CHƯƠNG TRÌNH

XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TỈNH LAI CHÂU NĂM 2023

Căn cứ Luật Đầu tư ngày 17 tháng 6 năm 2020;

Căn cứ Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thithơi hành một số điều của Luật Đầu tư;

Căn cứ các Công văn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Số 3289/BKHĐT- ĐTNN ngày 19/5/2022 về việc hướng dẫn xây dựng chương trình xúc tiến đầu tư năm 2023; số 9174/BKHĐT-ĐTNN ngày 16/12/2022 về việc Chương trình xúc tiến đầu tư năm 2023.

Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu ban hành Chương trình Xúc tiến đầu tư tỉnh Lai Châu năm 2023 như sau:

1. Quan điểm, định hướng chung

- Bám sát vào các mục tiêu Nghị quyết Đảng bộ tỉnh Lai Châu lần thứ XIV nhiệm kỳ 2020-2025 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh giai đoạn 2021-2025 xây dựng Chương trình xúc tiến đầu tư năm 2023 phù hợp với điều kiện thực tiễn, khai thác tốt các tiềm năng, lợi thế của địa phương. Từng bước đổi mới hoạt động xúc tiến đầu tư để mang lại hiệu quả thiết thực nhằm góp phần phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong thời gian tới.

- Đẩy mạnh thu hút đầu tư, phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội địa phương sau dịch bệnh Covid-19 như: Chuyển đổi, đẩy mạnh hình thức quảng bá thu hút đầu tư sang trực tuyến; đẩy nhanh giải ngân đầu tư công, vừa kích thích tổng cầu trong ngắn hạn, vừa tạo ra năng lực cho nền kinh tế nhằm tăng trưởng trong dài hạn sau thời gian trì trệ bởi Covid-19; thu hút các nhà đầu tư vào các lĩnh vực tỉnh có tiềm năng lợi thế.

- Tiếp tục tập trung mời gọi và xúc tiến nhà đầu tư trong và ngoài nước có tiềm lực; tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng; hỗ trợ các dự án đang hoạt động trên địa bàn tỉnh mở rộng hoạt động kinh doanh, tăng vốn đầu tư và tích cực tìm kiếm các dự án tiềm năng để làm cơ sở cho hoạt động xúc tiến và hỗ trợ đầu tư, cấp phép đầu tư trong những năm tiếp theo.

- Duy trì việc cải thiện, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc tồn đọng về đầu tư của tỉnh. Trong đó, tập trung đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư tại chỗ, tháo gỡ khó khăn vướng mắc, đẩy mạnh giải ngân cho các dự án, đặc biệt đối với các dự án gắn với giải phóng mặt bằng,... Tích cực hỗ trợ nhà đầu tư hiện hữu, tạo niềm tin của nhà đầu tư vào chính sách đầu tư của tỉnh qua đó tranh thủ mời gọi các nhà đầu tư mới, các nhà đầu tư chiến lược. Quản lý và kiểm soát chặt chẽ việc thu hút các dự án đầu tư mới, không cấp phép các dự án đầu tư sử dụng hoặc đưa vào công nghệ, thiết bị lạc hậu có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường.

2. Mục tiêu

- Đẩy mạnh thu hút đầu tư, tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh, sớm phục hồi tăng trưởng kinh tế; đẩy nhanh tiến độ các công trình kết nối vùng, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công; đảm bảo an ninh trật tự và đời sống nhân dân;

- Xây dựng môi trường đầu tư có tính cạnh tranh cao, tận dụng và phát huy tối đa tiềm lực của tỉnh trên nhiều phương diện để thu hút nhà đầu tư. Chú trọng việc tìm hiểu, chào đón các thị trường đầu tư tiềm năng mới. Quan tâm những lĩnh vực mà tỉnh Lai Châu có lợi thế về phát triển du lịch, nông nghiệp, nông nghiệp chất lượng cao (như: mắc ca, dược liệu, chè, quế, …), các dự án hạ tầng đô thị;…

- Tạo môi trường đầu tư thông thoáng thông qua việc tháo gỡ, giải quyết các khó khăn, vướng mắc tồn đọng; hỗ trợ doanh nghiệp tối đa trong thủ tục hành chính, tiến đến đơn giản hóa một cách triệt để tất cả các thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

3. Các hoạt động xúc tiến đầu tư năm 2023

Năm 2023, tỉnh sẽ tập trung thực hiện các hoạt động xúc tiến đầu tư được phê duyệt, cụ thể như sau:

3.1. Nghiên cứu tiềm năng, thị trường, xu hướng và đối tác đầu tư

Chủ động nghiên cứu thị trường, tiềm năng mở rộng hợp tác đầu tư đối với các doanh nghiệp, nhà đầu tư có năng lực về tài chính, khoa học công nghệ, tổ chức quản lý sản xuất trong các ngành, lĩnh vực mà Lai Châu có nhiều thế mạnh phát triển như nông nghiệp, du lịch, các dự án hạ tầng đô thị...

Tiếp tục duy trì và mở rộng các hoạt động hợp tác đầu tư với các địa phương, liên kết vùng, tăng cường hoạt động đối ngoại, chia sẻ kinh nghiệm trong hoạt động xúc tiến đầu tư; coi trọng các chương trình hợp tác, trao đổi kinh nghiệm, chuyển giao khoa học công nghệ trên mọi lĩnh vực, tận dụng tối đa các nguồn lực của địa phương như hợp tác về thương mại vùng Tây Bắc, hợp tác phát triển du lịch 8 tỉnh Tây Bắc mở rộng và Thành phố Hồ Chí Minh, hợp tác giữa tỉnh Lai Châu và Thành phố Hà Nội, Lai Châu và tỉnh Lào Cai…

Chủ động tìm kiếm thêm các thị trường mới, có tiềm năng, đúng xu thế để thực hiện các hoạt động xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch; khảo sát thị trường tiêu thụ sản phẩm nông sản, sản phẩm OCOP; nghiên cứu thị trường khách du lịch; khảo sát, tiếp xúc các nhà đầu tư nhằm quảng bá, kêu gọi đầu tư vào tỉnh Lai Châu. Tâp trung các thị trường tại các thành phố lớn như Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh và các trung tâm kinh tế lớn khác.

Tổ chức các hoạt động xúc tiến xuất khẩu nông sản, dược liệu và sản phẩm chủ lực của tỉnh vào một số thị trường tiềm năng như Trung Quốc, Hàn Quốc, Trung Đông….

Tập trung xúc tiến các hiệp hội, doanh nghiệp, nhà đầu tư nước ngoài có tiềm năng từ Hàn Quốc, Trung Quốc, Nhật Bản....

3.2. Xây dựng hình ảnh, tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu về môi trường, chính sách, tiềm năng, cơ hội và kết nối đầu tư

Xây dựng kế hoạch thực hiện quảng bá rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng về môi trường đầu tư, cũng như các tiềm năng thế mạnh của tỉnh; nhất là trên VTV.

Kết nối, phối hợp với các cơ quan truyền hình, báo chí, truyền thông để tăng hiệu quả tuyên truyền, quảng bá thông tin về tỉnh; kết hợp với tuyên truyền trên các mạng xã hội, trang thông tin điện tử… phù hợp với xu thế của thời đại mới.

Kết nối với các nhà đầu tư mới, tiềm năng thông qua các kênh ngoại giao, các đại sứ quán, các hiệp hội doanh nghiệp để mở rộng các đối tượng quảng bá. (Trong năm 2023, tỉnh Lai Châu dự kiến sẽ tổ chức các chương trình gặp gỡ, tiếp xúc, thu hút đầu tư đến các doanh nghiệp Nhật Bản, nhân kỷ niệm 50 năm thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam - Nhật Bản; tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư tại tỉnh Vân Nam - Trung Quốc để đón làn sóng đầu tư sau khi Trung Quốc mở cửa trở lại…).

Chủ động đón tiếp các nhà đầu tư đến tìm hiểu cơ hội đầu tư và tham gia các hội chợ, hội thảo, liên hoan trên các lĩnh vực đầu tư, thương mại và du lịch. Đồng thời, để tập trung quảng bá các thông tin, hình ảnh của địa phương, tỉnh Lai Châu sẽ tổ chức các hội nghị xúc tiến đầu tư trong và ngoài nước, tổ chức các hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch tại tỉnh và tại các thành phố lớn, tham gia các hội chợ trên nhiều lĩnh vực tại Côn Minh - Vân Nam (Trung Quốc), Hà Nội, Quảng Ninh, các Hội chợ Xúc tiến thương mại tại Huế, Đà Nẵng…).

3.3. Hỗ trợ, hướng dẫn, tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tư

Tiếp tục ưu tiên cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của tỉnh. Triển khai hiệu quả đồng bộ các giải pháp để nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), năng lực cạnh tranh cấp sở, ngành, địa phương (DDCI) nhằm tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư.

Sẵn sàng, chủ động hỗ trợ, hướng dẫn các nhà đầu tư trên mọi lĩnh vực, tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho các nhà đầu tư đến tìm hiểu cơ hội đầu tư tại tỉnh bằng cả hình thức trực tiếp và từ xa.

Tăng cường hoạt động giám sát, kiểm tra các cơ quan, đơn vị, cá nhân giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực đầu tư, tránh phiền hà, nhũng nhiễu các nhà đầu tư trong quá trình tổ chức thực hiện dự án. Duy trì, thường trực hoạt động của các đường dây nóng để tiếp nhận các thông tin, khiếu nại cũng như giải đáp kiến nghị của các nhà đầu tư, doanh nghiệp.

Tổ chức các hoạt động “đối thoại doanh nghiệp”, “cà phê doanh nhân”; tăng cường, thúc đẩy vai trò, vị thế của các hiệp hội doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

3.4. Xây dựng hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu phục vụ cho hoạt động xúc tiến đầu tư

Thường xuyên cập nhật thông tin, dữ liệu phục vụ công tác xúc tiến đầu tư, tuyên truyền rộng rãi đến người dân và doanh nghiệp khai thác thông tin, tìm hiểu thị trường, đề xuất các dự án đầu tư.

Xây dựng, biên soạn, cải tiến và tiến hành số hóa các tài liệu, thông tin quảng bá, xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch; sẵn sàng cung cấp cho các nhà đầu tư, các đối tác tìm hiểu về tiềm năng, thế mạnh, và các chính sách ưu đãi của tỉnh; duy trì, nâng cấp sàn giao dịch thương mại điện tử tỉnh Lai Châu: www.laichau.biz.

Công khai các thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động đầu tư, các địa chỉ liên hệ của các cơ quan, đơn vị để các nhà đầu tư dễ dàng tìm hiểu và thực hiện hoạt động đầu tư.

3.5. Xây dựng các danh mục dự án kêu gọi đầu tư

Tiếp tục rà soát, đánh giá tiềm năng, lợi thế của từng ngành, lĩnh vực, từng địa phương để bổ sung danh mục thu hút đầu tư vào địa bàn tỉnh Lai Châu, trong đó ưu tiên kêu gọi đầu tư vào lĩnh vực du lịch, nông nghiệp có giá trị kinh tế cao, giải quyết được nhiều việc làm cho người lao động, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, xóa đói giảm nghèo, cải thiện cơ sở hạ tầng,…

3.6. Xây dựng các ấn phẩm, tài liệu phục vụ cho hoạt động xúc tiến đầu tư

Tăng cường hoạt động xây dựng tài liệu để quảng bá, giới thiệu tiềm năng lợi thế, các chính sách hỗ trợ ưu đãi đầu tư của tỉnh, các danh mục thu hút kêu gọi đầu tư; biên soạn các ấn phẩm, tài liệu (video, tờ rơi, tờ gấp, sách, ...) để phục vụ hoạt động xúc tiến đầu tư.

Nghiên cứu các phương thức tuyên truyền, quảng bá mới; khai thác hiệu quả các phương tiện truyền thông mới, mạng xã hội, kênh báo chí để chuyển tải thông điệp tích cực về miền đất, con người Lai Châu bằng nhiều thứ tiếng.

3.7. Đào tạo, tập huấn, tăng cường năng lực về xúc tiến đầu tư

Tiếp tục tìm hiểu nhu cầu đào tạo của các doanh nghiệp, nhà đầu tư trong tỉnh để có các hình thức hỗ trợ đào tạo phù hợp. Dự kiến trong năm tổ chức 01 lớp tập huấn ngắn hạn về kỹ năng phát triển thị trường và tiêu thụ sản phẩm trên internet cho các đơn vị, doanh nghiệp tại tỉnh Lai Châu.

Triển khai thực hiện tốt đề án hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa nhằm hỗ trợ, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Lai Châu.

Kiện toàn đội ngũ cán bộ làm công tác xúc tiến đầu tư đảm bảo có năng lực, kinh nghiệm đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ.

3.8. Hợp tác trong nước và quốc tế về xúc tiến đầu tư

Liên kết hợp tác với các tỉnh bạn, các tổ chức, các hiệp hội doanh nghiệp… để tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư. Phối hợp với các bộ, ngành trung ương để tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư, thương mại du lịch theo khu vực, theo chuỗi các sự kiện như: tuần văn hóa - du lịch tỉnh Lai Châu năm 2023, Hội chợ Công thương vùng Tây Bắc tại Lai Châu năm 2023, hoạt động...

Tăng cường công tác thông tin đối ngoại thông qua các hoạt động đối ngoại nhân dân, ngoại giao văn hóa, đối ngoại địa phương, đề xuất các hoạt động giao lưu, kết nghĩa với các địa phương trong và ngoài nước; thúc đẩy, hỗ trợ doanh nghiệp trong tỉnh liên doanh, liên kết thông qua nhiều hình thức khác nhau.

II. KÍNH PHÍ VÀ NGUỒN KINH PHÍ

1. Nguồn kinh phí: Kinh phí thực hiện Chương trình xúc tiến đầu tư năm 2023 thuộc dự toán chi ngân sách nhà nước năm 2023 đã giao cho các đơn vị. Đối với nhiệm vụ bổ sung mới sau thời điểm giao dự toán đầu năm 2023, Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ giao cho các đơn vị sau.

2. Tổng kinh phí: 6.753 đồng. (Bằng chữ: Sáu tỷ, bảy trăm năm mươi ba triệu đồng chẵn).

3. Nguồn kinh phí:

a) Ngân sách nhà nước: 5.953 đồng.

b) Nguồn khác: 800 triệu đồng.

(Có chương trình các hoạt động xúc tiến đầu tư năm 2023 kèm theo)

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố xây dựng và báo cáo tình hình thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư trên địa bàn tỉnh.

2. Giao Sở Tài chính:

Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối nguồn vốn ngân sách địa phương để tham mưu phân bổ kinh phí thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư của Tỉnh.

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan, thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kinh phí thực hiện các hoạt động xúc tiến đầu tư, hướng dẫn các đơn vị liên quan thực hiện thanh, quyết toán theo quy định.

3. Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố:

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, triển khai các nhiệm vụ cụ thể và xây dựng chương trình xúc tiến đầu tư của từng cơ quan, đơn vị nhằm nâng cao tính chủ động trong công tác xúc tiến đầu tư; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc triển khai các nhiệm vụ được giao trong nội dung Chương trình xúc tiến đầu tư năm 2023.

Chủ động phối hợp chặt chẽ với Trung tâm xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch - Sở Kế hoạch và Đầu tư cung cấp thông tin, khảo sát thực địa và tiếp đón các nhà đầu tư. Thực hiện tốt công tác xúc tiến đầ tư thuộc lĩnh vực, địa bàn quản lý. Phối hợp cung cấp thông tin phục vụ công tác xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ hoạt động xúc tiến đầu tư của toàn tỉnh gửi Trung tâm xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tổng hợp.

Tăng cường phối hợp giữa các sở, ngành, địa phương trong việc thực hiện và triển khai hiệu quả hoạt động xúc tiến đầu tư tại chỗ thông qua bám sát, đôn đốc, hỗ trợ các dự án đầu tư, chủ động tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các nhà đầu tư đang hoạt động trên địa bàn tỉnh; rà soát phát hiện các vấn đề bất cập và đề xuất bổ sung hoàn thiện chính sách pháp luật liên quan đến quản lý công tác xúc tiến thu hút đầu tư, phát huy hiệu quả các kênh tiếp nhận thông tin Nhà đầu tư; phân công đầu mối theo dõi, định kỳ tổng hợp và gửi thông tin thường xuyên về Trung tâm xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về tiến độ và kết quả thực hiện.

4. Sở Ngoại vụ phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các đơn vị liên quan thực hiện Chương trình Xúc tiến đầu tư năm 2023, kết hợp hoạt động xúc tiến đầu tư trong công tác đối ngoại.

5. Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Lai Châu và Đài phát thanh - Truyền hình Lai Châu: Tăng dung lượng và thời lượng giới thiệu hình ảnh, tiềm năng và cơ hội đầu tư của Tỉnh. Phối hợp với các cơ quan thông tấn báo chí, Đài phát thanh, truyền hình ở Trung ương để tuyên truyền, vận động thu hút đầu tư và quảng bá hình ảnh của tỉnh Lai Châu.

6. Các tổ chức hiệp hội: Vận động, hỗ trợ hội viên chủ động liên doanh, liên kết, tăng cường thu hút đầu tư vào địa bàn tỉnh. Vận động hội viên tham gia và đóng góp kinh phí phục vụ hoạt động xúc tiến đầu tư.

Trên đây là Chương trình xúc tiến đầu tư tỉnh Lai Châu năm 2023; trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc các cơ quan, đơn vị kịp thời thông tin về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.