238.000 tỷ đồng, chiếm 16,2% tổng vốn huy động, tăng 12,4% so cuối năm 2014.

Tổng dư nợ tín dụng trên địa bàn đến cuối tháng 9 ước đạt 1.153.300 tỷ đồng, tăng 8% so cuối năm 2014, tăng 15,3% so cùng kỳ và tăng 0,88% so tháng trước. Dư nợ tín dụng bằng nội tệ đạt 995.300 tỷ đồng, chiếm 86,3% tổng dư nợ, tăng 10,2% so cuối năm 2014; dư nợ tín dụng bằng ngoại tệ đạt 158.000 tỷ đồng, chiếm 13,7% tổng dư nợ, giảm 3,9% so cuối năm 2014.

Dư nợ trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh vẫn chiếm tỷ trọng chủ yếu, chiếm 80% tổng dư nợ; các lĩnh vực khác gồm: Chứng khoán, bất động sản, tiêu dùng,... chiếm khoảng 20%. Dư nợ tín dụng trung, dài hạn chiếm 54,2% tổng dư nợ, tăng 13,2% so cuối năm 2014; dư nợ tín dụng ngắn hạn chiếm 45,8%, tăng 2,5% so cuối năm 2014. Tỷ lệ nợ xấu đến cuối tháng 7 năm 2015 chiếm 5,14% tổng dư nợ, giảm 0,17 điểm phần trăm so cuối năm 2014 (cuối năm 2014 chiếm 5,31%).

Lượng kiều hối: Đến cuối tháng 9 ước đạt 3,204 tỷ đô-la Mỹ, bằng 65,3% so cả năm 2014.

Công tác quản lý ngoại hối và vàng trên địa bàn tiếp tục được triển khai thực hiện tốt, góp phần ổn định trật tự thị trường ngoại hối cũng như thị trường vàng. Mặc dù tỷ giá biến động, tăng 5% so cuối năm 2014 nhưng nhìn chung vẫn ổn định, hợp lý và phù hợp với diễn biến thị trường; đảm bảo đáp ứng nhu cầu ngoại tệ cho doanh nghiệp và nền kinh tế, cung - cầu ngoại tệ ổn định. Đến nay, tỷ giá Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố ở mức 21.890 VNĐ/USD; tỷ giá niêm yết tại các ngân hàng thương mại ở mức 22.510 VNĐ/USD, tăng 5,16% so cuối năm 2014; tỷ giá trên thị trường tự do ở mức 22.650 VNĐ/USD, tăng 4,91% so cuối năm 2014.

Chương trình tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp: Dư nợ cho vay ngắn hạn đối với 5 nhóm lĩnh vực ưu tiên2 đạt 134.343 tỷ đồng. Trong đó, cho vay hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa chiếm tỷ trọng chủ yếu, đạt 85.715 tỷ đồng, chiếm 63,8% tổng dư nợ 5 nhóm lĩnh vực ưu tiên.

Chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp: Đến nay, tổng số tiền Chương trình đã thực hiện là 102.428 tỷ đồng, vượt kế hoạch đề ra (kế hoạch đề ra năm 2015 là 60.000 tỷ đồng) với 3.374 khách hàng. Trong đó, Chương trình giải ngân gói tín dụng của 19 ngân hàng tham gia ký kết đạt 69.033 tỷ đồng với 2.483 khách hàng, Chương trình kết nối tại các quận, huyện đạt 33.395 tỷ đồng với 891 khách hàng.

Chương trình kích cầu của Thành phố: Thành phố đã đẩy mạnh chương trình kích cầu thông qua đầu tư để khuyến khích các nhà đầu tư trong nước đổi mới trang thiết bị, công nghệ, nâng cao năng lực sản xuất, đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực giáo dục, y tế. Từ năm 2011 đến nay đã phê duyệt 114 dự án với tổng mức đầu tư là 9.525,5 tỷ đồng, số vốn vay được ngân sách hỗ trợ là 4.561,6 tỷ đồng3, vốn đầu tư bình quân của 01 dự án là 83,6 tỷ đồng. Lũy kế vốn hỗ trợ là 241,8 tỷ đồng; Thành phố quan tâm mở rộng đối tượng được hỗ trợ lãi vay kích cầu, đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến chương trình kích cầu đến tất cả các doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố.

Thị trường chứng khoán: Đến ngày 07/9/2015, có 82 công ty chứng khoán là thành viên của Sở Giao dịch chứng khoán Thành phố với tổng vốn điều lệ khoảng 37.916 tỷ đồng; có 310 cổ phiếu, 38 trái phiếu và 1 chứng chỉ quỹ được niêm yết và giao dịch trên sàn giao dịch chứng khoán, nâng tổng khối lượng niêm yết lên 39.949 triệu chứng khoán, tăng 20,67% so đầu năm 2015, tổng giá trị chứng khoán niêm yết đạt hơn 405.654 tỷ đồng, tăng 19,99% so đầu năm 2015. Khối lượng giao dịch bình quân4 phiên đạt 112,7 triệu chứng khoán/ngày, giảm 3,79% so cùng kỳ; giá trị giao dịch bình quân phiên đạt 1.937 tỷ đồng/ngày, giảm 3,59% so cùng kỳ.

Trong gần 9 tháng đầu năm, thị trường chứng khoán có sự tăng trưởng nhẹ về mặt chỉ số, sau khoảng thời gian tăng trưởng mạnh, chỉ số VN-Index đã quay về mức xấp xỉ những phiên đầu năm 2015 do một số nguyên nhân như: Ảnh hưởng tình hình thị trường tài chính Trung Quốc, biến động tỷ giá ngoại tệ,... Chỉ số VN-Index đến ngày 17/9/2015 đạt 562,48 điểm, tăng 18,03 điểm so với phiên mở cửa ngày 02/01/2015 (544,45 điểm).

Dòng vốn ngoại đầu tư vào thị trường trong 9 tháng đầu năm cũng duy trì mức ổn định. Tổng giá trị giao dịch (mua và bán) của nhà đầu tư nước ngoài đạt 90.697 tỷ đồng, chiếm khoảng 14,19% giá trị giao dịch toàn thị trường. Trong đó, nhà đầu tư nước ngoài mua ròng khoảng 230 triệu chứng khoán tương ứng giá trị mua ròng khoảng 4.078 tỷ đồng.

đ) Hoạt động Du lịch

Về xúc tiến du lịch trong nước: tiếp tục triển khai có hiệu quả chuỗi sự kiện du lịch có tính định kỳ tại Thành phố, tạo hiệu ứng quảng bá tốt như: Lễ đón khách đầu năm mới, Lễ hội đường hoa Nguyễn Huệ, Lễ hội áo dài, Ngày hội du lịch Thành phố Hồ Chí Minh, Liên hoan ẩm thực Đất Phương Nam, Lễ hội trái cây Nam Bộ,... Trong đó, điểm nhấn là Hội chợ du lịch quốc tế - Thành phố Hồ Chí Minh năm 2015 (ITE-HCMC 2015) mang chủ đề “Năm quốc gia - Một điểm đến” với nhiều hoạt động phong phú. ITE-HCMC ngày càng khẳng định vị trí hàng đầu trong khu vực tiểu vùng sông Mêkông, sự kiện đã thu hút khoảng 200 người mua quốc tế (gồm các hãng lữ hành từ 30 thị trường quốc tế trọng điểm), 252 gian hàng từ 21 quốc gia, vùng lãnh thổ và 27 tỉnh, thành với trên 25.000 lượt khách tham quan, tăng trưởng quy mô từ 20-30% so năm 2014. Thành phố cũng tích cực tham gia các sự kiện tại các địa phương như: Hội chợ du lịch quốc tế VITM Hà Nội, Ngày hội du lịch Bà Rịa - Vũng Tàu, Lễ hội dừa Bến Tre, Hội nghị xúc tiến, hợp tác phát triển du lịch tại Quảng Ninh, Tuần lễ du lịch xanh đồng bằng sông Cửu Long... tạo sự liên kết trong quảng bá xúc tiến các điểm đến trong nước.

Về xúc tiến du lịch ngoài nước: tổ chức các chương trình xúc tiến quảng bá du lịch và tham gia các hội chợ, sự kiện du lịch thường niên tại một số thị trường trọng điểm như: Hội chợ du lịch AIME (Úc); Diễn đàn du lịch ASEAN tại Myanmar; Hội chợ du lịch GES (Ấn Độ); phiên họp Đại hội đồng Tổ chức Xúc tiến Du lịch các thành phố Châu Á - Thái Bình Dương (TPO) lần thứ 7 tại Trung Quốc và Hội nghị du lịch toàn cầu thế giới tại Malaysia; Hội nghị xúc tiến thương mại - du lịch Thành phố Hồ Chí Minh tại Liên bang Nga.

Từ đầu năm đến nay, khách quốc tế đến Thành phố ước đạt 3,2 triệu lượt, tăng 5% so cùng kỳ và đạt 68% kế hoạch năm 2015 (4,7 triệu lượt). Doanh thu ngành du lịch (lữ hành, khách sạn nhà hàng) đạt 69.189 tỷ đồng, tăng 6% so cùng kỳ5.

e) Vận tải hành khách - hàng hóa

Trong 09 tháng đầu năm 2015, tổng khối lượng vận tải hành khách đạt 654,77 triệu lượt hành khách, trong đó:

- Tổng số lượt vận chuyển hành khách bằng đường bộ đạt 636,37 triệu lượt (hành khách liên tỉnh trên các tuyến cố định6 đạt 6,37 triệu lượt, tăng 6% so cùng kỳ năm 2014 và hành khách theo hợp đồng đạt 630 triệu lượt, giảm 8% so cùng kỳ năm 2014).

- Tổng số lượt vận chuyển hành khách bằng đường thủy đạt 18,4 triệu lượt (trong đó, số lượt vận chuyển qua phà Cát Lái đạt 13,3 triệu lượt hành khách, bằng 102% so cùng kỳ năm 2014 và phà Bình Khánh đạt 5,1 triệu lượt hành khách, bằng 97% so cùng kỳ năm 2014).

Khối lượng vận tải hàng hóa đạt 327,743 triệu tấn, trong đó khối lượng vận tải hàng hóa bằng đường bộ đạt 260 triệu tấn, tăng 3% so với cùng kỳ năm 2014 và khối lượng vận tải hàng hóa qua cảng biển đạt 67,743 triệu tấn, tăng 20% so cùng kỳ năm 2014 (56,513 triệu tấn).

g) Bưu chính viễn thông và công nghệ thông tin

Trong 9 tháng đầu năm 2015, doanh thu lĩnh vực bưu chính, viễn thông đạt 26.922 tỷ đồng tăng 6% so với cùng kỳ năm 2014 (cùng kỳ tăng 25%). Trong đó doanh thu bưu chính ước đạt 2.993 tỷ đồng và doanh thu viễn thông ước đạt 23.929 tỷ đồng.

Đến nay, tổng số thuê bao điện thoại cố định và di động của toàn Thành phố đạt hơn 16,22 triệu. Trong đó: số thuê bao điện thoại cố định đạt khoảng 1,168 triệu, giảm 0,4% so với cùng kỳ; số thuê bao điện thoại di động ước đạt 15,059 triệu, giảm 1% so với cùng kỳ, gồm 14,059 triệu thuê bao trả trước và khoảng 1 triệu thuê bao trả sau. Mật độ điện thoại ước đạt 180 máy/100 dân, giảm 1% so với cùng kỳ.

Ủy ban nhân dân Thành phố đã ban hành Quyết định số 2254/QĐ-UBND ngày 15 tháng 5 năm 2015 về phê duyệt Quy hoạch công nghệ thông tin Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025. Bên cạnh đó, Ban chỉ đạo Chương trình Phát triển vi mạch Thành phố Hồ Chí Minh đã bổ sung 3 chương trình, đề án nhánh vào Chương trình phát triển công nghiệp vi mạch của Thành phố, gồm: Chương trình phát triển sản phẩm đầu cuối sử dụng vi mạch Việt; Phòng thí nghiệm và sản xuất thử nghiệm vi mạch (Lab -to - Fab) và phát triển sản phẩm vi cơ điện tử (MEMS). Hiện Chương trình phát triển vi mạch Thành phố có tổng cộng 10 chương trình, dự án, đề án nhánh.

1.3. Chỉ số giá tiêu dùng

- Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng 9 tiếp tục giảm 0,47% so với tháng trước (cùng kỳ tăng 1,13%) với 6 /11 nhóm hàng giảm; trong đó nhóm giao thông có mức giảm cao nhất, tác động mạnh đến CPI chung.

So với tháng 9/2014, chỉ số giá tiêu dùng giảm 0,99%, (cùng kỳ tăng 3,16%). So với tháng 12/2014, chỉ số giá tiêu dùng giảm 0,25% (cùng kỳ tăng 2,41%); cả hai chỉ số so với tháng 9 và so với tháng 12 năm trước đều thấp nhất trong 10 năm gần đây. Chỉ số giá vàng tháng 9 giảm 5,45% so với cùng kỳ và giảm 2,51% so tháng 12/2014. Chỉ số giá USD tháng 9 tăng 6,64% so với cùng kỳ và tăng 5,61% so tháng 12/2014.

Chương trình bình ổn thị trường: Trong 9 tháng đầu năm, doanh nghiệp tham gia trong Chương trình bình ổn thị trường tích cực, chủ động xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh, tạo nguồn hàng, phát triển điểm bán, chấp hành các quy định Chương trình, điều phối, đảm bảo cung cầu thị trường. Đến nay, tổng số điểm bán của các Chương trình bình ổn thị trường trên địa bàn Thành phố là 9.205 điểm bán, tăng 8.957 điểm bán so với năm 2008 và tăng 238 điểm bán so với đầu Chương trình (01/4/2015). Tại các quận ven, huyện ngoại thành hiện nay có 917 điểm bán bình ổn thị trường gồm 21 Siêu thị, 106 Cửa hàng tiện lợi, 83 điểm trong Chợ truyền thống và 707 điểm bán trong khu dân cư. Doanh thu Chương trình lương thực, thực phẩm lũy kế từ đầu Chương trình đến nay đạt 1.776,5 tỷ đồng, tăng 8,1% so với cùng kỳ; Chương trình mùa khai giảng đạt 104,6 tỷ đồng, tăng 10,9% so cùng kỳ; Chương trình sữa đạt 165,4 tỷ đồng, tăng 12,4% so với cùng kỳ.

1.4. Công nghiệp

Chỉ số phát triển công nghiệp của Thành phố tháng 9 ước tăng 0,3% so với tháng trước và tăng 11,8% so với cùng kỳ. Tính chung 9 tháng đầu năm 2015, chỉ số phát triển công nghiệp ước tăng 7,3% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 6,8%). Quy mô sản xuất công nghiệp Thành phố tiếp tục được mở rộng, cơ cấu nội bộ ngành công nghiệp tiếp tục có bước chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng của các ngành công nghiệp chế biến, chế tạo, giảm dần tỷ trọng của ngành công nghiệp khai khoáng. Bốn ngành công nghiệp trọng yếu (cơ khí chế tạo, điện tử, hóa chất - cao su - nhựa và chế biến tinh lương thực thực phẩm) ước tăng 7,6% so cùng kỳ, cao hơn mức tăng chung của toàn ngành7.

Sản lượng điện nhận tiêu thụ 9 tháng đầu năm 2015 ước đạt 15.624,55 triệu kWh, tăng 7,84% so cùng kỳ; sản lượng điện thương phẩm cung cấp cho Thành phố ước đạt 14.895,1 triệu kWh, đạt 75,61% kế hoạch, tăng 8,36% so cùng kỳ. Tỷ lệ tổn thất điện năng ước 4,67%, thấp hơn cùng kỳ 0,38%. Sản lượng điện tiết kiệm 9 tháng ước đạt 339,55 triệu kWh, chiếm 2,28% điện thương phẩm, đạt 86,18% kế hoạch.

- Tình hình hoạt động đầu tư tại các khu chế xuất, khu công nghiệp

Công tác đầu tư xây dựng hạ tầng các khu chế xuất, khu công nghiệp; hạ tầng kỹ thuật phục vụ hoạt động sản xuất - kinh doanh của nhà đầu tư; hạ tầng xã hội phục vụ tiện ích cho công nhân tiếp tục được tăng cường triển khai thực hiện. Tổng vốn đầu tư thu hút kể cả cấp mới và điều chỉnh 9 tháng đầu năm ước đạt 757,7 triệu USD, đạt 108,24% kế hoạch, tăng 29,96% so cùng kỳ. Trong đó, vốn đầu tư nước ngoài đạt 514,53 triệu USD, tăng 69,7% so cùng kỳ; vốn đầu tư trong nước đạt 243,17 triệu USD, giảm 17,2% so cùng kỳ. Đến nay có 1.389 dự án đầu tư còn hiệu lực với tổng vốn đầu tư 9,05 tỷ USD. Tổng diện tích đất cho thuê lũy kế đạt 1.431,36 ha/2.602,9 ha, tỷ lệ lấp đầy đạt 55%. Kim ngạch xuất khẩu 9 tháng đầu năm 2015 ước đạt 4,05 tỷ USD, tăng 9,5% so cùng kỳ. Hiện có 280.091 lao động đang làm việc tại các khu chế xuất, khu công nghiệp.

- Tình hình hoạt động đầu tư; kết quả sản xuất của Khu công nghệ cao

Thành phố đã tập trung thu hút đầu tư các lĩnh vực công nghệ cao và triển khai công tác nghiên cứu, đào tạo, ươm tạo phục vụ nhà đầu tư; tổ chức xúc tiến đầu tư gắn kết chặt chẽ với xây dựng hạ tầng, thu hồi đất, quy hoạch và bảo vệ môi trường. Đã cấp phép mới 16 dự án8 với tổng vốn đầu tư là 438,6 triệu USD (trong đó vốn trong nước: 253,6 triệu USD, vốn FDI: 185 triệu USD); lũy kế đến nay có 81 dự án được cấp phép đầu tư còn hiệu lực với tổng vốn đầu tư đạt 4.364,8 triệu USD (trong đó vốn trong nước: 815,4 triệu USD, vốn FDI: 3.549,4 triệu USD). Giá trị sản xuất 9 tháng đầu năm ước đạt 3.460,6 triệu USD, trong đó giá trị xuất khẩu ước đạt 3.424,8 triệu USD.

Tính đến nay, lũy kế diện tích đất thu hồi là 788,646 ha/801 ha, đạt 98,46% đất cần phải thu hồi. Công tác xây dựng hạ tầng tiếp tục được triển khai, giá trị thực hiện ước đạt 488,7 tỷ đồng.

- Tình hình hoạt động Khu Công viên phần mềm Quang Trung

Tổng số doanh nghiệp công nghệ thông tin đang hoạt động tại Khu Công viên phần mềm Quang Trung là 120 doanh nghiệp, trong đó bao gồm 69 doanh nghiệp trong nước, 51 doanh nghiệp nước ngoài với tổng vốn đăng ký kinh doanh trên 2.396 tỷ đồng. Trong đó có 10 công ty nằm trong danh sách 50 công ty hàng đầu Việt Nam, tiêu biểu có 04 doanh nghiệp hàng đầu thế giới như HP, IBM (Hoa Kỳ), KDDI, HITACHI (Nhật Bản); 6 doanh nghiệp có chứng chỉ quản lý chất lượng sản xuất phần mềm tiên tiến thế giới CMMI như TMA, GCS, Larion, Misa, SPS và Luxoft.

Các doanh nghiệp sản xuất phần mềm và công nghệ thông tin lớn trong Công viên phần mềm Quang Trung hoạt động ổn định, một số doanh nghiệp đã bắt đầu triển khai mở rộng hoạt động. Tổng doanh thu 9 tháng đầu năm 2015 ước đạt 2.822,4 tỷ đồng tăng 20,6% so cùng kỳ. Doanh thu nội địa trong 9 tháng đầu năm ước đạt 1.189,6 tỷ đồng, tăng 19,5% so cùng kỳ. Thị trường xuất khẩu vẫn giữ vai trò quan trọng, giá trị xuất khẩu 9 tháng năm 2015 ước đạt 75,9 triệu USD, tăng 26,5% so cùng kỳ.

1.5. Nông nghiệp

a) Phát triển nông nghiệp trên địa bàn

Thành phố đã đẩy mạnh hoạt động khuyến nông, tổ chức chương trình chuyển giao các tiến bộ về giống và đẩy mạnh áp dụng công nghệ, cải tiến kỹ thuật trồng rau theo quy trình VietGAP, đặc biệt đẩy mạnh cơ giới hóa trong sản xuất hoa lan; phát triển mô hình nuôi cá cảnh, hoa - cây kiểng, bò sữa9... Giá trị sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản 9 tháng đầu năm ước đạt 11.938 tỷ đồng, tăng 6,0% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 5,9%). Trong đó, trồng trọt ước tăng 4,6% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 3,9%); chăn nuôi tăng 5,0% (cùng kỳ tăng 4,1%); thủy sản tăng 8,0% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 9,7%). Tổng sản lượng thủy sản ước đạt 49.600 tấn, tăng 7,7% so cùng kỳ. Trong đó: sản lượng nuôi trồng ước đạt 28.600 tấn, tăng 14,2%; sản lượng khai thác ước đạt 21.000 tấn, xấp xỉ cùng kỳ.

Đã đẩy mạnh Chương trình chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp theo hướng nông nghiệp đô thị trên địa bàn, tiếp tục triển khai Quyết định số 13/2013/QĐ-UBND ngày 20 tháng 3 năm 2013 quy định về khuyến khích chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp đô thị trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2013 - 201510. Cơ cấu kinh tế nông nghiệp tiếp tục chuyển dịch theo hướng nông nghiệp đô thị hiện đại, hiệu quả; giảm diện tích trồng lúa một vụ, hiệu quả kém sang các loại cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao, phù hợp điều kiện của Thành phố11. Đến cuối tháng 9 năm 2015, cơ cấu từng ngành như sau: Trồng trọt chiếm tỷ trọng 22,4% (cùng kỳ 24,9%); chăn nuôi 40,5% (cùng kỳ 39,3%); thủy sản 27,5% (cùng kỳ 28,5%); dịch vụ nông nghiệp 8,7% (cùng kỳ 6,2%).

Công tác kiểm tra tình hình dịch tễ đàn gia súc, gia cầm; vận chuyển, giết mổ, kinh doanh động vật được tăng cường, nhất là các khu vực giáp ranh giữa các quận huyện trên địa bàn. Thành phố triển khai các biện pháp phòng, chống dịch một cách đồng bộ, nhanh chóng đảm bảo không xảy ra dịch bệnh gia súc, gia cầm, góp phần duy trì và phát triển ngành chăn nuôi. Công tác phòng, chống cháy rừng, quản lý bảo vệ rừng, đặc biệt là rừng phòng hộ, đặc dụng tiếp tục được tăng cường. Tính đến nay, tỷ lệ che phủ rừng đạt 16,44%, tỷ lệ che phủ rừng và cây xanh trên địa bàn Thành phố đạt 39,8%.

b) Kết quả xây dựng nông thôn mới

Thành phố đã đẩy mạnh triển khai thực hiện Chương trình xây dựng mô hình nông thôn mới tập trung vào các công tác đầu tư xây dựng các công trình giao thông, thủy lợi, văn hóa - xã hội - y tế,., tạo điều kiện thúc đẩy giao thương, phát triển sản xuất, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của người dân, góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động và thu hút doanh nghiệp đầu tư. Đến nay đã có 54/56 xã đạt tiêu chí 19/19 tiêu chí, tăng 48 xã so cuối năm 2014 (cuối năm 2014 có 6/56 xã đạt)12; có 3 huyện được Chính phủ công nhận hoàn thành Chương trình xây dựng nông thôn mới (Củ Chi, Hóc Môn và Nhà Bè).

Đề án xây dựng mô hình nông thôn mới đã tạo sự đồng thuận, ủng hộ và phát huy sức dân trong quá trình xây dựng nông thôn mới; cơ sở hạ tầng phát triển đáp ứng nhu cầu sản xuất và dân sinh, góp phần thu hút đầu tư trong cộng đồng; đã xuất hiện các mô hình sản xuất có hiệu quả, phù hợp với nền nông nghiệp đô thị, có thể nhân rộng (như hoa lan, cây kiểng, cá cảnh...), khôi phục và phát triển ngành nghề nông thôn, góp phần nâng cao thu nhập (thu nhập bình quân: 40,044 triệu đồng/người/năm, gấp 2,33 lần khi xây dựng đề án); đời sống vật chất, tinh thần tại khu vực nông thôn không quá cách biệt so nội thành, nhân dân ngày một hưởng thụ nhiều hơn về đời sống văn hóa, môi trường xanh, sạch.

c) Tình hình hoạt động Khu Nông nghiệp Công nghệ cao

Công tác đầu tư xây dựng Khu Nông nghiệp Công nghệ cao giai đoạn 2 tiếp tục triển khai thực hiện. Tiếp tục triển khai các công tác chuẩn bị đầu tư dự án xây dựng Khu nuôi trồng thủy sản công nghệ cao tại Cần Giờ; dự án đầu tư xây dựng Khu nông nghiệp công nghệ cao hiện hữu tại Củ Chi; dự án mở rộng 23ha tại xã Phước Vĩnh An, huyện Củ Chi; dự án mở rộng về lĩnh vực chăn nuôi tại huyện Bình Chánh.

Thành phố đã đẩy mạnh các hoạt động nghiên cứu, ứng dụng công nghệ sinh học để sản xuất giống cây, giống con chất lượng cao, góp phần chuyển dịch kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghệ cao, bền vững. Qua đó, 9 tháng đầu năm đã cung cấp cho thị trường hơn 4 tấn hạt giống F1 chất lượng cao các loại, 510.000 bịch phôi nấm, 26.000 bịch meo giống nấm, 83 tấn thành phẩm dưa lưới, hơn 40.000 kg hạt giống dưa lưới và bầu bí,...

1.6. Thu - chi ngân sách

Nhìn chung, kết quả thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 9 tháng đầu năm 2015 tiếp tục chuyển biến tích cực. Tổng thu ngân sách Nhà nước ước thu 200.907 tỷ đồng, đạt 75,59% dự toán, tăng 5,49% so cùng kỳ. Trong đó thu nội địa 113.537 tỷ đồng, đạt 78,97% dự toán, tăng 12,53% so cùng kỳ; thu từ dầu thô 17.870 tỷ đồng, đạt 55,84% dự toán, giảm 25,79% so cùng kỳ; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 69.500 tỷ đồng, đạt 77,22% dự toán, tăng 6,13% so cùng kỳ.

Tổng chi ngân sách địa phương (trừ tạm ứng) ước thực hiện 9 tháng đầu năm 2015 là 30.612 tỷ đồng, đạt 56,05% dự toán, giảm 2,45% so cùng kỳ. Chi đầu tư phát triển 10.966 tỷ đồng, đạt 51,30% dự toán, giảm 17,77% so cùng kỳ, trong đó: Chi trả vốn gốc và lãi vay 341 tỷ đồng, đạt 7,72% dự toán, giảm 17,77% so cùng kỳ; chi đầu tư phát triển 10.625 tỷ đồng, đạt 62,65% dự toán, tăng 4,07% so cùng kỳ. Chi thường xuyên 18.936 tỷ đồng, đạt 60,11% dự toán, tăng 8,58% so cùng kỳ.

1.7. Đầu tư phát triển

a) Tình hình đầu tư toàn xã hội

Tổng vốn đầu tư toàn xã hội trên địa bàn 9 tháng ước thực hiện 163.388 tỷ đồng, so cùng kỳ tăng 8% (9 tháng năm 2014 tăng 6,1%).

Tình hình thực hiện các công trình trọng điểm có sử dụng vốn ngân sách Thành phố: Dự án đường vành đai Tân Sơn Nhất - Bình Lợi - Vành đai ngoài (Phạm Văn Đồng): Hiện còn vướng giải tỏa 18 hộ ở quận Tân Bình. Dự án tuyến đường sắt Bến Thành - Suối Tiên: đang thi công các trụ móng đoạn từ Quận 2 đến Quận 9 tiếp giáp với tỉnh Bình Dương và cầu qua sông Sài Gòn. Hiện trên toàn tuyến đã ghép nối thành công được 19 dầm đường; riêng đoạn từ cầu Sài Gòn đến ngã ba Cát Lái đã nối ghép được 12 dầm đường. Đang đền bù tuyến Metro số 2 và hoàn chỉnh thiết kế kỹ thuật.

b) Đầu tư trong nước13

Đến ngày 21 tháng 9 năm 2015, có 22.557 doanh nghiệp được cấp phép thành lập mới với tổng số vốn đăng ký là 144.691,8 tỷ đồng (so cùng kỳ tăng 30,6% về số lượng doanh nghiệp và tăng 46,2% về vốn đăng ký). Ngoài ra, có 31.608 lượt doanh nghiệp đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh, trong đó vốn điều chỉnh bổ sung tăng là 93.818,2 tỷ đồng (so cùng kỳ tăng 6,1% về số lượt doanh nghiệp và tăng 1,1% về vốn bổ sung). Tính chung tổng vốn đăng ký và bổ sung là 238.510 tỷ đồng, tăng 23% so cùng kỳ.

Đến ngày 21 tháng 9 năm 2015, có 1.741 doanh nghiệp đã hoàn tất thủ tục giải thể (bằng 7,7% số doanh nghiệp thành lập mới), giảm 9,6% so cùng kỳ14.

Thành phố tiếp tục triển khai thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp 100% vốn nhà nước theo kế hoạch đã đề ra trong năm 2015 cho 21 doanh nghiệp15, trong đó đã ban hành quyết định thành lập Ban Chỉ đạo cổ phần hóa cho 21/21 doanh nghiệp; quyết định thực hiện cổ phần hóa và chọn thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp cho 21/21 doanh nghiệp; chọn đơn vị tư vấn cho 18/21 doanh nghiệp; đang thực hiện xác định giá trị cho 15/21 doanh nghiệp; quyết định công bố giá trị doanh nghiệp cho 05/21 doanh nghiệp; quyết định phê duyệt phương án cổ phần hóa cho 05/21 doanh nghiệp và tổ chức bán cổ phần lần đầu ra cổ đông đại chúng cho 04/21 doanh nghiệp, về nhiệm vụ sắp xếp tổ chức lại 25 doanh nghiệp theo phương án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Thành phố đã giao các sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện khẩn trương chỉ đạo các doanh nghiệp đẩy nhanh tiến độ hoàn thành kết thúc giải thể, bán và các trường hợp sắp xếp khác theo trách nhiệm và thẩm quyền; đến nay, đã hoàn thành sắp xếp tổ chức lại cho 10/25 doanh nghiệp.

c) Đầu tư trực tiếp của nước ngoài (FDI)

Đến ngày 21 tháng 9 năm 2015, có 404 dự án được cấp mới Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư với tổng vốn đầu tư đạt 2,36 tỷ USD (so cùng kỳ tăng 29,9% về số dự án và tăng gấp 2,1 lần về vốn). Ngoài ra, có 108 dự án điều chỉnh tăng vốn với tổng vốn đầu tư là 640,7 triệu USD (so cùng kỳ tăng 22,7% về số dự án và tăng gấp 2,9 lần về vốn điều chỉnh). Tính chung tổng vốn đầu tư đăng ký cấp mới và điều chỉnh tăng vốn là 3 tỷ USD, tăng gấp 2,3 lần so với cùng kỳ16.

d) Vốn viện trợ phát triển (ODA)

Hiện tại, Thành phố đang theo dõi 15 dự án triển khai thực hiện với tổng vốn đầu tư là 109.829,244 tỷ đồng, trong đó vốn ODA là 93.419,864 tỷ đồng, vốn đối ứng là 16.409,380 tỷ đồng. Ước giải ngân trong 9 tháng đầu năm 2015 đạt 3.197,886 tỷ đồng, trong đó vốn ODA là 2.840,664 tỷ đồng (đạt 65,6% kế hoạch vốn được giao), vốn đối ứng là 357,222 tỷ đồng (đạt 66,1% kế hoạch vốn được giao).

đ) Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh và tài chính của các doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Thành phố

Đến ngày 05 tháng 9 năm 2015, có 95 doanh nghiệp 100% vốn nhà nước trực thuộc Thành phố. Tổng doanh thu ước thực hiện 9 tháng là 52.770,4 tỷ đồng; lợi nhuận ước thực hiện 5.772 tỷ đồng; tổng nộp ngân sách là 7.069,2 tỷ đồng.

e) Kinh tế tập thể

Thành phố đã có những chính sách khuyến khích thành lập mới hợp tác xã, tổ hợp tác; bồi dưỡng, đào tạo cán bộ; hỗ trợ về vốn và mặt bằng; tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại; đẩy nhanh việc đổi mới, nâng cao trình độ công nghệ, khuyến nông, khuyến ngư và khuyến công; đầu tư cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất, đời sống của cộng đồng xã viên; tuyên truyền về kinh tế tập thể nhằm thúc đẩy hoạt động kinh tế tập thể ngày càng hiệu quả hơn. Trên địa bàn Thành phố hiện có 485 hợp tác xã; 9 liên hiệp hợp tác xã; 3.028 tổ hợp tác.

1.8. Hoạt động xúc tiến thương mại, đầu tư

Trong 9 tháng đầu năm, thực hiện theo kế hoạch xúc tiến thương mại và đầu tư đã đề ra từ đầu năm, Thành phố đã tích cực triển khai công tác tổ chức và tham gia các hội chợ xuất khẩu chuyên ngành, các sự kiện lớn, các hội thảo trong17 và ngoài nước18 nhằm quảng bá thương hiệu của doanh nghiệp Việt Nam đến thị trường thế giới, củng cố và mở rộng hoạt động của hàng hóa Việt Nam, góp phần kích cầu kinh tế Thành phố, nâng cao hiệu quả hoạt động xúc tiến thương mại và đầu tư của Thành phố Hồ Chí Minh.

Thành phố đã đón tiếp và cung cấp thông tin cho 22 đoàn khách đến từ các nước trên thế giới19 và 09 đoàn đến từ các tỉnh/thành Việt Nam20 tìm hiểu về môi trường, cơ hội hợp tác kinh doanh và đầu tư trong các lĩnh vực thương mại, công nghiệp hỗ trợ, công nghệ thông tin, chế biến thực phẩm, thủ tục đầu tư kinh doanh tại Thành phố và chia sẻ kinh nghiệm về hoạt động xúc tiến thương mại - đầu tư.

Thành phố đã tổ chức 05 phiên chợ hàng Việt tại quận - huyện (2, 6, 9, Thủ Đức và Củ Chi), với 311 gian hàng của 232 doanh nghiệp tham gia - với doanh thu đạt 10,5 tỷ đồng.

Tổ chức triển khai các hoạt động phát triển xuất khẩu tiêu thụ trong nước nhằm hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp giao lưu thương mại, đầu tư và truyền thông, qua đó đánh giá được nhu cầu tiêu dùng của người dân trong và ngoài nước21.

Thành phố đã hỗ trợ nâng cao sức cạnh tranh, hội nhập của doanh nghiệp, tạo nhiều điều kiện hơn cho doanh nghiệp tiếp cận và đối thoại với chính quyền Thành phố bằng nhiều hoạt động phong phú22. Đã tổ chức 8 khóa huấn luyện cho doanh nghiệp thu hút 257 học viên tham dự. Cổng thông tin MIS đã cập nhật 5.400 tin tức về ngành hàng, thị trường xuất khẩu, các thông tin dành cho khách mua hàng và nhà đầu tư nước ngoài; 105 văn bản pháp luật mới liên quan đến thương mại và đầu tư (tiếng Anh, tiếng Việt)...; các tin tức hoạt động xúc tiến của Thành phố Hồ Chí Minh; phát hành 32 kỳ bản tin (báo giấy) với lượng phát hành 16.000 bản.

1.9. Khoa học và công nghệ

Trong 9 tháng đầu năm 2015, Thành phố đã cấp kinh phí 69 tỷ đồng cho 225 đề tài nghiên cứu khoa học, trong đó xét duyệt 84 đề tài, giám định 54 đề tài, nghiệm thu 87 đề tài. Hướng dẫn 463 tổ chức, cá nhân các thủ tục đăng ký xác lập quyền sở hữu trí tuệ. Hỗ trợ 10 doanh nghiệp bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ.

Chương trình ứng dụng khoa học và công nghệ phục vụ tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2015 - 2020 đã thực hiện khảo sát, thống kê, đánh giá hiện trạng tại 6 doanh nghiệp; đề xuất giải pháp quản lý khai thác tài sản trí tuệ tại 4 doanh nghiệp; xây dựng định mức năng lượng và chỉ tiêu tiết kiệm năng lượng cho 8 doanh nghiệp. Tư vấn, hỗ trợ 5 doanh nghiệp thực hiện giải pháp tiết kiệm năng lượng. Hỗ trợ kiểm toán năng lượng cho 10 doanh nghiệp.

Chợ thiết bị-công nghệ trên mạng (techmart online): Hiện có 1.405 thành viên chào bán sản phẩm, tăng 20 thành viên trong kỳ; tổng số thành viên tìm mua công nghệ và thiết bị là 2.670, tăng 11 thành viên trong kỳ; tổng số công nghệ - thiết bị giới thiệu chào bán là 5.016. Chợ thiết bị-công nghệ thường xuyên (techmart daily) tổ chức trưng bày, giới thiệu 111 công nghệ, thiết bị của 52 đơn vị sẵn sàng cung cấp, chuyển giao. Hoạt động thử nghiệm Sàn Giao dịch công nghệ đã tư vấn, hỗ trợ kết nối thành công 41 yêu cầu từ cá nhân, doanh nghiệp, thực hiện ký kết 5 hợp đồng chuyển giao công nghệ.

2. Quản lý đô thị

2.1. Quản lý quy hoạch

Thành phố tiếp tục rà soát, điều chỉnh các đồ án quy hoạch phân khu đủ điều kiện trên địa bàn các quận - huyện theo Nghị quyết số 16/2012/NQ-HĐND ngày 05 tháng 10 năm 2012 của Hội đồng nhân dân Thành phố. Trong 9 tháng đầu năm 2015, đang xem xét phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu đô thị mới Long Bình, Quận 9. Đã thẩm định hồ sơ xin điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 Khu A thuộc phường Tân Phong và phương Tân Phú, Quận 7; hồ sơ điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết 1/2000 Khu công nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh - giai đoạn 1. Xem xét việc điều chỉnh cục bộ một số nội dung trong bản đồ quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất, giao thông thuộc đồ án quy hoạch phân khu Khu công nghệ cao Thành phố (giai đoạn 2).

Đã phê duyệt Quy định quản lý theo quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 Khu dân cư và công nghiệp Lê Minh Xuân 2, huyện Bình Chánh; đang xem xét phê duyệt hồ sơ quy hoạch chung tỷ lệ 1/5000 Khu công nghiệp Cảng Hiệp Phước (giai đoạn 2). Đã thẩm định hồ sơ Đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 trường Đại học Văn Lang, cơ sở Gò Vấp, quận Gò Vấp. Tiếp tục phối hợp điều chỉnh quy hoạch chợ - siêu thị - trung tâm thương mại tại các quận huyện trên địa bàn Thành phố đến năm 2015.

Đang triển khai công tác lập thiết kế đô thị riêng tỷ lệ 1/500 khu vực các nhà ga của các tuyến Metro số 2, số 3; đang xem xét phê duyệt đồ án thiết kế đô thị riêng tỷ lệ 1/500 trục đường Trường Sơn - Phan Đình Giót - Trần Quốc Hoàn. Tiếp tục triển khai thực hiện thiết kế đô thị tỷ lệ 1/500 tuyến đường cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây và Quốc lộ 1A; tuyến Vành đai 3, dọc kênh Tân Hóa - Lò Gốm.

Tiếp tục triển khai Đề án quy hoạch hệ thống không gian ngầm hạ tầng kỹ thuật; hoàn chỉnh kế hoạch thực hiện chương trình giảm ngập; triển khai nhiệm vụ quy hoạch không gian xây dựng ngầm đô thị, trước mắt trong khu vực 930 ha trung tâm Thành phố.

Thành phố tiếp tục tăng cường triển khai, thực hiện nghiêm túc Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 gắn với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 và Kế hoạch số 1309/KH-UBND ngày 28 tháng 3 năm 2014 của Ủy ban nhân dân Thành phố về triển khai thực hiện Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025. Đã thành lập Ban Chỉ đạo và Tổ chuyên viên giúp việc thực hiện Quy hoạch; ban hành Quyết định số 34/2015/QĐ-UBND ngày 10 tháng 7 năm 2015 quy định về hướng dẫn tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh và định mức chi phí lập, thẩm định, công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực và sản phẩm chủ yếu trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; đồng thời phê duyệt danh mục lập các dự án quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực và sản phẩm chủ yếu trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh tại Quyết định số 3978/QĐ-UBND ngày 13 tháng 8 năm 2015 với 32 dự án quy hoạch ngành, lĩnh vực và sản phẩm chủ yếu đang triển khai xây dựng.

2.2. Quản lý xây dựng, chương trình nhà ở Thành phố

Về phát triển diện tích sàn xây dựng và diện tích nhà ở bình quân đầu người: Từ đầu năm đến nay, Thành phố đã phát triển thêm 6,2 triệu m² sàn xây dựng, nâng tổng diện tích sàn nhà ở tăng thêm trong giai đoạn 2011 - 2015 là 36,8 triệu m², diện tích nhà ở bình quân là 17,22 m²/người. Ước đến hết năm 2015, Thành phố sẽ phát triển thêm 2,36 triệu m², đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu diện tích sàn nhà ở tăng thêm giai đoạn 2011 - 2015 đạt 39,16 triệu m² sàn và diện tích nhà ở bình quân đầu người đạt 17,32 m²/người vào cuối năm 2015.

Công tác phát triển nhà ở tái định cư: Đã hoàn thành 05 dự án (23) với tổng số 2.210 căn hộ, có tổng diện tích sàn xây dựng 136.814 m². Về Chương trình xây dựng 12.500 căn hộ phục vụ tái định cư Khu đô thị Thủ Thiêm: Lũy kế từ khi thực hiện chương trình đến tháng 8/2015, đã xây dựng hoàn thành và nghiệm thu bàn giao 2.966/12.260 căn (24) (đạt tỷ lệ 24%), lũy kế số căn hộ đã bố trí là 1.478/2.966 căn (đạt tỷ lệ 49%).

Công tác phát triển nhà lưu trú công nhân: Khởi công xây dựng 01 dự án tại Khu Công nghiệp Tân Thới Hiệp, Quận 12, với quy mô 1.168 chỗ ở, có 10.299,74 m² sàn xây dựng.

Công tác phát triển nhà ở xã hội: Đã khởi công 01 dự án với quy mô 168 căn hộ, có 12.273 m² sàn xây dựng (25); hướng dẫn và hỗ trợ các chủ đầu tư thực hiện 8 dự án nhà ở xã hội (26); xem xét công nhận chủ đầu tư, chấp thuận đầu tư và hợp tác đầu tư tại 03 dự án nhà ở xã hội (27).

Công tác quản lý nhà ở xã hội: Lũy kế đến ngày 11 tháng 8 năm 2015, kiểm tra và duyệt danh sách mua nhà ở xã hội có nguồn vốn ngoài ngân sách cho 3.485 trường hợp, tại Dự án HQC Plaza và Dự án Khu dân cư lô số 4 - Khu 6B, huyện Bình Chánh; Dự án nhà ở xã hội cho cán bộ, chiến sĩ Bộ Công An, Quận 2; Dự án Chung cư Thạnh Lộc, Quận 12; Dự án Thủ Thiêm Sky.

Chương trình di dời, tái định cư 15.000 hộ dân sống trên và ven kênh, rạch: Tính từ đầu năm đến nay, đã thực hiện di dời, giải phóng mặt bằng 250 hộ, nâng tổng số hộ đã thực hiện di dời thuộc Chương trình là 10.703 hộ/15.000 hộ, đạt tỷ lệ 71,4% theo kế hoạch.

Toàn Thành phố đã cấp 43.458 Giấy phép xây dựng (so với cùng kỳ, tăng 6.525 Giấy phép xây dựng, tỷ lệ tăng 17,67%), với tổng diện tích sàn xây dựng 12,092 triệu m² (so với cùng kỳ, tăng 2,097 triệu m², tỷ lệ tăng 20,99%).

2.3. Tình hình thị trường bất động sản

Tình hình điều chỉnh cơ cấu căn hộ, chuyển đổi dự án nhà ở thương mại sang làm nhà ở xã hội hoặc công trình dịch vụ: Có 01 dự án (28) được phép chuyển đổi nhà ở thương mại sang nhà ở xã hội, lũy kế đến nay, Thành phố đã chấp thuận cho phép chuyển đổi 9 dự án đủ điều kiện với quy mô 4.024 căn hộ, tăng thêm 4.151 căn hộ thành 8.175 căn hộ.

Về chuyển đổi nhà ở thương mại căn hộ diện tích lớn thành diện tích nhỏ: Lũy kế đến nay, Thành phố đã cho phép điều chỉnh cơ cấu căn hộ của 11 dự án đủ điều kiện với quy mô 6.184 căn hộ, tăng 1.626 căn hộ, nâng tổng số lên 7.810 căn hộ.

Tình hình cho vay và giải ngân gói tín dụng 30.000 tỷ đồng: Từ đầu năm 2015 đến ngày 15/8/2015, hạn mức tín dụng cam kết là 2.169,89 tỷ đồng cho 2.995 khách hàng (so với cùng kỳ, tăng 476,97 tỷ đồng, tỷ lệ tăng 4,5 lần); đã giải ngân 1.082,27 tỷ đồng (so với cùng kỳ, tăng 528,99 tỷ đồng, tỷ lệ tăng 2 lần). Lũy kế từ đầu Chương trình đến nay, hạn mức tín dụng cam kết là 4.048,91 tỷ đồng cho 5.223 khách hàng (1.058 tỷ đồng cho 04 doanh nghiệp (29) và 2.989,41 tỷ đồng cho 5.216 cá nhân); đã giải ngân được 2.224,98 tỷ đồng (1.708,69 tỷ đồng cho 4.883 cá nhân và 514,8 tỷ đồng cho 03 doanh nghiệp và 1,5 tỷ đồng cho 03 cá nhân cải tạo nhà ở).

Giải quyết hàng tồn kho bất động sản: Theo số liệu rà soát, thống kê vào cuối năm 2012, có 14.490 căn hộ tồn kho. Lũy kế đến nay, các chủ đầu tư đã giải quyết bán được 11.088 căn hộ (chiếm tỷ lệ 76,5%), còn 3.402 căn hộ (chiếm tỷ lệ 23,5%).

Chương trình cho vay hỗ trợ nhà ở trên địa bàn tỉnh đến ngày 31/8/2015 có 5.511 khách hàng đã được các ngân hàng thương mại cam kết cho vay, tổng số tiền cam kết cho vay là 4.344,35 tỷ đồng; doanh số cho vay lũy kế từ đầu chương trình là 2.505,47 tỷ đồng, dư nợ hiện tại là 2.363,88 tỷ đồng với 5.235 khách hàng.

Thành phố tiếp tục tăng cường triển khai Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 6 tháng 01 năm 2014 của Chính phủ về phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm giai đoạn 2011 - 2015 trên địa bàn Thành phố; Quyết định số 3292/QĐ-UBND ngày 2 tháng 7 năm 2014 về ban hành Kế hoạch thực hiện dự án “Hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính tại Thành phố Hồ Chí Minh”. Đã ban hành các văn bản pháp luật nhằm hoàn thiện hệ thống quản lý đất đai như: Quyết định số 19/2015/QĐ-UBND ngày 7 tháng 4 năm 2015 về bộ đơn giá sản phẩm đo đạc bản đồ và xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; Quyết định số 23/2015/QĐ-UBND ngày 15 tháng 5 năm 2015 về Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Thành phố theo Luật Đất đai 2013; Hướng dẫn liên sở số 3100/HDLCQ-TNMT-STC-SXD-CT ngày 15 tháng 5 năm 2015 về áp dụng bảng giá các loại đất theo Quyết định số 51/2014/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2014; Quyết định số 763/QĐ-TNMT-KTĐ ngày 22 tháng 6 năm 2015 về ban hành quy trình và tiêu chí về lựa chọn tổ chức có chức năng tư vấn xác định giá đất cụ thể để phục vụ công tác thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất và xây dựng hệ số điều chỉnh giá đất làm cơ sở tính tiền bồi thường hỗ trợ thiệt hại về đất khi nhà nước thu hồi trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; Quyết định số 35/2015/QĐ-UBND ngày 14 tháng 7 năm 2015 quy định hệ số điều chỉnh giá đất năm 2015 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; Hướng dẫn tạm thời lập phương án Hệ số điều chỉnh giá đất phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Thành phố đã tiến hành cấp 6.133 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các tổ chức và 10.600 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn Thành phố. Đồng thời ban hành quyết định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất thực hiện dự án cho 90 trường hợp với tổng diện tích 152,81 ha. Đã trình Hội đồng nhân dân Thành phố thông qua danh mục dự án cần thu hồi đất và danh mục dự án có sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ; công bố thu hồi 27 khu đất với diện tích 27,85 ha; hoàn thành thu hồi tiếp nhận mặt bằng 15 khu đất với diện tích 19,37 ha nhằm tạo quỹ đất phục vụ đầu tư.

2.4. Chương trình nước sạch cho sinh hoạt của nhân dân nội và ngoại thành

Công suất phát nước bình quân 9 tháng đầu năm 2015 ước đạt 1,598 triệu m³/ngày, tổng sản lượng nước sản xuất ước đạt 436,441 triệu m³, đạt 75,09% kế hoạch năm 2015 và bằng 101,74% so cùng kỳ năm 2014. Ước tính đến cuối tháng 9/2015, gắn mới khoảng 74.744 đồng hồ nước, bằng 219,84% so cùng kỳ năm 201430, nâng tỷ lệ hộ dân được cấp nước sạch đạt 84,2%, tăng 1,37% so đầu năm 201531, bình quân ước đạt 132 lít/người/ngày đêm. Công suất cấp nước hiện hữu của các nhà máy và chất lượng nước cung cấp giữ được ổn định; các dự án giảm thất thoát nước, thất thu Vùng 1 và các khu vực thí điểm đạt kết quả khả quan, giảm lượng nước rò rỉ, góp phần kéo giảm tỷ lệ nước thất thoát còn 30,91%, giảm 1,94% so cuối năm 2014.

2.5. Tình hình thực hiện chương trình giảm ngập nước

Tính đến cuối tháng 9/2015, Thành phố đã xóa được 34 điểm ngập so với chỉ tiêu xóa 49/58 điểm ngập do mưa và 16 điểm ngập phát sinh so với chỉ tiêu xóa 21/29 điểm ngập phát sinh. Dự kiến đến cuối năm 2015, tiếp tục xóa 15 điểm ngập do mưa và 5 điểm ngập phát sinh còn lại. Tuy nhiên trong 9 tháng đầu năm, tình hình thời tiết diễn biến phức tạp với 71 trận mưa trong đó 16 trận mưa gây ngập khi xuất hiện tổ hợp bất lợi mưa lớn do ảnh hưởng áp thấp, bão kết hợp triều cường gây ngập cục bộ ở một số khu vực trên địa bàn Thành phố, gây khó khăn, ảnh hưởng đến tình hình sinh hoạt của nhân dân.

Trong 9 tháng đầu năm, Thành phố đã triển khai thực hiện công tác duy tu, sửa chữa, nạo vét hệ thống thoát nước có trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên các vị trí thường xuyên bị ngập nước: đã nạo vét 337,056 km cống thoát nước; duy tu nạo vét 71 tuyến kênh rạch, cửa xả với chiều dài hệ thống 14,408km; sửa chữa 2028 hầm ga; thay 3.215 nắp hầm ga; thay 932m cống sụp; sửa chữa mở rộng 1.637 miệng thu nước; sửa chữa 915 máng, lưỡi của hầm ga; thay 2.486 khuôn hầm ga, nâng 998 khuôn hầm ga, nạo vét 1.055 hầm ga và máng; đã tiếp nhận 12 tuyến cống thoát nước với chiều dài 9,8km, nâng tổng số chiều dài hệ thống thoát nước đã tiếp nhận từ trước đến nay thành 426,7km với 298 tuyến đã phát huy tác dụng và năng lực thoát nước.

Ngoài ra, Thành phố hiện đang tập trung triển khai thực hiện 57 công trình cấp bách năm 2015, trong đó đã thi công xong 49 công trình; đang thi công 4 công trình; chuẩn bị thi công công trình, xin phép đào đường và thỏa thuận hướng tuyến 4 công trình góp phần phát huy tác dụng hạn chế tình trạng ngập nước trên địa bàn Thành phố.

2.6. Tình hình xây dựng Khu đô thị mới Thủ Thiêm

Trong 9 tháng đầu năm 2015, đã chi trả bồi thường 64,5 tỷ đồng cho 420 hồ sơ; lũy kế đến nay đã chi trả bồi thường 17.326 tỷ đồng với diện tích đất bồi thường là 715,97 ha/719,92 ha (đạt 99,45% tổng diện tích bao gồm cả diện tích giao thông, sông rạch). Còn lại 100 hồ sơ có diện tích 7,4065 ha chưa thu hồi mặt bằng. Tổng quỹ căn hộ, nền đất giao cho Quận 2 đến nay là 4.206 căn hộ chung cư và 1.512 nền đất. Ngoài ra, Ban Quản lý Khu Đô thị mới Thủ Thiêm đã tiếp và cung cấp thông tin cho 40 lượt nhà đầu tư trong và ngoài nước đến tìm hiểu về quy hoạch và cơ hội hợp tác, đầu tư vào dự án Khu đô thị mới Thủ Thiêm.

2.7. Tình hình thực hiện chương trình giảm ô nhiễm môi trường & triển khai chương trình ứng phó biến đổi khí hậu Thành phố

Công tác bảo vệ môi trường, vệ sinh đô thị tiếp tục được quan tâm thực hiện khá tốt. Thành phố tiếp tục thực hiện có hiệu quả nhiều chương trình, công trình nhằm cải thiện môi trường đô thị. Tăng cường triển khai Quyết định số 4456/QĐ-UBND ngày 06 tháng 9 năm 2014 về ban hành Kế hoạch triển khai Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 18 tháng 3 năm 2013 của Chính phủ về một số vấn đề cấp bách trong lĩnh vực bảo vệ môi trường trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; Chỉ thị số 08/2014/CT-UBND ngày 06 tháng 5 năm 2014 về tăng cường quản lý và bảo vệ môi trường trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Đã đảm bảo thu gom vận chuyển được 1,55 triệu tấn rác sinh hoạt, bình quân 7.296 tấn/ngày. Tỷ lệ thu gom vận chuyển và xử lý chất thải rắn đô thị đạt 100%. Công tác thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn công nghiệp, chất thải nguy hại đã từng bước đi vào ổn định. Việc thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn nguy hại được thực hiện nghiêm túc, bình quân mỗi ngày thu gom vận chuyển và xử lý khoảng 350-400 tấn chất thải nguy hại, đạt tỷ lệ 100%. Thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải y tế bình quân 17 tấn/ngày, đạt tỷ lệ 100%; tỷ lệ xử lý nước thải y tế đạt 99,9%32.

Tiếp tục triển khai Quyết định số 2838/QĐ-UBND ngày 11 tháng 6 năm 2014 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động số 34-CTrHĐ/TU ngày 27 tháng 11 năm 2013 của Thành ủy thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TW Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương khóa XI ngày 3 tháng 6 năm 2013 về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường; Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2015 theo Quyết định 2484/QĐ-UBND ngày 15 tháng 5 năm 2013 và đề án “Thành phố Hồ Chí Minh phát triển hướng về phía biển thích ứng với biến đổi khí hậu”. Đang xây dựng Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2016-2020, tầm nhìn đến năm 2030. Công tác phối hợp với các tổ chức quốc tế trong bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu được duy trì thực hiện tốt. Đã phối hợp với Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản xây dựng kế hoạch thực hiện các hoạt động giảm phát thải khí nhà kính; tham dự diễn đàn quốc tế về khu vực Châu Á và Thái Bình Dương bền vững năm 2015 tại Kobe, Nhật Bản....

2.8. Tình hình thực hiện giảm ùn tắc giao thông

Trong 9 tháng đầu năm 2015, trên địa bàn Thành phố không xảy ra ùn tắc giao thông kéo dài trên 30 phút, so với cùng kỳ năm 2014 không tăng, không giảm. Tuy nhiên, xảy ra 03 vụ ùn ứ giao thông (33) sau đó các đơn vị chức năng đã nhanh chóng giải quyết khắc phục. Riêng trong tháng 9, tình hình thời tiết khí hậu diễn biến phức tạp, xuất hiện nhiều cơn mưa với tổ hợp bất lợi, mưa với vũ lượng lớn trong nhiều giờ liền do ảnh hưởng áp thấp, bão kết hợp với triều cường gây ngập cục bộ ở nhiều khu vực trên địa bàn Thành phố, gây nên tình trạng tắc nghẽn, đình trệ giao thông do ngập nước, ảnh hưởng đến tình hình sinh hoạt của nhân dân Thành phố.

Tình hình tai nạn giao thông được kéo giảm về số vụ và số người bị thương nhưng tăng về số người chết: xảy ra 551 vụ tai nạn giao thông đường bộ, từ ít nghiêm trọng trở lên, làm chết 517 người và bị thương 161 người (so cùng kỳ giảm 38 vụ, tỷ lệ 6,45%; tăng 14 người chết, tỷ lệ 2,78%; giảm 38 người bị thương, tỷ lệ 19,1%). Xảy ra 3 vụ tai nạn giao thông đường thủy làm chết 10 người (so cùng kỳ tăng 2 vụ, 8 người chết). Tai nạn giao thông đường sắt xảy ra 4 vụ, chết 4 người (so cùng kỳ tăng 3 vụ, 3 người chết). Số phương tiện hiện đang quản lý là 7.216.034, gồm 664.714 ôtô, 6.551.320 môtô; trong đó, số phương tiện đăng ký mới 9 tháng năm 2015 là 806.901, gồm 179.429 ô tô, 627.472 mô tô.

3. Văn hóa - Xã hội

3.1. Văn hóa, thể dục - thể thao và thông tin, truyền thông

a) Công tác quản lý các dịch vụ văn hóa

Các hoạt động lễ hội được tổ chức trang trọng, trong không khí tưng bừng, phấn khởi theo phong tục cổ truyền, có ý nghĩa sâu sắc cùng với các lễ kỷ niệm nhằm tuyên truyền, cổ động chính trị, giáo dục lòng yêu nước, truyền thống lịch sử của dân tộc như: Lễ hội đón chào Năm mới 2015, Lễ hội tết Nguyên Đán Ất Mùi, Kỷ niệm 85 năm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Kỷ niệm 40 năm Ngày Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước, 125 năm Ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh, 70 năm Ngày truyền thống Công an nhân dân, 10 năm Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, 70 năm Ngày truyền thống Lực lượng vũ trang Thành phố Hồ Chí Minh, Lễ Kỷ niệm 70 năm ngày Cách mạng Tháng Tám và Quốc khánh nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, đón nhận Huân chương Hồ Chí Minh,... Nhiều hoạt động truyền thống được tổ chức hàng năm vào dịp Tết cổ truyền của dân tộc, thể hiện lòng tri ân, tưởng nhớ những công lao vĩ đại của các vị lãnh tụ, anh hùng đã dành cả cuộc đời mình cho sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước34. Từ đầu năm đến nay, các đơn vị nghệ thuật công lập Thành phố đã thực hiện trên 1.300 suất diễn và 395 suất biểu diễn phục vụ vùng sâu, vùng xa, ngoại thành, trường trại, thu hút hơn 118.500 lượt người xem (trong đó, có 14 suất phục vụ trường trại, 4.200 lượt người xem và 381 suất phục vụ ngoại thành, vùng xa, 114.300 lượt người xem).

Trong 9 tháng đầu năm, 7 bảo tàng đã tổ chức hơn 100 cuộc trưng bày, triển lãm, phục vụ trên 2.300.000 lượt khách, tăng 9% so cùng kỳ năm 2014, trong đó khách nước ngoài là hơn 700.000 lượt khách (tăng 5% so cùng kỳ năm 2014).

Công tác quản lý các dịch vụ văn hóa tiếp tục được tăng cường, đã tiến hành kiểm tra, xử lý 395 cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa và thể thao trên địa bàn Thành phố, phát hiện 351 trường hợp vi phạm, đã xử lý và ban hành 260 quyết định xử phạt hành chính, phạt tiền hơn 3.662.750.000 đồng.

b) Lĩnh vực thể dục - thể thao

Đối với thể thao thành tích cao, Thành phố đã đăng cai tổ chức 15 giải toàn quốc, 12 giải quốc tế và đạt nhiều thành tích xuất sắc35. Đồng thời, đã cử lực lượng huấn luyện viên, vận động viên tập huấn trong nước, quốc tế36.

Công tác xã hội hóa ở lĩnh vực thể thao thành tích cao luôn được quan tâm đẩy mạnh. Từ đầu năm đến nay, 20 Liên đoàn - Hội thể thao cấp Thành phố tiếp tục vận động các đơn vị kinh tế tài trợ trang thiết bị, chế độ bồi dưỡng tập luyện, thi đấu cho vận động viên và tổ chức giải thể thao các cấp. Ngoài ra, hơn 1.800 cơ sở thể thao ngoài công lập đang hoạt động ổn định trên địa bàn Thành phố đã góp phần tích cực vào việc đáp ứng nhu cầu tập luyện thể dục thể thao, nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho nhân dân.

c) Hoạt động báo chí, truyền thanh, truyền hình

Hiện nay tại Thành phố có 39 cơ quan báo chí của Thành phố (gồm 17 báo, 20 tạp chí, 1 đài phát thanh và 1 đài truyền hình); có 138 cơ quan báo chí của cơ quan Trung ương và 5 báo địa phương; có 111 trang cấp dịch vụ mạng xã hội và 15 trang tin điện tử tổng hợp của báo.

Đài Tiếng nói Nhân dân Thành phố tiếp tục phát sóng trên 3 kênh thời sự chính trị (AM 610kHz, phủ sóng Khu vực Nam Bộ và Nam Trung Bộ), Giao thông đô thị (FM 95.6MHz, phủ sóng khu vực Đông Nam Bộ), Thông tin - Thương mại - Giải trí (FM 99.9MHz phủ sóng khu vực Đông Nam Bộ, Đồng bằng sông Cửu Long và các tỉnh miền Trung).

Đài Truyền hình Thành phố có 63 kênh Analog (gồm 19 kênh tự sản xuất, 28 kênh truyền hình khác, 16 kênh nước ngoài); 159 kênh kỹ thuật số (119 kênh SD, 40 kênh HD) - tăng 01 kênh so với thời điểm cuối năm 2014. SCTV có 63 kênh Analog (gồm 17 kênh tự sản xuất, 30 kênh truyền hình khác, 16 kênh nước ngoài); 148 kênh kỹ thuật số (trong đó có 118 kênh SD, 30 kênh HD).

Định kỳ hàng tuần, tại các cuộc họp giao ban báo chí, Thành phố chỉ đạo các cơ quan báo, đài37 tích cực đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, của Nhà nước, góp phần quan trọng cho sự ổn định chính trị và sự ổn định kinh tế - xã hội của Thành phố. Các nội dung chỉ đạo trong 9 tháng đầu năm 2015 bao gồm: Biển đảo; 6 chương trình đột phá; Cuộc vận động Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam; An toàn giao thông; Tuyên truyền 40 năm giải phóng hoàn toàn miền Nam thống nhất đất nước; Đại hội Đảng bộ các cấp và Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng; Tuyên truyền Dự thảo Luật Dân sự (sửa đổi); Tuyên truyền phòng chống dịch cúm, ho gà, sởi, sốt xuất huyết, tay chân miệng, dịch bệnh gia súc, gia cầm; Tuyên truyền Asean giai đoạn 2014-2015, 65 năm thiết lập quan hệ ngoại giao giữa Việt Nam và các nước Đông Âu.

Thành phố đã thực hiện tốt việc thông tin, tuyên truyền 40 năm Ngày Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước (30/4/1975 - 30/4/2015) cũng như kỷ niệm 70 năm Cách mạng Tháng Tám và Quốc khánh 2/9. Bên cạnh đó, các báo, đài Thành phố có nhiều bài viết tuyên truyền hướng về Đại hội Đại biểu Đảng bộ Thành phố lần thứ X nhiệm kỳ 2015-2020.

3.2. Giáo dục và đào tạo

Thành phố đã triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả, đúng tiến độ với tinh thần trách nhiệm cao các nhiệm vụ kế hoạch năm học 2014 - 2015. Tổ chức thành công Hội nghị tổng kết cuối năm và bước đầu triển khai các nhiệm vụ năm học mới. Tổng số học sinh tốt nghiệp bậc trung học là 144,257 học sinh38. Thành phố tổ chức nghiêm túc, có hiệu quả kỳ thi tốt nghiệp Trung học phổ thông, tuyển sinh các lớp đầu cấp năm học 2015- 2016 và các kỳ thi học sinh giỏi Thành phố lớp 9, lớp 12,... Tổ chức tuyên dương 100 gương điển hình “Học sinh 3 tích cực cấp thành”, 204 gương “Học sinh tiêu biểu làm theo lời Bác”. Nâng cao số lượng trường đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn Thành phố (Mầm non: 107 trường, Tiểu học: 54 trường, Trung học cơ sở: 25 trường, Trung học phổ thông: 3 trường)39.

Quy mô giáo dục ở các ngành học, cấp học tiếp tục phát triển; tăng cường kiểm tra việc thực hiện Đề án thí điểm giữ trẻ mầm non từ 6 tháng tuổi đến 18 tháng tuổi đồng thời triển khai thực hiện có hiệu quả các nội dung Nghị quyết số 01/2014/NQ-HĐND về hỗ trợ giáo dục mầm non Thành phố, tháo gỡ các khó khăn trong công tác tuyển dụng nhân viên nuôi dưỡng. Đẩy mạnh việc triển khai thực hiện tiêu chí trường tiên tiến theo xu thế hội nhập khu vực và quốc tế.

Tăng cường việc cải tạo, nâng cao chất lượng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị phục vụ cho năm học mới. Tính đến ngày 5 tháng 9 năm 2015, số phòng học mới đưa vào sử dụng trên địa bàn Thành phố là 941 phòng40. Phối hợp tổ chức Lễ khánh thành trường Mầm non -Tiểu học Song Tử Tây với nguồn kinh phí vận động 8 tỉ đồng của cán bộ, giáo viên, công nhân viên và học sinh toàn Thành phố. Đã tổ chức nghiêm Lễ khai giảng năm học mới 2015 - 2016 với 1,5 triệu học sinh các cấp học.

3.3. Y tế và chăm sóc sức khỏe cộng đồng

Thành phố thực hiện hiệu quả đề án 1816 - Bệnh viện vệ tinh khu vực phía Nam41, đề án luân phiên cán bộ y tế42. Thành lập Khoa Sản nhi tại các bệnh viện quận - huyện43, phòng khám vệ tinh44, khoa vệ tinh45, mô hình bác sĩ gia đình46, chuyển giao gói kỹ thuật chuyên môn nhằm nâng cao công tác khám chữa bệnh cho bệnh viện tuyến dưới và chăm sóc tốt sức khỏe cho người dân.

Từ đầu năm đến nay47, số ca nghi ngờ tay chân miệng nhập viện điều trị là 3.959 ca, giảm 33,3% so cùng kỳ (cùng kỳ có 5.933 ca), không có trường hợp tử vong. Số ca sốt xuất huyết nhập viện điều trị là 6.513 ca, tăng 54,08% so cùng kỳ (cùng kỳ có 4.227 ca), tử vong 02 ca tại Quận 3, quận Bình Tân (cùng kỳ có 3 trường hợp tử vong). Các bệnh truyền nhiễm khác trong khả năng kiểm soát, không xuất hiện ổ dịch; không có ca Ebola, MERS-CoV, cúm gia cầm trên người tại Thành phố Hồ Chí Minh.

Công tác y tế dự phòng được Thành phố quan tâm thực hiện, ngành y tế Thành phố đã khống chế được số ca mắc sởi, sốt xuất huyết, tay chân miệng, không để dịch lan rộng, kéo dài; đã cung ứng và dự trù đầy đủ vật tư hóa chất và trang thiết bị cho hoạt động phòng chống dịch.

Cơ sở vật chất, đội ngũ y bác sĩ luôn được tập trung ưu tiên nhằm đảm bảo chất lượng khám chữa bệnh phục vụ người dân. Ước đến tháng 9, Thành phố đạt 15 bác sĩ trên một vạn dân, đạt 33,7 điều dưỡng trên một vạn dân, số giường bệnh trên một vạn dân là 42 giường (đạt kế hoạch đề ra); tỷ lệ xã có trạm y tế đạt 100%; tỷ lệ trạm y tế phường - xã có bác sĩ đạt 100%; tỷ lệ tử vong trẻ em dưới 5 tuổi <10‰; tỷ lệ suy dinh dưỡng của trẻ em dưới 5 tuổi <8%. Công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình đã được Thành phố thực hiện tốt với mô hình Tư vấn và khám sức khỏe tiền hôn nhân; đề án sàng lọc trước sinh, sàng lọc sơ sinh, mất cân bằng giới tính khi sinh; điểm tư vấn sức khỏe sinh sản - Tiền hôn nhân; tổ chức các hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức về bình đẳng giới trong đội ngũ cán bộ công chức, viên chức, người lao động và người dân trên địa bàn nhằm duy trì và đảm bảo cân bằng về tỷ số giới tính khi sinh; tỷ lệ sinh 9 tháng đầu năm ước đạt 13,01‰ (đạt kế hoạch đề ra).

3.4. Công tác đào tạo nghề và giải quyết việc làm

Đào tạo nghề theo hướng xã hội hóa tiếp tục phát triển, tăng số lượng và hiệu quả ở các cấp độ đào tạo. Trong 9 tháng đầu năm, tiếp nhận 97 hồ sơ đăng ký, bổ sung hoạt động dạy nghề; thực hiện thẩm định, cấp 24 giấy chứng nhận đăng ký hoạt động dạy nghề và 24 giấy chứng nhận đăng ký bổ sung hoạt động dạy nghề; tuyển sinh ước đạt 225.564 học viên48. Thành phố đã phê duyệt chỉ tiêu tuyển sinh dạy nghề năm 2015 cho các trường công lập; thành lập trường Cao đẳng nghề Thủ Đức trên cơ sở nâng cấp Trường Trung cấp nghề Thủ Đức và Trường Cao đẳng nghề Kinh tế Kỹ thuật Thành phố Hồ Chí Minh trên cơ sở nâng cấp trường Trung cấp Phương Đông. Tổ chức Hội giảng giáo viên dạy nghề cấp Thành phố và tuyển chọn đội tuyển giáo viên tham gia huấn luyện, chuẩn bị cho việc tham gia Hội giảng toàn quốc năm 2015; triển khai kế hoạch chuẩn bị tổ chức Hội thi tay nghề trẻ và Hội thi thiết bị dạy nghề tự làm năm 2016 đến các cơ sở dạy nghề trên địa bàn Thành phố. Xây dựng kế hoạch và tiến hành kiểm tra chuyên đề 20 cơ sở dạy nghề; thực hiện thanh kiểm tra hoạt động dạy nghề của trường Cao đẳng nghề kỹ thuật công nghệ Ladec. Kiểm tra, giám sát công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại các xã nông thôn mới thuộc các huyện Củ Chi, Bình Chánh, Cần Giờ, Nhà Bè, Hóc Môn, ước 9 tháng đầu năm 2015 đào tạo nghề cho lao động nông thôn đạt 7.367 người.

Đã xét duyệt 214 dự án vay vốn sản xuất kinh doanh từ quỹ hỗ trợ đào tạo và giải quyết việc làm cho người bị thu hồi đất để thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn Thành phố giải quyết việc làm cho 1.767 lao động với số tiền là 17,714 tỷ đồng; xét duyệt 3.308 dự án từ Quỹ quốc gia về việc làm, giải quyết việc làm cho 5.770 lao động với số tiền 90,591 tỷ đồng. Trong 9 tháng đầu năm 2015, Thành phố đã giải quyết việc làm 223.067 lượt người (đạt 84,17% kế hoạch), tăng 1,25% so với cùng kỳ; tạo ra 90.895 chỗ làm mới (đạt 75,74% kế hoạch), tăng 1,24% so với cùng kỳ; đã đưa 5.389 lao động đi làm việc ở nước ngoài chủ yếu tại các thị trường Nhật Bản, Đài Loan, Malaysia.

Trong 9 tháng đầu năm, tình hình hoạt động doanh nghiệp có nhiều khởi sắc, có 73.120 người lao động đăng ký hưởng trợ cấp thất nghiệp, giảm 4,63% (3.511 trường hợp) so với cùng kỳ; 70.740 người nhận quyết định hưởng trợ cấp thất nghiệp, giảm 10,56% (8.356 trường hợp) so cùng kỳ. Thành phố đã tư vấn việc làm cho 57.187 lượt người, hỗ trợ học nghề 10.741 người.

Trên địa bàn Thành phố đã xảy ra 69 vụ tranh chấp lao động tập thể với 23.812 người tham gia (tăng 4 vụ và tăng 5.959 người tham gia so cùng kỳ) và 26 vụ ngừng việc với 105.781 người tham gia. Thành phố đã chỉ đạo các quận - huyện nắm thông tin kịp thời, phát hiện giải quyết tranh chấp có thể xảy ra tại các doanh nghiệp, không để tình trạng lây lan ảnh hưởng xấu đến môi trường đầu tư và an toàn trật tự xã hội.

3.5. Công tác giảm nghèo, tăng hộ khá và bảo đảm an sinh xã hội

Công tác giảm nghèo, tăng hộ khá đã được Thành phố thực hiện tốt với nhiều giải pháp hiệu quả, hỗ trợ kịp thời cho đối tượng nghèo. Quỹ xóa đói giảm nghèo Thành phố hiện đang trợ vốn cho 31.802 hộ nghèo số tiền 233,058 tỷ đồng với 112 cơ sở sản xuất kinh doanh thu nhận 903 lao động nghèo; Ngoài ra, Thành phố đã giới thiệu việc làm cho 7.709 lao động nghèo (đạt 64,24% kế hoạch năm), đào tạo nghề ngắn hạn cho 1.625 lao động nghèo (đạt 81,25% kế hoạch năm), đưa 17 lao động nghèo đi làm việc có thời hạn tại nước ngoài... Tính đến thời điểm hiện nay, số hộ nghèo Thành phố có thu nhập từ 16 triệu đồng/người/năm trở xuống, hiện còn 17.389 hộ, chiếm tỷ lệ 0,89% hộ dân Thành phố (đầu năm 2015, số hộ nghèo là 28.381 hộ, chiếm tỷ lệ 1,45% hộ dân Thành phố); số hộ cận nghèo có thu nhập trên 16-21 triệu đồng/người/năm trở xuống là 46.971 hộ, chiếm tỷ lệ 2,39% tổng hộ dân Thành phố (đầu năm 2015, số hộ cận nghèo là 56.675 hộ, chiếm tỷ lệ 2,89% hộ dân Thành phố). Có 12/24 quận - huyện được công nhận đã hoàn thành chương trình giai đoạn 4, Thành phố đã tổng kết và chuyển sang giai đoạn mới 2016 - 2020 với mục tiêu giảm nghèo bền vững với tiêu chí mới.

Đã lập danh sách mua và cấp 167.170 thẻ bảo hiểm y tế cho hộ nghèo và hộ cận nghèo năm 2015, hỗ trợ mua 60 thẻ bảo hiểm y tế diện thành viên hộ vượt chuẩn cận nghèo đang chạy thận nhân tạo. Thực hiện miễn giảm học phí, tặng quà cho học sinh, sinh viên với tổng số tiền khoảng 63,109 tỷ đồng49... Xây dựng 324 nhà tình thương với kinh phí 13,593 tỷ đồng, sửa chữa chống dột 404 căn với số tiền 5,743 tỷ đồng, xây dựng 32 nhà tình nghĩa với số tiền 1,853 tỷ đồng cho hộ nghèo Thành phố.

Bên cạnh đó, Thành phố đã công nhận mới 1.569 trường hợp diện chính sách có công; thực hiện tặng quà cho 71.447 người với tổng kinh phí hơn 68,5 tỷ đồng, đồng thời, tại các quận, huyện cũng đã tổ chức chi quà bằng nguồn ngân sách trung ương (theo Quyết định số 1328/QĐ-CTN ngày 06 tháng 07 năm 2015 của Chủ tịch Nước) cho 55.428 đối tượng chính sách có công với tổng kinh phí gần 11,4 tỷ đồng. Xây dựng 134 căn nhà tình nghĩa với tổng số tiền là 5,255 tỷ đồng, 28 căn nhà tình thương cho diện chính sách với tổng kinh phí hơn 1,173 tỷ đồng và sửa chữa chống dột 250 căn với kinh phí hỗ trợ hơn 8,133 tỷ đồng. Vận động Quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” được hơn 8,815 tỷ đồng và tặng 263 sổ tiết kiệm với tổng số tiền hơn 685 triệu đồng cho diện chính sách có công...

Tiếp tục triển khai có hiệu quả các chương trình, kế hoạch liên quan đến bảo vệ và chăm sóc trẻ em như Chương trình bảo vệ trẻ em, Chương trình hành động vì trẻ em giai đoạn 2013 - 2020...

4. Tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội

a) Lực lượng công an Thành phố50 đã triển khai kế hoạch, thông báo tăng cường các biện pháp công tác, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn Thành phố; đấu tranh ngăn chặn có hiệu quả, đảm bảo tuyệt đối an toàn an ninh trật tự. Thành phố đã chỉ đạo lực lượng Công an phối hợp với các ban ngành chức năng và các cấp chính quyền địa phương tiếp xúc, giải thích, vận động số người dân tham gia khiếu kiện, đình lãn công theo đúng quy định pháp luật, không để tình hình an ninh trật tự phức tạp.

b) Phạm pháp hình sự: Thành phố đã tăng cường bố trí lực lượng kiểm soát, tuần tra, phục kích bí mật tại các khu vực, tuyến, địa bàn trọng điểm, phức tạp về hình sự; củng cố công tác quản lý hành chính, đẩy mạnh phát động phong trào toàn dân tham gia phòng chống tội phạm, số tội phạm phần lớn phát sinh do thành phần thanh thiếu niên không có nghề nghiệp, tụ tập, hình thành các nhóm nhỏ thực hiện tội phạm cướp giật, trộm cắp, đe dọa cướp tài sản..., từ đầu năm đến nay đã xảy ra 4.374 vụ phạm pháp hình sự (giảm 263 vụ so cùng kỳ, tỷ lệ 5,76%), làm chết 72 người (tăng 07 người), bị thương 517 người (giảm 54 người), thiệt hại tài sản khoảng 160,3 tỷ đồng. Đã điều tra, khám phá 2.772 vụ (đạt tỷ lệ 63,37%), bắt 3.293 tên.

c) Tội phạm ma túy: Đã điều tra, khám phá 1.335 vụ, bắt 2.694 tên có hành vi mua bán, tàng trữ, vận chuyển trái phép và tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy51; thu giữ khoảng 10,167 gram hêrôin, 169,2 gram cần sa, 13,82 gram ma túy tổng hợp, 4,685 kg PSE và một số dụng cụ phương tiện phạm tội khác. Đã khởi tố 952 vụ 1.384 bị can, xử lý hành chính 327 vụ 310 đối tượng.

d) Tội phạm kinh tế, môi trường: Thành phố đã tăng cường công tác nắm tình hình các ngành trọng điểm, giá cả các mặt hàng thiết yếu; tăng cường xác minh, rà soát các tụ điểm, các tuyến, địa bàn trọng điểm phức tạp về buôn lậu; phối hợp các ngành chức năng kiểm tra, xử lý các vụ vi phạm về kinh tế. Qua đó, đã khám phá 1.492 vụ vi phạm, giá trị hàng hóa tang vật trên 376,2 tỷ đồng.

Trên lĩnh vực bảo vệ môi trường: 9 tháng đầu năm, cơ quan chuyên ngành đã lập biên bản xử lý 359 vụ vi phạm gây ô nhiễm môi trường; đã xử phạt vi phạm hành chính 199 vụ với số tiền trên 15,7 tỷ đồng.

đ) Tệ nạn mại dâm và cờ bạc: Triệt phá 22 vụ 96 đối tượng có hành vi môi giới mại dâm và bán dâm, lập biên bản 550 cơ sở vi phạm kinh doanh không phép, hoạt động quá giờ, sử dụng tiếp viên không hợp đồng lao động... Điều tra xử lý 244 vụ 1.550 đối tượng tổ chức cờ bạc, thu giữ khoảng 1.897 tỷ đồng, 6.500 USD và một số phương tiện hỗ trợ phạm tội khác.

e) Tình hình thực hiện Chương trình mục tiêu 3 giảm52

Tổng số đối tượng cai nghiện hiện đang quản lý tại các Trường, Trung tâm là 7.808 người. Trong 9 tháng đầu năm, các quận huyện đã tiếp nhận 1.412 người có Quyết định về quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú, nâng tổng số người đang quản lý thực tế tại địa phương là 4.411 người.

Các quận, huyện đã có quyết định công nhận 260 phường, xã, thị trấn không còn tệ nạn ma túy, mại dâm (127 phường, xã, thị trấn đạt mức 1 và 133 đơn vị đạt mức 1b); có 55 phường, xã, thị trấn đạt mức 2 và 4 phường, xã, thị trấn đạt mức 3. Trên địa bàn Thành phố hiện có 319 Đội công tác xã hội tình nguyện hoạt động với 2.150 thành viên tham gia. Các phường, xã, thị trấn tổ chức 158 câu lạc bộ tập hợp 887 người sau cai nghiện và người tái hòa nhập cộng đồng tham gia tạo sân chơi lành mạnh, giúp người sau cai nghiện có nơi sinh hoạt tốt, trao đổi kinh nghiệm phòng chống tái nghiện, hoạt động thể dục thể thao, giao lưu giải trí...

g) Trong công tác phòng cháy và chữa cháy53, Thành phố đã có những chỉ đạo cụ thể để thực hiện triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm kéo giảm số vụ cháy. 9 tháng đầu năm trên địa bàn Thành phố xảy ra 448 vụ cháy (giảm 56 vụ so cùng kỳ, tỷ lệ 11,11%) làm chết 3 người, bị thương 35 người54, thiệt hại về tài sản khoảng 352 tỷ đồng, còn 58 vụ chưa ước tính được thiệt hại thành tiền.

Xảy ra 4 vụ nổ (so cùng kỳ tăng 01 vụ, tỷ lệ 33,3%), làm chết 2 người, bị thương 9 người (giảm 3 người chết, tăng 6 người bị thương so cùng kỳ), về tài sản chưa tính được thiệt hại thành tiền. Thành phố nhận được 127 tin yêu cầu cứu nạn, cứu hộ (tăng 58 tin, tỷ lệ 84,06% so cùng kỳ), đã tổ chức cứu được 49 người và tìm được 38 thi thể nạn nhân bàn giao cho địa phương và gia đình.

5. Cải cách hành chính, cải cách tư pháp và hoạt động bổ trợ tư pháp

Thành phố đã có 20/20 Sở - ngành, 24/24 Ủy ban nhân dân quận - huyện chủ động xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch cải cách hành chính năm 2015 của đơn vị.

Công tác Cải cách thể chế, nâng cao hiệu quả công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật được thường xuyên theo dõi, kiểm tra. Thành phố đã có Quyết định số 270/QĐ-UBND ngày 23 tháng 01 năm 2015 ban hành Chương hình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân Thành phố và xây dựng dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố năm 201555; đến nay, Thành phố đã ban hành 6 Nghị quyết, 55 Quyết định và 14 Chỉ thị.

Thành phố đã ban hành và thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 742/KH-UBND ngày 06 tháng 02 năm 2015 về triển khai xác định Chỉ số cải cách hành chính năm 2014 của Thành phố Hồ Chí Minh theo Quyết định số 1294/QĐ-BNV ngày 03 tháng 12 năm 2012 của Bộ Nội vụ về phê duyệt Đề án “Xác định Chỉ số cải cách hành chính của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương”. Ngày 04 tháng 9 năm 2015, Bộ Nội vụ đã công bố Chỉ số cải cách hành chính năm 2014 của Thành phố được xếp hạng 06/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Năm 2013 xếp hạng 9).

Thành phố đã ban hành Quyết định số 3301/QĐ-UBND ngày 06 tháng 07 năm 2015 về ban hành Kế hoạch triển khai Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 12 tháng 03 năm 2015 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2015 -2016 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2014 của Thành phố đã được tăng cao, xếp hạng 4 trên 63 tỉnh thành trong cả nước.

Thành phố đã ban hành các quyết định và kế hoạch thực hiện56, tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính57 cho 100% cán bộ đầu mối làm công tác kiểm soát thủ tục hành chính và các cán bộ, công chức liên quan đến giải quyết thủ tục hành chính cho người dân tại các sở - ban - ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã. Đã tổ chức Đoàn công tác kiểm soát thủ tục hành chính, kiểm tra thực tế tại 15 đơn vị.

Công tác kiểm tra cải cách hành chính được Thành phố quan tâm đẩy mạnh, qua đó nắm tình hình, kịp thời xử lý, đề ra các biện pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính. Thành phố thành lập đoàn kiểm tra tình hình thực hiện công tác cải cách hành chính 6 tháng đầu năm 2015 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh (theo Kế hoạch số 2477/KH-UBND ngày 09 tháng 5 năm 2015)58, đã tiến hành kiểm tra tại 06 sở - ngành, 6 Ủy ban nhân dân quận - huyện.

Cơ chế một cửa tiếp tục được triển khai đồng bộ, trong đó chú trọng nâng cao chất lượng thực hiện để giải quyết tốt công việc của tổ chức và công dân. Cơ chế một cửa liên thông cũng tiếp tục được thực hiện tại các sở - ngành Thành phố. Đã có 24/24 Ủy ban nhân dân quận - huyện đã triển khai quy trình liên thông hoàn chỉnh giữa Ủy ban nhân dân quận - huyện và Ủy ban nhân dân phường - xã, thị trấn trên lĩnh vực đất đai, xây dựng, đăng ký kinh doanh và đăng ký mã số thuế.

Ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan quản lý nhà nước của Thành phố tiếp tục phát triển, Trang thông tin điện tử Thành phố (HCM Cityweb) và các trang thành viên đã được hoàn chỉnh nâng cấp nhằm đảm bảo việc tích hợp hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin của đơn vị, các yêu cầu kỹ thuật, nội dung trang thông tin điện tử59. Thành phố tiếp tục chỉ đạo, đôn đốc các sở - ban - ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện triển khai áp dụng ISO 9001:2008 vào toàn bộ danh mục thủ tục hành chính, tính đến nay, có 16 đơn vị đã công bố hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với TCVN ISO 9001:2008.

Thành phố tiếp tục triển khai Kế hoạch thực hiện Chiến lược phát triển nghề luật sư đến năm 2020 và Đề án phát triển các tổ chức hành nghề công chứng đến năm 202060. Đã tổ chức Hội nghị tổng kết 5 năm thực hiện thí điểm chế định Thừa phát lại trên địa bàn Thành phố, qua đó kiến nghị với Trung ương mở rộng thực hiện thí điểm Thừa phát lại trên phạm vi cả nước và đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho kết thúc việc thí điểm để chính thức thực hiện chế định Thừa phát lại.

6. Công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo, công tác thanh tra

a) Công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo

Trong 9 tháng đầu năm 201561, công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo được cấp ủy, chính quyền các cấp quan tâm và đạt nhiều kết quả tích cực. Số lượng đơn thư và đơn thuộc thẩm quyền gửi đến các cấp chính quyền có chiều hướng giảm, tình hình khiếu nại đông người được kiểm soát, không để phát sinh các vụ phức tạp làm ảnh hưởng đến an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn. Thành phố đã tổ chức tiếp công dân 34.916 lượt (gồm: tiếp thường xuyên 29.547 lượt, lãnh đạo tiếp 5.369 lượt), đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, so cùng kỳ tăng 2.048 lượt, tăng 6%.

Công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo: Tổng số đơn khiếu nại, tố cáo tiếp nhận là 3.229 đơn (khiếu nại 2.644 đơn; tố cáo 585 đơn), so cùng kỳ giảm 617 đơn khiếu nại, giảm 16% tố cáo; đã xử lý 3.194/3.229 đơn, đạt tỷ lệ 99% (chuyển kỳ sau xử lý là 35 đơn) trong đó xử lý chuyển trả lưu 812 đơn, để lại giải quyết 2.382 đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền (so cùng kỳ giảm 322 đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền, chiếm tỷ lệ 12%), trong đó: khiếu nại có 2.088 đơn, đã giải quyết 1.626/2.088 đơn, đạt tỷ lệ 78%; tố cáo có 294 đơn, đã giải quyết 198/294 đơn, đạt tỷ lệ 67%.

Về tình hình khiếu nại đông người, 9 tháng đầu năm 2015 có 18 vụ việc/5 quận, huyện (Quận 1, 2, 8, Bình Thạnh và huyện Cần Giờ).

b) Công tác thanh tra

Thanh tra hành chính: Trong 9 tháng đầu năm 2015, Thành phố đã thực hiện 176 cuộc thanh tra, trong đó có 25 cuộc thanh tra năm 2014 chuyển sang và 151 cuộc thanh tra triển khai trong năm 2015 tại 341 đơn vị. Kết quả qua thanh tra phát hiện 80/341 đơn vị có sai phạm với giá trị khoảng 85 tỷ đồng.

Thanh tra, kiểm tra chuyên ngành: Đã thực hiện 1.484 cuộc (433 cuộc thành lập đoàn và 1.051 cuộc thanh tra độc lập). Kết quả qua thanh tra đã phát hiện các đơn vị có thiếu sót, sai phạm trên các lĩnh vực như: Vệ sinh an toàn thực phẩm, giao thông vận tải; văn hóa - thể thao - du lịch; y tế; công thương; lao động; kế toán; xây dựng... Đã ban hành 20.091 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền xử phạt khoảng 131 tỷ đồng, các tổ chức, cá nhân đã nộp phạt gần 100 tỷ đồng.

7. Quốc phòng - an ninh

Thành phố đã hoàn thành việc tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ năm 2015 với 4.000 quân nhập ngũ, đạt 100% so với chỉ tiêu, trong đó có 227 đảng viên, 3.732 đoàn viên; số tân binh có trình độ từ trung cấp trở lên chiếm 1.535 thanh niên. Chất lượng thanh niên nhập ngũ ngày càng được nâng cao với đảng viên chiếm tỷ lệ 5,67%; đoàn viên chiếm tỷ lệ 93,33%; số tân binh có trình độ từ trung cấp trở lên chiếm tỷ lệ 38,37% (so với cùng kỳ tăng 8,5%); số đạt sức khỏe loại 1 chiếm tỷ lệ 20,37%; đạt sức khỏe loại 2 chiếm tỷ lệ 58,85%; đạt sức khỏe loại 3 chiếm tỷ lệ 20,77%.

Bộ Tư lệnh Thành phố đã phối hợp với Công an, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy thực hiện có hiệu quả Quy chế, Kế hoạch phối hợp hoạt động bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội và nhiệm vụ quốc phòng trên địa bàn. Đặc biệt tổ chức huy động lực lượng, phương tiện tham gia bảo vệ an toàn Lễ mít tinh diễu binh, diễu hành chào mừng kỷ niệm 40 năm ngày Giải phóng Miền Nam thống nhất đất nước (30/4/1975 - 30/4/2015); các hoạt động kỷ niệm 70 năm Ngày Cách mạng Tháng 8 và Quốc khánh Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Đã tổ chức được 630.109 lần tuần tra, canh gác, chốt chặn với 2,74 triệu lượt cán bộ, chiến sĩ và dân quân tự vệ tham gia, góp phần giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn Thành phố. Triển khai thực hiện tìm kiếm và quy tập hài cốt liệt sĩ trên địa bàn Thành phố theo Đề án 1237 của Chính phủ; xây dựng Đề án sử dụng lực lượng dân quân thường trực tham gia xử lý tình huống gây rối, phòng, chống biểu tình, bạo loạn. Hoàn thành công tác tổng kiểm kê đất quốc phòng trên địa bàn Thành phố; tổng điều tra quân nhân dự bị và phương tiện kỹ thuật nền kinh tế quốc dân; tổng điều tra dân quân tự vệ toàn Thành phố.

Đã cử cán bộ tham dự các lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh do Trung ương tổ chức; tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho các đối tượng còn lại. Đã chỉ đạo các trường phổ thông trung học, Học viện cán bộ Thành phố, Trung tâm giáo dục quốc phòng - an ninh và các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp giảng dạy quốc phòng an ninh cho học sinh, sinh viên. Tổ chức tập huấn phương pháp đấu tranh sẵn sàng huy động lực lượng, phương tiện tham gia đấu tranh bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền trên các vùng biển đảo của Tổ quốc; kiện toàn lực lượng phương tiện sẵn sàng huy động tham gia đấu tranh bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền biển đảo khi có lệnh.

Bộ đội Biên phòng62 tổ chức các lực lượng bảo vệ vững chắc chủ quyền vùng biển; ngăn chặn các loại tội phạm thường xuyên hoạt động trên khu vực cảng, biển. Tổ chức huy động nhân lực, tàu thuyền và phương tiện dân sự tham gia bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền; phối hợp chặt chẽ với Biên phòng tỉnh Tiền Giang, Bà Rịa-Vũng Tàu, Hải đoàn 18, Bộ Tư lệnh vùng 2 Hải quân, Bộ Tư lệnh vùng cảnh sát biển 3 và các lực lượng có liên quan bảo vệ vững chắc chủ quyền an ninh Quốc gia và trật tự trên biển. Tổ chức tuần tra63, chốt chặn trên sông, trên biển và kiểm soát tốt công tác xuất nhập cảnh tại cửa khẩu cảng, bảo vệ an ninh các tàu quân sự, tàu khách, tàu hàng ra vào, neo đậu tại cảng.

8. Công tác đối ngoại với các địa phương trong nước và quốc tế

Trong 9 tháng đầu năm 2015, Thành phố đã đón tiếp 76 đoàn khách quốc tế cấp cao được dẫn đầu bởi các nguyên thủ quốc gia64 đến thăm và làm việc tại Thành phố Hồ Chí Minh. Lãnh đạo Thành phố dẫn đầu 17 đoàn đi công tác nước ngoài65 và đã có khoảng 62 cuộc tiếp khách66 thường niên tại Thành phố tìm hiểu về tình hình phát triển kinh tế - xã hội và các chỉ tiêu phát triển của Thành phố năm 2015.

Các hoạt động ngoại giao văn hóa được triển khai có hiệu quả và thiết thực, góp phần quảng bá điểm đến về văn hóa, du lịch của Thành phố, mang đến cho bạn bè quốc tế cái nhìn toàn diện về Việt Nam nói chung và Thành phố nói riêng. Tiêu biểu như tổ chức thành công Lễ hội trái cây Nam Bộ; Lễ hội Bonsai Châu Á - Thái Bình Dương; Lễ hội “Thành phố Hồ Chí Minh 2015 - Phát triển và Hội nhập” và Hội chợ Du lịch Quốc tế 2015 (ITE HCMC 2015) lần thứ 11 với chủ đề “Năm Quốc gia - Một điểm đến”.

Quan hệ hợp tác quốc tế của Thành phố tiếp tục được mở rộng với nhiều hoạt động đối ngoại đa dạng, phong phú góp phần triển khai chính sách đối ngoại đa phương hóa, đa dạng hóa của cả nước và phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố67. Thành phố đã tăng cường định hướng thông tin đối ngoại, quản lý hoạt động thông tin tuyên truyền, cung cấp thông tin khách quan về các chủ trương, chính sách và tình hình phát triển của Thành phố và Việt Nam ra cộng đồng quốc tế68; trong 9 tháng đầu năm 2015, đã đón và hướng dẫn hoạt động cho 47 đoàn báo chí với 427 phóng viên nước ngoài vào tác nghiệp với các chủ đề được quan tâm là các đoàn cấp cao đến thăm Thành phố, sự phát triển của Việt Nam trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, du lịch, ngân hàng, xuất khẩu, Lễ kỷ niệm 40 năm giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước.

Công tác ngoại giao nhân dân tiếp tục được triển khai một cách có hiệu quả. Trong tháng, Thành phố đã phối hợp Liên hiệp các tổ chức hữu nghị Thành phố (HUFO) tổ chức các hoạt động kỷ niệm, giao lưu hữu nghị69. Tính đến nay, tổng số các tổ chức phi chính phủ nước ngoài có giấy đăng ký tại địa bàn Thành phố là 136 tổ chức, trong đó Châu Mỹ (63 tổ chức), Châu Âu (42 tổ chức) và Châu Á (24 tổ chức).

Thành phố luôn chú trọng thu hút và phát huy tiềm năng của kiều bào, đóng góp cho công cuộc phát triển của đất nước nói chung, Thành phố nói riêng70. Trong 9 tháng đầu năm, Thành phố đã đón tiếp trên 1.550 lượt kiều bào và thân nhân trực tiếp đến liên hệ để được hướng dẫn, giải đáp về luật pháp, chính sách và hỗ trợ thực hiện các dịch vụ pháp lý liên quan đến đầu tư, kinh doanh, lao động, cư trú, nhà đất, thừa kế, quốc tịch, mang tài sản về nước khi được hồi hương và liên hệ thực hiện các dịch vụ khác theo yêu cầu. Trang tin điện tử của Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngoài thường xuyên được cập nhật, cải tiến cả về nội dung lẫn hình thức nhằm giúp kiều bào và thân nhân nắm bắt nhanh nhất những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước cũng như tình hình kinh tế xã hội của Việt Nam và của Thành phố71.

II. Nhận xét, đánh giá chung

1. Những mặt được

Trong 9 tháng đầu năm, Thành phố tiếp tục chỉ đạo điều hành có hiệu quả công tác phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, thu chi ngân sách trên địa bàn. Tình hình kinh tế tiếp tục tăng trưởng khá và ổn định, tổng sản phẩm nội địa (GDP) tăng 9,1% so cùng kỳ, cao hơn mức tăng của 3 năm liên tiếp gần đây. Các lĩnh vực công nghiệp, thương mại tiếp tục tăng trưởng, góp phần đáng kể vào tăng trưởng kinh tế Thành phố, duy trì đà tăng trưởng 4 năm liên tiếp. Hoạt động quảng bá xúc tiến du lịch được đẩy mạnh; các sự kiện được nâng tầm với quy mô lớn hơn, nội dung phong phú, đa dạng, chú trọng chiều sâu thu hút ngày càng nhiều khách du lịch trong nước và quốc tế. Chỉ số phát triển công nghiệp tăng trưởng cao hơn so cùng kỳ năm trước, 4 ngành công nghiệp trọng yếu có mức tăng cao hơn mức tăng chung của toàn ngành. Tình hình đầu tư của doanh nghiệp trong nước và thu hút vốn FDI tiếp tục có chuyển biến tốt. Việc triển khai thực hiện các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, kiềm chế lạm phát, tháo gỡ khó khăn về vốn cho doanh nghiệp,... đã góp phần tạo thêm đòn bẩy quan trọng cho hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố. Hệ thống tín dụng vẫn duy trì tốc độ tăng trưởng cao so với cuối năm trước, nguồn vốn huy động duy trì tốc độ tăng trưởng tốt. Chương trình chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp trên địa bàn tiếp tục phát huy tốt, nhiều sản phẩm có giá trị kinh tế cao, phù hợp với điều kiện của Thành phố. Chương trình xây dựng nông thôn mới tiếp tục được đẩy mạnh, đến nay đã có 54/56 xã đạt tiêu chí 19/19 tiêu chí, tăng 48 xã so cuối năm 2014. Công tác thu, chi ngân sách tiếp tục thực hiện có hiệu quả. Công tác quy hoạch, quản lý đô thị tiếp tục được cải thiện, đem lại hiệu quả, lợi ích nhiều mặt về phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, chăm lo đời sống nhân dân.

Về lĩnh vực văn hóa - xã hội, Thành phố tổ chức tốt các hoạt động lễ hội, tuyên truyền cổ động chính trị, văn nghệ quần chúng gắn với giáo dục lòng yêu nước, tinh thần truyền thống lịch sử dân tộc. Phong trào thể dục thể thao quần chúng trên địa bàn Thành phố đã diễn ra rất sôi nổi với nhiều hình thức đa dạng, phong phú và nếp sinh hoạt, tập luyện thể dục thể thao thường xuyên đã trở thành thói quen của khá đông nhân dân Thành phố. Hoạt động báo chí góp phần tích cực trong việc tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước. Chất lượng và hiệu quả giáo dục - đào tạo Thành phố có nhiều chuyển biến tích cực, quy mô và mạng lưới các cấp học, đội ngũ sư phạm được củng cố, phát triển ngày càng đáp ứng yêu cầu ngành. Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân được chú trọng, công tác y tế dự phòng được quan tâm. Công tác chăm lo cho đối tượng chính sách có công, người nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội, trẻ em... được thực hiện tốt. Công tác bảo vệ môi trường Thành phố tiếp tục được triển khai hiệu quả với nhiều dự án, chương trình thiết thực. Hoạt động chuyển giao công nghệ góp phần đẩy mạnh ứng dụng các công nghệ tiên tiến, kết quả nghiên cứu vào sản xuất, kinh doanh, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và hợp tác quốc tế.

Tình hình an ninh trật tự trên địa bàn Thành phố được đảm bảo giữ vững ổn định, không xảy ra các hoạt động, manh động phá hoại, biểu tình, gây rối an ninh trật tự, đặc biệt bảo vệ an toàn tuyệt đối các hoạt động kỷ niệm 40 năm Ngày Giải phóng miền Nam thống nhất đất nước, 125 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh, 70 năm Cách mạng tháng Tám, Quốc khánh 2/9, 70 năm Ngày Nam Bộ kháng chiến... Công tác cải cách hành chính được triển khai có hiệu quả; việc rà soát, xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện thường xuyên, chặt chẽ góp phần nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trên địa bàn Thành phố. Các hoạt động đối ngoại của Thành phố tiếp tục được triển khai chủ động, chu đáo, đúng kế hoạch, mở rộng từ song phương đến đa phương trên nhiều lĩnh vực.

2. Hạn chế, khó khăn

Bên cạnh những kết quả tích cực đã đạt, Thành phố còn tồn tại một số hạn chế, khó khăn cần tập trung khắc phục như:

- Lượng hàng xuất khẩu của các doanh nghiệp Thành phố chưa tăng cao do nguồn hàng chưa đáp ứng được yêu cầu số lượng lẫn chất lượng của thị trường các nước.

- Số ca sốt xuất huyết nhập viện điều trị tăng so cùng kỳ do người dân chủ quan trong cách phòng, chống bệnh. Tình trạng bệnh nhân từ các tỉnh về điều trị gây áp lực quá tải tại nhiều bệnh viện Thành phố.

- Hiện tượng di dân cơ học tạo áp lực lớn cho ngành giáo dục và đào tạo. Năm học 2015-2016, số học sinh không có hộ khẩu Thành phố là 267.993 học sinh (chiếm tỷ lệ 18,06%), trong đó số phát sinh mới khoảng 85.000 học sinh. Việc quy hoạch mạng lưới trường học, xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học, đội ngũ cán bộ giảng dạy để đảm bảo chỗ học và chất lượng đào tạo là một thách thức và khó khăn rất lớn.

- Việc triển khai lập quy hoạch xử lý chất thải rắn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050 còn chậm do quá trình thu thập các số liệu, dữ liệu của quy hoạch mất nhiều thời gian. Chương trình phân loại rác tại nguồn chỉ dừng ở mức tuyên truyền, chưa đạt yêu cầu đặt ra. Ý thức trách nhiệm của cộng đồng về bảo vệ môi trường chưa cao, vẫn còn tình trạng người dân xả rác xuống các dòng kênh đã được cải tạo gây mất mỹ quan đô thị.

- Số vụ tranh chấp lao động tập thể và số người tham gia tăng so với cùng kỳ. Tình hình khiếu nại, tố cáo vẫn còn có những diễn biến phức tạp, số lượng đơn thuộc thẩm quyền giải quyết còn nhiều; việc thụ lý giải quyết một số khiếu nại thuộc thẩm quyền tại một số cơ quan, đơn vị, địa phương còn chậm, quá thời gian quy định. Trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại tại một số cơ quan, đơn vị và địa phương thiếu chặt chẽ.

- Tình hình thời tiết diễn biến phức tạp, xuất hiện tổ hợp bất lợi mưa lớn do ảnh hưởng áp thấp, kết hợp triều cường gây ngập cục bộ ở một số khu vực ảnh hưởng đến tình hình giao thông, sinh hoạt đời sống của người dân trên địa bàn.

- Tình hình trật tự xã hội, an toàn giao thông ở một số địa bàn diễn biến phức tạp, chưa được kiềm chế.

Phần thứ hai

CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM 3 THÁNG CUỐI NĂM 2015

Năm 2015 là năm cuối thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011 - 2015; để thực hiện thắng lợi kế hoạch năm 2015, trong 3 tháng cuối năm, các ngành, các cấp tiếp tục triển khai thực hiện các nhiệm vụ được phân công tại Quyết định số 03/QĐ-UBND ngày 06 tháng 01 năm 2015 về Kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách Thành phố, Chương trình công tác của Ủy ban nhân dân Thành phố năm 2015, tập trung vào các nhóm giải pháp sau:

1. Cải thiện môi trường đầu tư, thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh, tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường; phát triển thương mại, xuất nhập khẩu

Tiếp tục chỉ đạo các tổ chức tín dụng trên địa bàn Thành phố tăng trưởng tín dụng an toàn, hiệu quả, luôn đảm bảo an toàn hệ thống; trong đó, tập trung các giải pháp để nâng cao chất lượng tín dụng, tuân thủ đầy đủ nguyên tắc tín dụng, khai thác và sử dụng vốn hiệu quả. Tiếp tục tập trung vốn cho sản xuất kinh doanh gắn liền với phát triển dịch vụ ngân hàng; thực hiện tốt các chương trình tín dụng của Chính phủ và Ủy ban nhân dân Thành phố như: Chương trình cho vay hỗ trợ nhà ở, chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp, chương trình tín dụng nông nghiệp và nông thôn,... Tiếp tục thực hiện tốt công tác quản lý thị trường vàng và thị trường ngoại hối, công tác tiền tệ - kho quỹ trên địa bàn. Theo dõi, chỉ đạo quá trình thực hiện tái cơ cấu của các tổ chức tín dụng.

Thường xuyên theo dõi kết quả thu ngân sách nhà nước trên địa bàn và dự kiến nhu cầu chi phát sinh; đánh giá khả năng cân đối thu - chi ngân sách, kịp thời có các giải pháp điều hành ngân sách. Điều hành dự toán chi ngân sách chặt chẽ, theo đúng dự toán được duyệt và đúng chế độ tiêu chuẩn định mức quy định. Tăng cường quản lý chi tiêu ngân sách và tài sản công, thực hành tiết kiệm chống lãng phí trong quản lý chi tiêu ngân sách ở tất cả các ngành, các cấp. Tập trung xử lý các khoản nợ tạm ứng ngân sách, thanh quyết toán các công trình, dự án, thu hồi vốn để bổ sung nguồn chi đầu tư phát triển. Tiếp tục thực hiện công tác sắp xếp, xử lý nhà đất thuộc sở hữu nhà nước theo Quyết định số 09/QĐ-TTg. Tiếp tục tổng hợp, rà soát danh mục các mặt bằng, địa chỉ nhà đất không sử dụng hoặc sử dụng lãng phí. Tập trung thu nợ đọng thuế chuyển quyền sử dụng, cho thuê đất...

Tăng cường tiếp xúc, giải quyết khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp, các cơ chế, chính sách của Nhà nước; có biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng lực cạnh tranh, thúc đẩy đổi mới công nghệ, đầu tư chiều sâu để tăng năng suất, chất lượng của ngành công nghiệp, quảng bá thương hiệu, mở rộng thị trường, liên kết hợp tác đầu tư. Tiếp tục phát triển 4 ngành công nghiệp trọng yếu có hàm lượng khoa học - công nghệ, giá trị gia tăng cao và thúc đẩy các ngành công nghiệp hỗ trợ. Đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước đảm bảo kế hoạch năm 2015 đề ra.

Ưu tiên bảo đảm ổn định điện cho sản xuất; thực hiện kế hoạch phân phối điện hợp lý đáp ứng nhu cầu thiết yếu của sản xuất và đời sống. Tiếp tục triển khai công tác tăng cường sử dụng điện tiết kiệm và an toàn. Tập trung phát triển nguồn nhân lực; nâng cao năng suất lao động, độ tin cậy cung cấp điện và chất lượng phục vụ khách hàng; đẩy nhanh tiến độ thực hiện đầu tư xây dựng lưới điện, ngầm hóa kết hợp chỉnh trang dây thông tin; kiểm tra việc chấp hành các quy định pháp luật về hoạt động điện lực và sử dụng điện trên địa bàn Thành phố.

Tiếp tục hỗ trợ doanh nghiệp nghiên cứu, dự báo và định hướng thị trường trong và ngoài nước; thu thập, xử lý, cung cấp thông tin thị trường, ngành hàng và sản phẩm xuất khẩu, giúp doanh nghiệp nâng cao năng lực cạnh tranh tại thị trường trong nước và quốc tế. Duy trì các hoạt động thường xuyên của cổng Thông tin Điện tử Thương mại và Đầu tư - MIS.

2. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án quy hoạch

Tiếp tục xây dựng ga ngầm Metro với các dự án chỉnh trang đô thị tại Khu trung tâm Thành phố; thực hiện thiết kế, chỉnh trang đô thị, tạo mỹ quan dọc 3 tuyến đường Liên tỉnh lộ 50, Quốc lộ 13 và đường Nguyễn Văn Linh, An Phú Tây, dọc kênh Tân Hóa - Lò Gốm nhằm tạo cơ sở hạ tầng góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế Thành phố.

Triển khai Đề án quy hoạch hệ thống không gian ngầm hạ tầng kỹ thuật; hoàn chỉnh kế hoạch thực hiện chương trình giảm ngập; triển khai nhiệm vụ quy hoạch không gian xây dựng ngầm đô thị, trước mắt trong khu vực 930 ha trung tâm Thành phố nhằm đảm bảo an sinh xã hội, cải thiện mỹ quan đô thị của Thành phố.

Tiếp tục tổ chức rà soát các đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 để lập điều chỉnh quy hoạch nhằm đảm bảo sự phù hợp giữa quy hoạch chung quận - huyện, quy hoạch chung Thành phố và các đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000, 1/500 mới phát sinh phục vụ công tác quản lý đô thị và các dự án phát triển đô thị.

3. Thực hiện tốt công tác quản lý thị trường bất động sản

Tiếp tục hướng dẫn giải quyết các vướng mắc liên quan đến công tác bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước theo Nghị định số 34/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ và vướng mắc trong công tác quản lý, vận hành nhà chung cư trên địa bàn Thành phố.

Kiểm tra tiến độ thực hiện các chương trình, dự án trọng điểm của Thành phố, để giải quyết vướng mắc, khó khăn và đôn đốc giải quyết dứt điểm tạm cư theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Thành phố, trọng tâm là: Các dự án trong Chương trình xây dựng 12.500 căn hộ phục vụ tái định cư Khu đô thị Thủ Thiêm; các dự án trong Chương trình tái định cư của Thành phố; các chung cư hư hỏng nặng, xuống cấp.

Tăng cường thực hiện các biện pháp quản lý nhà nước về tình hình thị trường bất động sản, trong đó, tập trung kiểm tra, rà soát tiến độ thực hiện các dự án phát triển nhà ở, khu đô thị đang triển khai đầu tư xây dựng và các dự án ngưng triển khai đầu tư xây dựng trên địa bàn Thành phố; kiểm tra việc huy động vốn đối với hình thức bán sản phẩm hình thành trong tương lai và tăng cường quản lý hoạt động của các sàn giao dịch bất động sản theo quy định.

4. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 6 tháng 1 năm 2014 của Chính phủ về phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm giai đoạn 2011-2015 trên địa bàn Thành phố. Triển khai tốt các quy định pháp luật về quản lý đất đai như: Quyết định số 19/2015/QĐ-UBND ngày 7 tháng 4 năm 2015 về bộ đơn giá sản phẩm đo đạc bản đồ và xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; Quyết định số 23/2015/QĐ-UBND ngày 15 tháng 5 năm 2015 về Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Thành phố theo Luật Đất đai 2013; Hướng dẫn liên sở số 3100/HDLCQ-TNMT-STC-SXD-CT ngày 15 tháng 5 năm 2015 về áp dụng bảng giá các loại đất theo Quyết định số 51/2014/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2014; Quyết định số 763/QĐ-TNMT-KTĐ ngày 22 tháng 6 năm 2015 về ban hành quy trình và tiêu chí về lựa chọn tổ chức có chức năng tư vấn xác định giá đất cụ thể để phục vụ công tác thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất và xây dựng hệ số điều chỉnh giá đất làm cơ sở tính tiền bồi thường hỗ trợ thiệt hại về đất khi nhà nước thu hồi trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; Quyết định số 35/2015/QĐ-UBND ngày 14 tháng 7 năm 2015 quy định hệ số điều chỉnh giá đất năm 2015 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; Hướng dẫn tạm thời lập phương án Hệ số điều chỉnh giá đất phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Xây dựng quy trình xử lý hồ sơ giá đất; từng bước kiện toàn hệ thống Văn phòng Đăng ký đất đai; thực hiện liên thông cơ sở dữ liệu đất đai giữa Văn phòng đăng ký Thành phố và các quận huyện. Đẩy nhanh tiến độ lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm giai đoạn 2016-2020 của Thành phố Hồ Chí Minh và của 5 huyện; tăng cường công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

Rà soát, điều chỉnh các Quy định về quản lý chất thải rắn trên địa bàn Thành phố phù hợp với Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ về quản lý chất thải và phế liệu; xem xét ban hành các quy định về quản lý tài nguyên nước trên địa bàn Thành phố; quy chế phối hợp về quản lý tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản và bảo vệ môi trường vùng giáp ranh 9 tỉnh, thành phố. Đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch xử lý chất thải rắn trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2050. Ban hành Quyết định sửa đổi Quyết định 69/2007/QĐ-UBND ngày 03/05/2007 về quy định hạn chế và cấm khai thác nước dưới đất và Quyết định 17/2006/QĐ-UBND ngày 9/2/2006 về quản lý tài nguyên nước trên địa bàn Thành phố phù hợp với các quy định của Luật Tài nguyên nước. Tiếp tục phối hợp với các tỉnh, thành thực hiện Đề án bảo vệ môi trường lưu vực hệ thống sông Đồng Nai. Hoàn thành xây dựng Kế hoạch hành động của Thành phố về đa dạng sinh học định hướng đến năm 2020.

Tăng cường rà soát, thống kê, thực hiện ghi nhận nguyện vọng di dời, chính sách hỗ trợ, đồng thời phân loại và xây dựng lộ trình khắc phục ô nhiễm môi trường cho những cơ sở sản xuất ô nhiễm phải di dời cho phù hợp. Thực hiện nghiêm công tác thanh kiểm tra, xử phạt nghiêm khắc các hành vi gây ảnh hưởng đến môi trường. Đẩy mạnh áp dụng chuyển giao công nghệ tiên tiến theo hướng thân thiện với môi trường. Triển khai tốt công tác quan trắc, theo dõi, đánh giá chất lượng môi trường theo kế hoạch đề ra. Từng bước áp dụng và đẩy mạnh công nghệ thông tin trong giám sát hoạt động cung ứng dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn trên địa bàn Thành phố. Kiểm tra giám sát hoạt động các khu liên hợp xử lý chất thải rắn nhằm ngăn chặn kịp thời tình trạng ô nhiễm tại các bãi chôn lấp.

Tiếp tục triển khai Quyết định số 2838/QĐ-UBND ngày 11 tháng 6 năm 2014 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động số 34-CTrHĐ/TU ngày 27 tháng 11 năm 2013 của Thành ủy thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TW Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương khóa XI ngày 3 tháng 6 năm 2013 về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường; Đề án “Thành phố Hồ Chí Minh phát triển hướng về phía biển thích ứng với biến đổi khí hậu”. Triển khai lấy ý kiến nhằm hoàn thiện dự thảo Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2016-2020 tầm nhìn đến năm 2030. Thực hiện tốt công tác thông tin và truyền thông môi trường và biến đổi khí hậu. Mở rộng các mối quan hệ quốc tế nhằm thu hút các nguồn tài chính đầu tư cho các dự án ứng phó với biến đổi khí hậu.

5. Tăng cường thực hiện các chương trình xóa giảm ngập nước, cung cấp nước sạch, giảm ùn tắc giao thông

Tập trung các biện pháp để kéo giảm, xóa các điểm ngập nước hiện hữu. Theo dõi quản lý, kiểm soát điểm ngập do mưa đã được xóa nhằm hạn chế tối đa tình trạng ngập và phát sinh điểm ngập mới kéo dài. Tăng cường công tác duy tu, nạo vét hệ thống cống thoát nước, kênh rạch, nâng cấp hệ thống thoát nước tại các vị trí hư hỏng, không đủ khả năng thoát nước, tập trung ưu tiên các tuyến thường xuyên bị ngập nước hoặc có nguy cơ tái ngập. Tiếp tục thực hiện công tác đấu nối hệ thống thoát nước trên các khu vực đã được xây dựng nhưng chưa liền tuyến để giảm ngập cho khu vực. Thay thế, sửa chữa các đoạn cống bị xuống cấp, mở hướng thoát nước mới nhằm tăng khả năng thoát nước. Thống kê, lắp đặt bổ sung, sửa chữa, quản lý vận hành có hiệu quả các van ngăn triều trên các tuyến kênh rạch thường xuyên ngập nước.

Phấn đấu hoàn thành 100% hộ dân Thành phố được sử dụng nước sạch và nước hợp vệ sinh (có kiểm soát). Ổn định hoạt động của các nhà máy nước, trạm cấp nước đồng thời đảm bảo ổn định chất lượng nước cung cấp theo quy định; thường xuyên kiểm tra, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp một số trạm cấp nước đang hoạt động nhằm ổn định lưu lượng, chất lượng nước. Chú trọng việc phát triển mạng lưới cấp nước tại các khu vực tiếp nhận nguồn nước mới từ nhà máy nước Thủ Đức 3, nhà máy nước Tân Hiệp 2. Tập trung thực hiện các công trình, dự án trọng điểm, dự án ưu tiên thực hiện đồng thời đẩy mạnh công tác cải tạo ống mục, các dự án giảm thất thoát nước.

Tiếp tục tập trung đẩy nhanh tiến độ thi công, phấn đấu thi công hoàn thành và đưa vào khai thác sử dụng các công trình trọng điểm năm 2015 như Tỉnh lộ 10, Tỉnh lộ 10B, cầu Kinh Thanh Đa, đường Trần Não, đường Tỉnh Lộ 9, cầu Kênh N31A.... Triển khai thực hiện tốt công tác quản lý, bảo dưỡng các công trình cầu, đường, chiếu sáng công cộng, khắc phục kịp thời các khuyết tật của hệ thống hạ tầng kỹ thuật giao thông.

6. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học và công nghệ

Xây dựng chương trình thúc đẩy ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ, hoạt động đổi mới sáng tạo ở cơ sở; kế hoạch quản lý và phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ giai đoạn 2016-2020.

Tăng cường công tác quản lý Nhà nước về khoa học và công nghệ tại các quận - huyện. Tiếp tục thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ trong các hoạt động: Tiêu chuẩn - đo lường - chất lượng, sở hữu trí tuệ, quản lý khoa học và công nghệ, an toàn bức xạ, thanh tra và thông tin khoa học công nghệ góp phần ổn định thị trường và hội nhập quốc tế.

Tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả chương trình hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng khoa học và công nghệ phục vụ tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

7. Tăng cường phát triển ngành thông tin truyền thông

Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động cơ quan nhà nước: Triển khai Quy hoạch công nghệ thông tin Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025; xây dựng môi trường làm việc điện tử, quản lý điều hành điện tử, hệ thống khiếu nại tố cáo.

Phát triển cơ sở hạ tầng viễn thông: Thực hiện triển khai Chương trình phát triển cơ sở hạ tầng viễn thông tại Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020. Triển khai Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động. Tiếp tục đôn đốc, theo dõi, kiểm tra quá trình triển khai thi công công trình ngầm viễn thông trên địa bàn Thành phố. Xây dựng kế hoạch ngầm hóa cáp viễn thông kết hợp cáp điện lực giai đoạn 2016 - 2018. Xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn thống nhất về thiết kế trạm BTS theo định hướng ngụy trang, không cồng kềnh, phù hợp cảnh quan đô thị.

Thực hiện hiệu quả công tác thông tin tuyên truyền: Triển khai các giải pháp, biện pháp tăng cường quản lý đối với đại lý Internet, điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng và dịch vụ trò chơi điện tử trên mạng theo các quy định. Tiếp tục tập trung chỉ đạo các cơ quan báo đài tổ chức tuyên truyền các chính sách của Đảng và Nhà nước với nhiều hình thức đa dạng, phong phú: tổ chức thực hiện tuyên truyền Đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội toàn quốc lần thứ XII.

8. Thực hiện có hiệu quả các chính sách bảo đảm an sinh xã hội, phúc lợi xã hội và cải thiện đời sống nhân dân

8.1. Tổ chức các hoạt động lễ hội, sự kiện văn hóa và thể dục thể thao

Tập trung tổ chức tốt các hoạt động văn hóa, thể thao phục vụ các sự kiện, lễ hội lớn của Thành phố nhằm tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức chính trị, đáp ứng nhu cầu vui chơi, giải trí và hưởng thụ văn hóa càng ngày càng cao của người dân đồng thời góp phần gìn giữ và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của Thành phố nói riêng và cả nước nói chung như: 55 năm Ngày thành lập Mặt trận Dân tộc giải phóng miền Nam (20/12), các hoạt động lễ hội, tuyên truyền cổ động phục vụ trước, trong và sau Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ X, tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII và các Lễ hội sự kiện cuối năm, đón chào năm mới 2016 - Xuân Bính Thân...

Triển khai kế hoạch tổ chức Hội khỏe Phù Đổng Thành phố niên học 2015-2016; kế hoạch đưa Vovinam vào trường học. Tiếp tục triển khai Kế hoạch thực hiện Chương trình nâng cao chất lượng, phát hiện bồi dưỡng năng khiếu, nhân tài lĩnh vực văn hóa - nghệ thuật, thể dục - thể thao Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2011-2015. Tổ chức tập huấn lực lượng, phấn đấu đạt kết quả cao khi tham gia thi đấu các giải quốc gia, vô địch Đông Nam Á, Châu Á, thế giới và các giải quốc tế khác.

8.2. Tiếp tục duy trì, đẩy mạnh tuyên truyền, quảng bá giữ gìn di sản và phát triển du lịch:

Tiếp tục thực hiện Kế hoạch số 604/KH-BCĐ ngày 03 tháng 02 năm 2015 của Ban Chỉ đạo Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” Thành phố về phối hợp tổ chức phát động thực hiện Phong trào “Vì Thành phố văn minh - sạch đẹp - an toàn”.

Tiếp tục nghiên cứu, tham mưu tổ chức thực hiện các chương trình, dự án bảo tồn và phát huy giá trị các di sản văn hóa của Thành phố: bảo tồn, định hướng phát triển giá trị các di tích đã xếp hạng; ưu tiên tu bổ, tôn tạo, phục hồi chống xuống cấp đối với di tích có nguy cơ bị hủy hoại, trong đó đặc biệt quan tâm đến di tích lịch sử, khảo cổ học; đẩy nhanh tiến độ, nghiên cứu, khảo sát xác lập hồ sơ công nhận các công trình, địa điểm trong danh mục kiểm kê dự kiến xếp hạng di tích lịch sử văn hóa.

Tiếp tục hoàn chỉnh quy chế phối hợp giữa Sở Du lịch và Công an Thành phố, xúc tiến nhanh việc thành lập Trung tâm hỗ trợ du khách để đảm bảo an ninh trật tự trong hoạt động du lịch. Nâng cao chất lượng sản phẩm và dịch vụ du lịch trên địa bàn Thành phố trong đó tập trung phát triển du lịch đường thủy; đầu tư chương trình nghệ thuật phục vụ du khách; Chương trình Thành phố Hồ Chí Minh - 100 điều thú vị; Chương trình dịch vụ du lịch đạt chuẩn...

Tiếp tục triển khai chương trình kích cầu du lịch, tập trung kích cầu du lịch nội địa gắn với thúc đẩy phát triển các ngành dịch vụ. Đồng thời, nâng cao chất lượng quảng bá xúc tiến du lịch theo hướng chuyên nghiệp và tập trung tổ chức tốt sự kiện du lịch quốc tế như Hội chợ du lịch quốc tế, Lễ hội cuối năm 2015, Lễ hội trái cây Nam Bộ...

8.3. Nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo

Hướng dẫn các cấp học, bậc học, ngành học tích cực chuẩn bị, triển khai thực hiện để hoàn thành nhiệm vụ Học kỳ I, năm học 2015-2016. Nâng cao chất lượng giáo dục ở các cấp học, bậc học. Tiếp tục củng cố kết quả phổ cập giáo dục tiểu học và trung học cơ sở, phổ cập giáo dục mầm non, tăng cường phân luồng học sinh sau trung học cơ sở và xóa mù chữ cho người lớn. Triển khai thực hiện theo lộ trình, đạt hiệu quả cao Đề án “Dạy và học các môn Toán, Khoa học và tiếng Anh tích hợp chương trình Anh và Việt Nam”. Thực hiện có hiệu quả Đề án “Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động các Trung tâm giáo dục thường xuyên 2010 - 2020”. Tiếp tục triển khai thực hiện Đề án: “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2012-2020”72.

8.4. Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác y tế và chăm sóc sức khỏe nhân dân

Tiếp tục nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh các bệnh viện tuyến Thành phố, tập trung vào việc khám phát hiện sớm, chẩn đoán đúng, điều trị hiệu quả, kịp thời để giảm ngày điều trị cho người bệnh. Tăng cường đưa bác sĩ tuyến trên về công tác ở bệnh viện quận - huyện. Thực hiện mô hình phòng khám vệ tinh với nhiều chuyên khoa để đưa chất lượng khám, điều trị và y hiệu của bệnh viện tuyến trên đến với bệnh viện quận, huyện, tiếp tục triển khai mô hình bác sĩ gia đình...

Đẩy mạnh công tác triển khai kế hoạch thực hiện chương trình đào tạo nguồn nhân lực cho ngành y tế Thành phố giai đoạn 2016 - 2020. Tăng chỉ tiêu tuyển sinh của Đại học Y khoa Phạm Ngọc Thạch, theo lộ trình tăng dần hằng năm để đáp ứng nhu cầu nhân lực theo quy hoạch ngành y tế đến 2025. Liên kết đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng. Đồng thời xã hội hóa công tác đào tạo nhân lực y tế. Khuyến khích các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào lĩnh vực đào tạo nguồn nhân lực y tế trong nước.

Tập trung đầu tư xây dựng nâng cấp cơ sở hạ tầng, trang thiết bị cho các bệnh viện; ưu tiên đầu tư nhiều trang thiết bị y tế hiện đại và triển khai nhiều kỹ thuật mới tiên tiến ngang tầm trong khu vực. Tiếp tục triển khai các dự án đầu tư xây dựng các bệnh viện đạt tiêu chí thiết kế phù hợp với kiến trúc bệnh viện hiện đại của các nước tiên tiến trong khu vực và trên thế giới. Xây dựng các chính sách ưu đãi, quy hoạch quỹ đất cho xã hội hóa y tế, vận động các thành phần kinh tế tham gia xã hội hóa.

Xã hội hóa công tác phòng, chống các bệnh truyền nhiễm. Tăng cường quản lý an toàn vệ sinh thực phẩm; triển khai thực hiện Đề án An toàn vệ sinh thực phẩm và Chuỗi thực phẩm an toàn, giám sát tình hình ô nhiễm thực phẩm. Tăng cường năng lực của các Trung tâm Bảo vệ sức khỏe Lao động - Môi trường, Trung tâm Dinh Dưỡng, Trung tâm Kiểm dịch Y tế Quốc tế, Trung tâm Kiểm nghiệm trong các hoạt động chuyên ngành.

8.5. Thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội, đặc biệt là công tác giải quyết việc làm

Tập trung thực hiện hoàn thành các dự án thuộc Chương trình mục tiêu Quốc gia về dạy nghề và việc làm năm 2015, đảm bảo các nội dung thực hiện đúng mục tiêu đề ra. Hoàn chỉnh đề cương quy hoạch hệ thống dịch vụ việc làm trên địa bàn Thành phố đến năm 2030. Theo dõi, rà soát tình hình lao động mất việc, thiếu việc làm, kết nối cung - cầu lao động để tạo ra nhiều việc làm mới cho người lao động. Đa dạng hóa các kênh giao dịch trên thị trường lao động tạo điều kiện cho các giao dịch giữa người lao động và người sử dụng lao động đạt kết quả cao.

Triển khai thực hiện kế hoạch đưa cán bộ quản lý giáo dục đi bồi dưỡng, tập huấn ở nước ngoài; kế hoạch điều tra, khảo sát dữ liệu dạy nghề thuộc chương trình nhánh nâng cao chất lượng đào tạo nghề của Thành phố năm 2015 theo Quyết định số 6954/QĐ-UBND ngày 23 tháng 12 năm 2013 của Ủy ban nhân dân Thành phố. Tổ chức thực hiện hiệu quả đề án Dạy nghề lao động nông thôn, đào tạo nghề cho người khuyết tật, đào tạo nghề công tác xã hội; thực hiện Chương trình đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng, nâng cao tay nghề công nhân, người lao động trong doanh nghiệp; thực hiện đào tạo nguồn nhân lực tại Thành phố Hồ Chí Minh theo nhu cầu doanh nghiệp dựa theo mô hình đào tạo của Học viện INSA-LYON (Pháp) và đề án phát triển công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn Thành phố. Tham gia Hội giảng giáo viên dạy nghề toàn quốc năm 2015. Xây dựng Đề án dạy nghề và giải quyết việc làm cho người dân tộc thiểu số trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 - 2020.

Tiếp tục đẩy mạnh việc tiếp nhận, thẩm định hồ sơ đề nghị tặng và truy tặng danh hiệu Bà Mẹ Việt Nam Anh hùng. Nghiệm thu sửa chữa nâng cấp các nghĩa trang liệt sĩ theo Kế hoạch phê duyệt của Ủy ban nhân dân Thành phố. Tiếp tục triển khai thực hiện các đề án, chương trình về người cao tuổi, người khuyết tật, trẻ em, phát triển nghề công tác xã hội...; tiếp tục thực hiện chính sách bảo hiểm y tế cho đối tượng tại các Trung tâm bảo trợ xã hội; tổ chức sơ kết 5 năm thực hiện Đề án phát triển nghề công tác xã hội giai đoạn 2011 -2015.

Tổ chức kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện các Chương trình trọng điểm của Thành phố đối với công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em. Xây dựng kế hoạch triển khai đến các quận - huyện tổ chức chăm lo Tết Nguyên đán Bính Thân 2016 cho trẻ em. Tăng cường phối hợp kiểm tra, giám sát hoạt động tại các cơ sở bảo trợ xã hội công lập và ngoài công lập, các cơ sở có sử dụng lao động trong độ tuổi trẻ em. Tăng cường hợp tác với các tổ chức Phi chính phủ nhằm thực hiện hiệu quả các dự án về Bảo vệ trẻ em cũng như lồng ghép thực hiện Chương trình bảo vệ trẻ em của Thành phố.

Tiếp tục triển khai và giám sát việc tổ chức thực hiện các dự án, mô hình, các hoạt động truyền thông về “Triển khai thực hiện Chiến lược, Chương trình quốc gia về Bình đẳng giới, Vì sự tiến bộ phụ nữ trên địa bàn Thành phố Hồ Chí minh năm 2015”. Thu thập thông tin, số liệu tách biệt giới từ các ngành, các cấp để chuẩn bị báo cáo Tổng kết 5 năm Chương trình thực hiện Chiến lược quốc gia về bình đẳng giới trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2011 - 2015 và xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Chiến lược, Chương trình quốc gia về Bình đẳng giới, Vì sự tiến bộ phụ nữ trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 - 2020.

Tăng cường các hoạt động thông tin tuyên truyền hoạt động giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 thông qua các chương trình phối hợp liên kết với báo, đài phát thanh, truyền hình; tiếp tục biên tập, phát hành “bản tin giảm nghèo” theo định kỳ, tờ rơi... nhằm làm mọi người hiểu đầy đủ và tích cực tham gia; nghiên cứu xây dựng và nhân rộng một số mô hình giảm nghèo có hiệu quả, mô hình tổ hợp tác của người nghèo, hộ nghèo.

9. Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, cải cách tư pháp, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước

Tăng cường kiểm tra, kiểm soát thủ tục hành chính, xử lý nghiêm những cá nhân, cơ quan, đơn vị tùy tiện quy định những thủ tục gây khó khăn, phiền hà cho doanh nghiệp, tổ chức và công dân. Thực hiện công khai minh bạch thủ tục hành chính theo đúng quy định.

Thực hiện kiểm tra, thanh tra công vụ, kiểm soát được các đầu mối công việc trong nội bộ các cơ quan chuyên môn Thành phố, Ủy ban nhân dân các cấp, kể cả trách nhiệm người đứng đầu nhằm ngăn chặn, phát hiện kịp thời các nguy cơ dẫn đến tiêu cực, quan liêu và tham nhũng.

Tăng cường công tác kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật, kiểm soát thủ tục hành chính và theo dõi tình hình thi hành pháp luật. Tăng cường công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực hành chính tư pháp; bổ trợ tư pháp.

Thực hiện có hiệu quả kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước Thành phố. Bảo đảm hệ thống thông tin chỉ đạo, điều hành, trao đổi thông tin thông suốt, kịp thời từ Ủy ban nhân dân Thành phố đến các sở - ngành, quận - huyện và một số phường - xã, thị trấn. Đẩy mạnh công tác triển khai việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước.

10. Triển khai thực hiện Luật Tổ chức chính quyền địa phương

Triển khai thực hiện nghiêm Luật Tổ chức chính quyền địa phương trên toàn địa bàn Thành phố; chuẩn bị tổng kết hoạt động của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân Thành phố nhiệm kỳ 2011-2015; công tác bầu cử các cấp trong quý 2 năm 2016.

11. Tăng cường công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế

Tiếp tục đón tiếp chu đáo và trọng thị các đoàn, góp phần thắt chặt quan hệ hữu nghị, hợp tác giữa Thành phố Hồ Chí Minh với các nước trên thế giới. Tiếp tục triển khai hiệu quả các Thoả thuận quốc tế đã được ký kết với các địa phương nước ngoài theo phương châm đa dạng hóa đối tác, đa dạng hóa lĩnh vực và chú trọng hiệu quả hợp tác; đẩy mạnh tuyên truyền về vấn đề Biển Đông, Hiệp định Thương mại Xuyên Thái Bình Dương (TPP), cộng đồng ASEAN 2015 và các hiệp định thương mại (FTA) với các nước.

Phát huy hơn nữa vai trò của đối ngoại nhân dân thông qua việc đổi mới và đa dạng hóa hình thức quan hệ với các đối tác, tăng cường giao lưu đối thoại nhằm tranh thủ sự ủng hộ quốc tế đặc biệt trong vấn đề chủ quyền biển đảo. Tiếp tục tăng cường quan hệ với các hiệp hội, tổ chức nhân dân các nước; củng cố, mở rộng quan hệ với các đối tác hiện có, chú trọng lĩnh vực hợp tác phát triển kinh tế, thương mại, khoa học kỹ thuật, giáo dục; đồng thời xây dựng quan hệ với các đối tác mới; đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác phi chính phủ nước ngoài.

12. Nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; thanh tra, phòng chống tham nhũng

Tập trung triển khai thực hiện và hoàn thành kế hoạch thanh tra năm 2015 đã được phê duyệt và các văn bản chỉ đạo của Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố, Thanh tra Chính phủ liên quan đến công tác thanh tra, đặc biệt là đẩy nhanh các đoàn thanh tra theo kế hoạch. Tăng cường công tác thanh tra trách nhiệm người đứng đầu trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về thanh tra tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.

Tiếp tục quán triệt và thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 35/CT-TW ngày 26 tháng 5 năm 2014 của Bộ chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo và Chỉ thị 21-CT/TU ngày 28 tháng 5 năm 2014 của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường lãnh đạo công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo hên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh và Luật Tiếp công dân, Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 6 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật Tiếp công dân.

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến Pháp luật về khiếu nại, tố cáo cho cán bộ, công chức và nhân dân tại các phường, xã, thị trấn theo Quyết định số 2573/QĐ-UBND ngày 26 tháng 5 năm 2014 của Ủy ban nhân dân Thành phố về thực hiện Đề án “Tiếp tục tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo ở xã, phường, thị trấn giai đoạn 2013 - 2016”

13. Tăng cường công tác đảm bảo quốc phòng, giữ vững an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội

Triển khai bảo vệ an toàn Đại hội Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh nhiệm kỳ 2015-2020, các Lễ hội của Thành phố trong 3 tháng cuối năm. Đề cao cảnh giác sẵn sàng chiến đấu, kịp thời phát hiện, ngăn chặn ý đồ phá hoại của các thế lực thù địch, giữ vững môi trường hòa bình, tạo điều kiện để phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội. Tăng cường quán triệt, thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 22 tháng 9 năm 2008 của Bộ chính trị về “Tiếp tục xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủ vững chắc trong tình hình mới”. Tăng cường công tác tuyên truyền, quán triệt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về nhiệm vụ quốc phòng - an ninh. Phát huy sức mạnh tổng hợp, xây dựng thế trận quân sự phòng thủ, tạo thế liên hoàn rộng khắp, vững chắc, có chiều sâu làm cơ sở tiến hành thế trận chiến tranh nhân dân khi có tình huống xảy ra.

Tiếp tục chỉ đạo các lực lượng phối hợp thực hiện có hiệu quả hoạt động bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội và nhiệm vụ quốc phòng theo Nghị định số 77/2010/NĐ-CP ngày 12 tháng 7 năm 2010 của Chính phủ; tổ chức hội nghị tổng kết 5 năm công tác phối hợp thực hiện Nghị định số 77/2010/NĐ-CP. Triển khai khảo sát và bổ sung thành phần thế trận trong Khu vực phòng thủ Thành phố; đẩy nhanh tiến độ thực hiện Đề án xây dựng tiềm lực chính trị tinh thần Khu vực phòng thủ Thành phố Hồ Chí Minh trong thời kỳ mới. Chuẩn bị tiến hành tổng kết Đề án tổ chức xây dựng lực lượng dân quân tự vệ Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2011- 2015, Đề án xây dựng Ban Chỉ huy Quân sự phường - xã - thị trấn vững mạnh toàn diện giai đoạn 2011 - 2015; sơ kết Đề án đào tạo cán bộ Ban Chỉ huy Quân sự phường - xã - thị trấn trình độ trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học ngành quân sự cơ sở đến năm 2020 và những năm tiếp theo.

Thực hiện đổi mới nội dung, phương pháp giáo dục quốc phòng - an ninh phù hợp cho từng đối tượng. Hoàn thành công tác huấn luyện chiến sĩ mới nhập ngũ đợt II năm 2015 theo nội dung, chương trình, quy định. Triển khai kế hoạch thực hiện đề án sử dụng lực lượng dân quân thường trực tham gia phòng, chống biểu tình, bạo loạn. Tổ chức mở lớp tập huấn phương pháp đấu tranh, làm tốt công tác chuẩn bị sẵn sàng huy động lực lượng, phương tiện tham gia đấu tranh bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền trên các vùng biển đảo. Chuẩn bị, tổ chức tốt hội nghị tổng kết công tác tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ năm 2015; hội nghị tổng kết 10 năm công tác tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ. Quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm công tác tuyển quân năm 2016 theo Luật Nghĩa vụ quân sự (sửa đổi) năm 2015 trong tháng 10 năm 2015.

Triển khai công tác sơ kết 05 năm việc thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22 tháng 10 năm 2010 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới. Sơ kết 03 năm thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 4 tháng 9 năm 2012 của Ban Chấp hành Trung ương về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông. Tập trung chỉ đạo, điều hành quyết liệt thực hiện các giải pháp kéo giảm tai nạn giao thông trên cả ba mặt (số vụ, số người chết và số người bị thương), quyết tâm kéo giảm số người chết dưới 5%.

Tiếp tục triển khai nhiều đợt cao điểm tấn công trấn áp các loại tội phạm, tăng cường phòng chống tội phạm xâm phạm sở hữu tài sản trên đường phố và nơi công cộng, thành lập nhiêu tổ cảnh sát cơ động phối hợp tuần tra kiểm soát, chốt chặn bảo đảm an ninh trật tự tại các khu vực, tuyến, địa bàn phức tạp; các kế hoạch chuyên đề về đấu tranh với các loại tội phạm có tổ chức, cướp có vũ khí, tội phạm giết người, cố ý gây thương tích, tấn công người thi hành công vụ,...

Tiếp tục triển khai thực hiện Kế hoạch số 108/KH-BATGT ngày 12 tháng 3 năm 2015 về thực hiện công tác đảm bảo an toàn giao thông trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2015. Thường xuyên kiểm tra, chấn chỉnh tình trạng bến “cóc” xe “dù” và xử lý nghiêm tình trạng đỗ xe sai quy định gây mất trật tự an toàn giao thông.

Tiếp tục triển khai thực hiện Kế hoạch số 3751/KH-UBND ngày 02 tháng 07 năm 2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố về thực hiện Chỉ thị số 31-CT/TU ngày 27 tháng 03 năm 2015 của Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ trên địa bàn Thành phố năm 2015 và những năm tiếp theo. Tổ chức luyện tập và tham gia diễn tập phòng cháy và chữa cháy năm 2015; diễn tập phòng, chống thiên tai, tìm kiếm - cứu nạn năm 2015 trên địa bàn. Tổ chức khảo sát, nắm tình hình và xây dựng kế hoạch phòng ngừa, ứng phó với sự cố hóa chất trên địa bàn Thành phố.

14. Tập trung phục vụ tổ chức thành công Đại hội X Đảng bộ Thành phố và kỳ họp Hội đồng nhân dân Thành phố tổng kết năm 2015

Chỉ đạo, điều hành chuẩn bị chu đáo, chất lượng, phục vụ tổ chức thành công Đại hội X Đảng bộ Thành phố tiến tới Đại hội toàn quốc của Đảng lần thứ XII.

Khẩn trương xây dựng kế hoạch tổ chức học tập, quán triệt Nghị quyết và kế hoạch, chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội đảng bộ nhiệm kỳ 2015 - 2020 của địa phương, cơ quan, đơn vị và Nghị quyết Đại hội X Đảng bộ Thành phố trong toàn đảng bộ với các giải pháp cụ thể, thiết thực để tổ chức thực hiện đạt kết quả, mục tiêu, chỉ tiêu các Nghị quyết Đại hội đề ra.

Phối hợp với Hội đồng nhân dân Thành phố chuẩn bị và tổ chức đạt kết quả kỳ họp tổng kết năm 2015 và thông qua các nhiệm vụ năm 2016 theo quy định.

15. Triển khai kế hoạch chăm lo, phục vụ Tết Dương lịch 2016, Tết Nguyên đán

Chủ động triển khai kế hoạch chăm lo, phục vụ Tết Dương lịch 2016, Tết Nguyên đán Bính Thân, nhất là các đối tượng chính sách, có công, hoàn cảnh khó khăn... đảm bảo chu đáo, tiết kiệm, an toàn, Tết đến với mọi nhà, mọi người./.

 

Nơi nhận: - Chính phủ “để báo cáo”; - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Bộ Tài chính; - Bộ Công Thương; Tổng Cục Thống kê; - Thường trực Thành ủy; - Đoàn Đại biểu Quốc hội TP (30b); - Thường trực HĐND.TP; - Thành viên UBND TP; - Ủy ban MTTQ và Đoàn thể TP; - Các ban Đảng Thành ủy; - Các sở - ban - ngành TP; UBND các quận - huyện; - Các Tổng Cty, Công ty thuộc TP; - VPUB: CPVP; các phòng NCTH, THKH (3b); - Lưu: VT, (THKH/TA)

CHỦ TỊCH Lê Hoàng Quân

 

PHỤ LỤC

DỰ KIẾN THỰC HIỆN CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU NĂM 2015 THEO NGHỊ QUYẾT SỐ 28/2014/NQ-HĐND NGÀY 12 THÁNG 12 NĂM 2014 CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VỀ NHIỆM VỤ KINH TẾ - VĂN HÓA - XÃ HỘI NĂM 2015

STT	Chỉ tiêu	Đơn vị tính	Chỉ tiêu kế hoạch 2015	Thực hiện 9 tháng đầu năm	Ước thực hiện cả năm	So kế hoạch
Các chỉ tiêu kinh tế: 5 chỉ tiêu
1	Tổng sản phẩm trong nước (GDP) trên địa bàn*	%	9,5% trở lên	9,1	9,8%	Vượt
	GDP cả nước	%	6,2%	-	>6,2%
2	Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội*		Chiếm 30% GDP	25,1%	30%	Đạt
3	Chỉ số giá tiêu dùng năm 2015*	%	< cả nước	-0,25	<3	Đạt
4	Tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu	%	8% - 10%	-5,9%	-4,2%	Không Đạt
5	Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn (không tính ghi thu ghi chi)	tỷ đồng	265.776	200.607	273.655	Vượt
Các chỉ tiêu xã hội: 8 chỉ tiêu
1	Số lao động được tạo việc làm mới*	Người	120.000	90.895	121.000	Vượt
2	Tỷ lệ lao động đang làm việc đã qua đào tạo nghề*	%	72%	72%	72,39%	Đạt
3	Tỷ lệ thất nghiệp giảm còn*	%	4,6%	-	4,5%	Đạt
4	Tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chí Thành phố (thu nhập dưới 16 triệu đồng/ người/ năm) giảm còn*	%	<1%	0,89%	0,6%	Đạt
5	Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng	%	<8%	<8%	<8%	Đạt
6	Số giường bệnh trên 10.000 dân	giường	42	42	42	Đạt
7	Số bác sĩ trên 10.000 dân	bác sĩ	15	15	15	Đạt
8	Diện tích nhà ở bình quân đầu người	m2/ người	17	17,22	17,32	Vượt
Các chỉ tiêu môi trường: 12 chỉ tiêu
1	Phấn đấu các hộ dân Thành phố đô thị được sử dụng nước sạch hoặc nước hợp vệ sinh	%	100%	84,2	100%	Đạt
2	Tỷ lệ diện tích che phủ rừng và cây xanh phân tán quy đổi trên tổng diện tích đất tự nhiên đến cuối năm 2015	%	40,01%	39,8	40,01%	Đạt
3	Tỷ lệ chất thải rắn thông thường ở đô thị được thu gom, xử lý	%	100	100	100	Đạt
4	Tỷ lệ chất thải rắn nguy hại được thu gom, xử lý	%	100	100	100	Đạt
5	Tỷ lệ chất thải rắn y tế được thu gom, xử lý	%	100	100	100	Đạt
6	Tỷ lệ khu chế xuất, khu công nghiệp đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn môi trường	%	100	100	100	Đạt
7	Tỷ lệ cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng được xử lý	%	951	95	95	Đạt
8	Tỷ lệ xử lý nước thải y tế	%	100	99,97	99,972	Không đạt
9	Phấn đấu xóa điểm ngập do mưa		- 49/58 điểm ngập do mưa (kể cả 33 điểm tái ngập) - 21/29 điểm ngập phát sinh mới do mưa	- 34/58 điểm ngập do mưa - 16/29 điểm ngập phát sinh mới do mưa	- 49/58 điểm ngập do mưa (kể cả 33 điểm tái ngập) - 21/29 điểm ngập phát sinh mới do mưa	Đạt
10	Số lượt người, sử dụng phương tiện vận tải hành khách công cộng	Triệu lượt người	Tối thiểu 600	412,4	600	Đạt
11	Kìm hãm và giảm dần số vụ ùn tắc giao thông trên 30 phút			Không có vụ ùn tắc	Không có vụ ùn tắc	-
12	Giảm số vụ, số người chết và số người bị thương do tai nạn giao thông so với năm 2014		Từ 5% trở lên	Giảm 6,45% số vụ; giảm 19,1% số người bị thương, tăng 2,78% số người chết3	Từ 5% trở lên	-

(*): Chỉ tiêu theo Kết luận số 238-KL/TU ngày 02 tháng 12 năm 2014 của Hội nghị lần thứ 20 Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố khóa IX về tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội, ngân sách năm 2014 và mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu năm 2015.

Như vậy 23/25 chỉ tiêu Hội đồng nhân dân Thành phố đề ra trong Nghị quyết về nhiệm vụ kinh tế - văn hóa - xã hội năm 2015 có khả năng đạt kế hoạch⁴. Chỉ tiêu tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu không đạt do giá dầu thô bình quân giảm so với cùng kỳ (Nếu không tính dầu thô, kim ngạch xuất khẩu tăng so cùng kỳ, đạt chỉ tiêu kế hoạch đề ra). Chỉ tiêu tỷ lệ xử lý nước thải y tế không đạt kế hoạch đề ra do còn Trung tâm phục hồi chức năng thuộc Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đang triển khai thực hiện xây dựng hệ thống xử lý nước thải.

______________________

¹ 2 cơ sở gây ô nhiễm là Nhà máy xi măng Hà Tiên và nhà máy đóng tàu Ba Son (trực thuộc Trung ương quản lý) dự kiến đến năm 2017 - 2018 mới di dời.

² 100% bệnh viện, trung tâm y tế do thành phố quản lý và còn Trung tâm phục hồi chức năng thuộc Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đang triển khai thực hiện xây dựng hệ thống xử lý nước thải.

³ Theo Báo cáo số 1044/TB-CATP-PV11 ngày 9 tháng 9 năm 2015 của Công an Thành phố.

⁴ Riêng 2 chỉ tiêu: (11) Số vụ ùn tắc giao thông trên 30 phút và (12) Số vụ, số người chết và số người bị thương do tai nạn giao thông chưa dự ước được.