- 1 Luật Giao thông đường thủy nội địa 2004
- 2 Luật giao thông đường bộ 2008
- 3 Chỉ thị 08/CT-TTg năm 2014 giải pháp cấp bách để nâng cao chất lượng và chống tiêu cực trong công tác đăng kiểm phương tiện giao thông vận tải do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4 Luật ngân sách nhà nước 2015
- 5 Thông tư liên tịch 24/2015/TTLT-BYT-BGTVT quy định về tiêu chuẩn sức khỏe của người lái xe, việc khám sức khỏe định kỳ đối với người lái xe ô tô và quy định về cơ sở y tế khám sức khỏe cho người lái xe do Bộ trưởng Bộ Y tế - Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 6 Thông tư 49/2016/TT-BYT quy định về tổ chức và hoạt động cấp cứu tai nạn giao thông trên đường bộ cao tốc do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành
- 7 Chỉ thị 32/CT-TTg năm 2016 về tăng cường công tác kiểm soát tải trọng phương tiện giao thông do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 8 Kết luận 45-KL/TW năm 2019 về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả Chỉ thị 18-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông do Ban Chấp hành Trung ương ban hành
- 9 Kế hoạch 191/KH-UBND năm 2019 về tăng cường công tác quản lý hoạt động xe chở hàng quá tải, vi phạm kích thước thùng xe trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
- 10 Quyết định 1317/QĐ-TTg năm 2020 về phê duyệt Đề án Tuyên truyền về An toàn giao thông trên các phương tiện thông tin đại chúng và hệ thống thông tin cơ sở, giai đoạn 2020-2025 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 11 Nghị định 123/2021/NĐ-CP sửa đổi các Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hàng hải; giao thông đường bộ, đường sắt; hàng không dân dụng
- 12 Quyết định 3021/QĐ-UBND năm 2021 về Quy chế phối hợp các lực lượng hoạt động kiểm tra tải trọng xe trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
- 13 Nghị định 139/2021/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa
- 14 Quyết định 4858/QĐ-UBND năm 2021 phê duyệt Kế hoạch thực hiện Chiến lược quốc gia bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ, giai đoạn 2021-2030 trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 29/KH-UBND | Quảng Ninh, ngày 11 tháng 02 năm 2023 |
KẾ HOẠCH
NĂM AN TOÀN GIAO THÔNG 2023
Thực hiện Kết luận số 45-KL/TW ngày 01/02/2019 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TW về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng về công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông (TTATGT) đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông”; Quyết định 4858/QĐ-UBND ngày 31/12/2021 của UBND tỉnh về “Kế hoạch triển khai thực hiện Chiến lược quốc gia bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ giai đoạn 2021-2030 trên địa bàn tỉnh”; Kế hoạch số 506/KH-UBATGTQG ngày 29/12/2022 của Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia về Năm An toàn giao thông 2023 với chủ đề “Thượng tôn pháp luật để xây dựng văn hóa giao thông an toàn”; theo đề nghị của Ban ATGT tỉnh tại văn bản số 32/BATGT ngày 02/02/2023, UBND tỉnh ban hành kế hoạch triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC TIÊU
1. Nâng cao nhận thức và ý thức tự giác chấp hành pháp luật của người tham gia giao thông, xây dựng văn hóa giao thông an toàn.
2. Toàn tỉnh phấn đấu giảm tai nạn giao thông (TNGT) trên cả ba tiêu chí (số vụ, số người chết, số người bị thương) so với năm 2022. Không để xảy ra các vụ TNGT đặc biệt nghiêm trọng, TNGT liên hoàn.
3. Khắc phục tình trạng ùn tắc giao thông trên các trục giao thông chính, các đầu mối giao thông trọng điểm, tại địa phương không để xảy ra ùn tắc giao thông trong các dịp nghỉ Lễ, Tết, các ngày cuối tuần.
II. YÊU CẦU
1. Các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị từ tỉnh đến các huyện, thị xã, thành phố, xã, phường, thị trấn xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể, phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương, đơn vị; tăng cường chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện một cách quyết liệt, đồng bộ các giải pháp đảm bảo TTATGT ngay từ những tháng đầu, quý đầu và cả năm 2023.
2. Các sở, ngành, tổ chức đoàn thể là thành viên Ban An toàn giao thông tỉnh và Ban An toàn giao thông các huyện, thị xã, thành phố thuộc Tỉnh xây dựng kế hoạch hoạt động và bố trí ngân sách phù hợp chức năng, nhiệm vụ và điều kiện thực tiễn của đơn vị, địa phương, đảm bảo tiết kiệm, tránh hình thức.
3. Tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các quy định của pháp luật về ATGT và trách nhiệm trong công tác đảm bảo TTATGT đến cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên và người dân, “tránh hình thức”, từng bước xây dựng văn hóa giao thông an toàn; gắn trách nhiệm của cá nhân người đứng đầu với kết quả thực hiện nhiệm vụ bảo đảm TTATGT trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của các cơ quan, đơn vị thực thi công vụ.
4. Tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác bảo đảm TTATGT, trước hết chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý điều hành vận tải; điều khiển giao thông; giám sát, phát hiện và xử lý vi phạm TTATGT.
III. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM
Để thực hiện được mục tiêu trên, các cơ quan thành viên Ban An toàn giao thông tỉnh và Ban An toàn giao thông các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh cần tập trung thực hiện tốt các nhóm nhiệm vụ trọng tâm sau:
1. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo, trước hết là tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kết luận số 45-KL/TW ngày 01/02/2019 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04/9/2012 của Ban Bí thư khóa XI về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm TTATGT đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông”. Kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của Ban An toàn giao thông các huyện, thị xã, thành phố đáp ứng yêu cầu của tình hình mới.
2. Áp dụng kịp thời, hiệu quả công nghệ thông tin, các thành tựu của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư vào thực tiễn công tác quản lý, tổ chức giao thông, công tác xử lý vi phạm pháp luật về TT ATGT.
3. Bảo đảm tiến độ, chất lượng các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông trọng điểm; tổ chức giao thông khoa học, hợp lý; bảo trì, sửa chữa kết cấu hạ tầng giao thông gắn với rà soát, xử lý dứt điểm các điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông; xoá bỏ lối đi tự mở trái phép qua đường sắt; ngăn ngừa, xử lý hoạt động lấn chiếm tuyến luồng hàng hải, đường thủy nội địa.
4. Xây dựng văn hóa giao thông an toàn đối với tổ chức, cá nhân thực thi pháp luật, cung ứng phương tiện, dịch vụ vận tải và người tham gia giao thông. Đổi mới công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về bảo đảm TTATGT theo hướng lấy thay đổi hành vi làm tiêu chí đánh giá kết quả, xác định rõ nội dung tuyên truyền phù hợp với từng thời điểm, đối tượng, vùng, miền; đẩy mạnh tuyên truyền lưu động, tuyên truyền trên mạng xã hội và hạ tầng số; vận động, hướng dẫn việc lồng ghép mục tiêu bảo đảm TT ATGT vào chương trình, kế hoạch và hoạt động của cơ quan, đơn vị, nhà trường, doanh nghiệp vận tải.
5. Nâng cao năng lực, hiệu quả thực thi pháp luật về TTATGT, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm bảo đảm ATGT, đẩy mạnh khai thác, sử dụng hệ thống xử lý dữ liệu từ thiết bị giám sát hành trình để phục vụ công tác quản lý vận tải; Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, bảo đảm khả năng kết nối, sử dụng chung các cơ sở dữ liệu giữa ngành Giao thông vận tải, Công an, Y tế (nạn nhân nhập viện, số liệu người chết, bị thương do TNGT).
6. Nâng cao năng lực cứu hộ, cứu nạn, cứu chữa nạn nhân và khắc phục hậu quả TNGT; cải thiện năng lực sơ cứu TNGT cho nhân viên y tế thôn, bản, trạm y tế; nâng cao năng lực chuyên môn, phương tiện, trang thiết bị cho bệnh viện và trung tâm y tế tuyến huyện đảm bảo khả năng tiếp cận hiện trường và cứu chữa đa số thương tích cho nạn nhân tai nạn giao thông.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Ban An toàn giao thông tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp với Báo Giao thông, Tạp chí Giao thông Vận tải, các sở, ngành, tổ chức thực hiện các hoạt động tuyên truyền, truyền thông về bảo đảm TTATGT bám sát chủ đề Năm An toàn giao thông 2023 “Thượng tôn pháp luật để xây dựng văn hóa giao thông an toàn”; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá việc triển khai thực hiện kế hoạch. Tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh - Trưởng Ban ATGT tỉnh những vấn đề mới phát sinh, tham mưu, đề xuất các giải pháp xử lý kịp thời; triển khai các chương trình kế hoạch chỉ đạo của bộ, ngành trung ương.
- Phối hợp với Trung tâm Truyền thông tỉnh duy trì tuyên truyền trên truyền hình thông qua hình thức: phóng sự, tin, bài, tọa đàm, khách mời phòng thu về công tác bảo đảm an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh. Đưa gương điển hình tốt trong công tác an toàn giao thông để tạo hiệu ứng tuyên truyền đến người dân nghiêm chỉnh chấp hành Luật Giao thông. Tăng cường chuyên mục tuyên truyền các quy tắc giao thông, hướng dẫn kỹ năng tham gia giao thông an toàn, cập nhật, thông tin các quy định mới tại Nghị định số 123/2021/NĐ-CP ngày 28/12/2021 của Chính phủ về “sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hàng hải; giao thông đường bộ, đường sắt; hàng không dân dụng”. Phát huy hiệu quả chương trình “Radio Quảng Ninh - Giờ cao điểm” trực tiếp trên sóng phát thanh.
- Tổ chức tuyên truyền lưu động theo hình thức sân khấu hóa đến các khu dân cư, trường học, các phường, xã; Triển khai các mô hình tình nguyện của các tổ chức chính trị xã hội; Phối hợp với Sở GTVT tổ chức tuyên truyền Luật giao thông đến cán bộ công chức, viên chức, người lao động; Phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông xây dựng phim ngắn, video clip, thông tin dưới dạng đồ họa để đăng tải, tuyên truyền trên nền tảng công nghệ số của các mạng xã hội; Phối hợp với Tỉnh Đoàn tổ chức tuyên truyền các vụ án vi phạm luật giao thông bằng hình thức “Phiên toàn giả định” đến các trường học, tổ dân khu phố, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; Tiếp nhận các thông tin, phản ánh liên quan tới an toàn giao thông qua số điện thoại đường dây nóng an toàn giao thông (24h/7).
- Phối hợp với các nhà mạng viễn thông nhắn tin tuyên truyền Luật giao thông, Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa đến các thuê bao di động trên địa bàn tỉnh. Tuyên truyền chế tài xử phạt vi phạm về giao thông trên bảng tin tuyên truyền tại các cảng, bến thủy nội địa, nhà chờ xe buýt, khu vực bến xe, cầu vượt trên địa bàn tỉnh.
- Tổ chức các hoạt động hưởng ứng “Ngày thế giới tưởng niệm các nạn nhân tử vong do tai nạn giao thông”, thăm hỏi, hỗ trợ các nạn nhân, gia đình nạn nhân tử vong do TNGT; Phát động tham gia Chương trình “Vòng tay nhân ái chia sẻ nỗi đau tai nạn giao thông” năm 2023, chương trình “Vô lăng vàng”, giải thưởng báo chí quốc gia về An toàn giao thông năm 2023 (cho tất cả các loại hình báo chí), kêu gọi thi trắc nghiệm “Chung tay vì an toàn giao thông” trên mạng xã hội Báo điện tử Đảng cộng sản VCNet.
- Chỉ đạo các địa phương tiếp tục duy trì các giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện quy định bắt buộc đội mũ bảo hiểm đối với người đi mô tô, xe gắn máy, xe đạp điện; chú trọng tuyên truyền, truyền thông về bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới.
- Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện của các Sở, ngành thành viên, Ban An toàn giao thông các địa phương trong công tác bảo đảm TT ATGT trên địa bàn tỉnh; Tham gia các đoàn kiểm tra liên ngành về công tác bảo đảm TTATGT; phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành xử lý các bất cập về ATGT trên các tuyến đường.
- Phối hợp với Ban thi đua khen thưởng tỉnh rà soát các tiêu chí về công tác đảm bảo TTATGT trong tiêu chí chung về thi đua khen thưởng hàng năm của các cơ quan đơn vị để đề xuất khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác bảo đảm TT ATGT. Chú trọng khen thưởng đột xuất đối với các gương điển hình tại cơ sở, đơn vị để khích lệ động viên kịp thời, tạo phong trào thi đua thiết thực trong toàn xã hội.
- Tham mưu UBND tỉnh trong công tác quy hoạch giao thông vận tải gắn với quy hoạch tổng thể của địa phương; cơ chế khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông; đầu tư xây dựng và phát triển vận tải, tuyên truyền về đảm bảo TT ATGT.
- Xây dựng và thực hiện kế hoạch bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông trên địa bàn tỉnh, chú trọng rà soát, xử lý điểm đen, điểm tiềm ẩn TNGT trên các tuyến Quốc lộ, Đường tỉnh mới phát sinh, nhất là các vị trí theo kiến nghị của lực lượng cảnh sát giao thông và người dân; ưu tiên sơn, kẻ đường, biển báo, đinh phản quang, tiêu dẫn hướng, đèn chiếu sáng tại các nút giao đông dân cư; tổ chức thanh tra, kiểm tra công tác quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông, các vị trí đấu nối từ đường tỉnh, đường huyện với đường quốc lộ. Chủ động đề xuất, tham mưu tổ chức giao thông khoa học, phòng, chống ùn tắc giao thông trên các tuyến đường thuộc địa bàn tỉnh.
- Chỉ đạo, đôn đốc các Công ty BOT tiếp tục triển khai thực hiện bổ sung, thay thế biển báo theo quy định trên các tuyến đường quản lý; thực hiện điều chỉnh, xử lý các bất cập phát sinh trong quá trình khai thác.
- Xây dựng Kế hoạch kiểm soát tải trọng xe hàng Quý và thông báo cho các cơ quan có liên quan để bố trí lực lượng tham gia theo Quyết định số 3021/QĐ-UBND ngày 06/9/2021 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy chế phối hợp các lực lượng hoạt động kiểm soát tải trọng xe trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh; Tăng cường kiểm tra, kiểm soát tải trọng phương tiện tại nguồn hàng, các bến bãi, kho hàng, các tuyến đường theo Kế hoạch số 191/KH-UBND ngày 14/8/2019 của UBND tỉnh về “tăng cường công tác quản lý hoạt động xe chở hàng quá tải, vi phạm kích thước thùng xe trên địa bàn tỉnh”. Chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị, các tổ chức doanh nghiệp như: Chủ mỏ, cơ sở sản xuất vật liệu, chủ bến bãi, kho... tiếp tục ký cam kết về xếp hàng lên xe đúng quy định. Thanh tra, kiểm tra các đơn vị trong việc thực hiện các cam kết về xếp hàng và vận chuyển, sử dụng xe có kích thước thùng hàng của xe ô tô tải tự đổ đúng quy định.
- Tăng cường công tác quản lý vận tải hành khách, đẩy mạnh khai thác, sử dụng hệ thống xử lý dữ liệu từ thiết bị GSHT để phục vụ công tác quản lý vận tải, xử lý vi phạm và xây dựng cơ sở dữ liệu ngành; thực hiện xây dựng và tích hợp dịch vụ công mức độ 4 đối với thủ tục đổi GPLX và cấp mới GPLX trên Cổng dịch vụ công Quốc gia; Tăng cường kiểm tra công tác đào tạo sát hạch lái xe tại các cơ sở, đào tạo sát hạch lái xe về chất lượng, quy mô đào tạo; kiểm tra kinh doanh, điều kiện kinh doanh vận tải hành khách đường bộ, đặc biệt tình trạng “xe dù, bến cóc”, “xe trá hình tuyến cố định”, “xe ghép, xe tiện chuyến” trên địa bàn tỉnh; Tổng kết việc thực hiện Chỉ thị 08/CT-TTg ngày 12/4/2014 của Thủ tướng Chính phủ về các giải pháp cấp bách để nâng cao chất lượng và chống tiêu cực trong công tác đăng kiểm phương tiện giao thông vận tải.
- Trên tuyến đường thủy nội địa: duy trì công tác kiểm tra, quản lý hoạt động vận chuyển khách thăm quan du lịch và từ bờ ra các đảo; Chỉ đạo Cảng vụ thủy nội địa tăng cường quản lý hoạt động vận tải khách du lịch thăm quan vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long; ứng dụng phần mềm quản lý công tác đào tạo thuyền viên, người lái phương tiện thủy nội địa theo hướng dẫn của Bộ Giao thông Vận tải; phối hợp với chính quyền địa phương, các lực lượng chức năng thực hiện công tác bảo đảm TT ATGT đường thủy nội địa trong mùa mưa bão.
- Về hoạt động đường sắt: Phối hợp với UBND các địa phương có đường sắt đi qua cùng đơn vị quản lý đường sắt tiếp tục rà soát, bổ sung biển báo phù hợp tại các đường ngang trên tuyến đường sắt quốc gia; duy trì các biện pháp đảm bảo an toàn giao thông tại các điểm giao cắt giữa đường bộ và đường sắt; tiếp tục triển khai các nội dung tại Kế hoạch 107/KH-UBND ngày 11/6/2020 của UBND tỉnh về thực hiện Quyết định số 358/QĐ-TTg ngày 10/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án đảm bảo trật tự hành lang an toàn giao thông và xử lý dứt điểm lối đi tự mở qua đường sắt.
3. Công an tỉnh.
- Tiếp tục tổ chức thực hiện tốt Kết luận số 45-KL/TW ngày 01/02/2019 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 18-CT/TW của Ban Bí thư; Chỉ thị số 01/CT-BCA ngày 09/01/2019 của Bộ Công an về “Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông của lực lượng Công an nhân dân trong tình hình mới”.
- Xây dựng kế hoạch, phương án bảo đảm ATGT các đợt cao điểm lễ, tết trong năm (Nghỉ lễ giỗ tổ, 30/4-01/5, Quốc khánh 2/9, Tết Dương lịch, Tết Nguyên đán), các khung giờ cao điểm trong ngày. Triển khai các kế hoạch, phương án phân làn, phòng ngừa, giải quyết ùn tắc giao thông báo đảm TTATGT, dẫn đoàn phục vụ hội nghị, sự kiện chính trị lớn, quan trọng của địa phương và đất nước.
- Duy trì thường xuyên hoạt động TTKS phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến tai nạn giao thông, ùn tắc giao thông: điều khiển phương tiện sử dụng nồng độ cồn, ma túy, chở quá tải, quá số người quy định, vi phạm quy định bắt buộc đội mũ bảo hiểm khi đi mô tô, xe gắn máy; các vi phạm về hoạt động vận tải khách đường bộ (xe taxi, xe khách tuyến cố định, xe hợp đồng, xe limosine...), xe quá tải, quá khổ, vi phạm kích thước thành, thùng; các hành vi vi phạm TTATGT đường thủy (phương tiện chở quá vạch mớn nước an toàn, quá số người quy định, không đảm bảo an toàn kỹ thuật, không đăng ký, đăng kiểm, thuyền viên, người lái phương tiện thủy không bằng, giấy chứng nhận khả năng chuyên môn, chứng chỉ chuyên môn, các hành vi vi phạm pháp luật về phòng cháy và chữa cháy tại các địa bàn doanh nghiệp, phương tiện...); kiểm tra, xử lý nghiêm việc vi phạm lòng đường, lề đường và hành lang an toàn giao thông, kịp thời phát hiện, giải tỏa các vị trí lấn chiếm lòng, lề đường, cản trở giao thông; có phương án đấu tranh ngăn ngừa hành vi đua xe và tổ chức đua xe trái phép trên đường bộ, cương quyết đấu tranh và trấn áp hiệu quả các hành vi chống người thi hành công vụ trong bảo đảm TTATGT”.
- Phối hợp với Sở Giao thông vận tải kết nối, chia sẻ, khai thác sử dụng dữ liệu để xử phạt các hành vi vi phạm hành chính, có áp dụng hình phạt bổ sung tước GPLX với công tác quản lý cấp GPLX để bảo đảm thực hiện đúng quy định.
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm về tải trọng phương tiện theo tinh thần Chỉ thị 32/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch số 191/KH-UBND ngày 14/8/2019 của UBND tỉnh. Tăng cường phối hợp giữa lực lượng cảnh sát giao thông với các lực lượng cảnh sát khác, Thanh tra giao thông, Trạm kiểm tra tải trọng xe nhằm nâng cao hiệu quả trong phòng ngừa, xử lý vi phạm về tải trọng, kích thước thành thùng xe.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự, an toàn giao thông; vận động toàn dân tham gia bảo đảm an toàn giao thông gắn với phong trào toàn dân bảo vệ An ninh Tổ quốc. Kết hợp tuyên truyền với tuần tra kiểm soát.
- Chỉ đạo lực lượng chức năng xác minh, điều tra, giải quyết, xử lý nghiêm theo quy định các vụ tai nạn giao thông trên địa bàn; tăng cường đấu tranh tội phạm và vi phạm pháp luật trên tuyến giao thông, nhất là tội phạm cướp, cướp giật tài sản, vận chuyển, tàng trữ trái phép chất ma túy, vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo, các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, xâm phạm sở hữu trí tuệ, sản xuất, buôn bán hàng giả đối với các loại xe máy điện, xe đạp điện, mũ bảo hiểm dành cho người đi xe môtô, xe gắn máy; điều tra, xác minh, xử lý nghiêm đối với các đơn vị sản xuất, kinh doanh mũ bảo hiểm kém chất lượng dẫn đến hậu quả về tính mạng và sức khỏe của nạn nhân trong các vụ tai nạn giao thông. Tổ chức tiếp nhận, xác minh, điều tra làm rõ các tin báo, phản ánh về các vi phạm trong công tác đào tạo, sát hạch lái xe, kiểm định phương tiện; các hành vi làm giả các loại giấy đăng ký xe, giấy phép lái xe, chứng chỉ chuyên môn, đấu tranh tội phạm trên các tuyến giao thông.
4. Sở Giáo dục và Đào tạo.
- Triển khai kế hoạch “Năm An toàn giao thông 2023” trong ngành Giáo dục và chỉ đạo các cơ sở giáo dục tăng cường thực hiện công tác giáo dục ATGT cho học sinh trong các dịp cao điểm như: Nghỉ lễ giỗ tổ, nghỉ lễ 30/4 và 01/5, kỳ nghỉ hè, kỳ thi tuyển sinh vào lớp 10 năm học 2023-2024, kỳ thi tốt nghiệp THPT năm 2023, nghỉ lễ Quốc khánh 02/9, đầu năm học mới 2023 - 2024 và phát động “Tháng cao điểm an toàn giao thông cho học sinh tới trường - tháng 9/2023”, Tết Dương lịch, Tết Nguyên đán.
- Chỉ đạo các Phòng Giáo dục và Đào tạo, các cơ sở giáo dục tăng cường thực hiện biện pháp tuyên truyền, giáo dục kiến thức ATGT năm học 2023 - 2024. Phối hợp với Ban ATGT tỉnh tổ chức cuộc thi “Học sinh Quảng Ninh với an toàn giao thông” trên internet, lắp đặt “bảng tin tuyên truyền an toàn giao thông” tại các trường học, các cơ sở giáo dục thường xuyên để tuyên truyền, cung cấp tài liệu và các quy định của Luật giao thông tới các em học sinh.
- Tiếp tục triển khai việc dạy học tích hợp các nội dung giáo dục an toàn giao thông vào môn học chính khóa phù hợp và các hoạt động giáo dục theo chỉ đạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
- Đôn đốc, kiểm tra, báo cáo tình hình thực hiện pháp luật về an toàn giao thông trong ngành Giáo dục.
5. Sở Tài chính.
- Tham mưu cho UBND tỉnh bố trí kinh phí chi thường xuyên thực hiện nhiệm vụ đảm bảo TT ATGT năm 2023 từ nguồn kinh phí Trung ương bổ sung có mục tiêu cho tỉnh Quảng Ninh thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an toàn giao thông theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.
- Hướng dẫn các đơn vị quản lý sử dụng kinh phí và thanh quyết toán theo quy định.
6. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh.
- Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực bảo đảm TTATGT, tập trung vào công tác quản lý, sử dụng phương tiện vận tải quân sự; tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc sử dụng phương tiện cá nhân trong đơn vị; thực hiện kiểm tra tình trạng kỹ thuật của phương tiện cá nhân và nhận thức, hiểu biết các quy định của pháp luật, của Quân đội về bảo đảm TTATGT đối với người điều khiển phương tiện, nâng cao chất lượng kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe - máy quân sự.
- Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật về TTATGT trong quân đội; tích cực tham gia phối hợp với địa phương thực hiện các giải pháp bảo đảm TTATGT, khắc phục ùn tắc giao thông; Duy trì nghiêm hoạt động của lực lượng kiểm soát quân sự, kiểm tra xe quân sự trong công tác kiểm tra, kiểm soát, xử lý vi phạm pháp luật Nhà nước, kỷ luật Quân đội đối với quân nhân, công nhân, viên chức quốc phòng, người lao động và phương tiện quân sự hoạt động ngoài doanh trại.
- Triển khai thực hiện Chiến lược Quốc gia bảo đảm TTATGT đường bộ 2021-2030 trong quân đội theo lộ trình của Bộ Quốc phòng.
- Chỉ đạo các cơ sở khám, chữa bệnh trực thuộc thực hiện nghiêm việc xét nghiệm chất ma tuý, nồng độ cồn khi khám sức khỏe, khám sức khỏe định kỳ đối với người lái xe, người lái xe kinh doanh vận tải trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định tại Thông tư liên tịch số 24/2015/TTLT-BYT-BGTVT ngày 21/8/2015 của liên bộ, Bộ Y tế, Bộ Giao thông vận tải; Tổ chức tiếp nhận, cấp cứu, điều trị kịp thời cho nạn nhân bị tai nạn giao thông; thực hiện kiểm tra, xét nghiệm các chất ma túy và nồng độ cồn đối với nạn nhân vào cấp cứu do tai nạn giao thông khi có yêu cầu của cơ quan chức năng.
- Chỉ đạo các đơn vị y tế thực hiện công tác cấp cứu nạn nhân tai nạn giao thông trên đường cao tốc theo quy định tại Khoản 1, Điều 9, Thông tư liên tịch số 49/2016/TT-BYT ngày 30/12/2016 của Bộ Y tế.
- Phối hợp với Ban ATGT tỉnh, Hội Chữ thập đỏ tiếp tục tổ chức tập huấn phổ biến kiến thức về sơ cấp cứu ban đầu cho người bị TNGT cho đội ngũ lái xe taxi, xe mô tô chở khách và tình nguyện viên.
- Phối hợp với Ban ATGT tỉnh thống kê, báo cáo các số liệu liên quan trong công tác bảo đảm TTATGT theo chức năng nhiệm vụ được giao.
8. Sở Xây dựng.
- Tăng cường chấn chỉnh công tác quy hoạch xây dựng, quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch được duyệt. Thường xuyên kiểm tra, xử lý vi phạm về xây dựng và quản lý xây dựng dọc hành lang các tuyến quốc lộ trên địa bàn tỉnh.
9. Sở Thông tin và Truyền thông.
- Tiếp tục triển khai thực hiện Quyết định số 1317/QĐ-TTg ngày 28/8/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Tuyên truyền về ATGT trên các phương tiện thông tin đại chúng và hệ thống thông tin cơ sở giai đoạn 2020 - 2025.
- Chỉ đạo các cơ quan thông tin tổ chức thông tin, tuyên truyền, vận động nhân dân tự giác chấp hành pháp luật về TTATGT; ứng dụng công nghệ vào tuyên truyền, xây dựng các nền tảng ứng dụng cho các nội dung thông tin tuyên truyền về ATGT và phòng, chống tác hại của rượu, bia, quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông; xây dựng chuyên mục, tin, bài, phim ngắn, video clip, thông tin dưới dạng đồ họa để đăng tải, tuyên truyền trên nền tảng công nghệ số của các mạng xã hội có nhiều người dùng tại Việt Nam.
10. Trung tâm truyền thông tỉnh.
- Phối hợp với các cơ quan thông tấn, báo, đài đóng tại địa phương tăng cường thời lượng, xây dựng chuyên mục tuyên truyền về an toàn giao thông, tập trung tuyên truyền, phổ biến Nghị định số 123/2021/NĐ-CP ngày 28/12/2021 của Chính phủ về “sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hàng hải; giao thông đường bộ, đường sắt; hàng không dân dụng”, Nghị định số 139/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ về “quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa”; phát huy hiệu quả chương trình Radio Quảng Ninh - Giờ cao điểm trên sóng phát thanh trực tiếp.
- Tổ chức thông tin, tuyên truyền, vận động nhân dân tự giác chấp hành pháp luật về TTATGT, đảm bảo tỷ lệ 50% tin bài phê phán các hành vi xấu, hành vi vi phạm pháp luật, 50% tin bài nêu gương người tốt, việc tốt, kinh nghiệm tốt và phân tích nguyên nhân và bài học kinh nghiệm trong bảo đảm TTATGT.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật về TTATGT để nâng cao ý thức tự giác của người tham gia giao thông. Đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên, nhân viên gương mẫu tự giác chấp hành pháp luật giao thông, không được can thiệp dưới mọi hình thức vào quá trình kiểm tra, xử lý của các lực lượng chức năng hoặc có hành vi bao che cho tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm trong lĩnh vực giao thông.
- Các tổ chức đoàn thể tăng cường tuyên truyền pháp luật TTATGT đến tận cơ sở, phường, xã, thị trấn, đến từng thành viên, hội viên, hộ gia đình. Duy trì và phát triển các mô hình bảo đảm TTATGT trong các cấp hội như “Hội cựu Chiến binh tự quản về an ninh, trật tự gắn với an toàn giao thông”, “Phụ nữ tham gia bảo đảm trật tự an toàn giao thông vì hạnh phúc của mỗi gia đình”, “Nông dân tham gia đảm bảo trật tự an toàn giao thông”; Liên đoàn Lao động tỉnh đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, vận động công nhân, viên chức, lao động tự giác chấp hành pháp luật TTATGT, đặc biệt tại các khu công nghiệp.
- Tỉnh Đoàn tiếp tục phát huy vai trò xung kích của đoàn viên thanh niên trong cuộc vận động “Thanh niên với văn hóa giao thông”, ban hành kế hoạch, văn bản chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực hiện “Năm An toàn giao thông 2023”, tổ chức chiến dịch truyền thông về văn hóa giao thông đến với thanh niên trên nền tảng mạng xã hội (tiktok, youtube, facebook,...), duy trì và phát triển các mô hình cổng trường an toàn, cuộc vận động “Tuổi trẻ xung kích, tình nguyện giữ gìn trật tự ATGT”, phối hợp với Ban An toàn giao thông tỉnh tuyên truyền bằng hình thức sân khấu hóa “Phiên toàn giả định” đến các trường học, tổ dân khu phố, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; tổ chức cuộc thi đề xuất giải pháp ứng dụng công nghệ trong công tác đảm bảo TTATGT.
- Mặt trận tổ quốc tỉnh xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện và chỉ đạo các cấp hội triển khai từ tỉnh tới cơ sở; lồng ghép, cụ thể hóa nội dung vận động người dân tham gia bảo đảm TTATGT trong chương trình cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết, xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, “Toàn dân đoàn kết, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”; tổ chức ký cam kết thực hiện khu dân cư, gia đình bảo đảm TTATGT; lắp đặt bảng tin tuyên truyền tại các khu dân cư, thôn, bản để tuyên truyền các quy định của pháp luật về ATGT. Tăng cường vai trò giám sát của Mặt trận tổ quốc trong việc thực thi pháp luật bảo đảm TTATGT của các lực lượng chức năng; Phối hợp thực hiện các hoạt động “Ngày thế giới tưởng niệm các nạn nhân tử vong do TNGT năm 2023”.
12. UBND các huyện, thị xã, thành phố.
- Xây dựng và triển khai kế hoạch Năm An toàn giao thông 2023 với chủ đề “Thượng tôn pháp luật để xây dựng văn hóa giao thông an toàn” phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương.
- Rà soát, xử lý điểm đen, điểm tiềm ẩn TNGT trên các tuyến đường theo phân cấp quản lý; lập lại trật tự trong quản lý lòng đường, vỉa hè, quy hoạch điểm đỗ xe trên địa bàn, xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch hành động đường thông - hè thoáng đến cấp xã, phường, thị trấn; Chủ động xem xét việc tổ chức giao thông, sử dụng đảo, phân cách mềm (vật liệu thép) thay thế vạch sơn tại các nút giao thông trọng điểm, các tuyến đường đủ điều kiện đảm bảo ATGT; Tích hợp các chương trình, đề án, dự án ATGT vào trong quy hoạch tổng thể của địa phương.
- Các địa phương có đường sắt đi qua (Đông Triều, Uông Bí, Quảng Yên, Hạ Long): Chỉ đạo UBND xã, phường tăng cường biện pháp cảnh giới an toàn giao thông điểm giao cắt đường bộ với đường sắt không có rào chắn; sử dụng kinh phí bảo trì đường bộ làm gờ giảm tốc, cắm bổ sung biển cảnh báo tại các điểm giao cắt giữa đường bộ và đường sắt, bao gồm cả lối đi dân sinh. Cương quyết không để phát sinh thêm lối mở dân sinh trái phép qua đường sắt, gắn trách nhiệm và xử lý kỷ luật đối người đứng đầu nếu phát sinh thêm lối mở trái phép.
- Kiểm tra, rà soát tại các mỏ khai thác nhất là khai thác làm vật liệu san lấp trên địa bàn và tổ chức ký cam kết không xếp hàng quá tải trọng cho phép của phương tiện, đồng thời tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện cam kết đã ký. Kiểm tra, kiểm soát các hành vi vi phạm ngay từ các điểm mỏ, cảng, bến, bãi, tuyến đường liên huyện, tỉnh lộ; Gắn trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác bảo đảm ATGT.
- Chỉ đạo Công an địa phương tiếp tục tăng cường tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm về TTATGT theo chỉ đạo của Công an tỉnh, Phòng Cảnh sát giao thông, Kế hoạch Năm An toàn giao thông 2023 của địa phương và các kế hoạch bảo đảm an ninh, trật tự và an toàn giao thông trên địa bàn; Tăng cường công tác tham gia phối hợp với Trạm kiểm tra tải trọng xe Quảng Ninh theo Quyết định số 3021/QĐ-UBND ngày 06/9/2021 của UBND tỉnh.
- Tuyên truyền vận động nhân dân không vi phạm hành lang an toàn giao thông, đội mũ bảo hiểm khi đi mô tô, xe gắn máy, xe đạp điện, xe máy điện; tuân thủ quy định về tốc độ; đã uống rượu, bia không lái xe; không chở hàng hóa quá tải trọng, vi phạm kích thước thành thùng xe.
- Các đơn vị xây dựng kế hoạch triển khai Năm an toàn giao thông 2023 báo cáo về UBND tỉnh (qua Ban An toàn giao thông tỉnh tổng hợp).
- Công an tỉnh, UBND các địa phương báo cáo ngay thông tin ban đầu khi xảy ra các vụ TNGT từ rất nghiêm trọng trở lên (kể cả những vụ TNGT mặc dù chết 1 người nhưng tai nạn liên hoàn, có tính chất lan rộng trên cộng đồng, mạng xã hội) về Ban An toàn giao thông tỉnh để kịp thời nắm bắt tình hình, chỉ đạo phối hợp xử lý và báo cáo lãnh đạo tỉnh và Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia theo quy định.
UBND tỉnh yêu cầu các Sở, ban, ngành, tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội, UBND các huyện, thị xã, thành phố nghiêm túc triển khai thực hiện./.
| KT. CHỦ TỊCH |
- 1 Luật Giao thông đường thủy nội địa 2004
- 2 Luật giao thông đường bộ 2008
- 3 Chỉ thị 08/CT-TTg năm 2014 giải pháp cấp bách để nâng cao chất lượng và chống tiêu cực trong công tác đăng kiểm phương tiện giao thông vận tải do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4 Luật ngân sách nhà nước 2015
- 5 Thông tư liên tịch 24/2015/TTLT-BYT-BGTVT quy định về tiêu chuẩn sức khỏe của người lái xe, việc khám sức khỏe định kỳ đối với người lái xe ô tô và quy định về cơ sở y tế khám sức khỏe cho người lái xe do Bộ trưởng Bộ Y tế - Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 6 Thông tư 49/2016/TT-BYT quy định về tổ chức và hoạt động cấp cứu tai nạn giao thông trên đường bộ cao tốc do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành
- 7 Chỉ thị 32/CT-TTg năm 2016 về tăng cường công tác kiểm soát tải trọng phương tiện giao thông do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 8 Kết luận 45-KL/TW năm 2019 về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả Chỉ thị 18-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông do Ban Chấp hành Trung ương ban hành
- 9 Kế hoạch 191/KH-UBND năm 2019 về tăng cường công tác quản lý hoạt động xe chở hàng quá tải, vi phạm kích thước thùng xe trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
- 10 Quyết định 1317/QĐ-TTg năm 2020 về phê duyệt Đề án Tuyên truyền về An toàn giao thông trên các phương tiện thông tin đại chúng và hệ thống thông tin cơ sở, giai đoạn 2020-2025 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 11 Nghị định 123/2021/NĐ-CP sửa đổi các Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hàng hải; giao thông đường bộ, đường sắt; hàng không dân dụng
- 12 Quyết định 3021/QĐ-UBND năm 2021 về Quy chế phối hợp các lực lượng hoạt động kiểm tra tải trọng xe trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
- 13 Nghị định 139/2021/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa
- 14 Quyết định 4858/QĐ-UBND năm 2021 phê duyệt Kế hoạch thực hiện Chiến lược quốc gia bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ, giai đoạn 2021-2030 trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh