ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 1298/KH-UBND	Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 05 tháng 04 năm 2023

 

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÔNG TÁC Y TẾ TRƯỜNG HỌC GIAI ĐOẠN 2023-2025 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Thực hiện Thông tư liên tịch số 13/2016/TTLT-BYT-BGDĐT ngày 12 tháng 5 năm 2016 của Bộ Y tế và Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định về công tác y tế trường học; Thông tư số 33/2021/TT-BYT ngày 31 tháng 12 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Y tế về công tác y tế trường học trong cơ sở giáo dục đại học và cơ sở giáo dục nghề nghiệp, nhằm thực hiện tốt công tác chăm sóc sức khỏe trẻ em, học sinh, học viên, sinh viên (sau đây gọi là người học) và chủ động kiểm soát dịch bệnh trong các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp, trường chuyên biệt, trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên (sau đây gọi là cơ sở giáo dục), góp phần vào sự nghiệp chăm sóc, bảo vệ sức khỏe Nhân dân, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện công tác y tế trường học giai đoạn 2023-2025 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh như sau:

I. MỤC ĐÍCH VÀ YÊU CẦU

1. Mục đích

Nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động, đảm bảo tốt các điều kiện chăm sóc sức khỏe tại các cơ sở giáo dục, góp phần giảm tỷ lệ mắc bệnh, kiểm soát và hạn chế các yếu tố nguy cơ phát sinh và gia tăng của các bệnh truyền nhiễm; phát hiện sớm bệnh tật học đường phổ biến hiện nay nhằm nâng cao sức khỏe để người học học tập, rèn luyện tốt hơn.

2. Yêu cầu

Các cơ quan, tổ chức, ban, ngành, đoàn thể, giảng viên, giáo viên, cán bộ, nhân viên, người học trong các cơ sở giáo dục chủ động triển khai các hoạt động về công tác y tế trường học nhằm đảm bảo sự phát triển toàn diện về thể chất, tinh thần cho học sinh, sinh viên; chủ động theo dõi, tầm soát và phát hiện sớm các trường hợp mắc bệnh hoặc nghi ngờ mắc bệnh để được chuyển tuyến điều trị kịp thời.

II. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG

1. Về nguồn nhân lực phục vụ công tác y tế trường học

- Củng cố và kiện toàn Ban Chỉ đạo và Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo Y tế trường học các cấp; xây dựng kế hoạch phối hợp liên ngành hằng năm giữa ngành Giáo dục - Y tế - Lao động, Thương binh và Xã hội, ban, ngành liên quan; phân công rõ đầu mối, trách nhiệm cụ thể về công tác y tế trường học, chăm sóc, bảo vệ trẻ em trong các cơ sở giáo dục; phát huy vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp tham gia công tác y tế trường học.

- Rà soát, sắp xếp đội ngũ nhân viên y tế trường học tại các cơ sở giáo dục theo quy định.

2. Về công tác đảm bảo các điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị, thuốc thiết yếu

- Rà soát, cải tạo nâng cấp, bổ sung cơ sở vật chất (phòng học, bàn ghế, bảng viết, chiếu sáng, đồ chơi trong trường học), trang thiết bị, thuốc thiết yếu, các điều kiện cần thiết khác phù hợp với từng cấp học để triển khai hoạt động chăm sóc, bảo vệ sức khỏe cho người học theo quy định.

- Hỗ trợ dụng cụ, thuốc thiết yếu trong việc thăm khám, điều trị, chăm sóc sức khỏe răng miệng; sẵn sàng hỗ trợ chuyên môn việc thăm khám, điều trị, chăm sóc sức khỏe răng miệng cho các phòng y tế tại cơ sở giáo dục.

3. Về công tác chăm sóc sức khỏe người học

- Tăng cường vận động phụ huynh học sinh và người học đảm bảo 100% người học đều tham gia bảo hiểm y tế.

- Triển khai kiểm tra sức khỏe vào đầu năm học để đánh giá tình trạng sức khỏe đối với người học tại cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông. Riêng đối với các cơ sở giáo dục đại học và cơ sở giáo dục nghề nghiệp phải tổ chức khám sức khỏe cho người học khi mới nhập học và định kỳ ít nhất một lần trong mỗi năm học. Các trường hợp mắc bệnh được phát hiện và thông báo cho gia đình để phối hợp chuyển tuyến điều trị.

- Tiếp tục xây dựng hướng dẫn tổ chức bữa ăn học đường đảm bảo dinh dưỡng hợp lý theo lứa tuổi với các tiêu chí: phong phú, đa dạng, đáp ứng nhu cầu về năng lượng và cân bằng về dinh dưỡng, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm (đối với trường học có tổ chức bữa ăn học đường); phối hợp triển khai chiến dịch uống vitamin A đại trà cho trẻ em trong độ tuổi 6-36 tháng tuổi tại các cơ sở giáo dục mầm non trên địa bàn Thành phố; triển khai việc uống bổ sung viên sắt/thuốc bổ máu phòng ngừa thiếu máu dinh dưỡng cho các em nữ sinh tại các trường trung học phổ thông.

- Tổ chức các đợt khám sàng lọc thị lực, tư vấn chăm sóc mắt và phát thuốc, khám tật khúc xạ cho học sinh.

- Triển khai và đẩy mạnh thực hiện việc giám sát hoạt động chăm sóc răng miệng cho học sinh qua việc chải răng tại cơ sở giáo dục đối với những trường bán trú. Hỗ trợ chi phí hoặc hiện vật (bàn chải, kem đánh răng) cho những cơ sở còn khó khăn; vận động phụ huynh, nhà trường thực hiện việc thay bàn chải cho học sinh ít nhất 3 tháng/1 lần.

- Cung cấp đủ nước sạch cho sinh hoạt, hoạt động trong cơ sở giáo dục bảo đảm chất lượng theo quy định. Tiếp tục chương trình Fluor hóa nước máy để góp phần bảo vệ sức khỏe răng miệng cho trẻ em và cộng đồng.

4. Về công tác tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, nhân viên làm công tác y tế trường học

- Phối hợp với các trường đại học có đào tạo chuyên ngành sức khỏe xây dựng chương trình, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nhân viên làm công tác y tế trường học trong các cơ sở giáo dục và y tế cơ sở, phù hợp với từng đối tượng (chuyên trách và kiêm nhiệm), phù hợp với Quyết định số 4202/QĐ-BGDĐT ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về phê duyệt chương trình bồi dưỡng nâng cao năng lực cho nhân viên y tế trường học; tiến tới mục tiêu chuẩn hóa trình độ chuyên môn của nhân viên y tế trường học nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý và chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người học trong các cơ sở giáo dục.

- Hằng năm, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ quản lý và nhân viên làm công tác y tế trường học trong các cơ sở giáo dục, cơ sở y tế.

- Phối hợp cơ sở khám bệnh, chữa bệnh để đào tạo, thực hành cho các nhân viên y tế phụ trách công tác trường học để được cấp chứng chỉ hành nghề theo quy định.

5. Về công tác truyền thông, giáo dục sức khỏe

- Tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức của các ngành, các cấp, các tổ chức, cá nhân liên quan về tầm quan trọng của công tác y tế trường học; biên soạn, phát hành các tài liệu và tổ chức truyền thông giáo dục sức khỏe với nội dung phù hợp theo từng độ tuổi của người học, từng cấp học và tùy theo điều kiện cụ thể của từng địa phương bằng nhiều hình thức truyền thông đa dạng, trên cơ sở lồng ghép vào các chương trình, giáo trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng, tuyên truyền, kiểm tra, đánh giá.

- Tăng cường truyền thông, hướng dẫn người học kỹ năng tự bảo vệ và chăm sóc, thay đổi hành vi của người học để nâng cao sức khỏe, các hoạt động về y tế dự phòng, chăm sóc sức khỏe ban đầu trong các cơ sở giáo dục.

- Tổ chức các buổi sinh hoạt khoa học kỹ thuật cho các đối tượng nhân viên phụ trách công tác y tế trường học tại các trung tâm y tế quận, huyện, thành phố Thủ Đức, trạm y tế phường, xã, thị trấn và các cơ sở giáo dục trên địa bàn Thành phố với các chuyên đề như: phòng, chống bệnh không lây nhiễm, bệnh truyền nhiễm trường học; dinh dưỡng hợp lý; sức khỏe tâm thần, sức khỏe sinh sản, sơ cấp cứu và phòng chống tai nạn thương tích...

6. Về công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra

Phối hợp liên ngành trong công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra các cơ sở giáo dục và Ban Chỉ đạo của quận, huyện, thành phố Thủ Đức trong việc thực hiện các nội dung về công tác y tế trường học.

III. KINH PHÍ

- Nguồn kinh phí sự nghiệp y tế, giáo dục và đào tạo hàng năm theo phân cấp ngân sách hiện hành của các đơn vị;

- Nguồn bảo hiểm y tế học sinh theo quy định hiện hành;

- Nguồn tài trợ, hỗ trợ của các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài theo quy định của pháp luật và các nguồn thu hợp pháp khác.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Giáo dục và Đào tạo (Cơ quan thường trực)

- Thường xuyên rà soát, kịp thời tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố kiện toàn Ban Chỉ đạo và Tổ giúp việc Ban chỉ đạo Y tế trường học theo đúng thành phần của Thông tư liên tịch số 13/2016/TTLT-BYT-BGDĐT.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan thực hiện Quyết định số 1220/QĐ-UBND ngày 15 tháng 4 năm 2022 của Ủy ban nhân dân Thành phố về Kế hoạch thực hiện Chương trình Sức khỏe học đường giai đoạn 2021 - 2025 và Kế hoạch số 2055/KH-UBND ngày 22 tháng 6 năm 2022 của Ủy ban nhân dân Thành phố về Chương trình Y tế trường học trong các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông gắn với y tế cơ sở giai đoạn 2022-2025.

- Chủ trì, phối hợp Sở Y tế tham mưu cho Ủy ban nhân dân Thành phố trong việc lập kế hoạch, chỉ đạo tổ chức thực hiện công tác y tế trường học trên địa bàn; tổ chức đào tạo, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho nhân viên y tế trường học.

- Chủ trì, phối hợp Sở Nội vụ xây dựng chế độ, chính sách đặc thù đối với nhân viên y tế phụ trách công tác y tế trường học tại các cơ sở giáo dục; hướng dẫn các đơn vị bố trí nhân sự tham gia công tác y tế trường học tại các cơ sở giáo dục đúng quy định; hướng dẫn các đơn vị ký hợp đồng để thực hiện nhiệm vụ của nhân viên y tế trường học tại Công văn 2564/BNV-CCVC ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Bộ Nội vụ.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa và Thể thao thực hiện việc nâng cao chất lượng giáo dục thể chất và vận động thể thao tại các cơ sở giáo dục.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và Ủy ban nhân dân quận, huyện, thành phố Thủ Đức xây dựng và thực hiện kế hoạch nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị, học cụ, học phẩm cho các cơ sở giáo dục từ mầm non đến phổ thông đảm bảo theo quy định tại Thông tư liên tịch số 13/2016/TTLT-BYT-BGDĐT phục vụ công tác dạy học cũng như công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người học.

- Tổ chức, chỉ đạo, phổ biến, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện công tác y tế trường học của các cơ sở giáo dục theo quy định tại Thông tư số 33/2021/TT-BYT ngày 31 tháng 12 năm 2021 của Bộ Y tế quy định về công tác y tế trường học trong cơ sở giáo dục đại học và cơ sở giáo dục nghề nghiệp theo thẩm quyền trên địa bàn Thành phố.

- Đưa công tác y tế trường học vào chỉ tiêu đánh giá thi đua hàng năm của các cơ sở giáo dục và các cấp quản lý giáo dục.

- Chủ trì, phối hợp Sở Y tế, Ban quản lý An toàn thực phẩm và các sở, ngành có liên quan tổ chức giám sát, thanh tra, kiểm tra các cơ sở giáo dục trong việc thực hiện các nội dung về công tác y tế trường học theo quy định.

- Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp tình hình thực hiện và định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Y tế theo quy định; tổ chức tổng kết giai đoạn 2023 - 2025.

2. Sở Y tế

- Tổ chức tập huấn và hướng dẫn các đơn vị triển khai các hoạt động chuyên môn về y tế trường học; tổ chức tập huấn cho cán bộ được phân công phụ trách công tác y tế trường học tuyến quận, huyện, thành phố Thủ Đức công tác kiểm tra, giám sát các đơn vị tổ chức khám sức khỏe tại các cơ sở giáo dục.

- Phân công cán bộ theo dõi công tác y tế trường học, hỗ trợ chuyên môn kỹ thuật để thực hiện công tác y tế trường học đối với các cơ sở giáo dục trên địa bàn.

- Xây dựng tài liệu truyền thông ngắn gọn, súc tích với nội dung phù hợp theo từng độ tuổi của người học.

- Kiểm tra, giám sát các đơn vị có liên quan trên địa bàn về việc thực hiện công tác y tế trường học. Hàng năm, tổng hợp kết quả kiểm tra sức khỏe người học; kết quả thực hiện công tác y tế trường học và báo cáo theo quy định.

3. Ban Quản lý An toàn thực phẩm Thành phố

- Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo tổ chức hướng dẫn cho cán bộ quản lý, cán bộ phụ trách y tế trường học tuyến quận, huyện kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các quy định đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm trong cơ sở giáo dục theo quy định.

- Hướng dẫn các quy định của pháp luật về điều kiện đảm bảo an toàn thực phẩm tại các bếp ăn tập thể, căng tin, cơ sở nhận suất ăn sẵn trong cơ sở giáo dục; các loại thực phẩm được kinh doanh tại các căn tin trong cơ sở giáo dục.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo và các sở, ngành có liên quan hàng năm tổ chức kiểm tra, giám sát các cơ sở giáo dục trong việc thực hiện công tác an toàn thực phẩm tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn Thành phố.

4. Sở Nội vụ

Phối hợp Sở Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn các đơn vị bố trí nhân sự tham gia công tác y tế trường học tại các cơ sở giáo dục đúng quy định; hướng dẫn các đơn vị ký hợp đồng để thực hiện nhiệm vụ của nhân viên y tế trường học tại Công văn 2564/BNV-CCVC ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Bộ Nội vụ.

5. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Y tế triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Trẻ em số 102/2016/QH13 và Thông tư số 33/2021/TT-BYT ngày 31 tháng 12 năm 2021 của Bộ Y tế.

- Đảm bảo học sinh thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo và hộ mới thoát mức chuẩn hộ cận nghèo tham gia bảo hiểm y tế diện chương trình giảm nghèo bền vững Thành phố tại địa phương; được hỗ trợ chính sách miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập theo quy định tại Quyết định số 1291/QĐ-UBND ngày 15 tháng 4 năm 2021 của Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt Chương trình Giảm nghèo bền vững Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2021-2025.

- Tuyên truyền vận động gia đình; phối hợp với các sở, ban, ngành, hội, đoàn thể tạo điều kiện cho trẻ em nghèo có hoàn cảnh khó khăn, nhất là trẻ em nhập cư được học bình đẳng, tiếp cận chương trình giáo dục tốt nhất. Tạo mọi điều kiện cho trẻ khuyết tật được hòa nhập.

- Phối hợp với Sở Y tế hướng dẫn, tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản chỉ đạo chuyên môn về công tác y tế trường học và chăm sóc sức khỏe người học đối với các cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn Thành phố theo Thông tư số 33/2021/TT-BYT ngày 31 tháng 12 năm 2021 của Bộ Y tế quy định về công tác y tế trường học trong cơ sở giáo dục đại học và cơ sở giáo dục nghề nghiệp.

- Phối hợp với Sở Y tế tổ chức các đoàn kiểm tra liên ngành về công tác y tế trường học và chăm sóc sức khỏe người học tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp.

- Chủ trì chỉ đạo triển khai thực hiện nâng cấp hệ thống quản lý thông tin, kiểm soát về sức khỏe học viên, cơ sở vật chất phục vụ công tác chăm sóc sức khỏe người học tại cơ sở giáo dục nghề nghiệp.

6. Sở Tài chính

Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, bố trí nguồn kinh phí thực hiện kế hoạch theo quy định.

7. Sở Kế hoạch và Đầu tư:

Căn cứ chức năng nhiệm vụ phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo tham mưu trình Ủy ban nhân dân Thành phố bố trí kinh phí cho các dự án đầu tư công theo quy định để thực hiện Kế hoạch.

8. Ủy ban nhân dân quận, huyện, thành phố Thủ Đức

- Củng cố, kiện toàn và tăng cường hoạt động của Ban Chỉ đạo Y tế trường học. Xây dựng và triển khai kế hoạch công tác y tế trường học trên địa bàn, bố trí kinh phí, giám sát triển khai hiệu quả kế hoạch công tác y tế trường học nhằm đạt được các chỉ tiêu.

- Tổ chức tập huấn chuyên môn nghiệp vụ về công tác y tế trường học; triển khai có hiệu quả các chương trình y tế trong cơ sở giáo dục; kiểm tra sức khỏe cho người học vào đầu năm học; theo dõi, phát hiện các bệnh để chuyển chuyên khoa điều trị; giám sát phát hiện sớm dịch bệnh trong các cơ sở giáo dục để xử lý kịp thời, triệt để.

- Đầu tư và chỉ đạo các cơ sở giáo dục trong việc xây dựng trường lớp, mua sắm trang thiết bị, học cụ, học phẩm theo phân cấp quản lý, đảm bảo các quy định về vệ sinh trường học, vệ sinh an toàn thực phẩm...trong các cơ sở giáo dục.

- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục trên địa bàn vận động người học tham gia bảo hiểm y tế.

- Định kỳ kiểm tra công tác y tế trường học tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn; tổ chức đánh giá, sơ kết, tổng kết và định hướng phối hợp việc thực hiện công tác y tế trường học trên địa bàn; báo cáo kết quả hoạt động y tế trường học gửi về Trung tâm Kiểm soát bệnh tật Thành phố - Sở Y tế và Phòng Chính trị Tư tưởng - Sở Giáo dục và Đào tạo theo quy định để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố, Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Trên đây là Kế hoạch triển khai công tác y tế trường học giai đoạn 2023- 2025 trên địa bàn Thành phố, Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu các sở, ban, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân quận, huyện, thành phố Thủ Đức nghiêm túc triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền, các đơn vị kịp thời phản ánh về Sở Giáo dục và Đào tạo để tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo giải quyết./.

 

Nơi nhận: - Bộ Y tế; - TTUB: CT, PCT; - Các đơn vị tại mục IV; - VPUB: CVP, PCVP/VX; - Phòng VX; - Lưu VT. (VX-MĐ)

KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Dương Anh Đức