Ngày 09/4/2013, Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng (PCTN) đã ban hành Chương trình công tác trọng tâm năm 2013 (Văn bản số 06-CTr/BCĐTW), trong đó có nội dung chỉ đạo việc sửa đổi, bổ sung quy định về khen thưởng người có thành tích trong PCTN. Tổng Thanh tra Chính phủ cũng đã phê duyệt kế hoạch xây dựng thể chế năm 2013 trong đó có nhiệm vụ sửa đổi, bổ sung Thông tư Liên tịch số 03/2011/TTLT-BNV-TTCP ngày 06/5/2011 của Bộ Nội vụ và Thanh tra Chính phủ quy định khen thưởng cá nhân có thành tích xuất sắc trong tố cáo, phát hiện hành vi tham nhũng.

Để triển khai thực hiện Chương trình, Kế hoạch nêu trên, Thanh tra Chính phủ trân trọng đề nghị các bộ, ngành, địa phương và các cơ quan liên quan chỉ đạo đánh giá việc thực hiện Thông tư Liên tịch số 03/2011/TTLT-BNV-TTCP ngày 06/05/2011 của Bộ Nội vụ và Thanh tra Chính phủ quy định khen thưởng cá nhân có thành tích xuất sắc trong tố cáo, phát hiện hành vi tham nhũng; rà soát, kiến nghị các nội dung cần được sửa đổi, bổ sung để khắc phục những hạn chế, bất cập của quy định hiện hành; tổng hợp kết quả gửi về Thanh tra Chính phủ trước ngày 30/6/2013 (có đề cương hướng dẫn tổng hợp kết quả gửi kèm).

Đây là nhiệm vụ quan trọng được Ban chỉ đạo Trung ương về PCTN chỉ đạo thực hiện. Đề nghị các bộ, ngành, địa phương và các cơ quan liên quan quan tâm, khẩn trương triển khai thực hiện.

ĐỀ CƯƠNG

HƯỚNG DẪN TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN QUY ĐỊNH VỀ KHEN THƯỞNG CÁ NHÂN CÓ THÀNH TÍCH XUẤT SẮC TRONG TỐ CÁO, PHÁT HIỆN THAM NHŨNG
(Kèm theo Văn bản số 984/TTCP-C.IV ngày 07/5/2013 của Thanh tra Chính phủ)

I. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY ĐỊNH VỀ KHEN THƯỞNG CÁ NHÂN CÓ THÀNH TÍCH XUẤT SẮC TRONG TỐ CÁO, PHÁT HIỆN THAM NHŨNG (Thời kỳ đánh giá tính từ tháng 6/2011 đến tháng 5/2013)

1. Kết quả khen thưởng cá nhân có thành tích xuất sắc trong tố cáo, phát hiện tham nhũng

a) Việc đề nghị khen thưởng Huân chương Dũng cảm, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ.

- Trường hợp có cá nhân không được chấp thuận khen thưởng đề nghị nêu rõ lý do.

- Trường hợp Bộ, ngành, địa phương, cơ quan có trao thưởng thêm cho cá nhân ngoài mức thưởng đối với Huân chương Dũng cảm, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ thì nêu rõ nguồn quỹ đã sử dụng.

b) Kết quả tặng thưởng Bằng khen

- Số người đã được Bộ, ngành, địa phương, cơ quan tặng Bằng khen;

- Số tiền thưởng đã trao tặng; nguồn quỹ đã sử dụng để trao thưởng;

- Số người được đề nghị nhưng không được chấp thuận khen thưởng (nếu có đề nghị nêu rõ lý do)

c) Kết quả tặng thưởng Giấy khen

- Số người đã được các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý của Bộ, ngành, địa phương, cơ quan tặng giấy khen;

- Số tiền thưởng đã trao tặng, nguồn quỹ thường được sử dụng để trao thưởng;

d) Kết quả khác về biểu dương, khen thưởng cá nhân có thành tích xuất sắc trong tố cáo, phát hiện hành vi tham nhũng

2. Nhận xét, đánh giá:

- Sự quan tâm của các cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền trong việc chỉ đạo thực hiện việc khen thưởng người có thành tích xuất sắc trong tố cáo, phát hiện tham nhũng;

- Mức độ tương xứng của kết quả khen thưởng với thành tích của các cá nhân đã lập trong thực tế;

- Ý nghĩa thực tế, tác động của việc khen thưởng đối với việc phát huy vai trò, trách nhiệm của xã hội, công dân trong PCTN (việc khen thưởng có mang tính hình thức hay không ? Có động viên được cá nhân tích cực phát hiện, tố giác hành vi tham nhũng không ?...);

- Những hạn chế, vướng mắc trong quá trình thực hiện quy định về khen thưởng cá nhân có thành tích xuất sắc trong tố cáo, phát hiện tham nhũng; phân tích nguyên nhân của những hạn chế, vướng mắc.

II. KIẾN NGHỊ

1. Kiến nghị các giải pháp tăng cường và nâng cao hiệu quả thực hiện việc khen thưởng, động viên người có thành tích xuất sắc trong tố cáo, phát hiện tham nhũng.

2. Kiến nghị và phân tích về các nội dung cụ thể cần sửa đổi, bổ sung trong Thông tư Liên tịch số 03/2011/TTLT-BNV-TTCP theo các nhóm nội dung sau:

a) Hình thức khen thưởng (bổ sung hoặc giảm bớt hình thức khen thưởng nào?)

b) Tiêu chuẩn khen thưởng (thay đổi hay giữ nguyên tiêu chuẩn hiện hành; làm rõ thêm các tiêu chuẩn nào …?)

c) Thẩm quyền quyết định và trao tặng khen thưởng (quy định thẩm quyền trao tặng bằng khen, giấy khen như hiện nay có quá rộng hay không ? nên chăng chỉ quy định thẩm quyền quyết định và trao tặng Bằng khen, giấy khen thuộc về các cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực phòng, chống tham nhũng, giải quyết tố cáo ?).

d) Các nội dung khác (Hồ sơ, thủ tục khen thưởng, quỹ khen thưởng, mức thưởng quy định đã phù hợp, rõ ràng, thuận tiện cho việc thực hiện chưa ? cần sửa đổi, bổ sung gì …)

3. Các kiến nghị khác (nếu có)./.