CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG 6 THÁNG CUỐI NĂM 2015 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

Trong những năm qua, công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh đã được các cấp ủy Đảng, chính quyền, các ngành, đoàn thể và tổ chức chính trị - xã hội quan tâm chỉ đạo, tình hình trật tự an toàn giao thông có nhiều chuyển biến tích cực, tai nạn giao thông giảm 3 tiêu chí trong 5 năm liên tục.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông vẫn còn một số hạn chế, tai nạn giao thông tuy được kiềm chế, song chưa bền vững: tai nạn giao thông 6 tháng đầu năm 2015 tăng cả ba tiêu chí; tình trạng xe quá tải lưu thông vẫn còn diễn biến phức tạp; công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật về an toàn giao thông chưa được một số cơ quan, đơn vị, địa phương quan tâm, chú tâm, chú trọng; công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm về trật tự an toàn giao thông chưa triệt để; kết cấu hạ tầng giao thông chưa đáp ứng với yêu cầu phát triển kinh tế của địa phương.

Để tăng cường công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông, phấn đấu giảm sâu tai nạn giao thông trong 6 tháng cuối năm, nhằm kéo giảm tai nạn giao thông của cả năm 2015 đạt mục tiêu theo kế hoạch đề ra; thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04 tháng 9 năm 2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông; Nghị quyết 88/2011/NQ-CP ngày 24 tháng 8 năm 2011 của Chính phủ về tăng cường thực hiện các giải pháp trọng tâm bảo đảm trật tự an toàn giao thông; Chương trình hành động số 18-CTr/TU ngày 13 tháng 5 năm 2013 của Tỉnh ủy về thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04 tháng 9 năm 2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Ban an toàn giao thông tỉnh và các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tập trung thực hiện một số công tác trọng tâm 6 tháng cuối năm 2015 như sau:

1. Ban An toàn giao thông tỉnh

- Tập trung chỉ đạo các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện có hiệu quả các kế hoạch chuyên đề và các giải pháp nhằm kiềm chế tai nạn giao thông theo chỉ đạo của Chính phủ và Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia. Trọng tâm là công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về an toàn giao thông và công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh; chỉ đạo phối hợp các lực lượng làm nhiệm vụ trong việc triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả các biện pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông và đua xe trái phép, nhất là trong mùa mưa bão, kỳ thi Trung học phổ thông Quốc gia, thi Đại học và các ngày diễn ra sự kiện hoạt động chính trị - xã hội khác trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan thành lập các Đoàn công tác liên ngành định kỳ, đột xuất kiểm tra các hoạt động bảo đảm trật tự an toàn giao thông tại các đơn vị, địa phương.

- Chủ trì phối hợp với các ngành chức năng thường xuyên khảo sát, rà soát, điều chỉnh hệ thống biển báo hiệu đường bộ trên các tuyến giao thông, bổ sung những biển báo cần thiết, nhất là những biển báo liên quan đến tốc độ xe chạy, vạch sơn, gờ giảm tốc trên đường, lắp đặt các panô tuyên truyền về an toàn giao thông, xác định các vị trí điểm đen gây mất an toàn giao thông để có kế hoạch khắc phục trên các tuyến đường giao thông trên địa bàn tỉnh.

- Đề xuất kinh phí bảo đảm trật tự an toàn giao thông hằng năm đảm bảo đủ kinh phí hoạt động cho các yêu cầu nhiệm vụ và triển khai kế hoạch chuyên đề hàng năm do Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia chỉ đạo.

- Chủ trì tổ chức Lễ phát động ra quân hưởng ứng Tháng An toàn giao thông vào tháng 9 năm 2015 với tinh thần tiết kiệm, thiết thực, tạo được khí thế mới cho toàn xã hội cùng tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông. Đề xuất khen thưởng đối với tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh.

2. Sở Giao thông vận tải

- Chỉ đạo thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm các đơn vị kinh doanh vận tải, bến xe vi phạm các quy định về quản lý vận tải và điều kiện kinh doanh vận tải, đặc biệt là các quy định về bảo đảm trật tự an toàn giao thông. Đồng thời, khai thác dữ liệu từ thiết bị giám sát hành trình để quản lý và kịp thời chấn chỉnh, xử lý các trường hợp vi phạm.

- Có kế hoạch triển khai thực hiện đầy đủ các quy định về kinh doanh vận tải đến các doanh nghiệp, hợp tác xã. Trong đó chú trọng kiểm tra sức khỏe định kỳ đối với lái xe, nếu phát hiện sử dụng chất ma túy phải loại ngay ra khỏi đơn vị, công ty, hợp tác xã...

- Đẩy mạnh công tác kiểm tra, kiểm soát việc chấp hành quy định pháp luật về an toàn giao thông đường thủy nội địa của tổ chức, cá nhân liên quan; kiên quyết đình chỉ hoạt động các bến, phương tiện thủy nội địa không đáp ứng quy định về an toàn giao thông.

- Chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm và hiệu quả việc kiểm soát tải trọng xe trên đường bộ. Phối hợp với các đơn vị chức năng giải quyết dứt điểm tình trạng vi phạm lòng, lề đường và hành lang an toàn giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh; tăng cường công tác duy tu, sửa chữa, bảo dưỡng các đoạn đường bị sạt, lún, hư hỏng; phòng ngừa ngăn chặn các vi phạm kết cấu hạ tầng giao thông; kịp thời phát hiện và xử lý, khắc phục ngay các “điểm đen” về tai nạn giao thông trên các tuyến tỉnh lộ. Rà soát, điều chỉnh hệ thống biển báo giao thông trên các tuyến đường bộ, đường thủy nội địa do địa phương quản lý. Rà soát toàn bộ hệ thống cầu treo dân sinh trên địa bàn, hướng dẫn việc quản lý, khai thác đảm bảo an toàn cho người và phương tiện qua lại.

- Nâng cao chất lượng công tác đăng ký, đăng kiểm phương tiện giao thông đường bộ, đường thủy nội địa, bảo đảm phương tiện tham gia giao thông phải đáp ứng các tiêu chuẩn về an toàn kỹ thuật.

- Quán triệt, nâng cao trách nhiệm thực thi công vụ, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm mọi hành vi vi phạm của cán bộ, công chức, viên chức các đơn vị trực thuộc theo thẩm quyền trong các lĩnh vực thanh tra, kiểm tra, vận tải, đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe, kiểm định an toàn kỹ thuật phương tiện.

3. Công an tỉnh

- Chỉ đạo lực lượng Công an các cấp trong tỉnh tiếp tục đẩy mạnh công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông theo nội dung Nghị quyết số 32/2007/NQ-CP ngày 29 tháng 6 năm 2007, Nghị quyết số 88/2011/NQ-CP ngày 24 tháng 8 năm 2011 của Chính phủ và Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04 tháng 9 năm 2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng. Triển khai thực hiện Chỉ thị số 02/CT-BCA ngày 03 tháng 4 năm 2015 của Bộ Công an về tăng cường công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông của lực lượng Công an nhân dân trong tình hình mới.

- Phối hợp với các cơ quan chức năng khảo sát, kiến nghị giải quyết các điểm bất hợp lý trong tổ chức giao thông; Tăng cường phối hợp tuyên truyền, hướng dẫn pháp luật về trật tự an toàn giao thông cho nhân dân, tập trung vào chủ đề năm 2015: “Siết chặt quản lý kinh doanh vận tải và kiểm soát tải trọng phương tiện” với mục tiêu “Tính mạng con người là trên hết”. Chấn chỉnh kịp thời các hạn chế, thiếu sót của lực lượng làm công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông.

- Tăng cường tuần tra kiểm soát, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm là nguyên nhân trực tiếp gây ra tai nạn: người điều khiển phương tiện thủy, bộ không có giấy phép, bằng cấp, chứng chỉ chuyên môn theo quy định; chạy quá tốc độ quy định; sử dụng rượu, bia khi điều khiển phương tiện; không đội mũ bảo hiểm khi ngồi trên mô tô, xe máy, xe đạp điện; không đăng ký, đăng kiểm, không trang bị hoặc thiếu dụng cụ cứu sinh. Đặc biệt, chỉ đạo lực lượng Cảnh sát giao thông phối hợp với Thanh tra Sở Giao thông vận tải thực hiện tốt việc kiểm soát tải trọng xe trên địa bàn tỉnh theo Chỉ thị số 05/CT-UBND ngày 31 tháng 3 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ, văn hóa ứng xử cho lực lượng làm nhiệm vụ bảo đảm trật tự an toàn giao thông đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới với phương châm “Cảnh sát giao thông: Trang nghiêm, Thân thiện, Nhân văn”. Đẩy mạnh cải cách hành chính trong việc xử lý vi phạm trật tự an toàn giao thông, đăng ký phương tiện cơ giới đường bộ, giải quyết tai nạn giao thông.

- Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát hình sự phát hiện, đấu tranh, giải quyết triệt để tình trạng cò mồi, dẫn dắt xe quá tải đi qua đường tránh các Trạm kiểm soát tải trọng phương tiện trên địa bàn.

4. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chỉ đạo các trường Trung học phổ thông, Trung học cơ sở, các trường Tiểu học có biện pháp giáo dục, quản lý học sinh chấp hành pháp luật giao thông đường bộ, đường thủy nội địa; bảo đảm trật tự, an toàn giao thông tại các điểm trường trong giờ cao điểm. Tăng cường phối hợp với Ban đại diện cha mẹ học sinh trong việc giáo dục, nhắc nhở học sinh tự giác chấp hành các quy định về trật tự, an toàn giao thông, nhất là việc học sinh đội mũ bảo hiểm khi đi xe máy điện, xe đạp điện, đưa tiêu chí chấp hành pháp luật an toàn giao thông vào việc đánh giá đạo đức học sinh hằng năm.

- Phối hợp với Ban An toàn giao thông tỉnh cung cấp các tài liệu giáo dục kỹ năng an toàn giao thông bổ sung vào chương trình chính khóa của các cấp học, bảo đảm đủ nội dung, đủ thời lượng và phù hợp với lứa tuổi, lấy công tác giáo dục an toàn giao thông làm tiêu chí xét thi đua của các đơn vị quản lý.

5. Sở Tư pháp

- Tổ chức các lớp tập huấn pháp luật về trật tự an toàn giao thông cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật và tuyên truyền viên pháp luật toàn tỉnh để làm nòng cốt thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về bảo đảm trật tự an toàn giao thông đến các đối tượng tham gia giao thông và đến tận cơ sở.

- Phối hợp các ban, ngành, đoàn thể có liên quan trong việc tổ chức các Hội thi tìm hiểu pháp luật về an toàn giao thông.

6. Sở Văn hóa, Thể thao, và Du lịch

- Tổ chức tập huấn, cung cấp tài liệu (sách, bài viết, hình ảnh v.v...) về an toàn giao thông cho cán bộ làm công tác tuyên truyền lưu động ở cấp huyện, thành phố nhằm chuyển tải các nội dung tuyên truyền đến các xã, phường, thị trấn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, tạo phong trào toàn dân tự giác chấp hành pháp luật về an toàn giao thông. Phát huy hiệu quả công tác tuyên truyền lưu động, sân khấu hóa và các panô hình ảnh về an toàn giao thông.

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tuyên truyền nội dung an toàn giao thông như: “Văn hóa giao thông”, tác hại rượu, bia khi điều khiển phương tiện tham gia giao thông đến mọi tầng lớp nhân dân.

7. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Hòa Bình

- Đẩy mạnh các hoạt động thông tin, truyền thông để phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao thông, thông tin kịp thời các văn bản chỉ đạo, chủ trương, giải pháp thực hiện công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông của Đảng, Chính phủ, địa phương để cơ quan, tổ chức, cá nhân biết và chấp hành.

- Tăng cường và nâng cao hiệu quả các chuyên mục, chương trình, nội dung về bảo đảm trật tự an toàn giao thông, tạo dư luận xã hội lên án mạnh mẽ đối với các hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông, tác động đến từng gia đình, từng người và coi đây là hành vi đạo đức, là một tiêu chuẩn của con người mới; kịp thời đưa tin điển hình, tiên tiến và phê phán, phê bình những mặt chưa tốt trong việc chấp hành pháp luật về trật tự an toàn giao thông. Tuyên truyền sâu rộng Chỉ thị số 29/CT-TU ngày 23 tháng 5 năm 2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường kỷ luật kỷ cương hành chính, đẩy mạnh thực hiện nếp sống văn minh, văn hóa công sở.

8. Sở Khoa học và Công nghệ

Tuyên truyền thường xuyên để cán bộ, nhân dân nhận biết, phân biệt mũ bảo hiểm không đạt chất lượng và mũ bảo hiểm đạt chuẩn theo quy định của pháp luật. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức tuyên truyền về hiệu quả của việc đội mũ bảo hiểm bảo đảm chất lượng khi đi xe mô tô, xe gắn máy, xe máy điện, xe đạp điện.

9. Sở Công thương

- Tổ chức tuyên truyền, yêu cầu các đại lý cam kết không kinh doanh các loại mũ bảo hiểm không bảo đảm chất lượng theo đúng quy định. Chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi sản xuất, nhập khẩu và kinh doanh mũ bảo hiểm không bảo đảm chất lượng, không có nhãn mác xuất xứ hàng hóa; đình chỉ hoạt động các cơ sở kinh doanh vi phạm, tịch thu, tiêu hủy các loại mũ bảo hiểm giả, nhập lậu, kém chất lượng.

- Chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện quy định của pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh xe 2 bánh chạy điện và các linh kiện, phụ tùng. Xử lý theo quy định của pháp luật các trường hợp cố tình sản xuất, buôn bán các phương tiện và linh kiện, phụ tùng không đảm bảo chất lượng và không có nguồn gốc xuất xứ.

10. Sở Y tế

- Chủ trì, phối hợp với Hội Chữ thập đỏ, các sở, ban, ngành và đơn vị có liên quan tổ chức các lớp tập huấn công tác sơ, cấp cứu ban đầu cho nạn nhân do tai nạn giao thông tới cán bộ, cộng tác viên ở các trạm xá, trường học dọc theo tuyến đường bộ và lực lượng Cảnh sát giao thông.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức tuyên truyền về tác hại của việc lạm dụng rượu, bia quá nồng độ cồn trong máu theo quy định khi điều khiển phương tiện tham gia giao thông. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc khám sức khỏe cho lái xe của các cơ sở y tế trực thuộc.

11. Sở Tài chính

Đề xuất phân bổ kinh phí đầy đủ, kịp thời, đúng quy định phục vụ có hiệu quả cho công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông hằng năm. Tập trung hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng, thanh quyết toán kinh phí theo đúng quy định hiện hành.

12. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Chỉ đạo Ban An toàn giao thông huyện, thành phố nâng cao vai trò, trách nhiệm trong tổ chức, thực hiện và giám sát việc thực hiện các biện pháp, giải pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông, nhất là việc bảo vệ hành lang an toàn giao thông đường bộ, đường thủy nội địa; có phương án giải quyết dứt điểm các “điểm đen” tiềm ẩn về tai nạn giao thông. Tăng cường phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, ban, ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn tích cực tuyên truyền, phổ biến pháp luật về trật tự an toàn giao thông tới xã, phường, thị trấn nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về trật tự an toàn giao thông của người dân, nhất là đồng bào vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số.

- Chỉ đạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn kiện toàn Ban An toàn giao thông, đồng thời bảo đảm nguồn kinh phí cho Ban An toàn giao thông xã, phường, thị trấn triển khai hoạt động bảo đảm trật tự an toàn giao thông.

- Chỉ đạo các lực lượng chức năng rà soát, kiểm tra lại tình hình trật tự an toàn giao thông trong thời gian vừa qua, nhất là trên các tuyến đường giao thông nông thôn để có kế hoạch, giải pháp nhằm kéo giảm tai nạn giao thông trên địa bàn, nhất là khu vực nông thôn.

13. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh, Tỉnh đoàn, Đội Chữ thập đỏ tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Cựu chiến binh, Hội Nông dân tỉnh

- Tích cực tuyên truyền, vận động hội viên, đoàn viên tự giác, gương mẫu chấp hành pháp luật giao thông và tham gia công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông; đẩy mạnh việc phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự, an toàn giao thông cho hội viên, đoàn viên bằng nhiều hình thức phong phú, đa dạng phù hợp. Đưa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về an toàn giao thông vào sinh hoạt định kỳ của các tổ chức, đoàn thể và dựa tiêu chí chấp hành pháp luật về trật tự, an toàn giao thông là tiêu chí để bình xét thi đua cuối năm.

- Tiếp tục đẩy mạnh phong trào “Toàn dân tham gia bảo đảm trật tự an toàn giao thông” gắn với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” hình thành nếp sống văn hóa giao thông tại các xã, phường, thôn, bản.

Các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố căn cứ nhiệm vụ được phân công, tổ chức thực hiện Chỉ thị này.

Giao Sở Giao thông vận tải (Cơ quan Thường trực Ban An toàn giao thông tỉnh) là cơ quan đầu mối theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc thực hiện Chỉ thị này; kịp thời báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện; định kỳ tổng hợp báo cáo, đề xuất khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, phê bình, xử lý đối với các đơn vị, cá nhân không hoàn thành nhiệm vụ hoặc thiếu trách nhiệm trong việc thi hành nhiệm vụ được giao.