KẾ HOẠCH

VẬN ĐỘNG VIỆN TRỢ PHI CHÍNH PHỦ NƯỚC NGOÀI NĂM 2017

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Đảm bảo sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, sự điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh, sự phối hợp giữa các cơ quan Trung ương và địa phương, các sở, ngành, tổ chức chính trị-xã hội trong công tác vận động viện trợ Phi chính phủ nước ngoài. Góp phần thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Hà Giang khóa XVI.

- Tăng cường huy động và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn viện trợ của các tổ chức Phi chính phủ nước ngoài; Tăng cường quan hệ với các tổ chức PCPNN, tìm kiếm và mở rộng quan hệ với các tổ chức PCPNN có tiềm năng đến đầu tư, triển khai dự án tại Tỉnh.

- Xây dựng và lựa chọn từ các dự án thiết thực, có tính khả thi (có kèm phim tư liệu hoặc hình ảnh cụ thể) để kêu gọi vận động viện trợ được các tổ chức mới với tổng giá trị cam kết tăng so với năm trước.

2. Yêu cầu       

- Các hoạt động vận động viện trợ phi chính phủ nước ngoài phải bám sát chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa phương.

- Quản lý nguồn vốn viện trợ đúng đối tượng, đúng mục đích, đúng địa bàn, để đạt hiệu quả cao nhất.

- Việc tổ chức thực hiện Kế hoạch đảm bảo chất lượng, hiệu quả.

II. MỤC TIÊU

- Củng cố quan hệ hợp tác với khoảng 20 tổ chức PCPNN đã đăng ký hoạt động tại địa bàn tỉnh, trong đó thường xuyên duy trì tiếp xúc, vận động trên 07 tổ chức PCPNN đang thực hiện các hoạt động tài trợ tại địa bàn.

- Duy trì và nâng cao giá trị viện trợ của các cá nhân và tổ chức PCPNN, đạt giá trị cam kết viện trợ từ 4 - 5 triệu USD/năm, giá trị giải ngân từ 3,5 - 4 triệu USD/năm; nâng cao hiệu quả của viện trợ PCPNN thông qua việc tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá nâng cao năng lực hợp tác với các tổ chức PCPNN.

- Rà soát, đơn giản hóa cải cách thủ tục hành chính tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động viện trợ của các tổ chức PCPNN; Hướng dẫn thủ tục vận động, tiếp nhận và định hướng cho các sở, ban, ngành, các huyện, thành phố xây dựng các dự án vận động viện trợ PCPNN.

- Tổ chức ít nhất 01 đoàn công tác liên ngành kiểm tra, đánh giá công tác vận động, tiếp nhận, thực hiện, quản lý và sử dụng nguồn viện trợ; quản lý hoạt động các tổ chức PCPNN tại một số Sở, ngành, các huyện trên địa bàn tỉnh.

- Xây dựng và cải thiện một số công trình cơ sở hạ tầng như trường học, công trình nước sạch, hỗ trợ cấp phát thuốc miễn phí, dịch vụ về Y tế,...tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân trong vùng dự án tiếp cận các dịch vụ xã hội tốt hơn, cải thiện đời sống và nâng cao năng lực về quản lý xây dựng, bảo dưỡng công trình cơ sở hạ tầng.

- Thông qua việc thực hiện các chương trình, dự án của các tổ chức PCPNN, đội ngũ cán bộ địa phương và nhân dân trong vùng dự án có nhiều cơ hội tiếp cận với phương pháp làm việc khoa học và các hoạt động cụ thể của dự án từ xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện đến công tác giám sát và đánh giá tổng kết dự án.

III. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Nội dung công việc:

1.1. Xây dựng tài liệu vận động

- Xây dựng nhu cầu tài trợ của các sở, ngành, địa phương; chuẩn bị danh mục các chương trình, dự án, khoản viện trợ phục vụ công tác vận động nguồn tài trợ PCPNN.

- Xây dựng phim, ảnh tư liệu về các dự án PCPNN đã và đang hoạt động tại tỉnh và các dự án đang kêu gọi viện trợ bằng phim và hình ảnh cụ thể.

1.2. Triển khai vận động

- Tổ chức đoàn công tác tiếp xúc vận động các tổ chức có văn phòng Đại diện, văn phòng Dự án tại Hà Nội; Phối hợp với Ủy ban công tác về các tổ chức PCPNN, Ban Điều phối viện trợ nhân dân, các cơ quan Trung ương để đề nghị hỗ trợ, tư vấn trong việc thẩm định, lựa chọn danh sách các TCPCPNN tiến hành đàm phán, ký kết các thỏa thuận hợp tác, cam kết tài trợ;

- Trao đổi, cung cấp thông tin về các TCPCPNN và nguồn tài trợ, thông báo kết quả sơ bộ sau các chuyến vận động để các cấp, các ngành, đơn vị chủ động phối hợp, xây dựng dự thảo các chương trình, dự án trình tỉnh xem xét cho ý kiến.

- Phối hợp với Ban điều phối viện trợ nhân dân (PACCOM) Tổ chức Hội nghị xúc tiến vận động viện trợ tại Hà Nội; Gặp mặt và làm việc với các tổ chức PCPNN mới đến Việt Nam.

1.3. Hướng dẫn kiểm tra giám sát

- Rà soát, đơn giản hóa các thủ tục hành chính lĩnh vực tiếp nhận viện trợ PCPNN, rút ngắn thời gian thẩm định, phê duyệt nhất là các dự án, khoản viện trợ giá trị nhỏ.

- Xây dựng, phổ biến tài liệu hướng dẫn thủ tục vận động, tiếp nhận, quản lý các dự án PCPNN trên địa bàn tỉnh.

- Quản lý hoạt động của các TCPCPNN; thường xuyên giám sát, đánh giá hiệu quả các chương trình, dự án, khoản viện trợ PCPNN trên toàn địa bàn.

(có phụ biểu kèm theo)

2. Chế độ báo cáo

- 6 tháng, năm hoặc trường hợp đột xuất các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch này về cơ quan đầu mối Sở Ngoại vụ tổng hợp báo cáo với UBND tỉnh và các cơ quan có thẩm quyền.

- Thời gian cụ thể: Đối với báo cáo 6 tháng đầu năm trước ngày 25 tháng 6 năm 2017; đối với báo cáo năm trước ngày 20 tháng 12 năm 2017.

3. Dự toán kinh phí thực hiện: 503.560.000 đồng (biểu chi tiết kèm theo)

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Ngoại vụ:

- Chủ trì phối hợp với UBND các huyện, thành phố, các sở, ngành để hướng dẫn các huyện xây dựng dự án.

- Tổ chức tiếp nhận, phân nhóm dự án, biên tập thành tài liệu vận động, đăng tải, công bố thông tin các dự án trên Website của Sở; Cổng thông tin điện tử của tỉnh.

- Chủ trì, phối hợp Ban điều phối viện trợ nhân dân PACCOM, các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố làm việc với các tổ chức.

- Chủ trì xây dựng cẩm nang hướng dẫn thủ tục vận động, tiếp nhận, quản lý các dự án PCPNN trên địa bàn tỉnh.

- Chủ trì xây dựng nội dung làm việc, dự toán kinh phí để tổ chức thành công Kế hoạch trên.

- Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc và chủ động, chủ trì tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch này theo định kỳ 6 tháng, một năm hoặc trường hợp đột xuất với UBND tỉnh và các cơ quan có thẩm quyền.

2. Công an tỉnh

- Phối hợp với Sở Ngoại vụ, cơ quan, đơn vị liên quan quản lý các chương trình, dự án, chuyên gia và đoàn lâm thời đến địa phương hoạt động.

- Tham mưu cho UBND tỉnh về quan hệ, tiếp nhận viện trợ PCPNN tại địa phương; tham gia thẩm định về công tác an ninh đối với các chương trình, dự án, khoản viện trợ PCPNN, chủ động hướng dẫn các đối tác địa phương tuân thủ quy định về hoạt động và tiếp nhận viện trợ PCPNN.

- Phối hợp với các Sở, ban, ngành thực hiện chức năng quản lý, kiểm tra giám sát và xử lý vi phạm trong hoạt động của các tổ chức PCPNN tại địa phương.

3. Sở Kế hoach và Đầu tư

- Phối hợp với Sở Ngoại vụ hướng dẫn các ngành, địa phương xây dựng các chương trình, dự án và các khoản viện trợ PCPNN.

- Chủ trì rà soát, đơn giản hóa các thủ tục tiếp nhận viện trợ PCPNN trên địa bàn tỉnh.

- Chủ trì thẩm định, trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt tiếp nhận các dự án của các TCPCPNN.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính tham mưu cho tỉnh bố trí nguồn vốn đối ứng cho các chương trình, dự án viện trợ trọng điểm.

4. Sở Tài chính

- Thẩm định dự toán, tham mưu cho UBND tỉnh giao kinh phí không tự chủ ngoài định mức chi thường xuyên hàng năm cho Sở Ngoại vụ để triển khai xúc tiến vận động hướng dẫn Sở Ngoại vụ lập dự toán và thực hiện kinh phí vận động theo quy định.

- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư lập kế hoạch trình UBND tỉnh bố trí vốn đối ứng cho các chương trình, dự án, khoản viện trợ PCPNN.

- Hướng dẫn, kiểm tra các quy định về quản lý tài chính đối với việc sử dụng ngân sách trong công tác vận động đảm bảo quy định.

- Thực hiện ghi thu, ghi chi Ngân sách Nhà nước, quyết toán các khoản viện trợ PCPNN theo quy định.

5. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Tỉnh Đoàn Hà Giang.

- Căn cứ kế hoạch hoạt động của Hội, Đoàn thể, xây dựng đề cương dự án, chương trình mang tính thiết thực kêu gọi viện trợ PCPNN.

- Tham gia tích cực vào chương trình, kế hoạch vận động viện trợ PCPNN năm 2017.

6. Các sở, ngành, UBND các huyện, Thành phố và các tổ chức hội, đoàn thể của tỉnh.

- Phối hợp chặt chẽ với Sở Ngoại vụ, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Công an tỉnh, Sở Tài Chính và các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc lựa chọn địa bàn, lĩnh vực tài trợ.

- Xây dựng chương trình, dự án, khoản viện trợ PCPNN đảm bảo phù hợp với quy hoạch phát triển và nhu cầu của ngành, địa phương, đơn vị gửi Sở Ngoại vụ tổng hợp trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt.

- Hoàn thiện hồ sơ các chương trình, dự án, khoản tài trợ đã được các cá nhân, tổ chức PCPNN chấp nhận tài trợ gửi tới Sở Ngoại vụ để phối hợp thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt tiếp nhận.

- Nghiêm túc thực hiện chế độ báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch này,

Trên đây là Kế hoạch vận động viện trợ Phi Chính phủ nước ngoài năm 2017, yêu cầu các sở: Ngoại vụ; Kế hoạch và Đầu tư; Tài chính; Công an tỉnh; các Sở, ngành, các tổ chức hội, đoàn thể, UBND các huyện, Thành phố nghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện, kịp thời tham mưu cho UBND tỉnh tháo gỡ vướng mắc, khó khăn trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này./.