| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 81/KH-UBND | Hải Phòng, ngày 16 tháng 3 năm 2020 |
Thực hiện Chương trình hành động số 49-CTr/TU ngày 09/01/2018 của Ban Thường vụ Thành ủy về thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương đảng khóa XII; Ủy ban nhân dân thành phố xây dựng kế hoạch thực hiện sắp xếp lại đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, trực thuộc các sở, ngành và Ủy ban nhân dân các quận, huyện trong năm 2020 và 2021, như sau:
1. Mục đích:
- Đảm bảo thực hiện theo đúng chỉ đạo, mục tiêu, lộ trình thực hiện nêu tại Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương đảng khóa XII, Chương trình hành động số 49-CTr/TU ngày 09/01/2018 của Ban Thường vụ Thành ủy thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương đảng khóa XII.
- Tiếp tục giảm đầu mối, khắc phục tình trạng manh mún, dàn trải và trùng lắp các đơn vị sự nghiệp công lập gắn với tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ viên chức, sử dụng hiệu quả số người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập; bảo đảm đơn vị sự nghiệp công lập có năng lực tự chủ, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và cung ứng các dịch vụ sự nghiệp công có chất lượng ngày càng cao.
2. Yêu cầu:
- Việc sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp công lập phải gắn với phương án xử lý cụ thể về công tác nhân sự, việc quản lý, khai thác, sử dụng tài sản, cơ sở vật chất của các đơn vị sự nghiệp sau khi tiến hành sắp xếp và đảm bảo chế độ, chính sách theo quy định đối với viên chức, người lao động hợp đồng.
- Trình tự, thủ tục và hồ sơ thực hiện sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện theo đúng quy định tại Nghị định số 55/2012/NĐ-CP ngày 28/6/2012 của Chính phủ quy định về thành lập, giải thể, tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập và các quy định của pháp luật chuyên ngành (nếu có).
- Kết quả sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp công lập theo Kế hoạch này là cơ sở để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ và khen thưởng đối với Giám đốc các sở, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện và Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp công lập trong năm 2021 và năm 2021.
II. NỘI DUNG VÀ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN SẮP XẾP
Thực hiện theo Phụ lục ban hành kèm theo Kế hoạch này.
1. Giao Giám đốc các sở, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện và Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện sắp xếp lại theo quy định tại Phần II có trách nhiệm:
a) Tuyên truyền, quán triệt, vận động, thuyết phục viên chức và người lao động của đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện sắp xếp lại chấp hành nghiêm chủ trương, chỉ đạo của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Thành ủy và quyết định Ủy ban nhân dân thành phố về sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp công lập.
b) Căn cứ Nghị định số 55/2012/NĐ-CP ngày 28/6/2012 của Chính phủ quy định về thành lập, giải thể, tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập; Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập; Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác; thực hiện:
- Xây dựng Đề án cụ thể về sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp công lập theo nội dung, tiến độ quy định tại Phần II kế hoạch này (Đề án phải làm rõ nội dung sắp xếp và có phương án xử lý cụ thể về công tác nhân sự; việc quản lý, khai thác, sử dụng tài sản, cơ sở vật chất, cơ chế tài chính của các đơn vị sự nghiệp sau khi tiến hành sắp xếp và đảm bảo chế độ, chính sách theo quy định đối với viên chức, lao động hợp đồng...).
- Gửi xin ý kiến các cơ quan có trách nhiệm phối hợp về Đề án thành lập, giải thể, tổ chức lại và chuyển đổi cơ chế tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập.
- Trên cơ sở đó, tổng hợp tiếp thu ý kiến tham gia và chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện Đề án; gửi Sở Nội vụ (đối với Đề án thành lập, giải thể, tổ chức lại) và Sở Tài chính (đối với Đề án chuyển đổi cơ chế tài chính) thẩm định, trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định.
- Tổ chức triển khai thực hiện sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định sau khi được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt.
c) Trên cơ sở thực trạng các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc và yêu cầu về việc sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp công lập khác trực thuộc, báo cáo và đề xuất với Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định việc sắp xếp các đơn vị sự nghiệp khác theo quy định.
2. Giao Sở Nội vụ có trách nhiệm thẩm định các Đề án thành lập, giải thể, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập và trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, báo cáo xin ý kiến Ban Thường vụ Thành ủy trước khi ban hành quyết định sắp xếp; hướng dẫn các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các đơn vị sự nghiệp công lập tổ chức thực hiện sắp lại các đơn vị sự nghiệp theo Quyết định của Ủy ban nhân dân thành phố. Tổng hợp kết quả thực hiện của các cơ quan, đơn vị và đề xuất báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo việc đánh giá kết quả thực hiện sau khi sắp xếp các đơn vị sự nghiệp.
3. Giao Sở Tài chính ngoài việc thực hiện nhiệm vụ cụ thể nêu tại Phần II kế hoạch này, có trách nhiệm thẩm định các Đề án về chuyển đổi cơ chế tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập, trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định; thẩm định các nội dung về tài chính tại các Đề án thành lập, giải thể, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập theo đề nghị của các cơ quan, đơn vị, địa phương; hướng dẫn các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các đơn vị sự nghiệp công lập tổ chức thực hiện chuyển đổi cơ chế tài chính theo Quyết định của Ủy ban nhân dân thành phố.
4. Giao Giám đốc các sở, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ phối hợp tại Phần II kế hoạch này, có trách nhiệm tham gia ý kiến cụ thể về nội dung Đề án giải thể, thành lập, tổ chức lại và chuyển đổi cơ chế tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập (theo chức năng, nhiệm vụ được giao); chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố về nội dung ý kiến tham gia.
5. Kết quả thực hiện các nhiệm vụ được nêu tại Kế hoạch này là cơ sở để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của Giám đốc các sở, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện và Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công lập trong năm 2020 và năm 2021./.
|
| TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |
NỘI DUNG, TIẾN ĐỘ VÀ TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN SẮP XẾP CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP NĂM 2020 VÀ NĂM 2021
(Kèm theo Kế hoạch số 81/KH-UBND ngày 16 tháng 3 năm 2020 của Ủy ban nhân dân thành phố)
| Stt | Nội dung và đơn vị thực hiện sắp xếp | Cơ quan chủ trì xây dựng Đề án | Cơ quan thẩm định trình UBND thành phố/cơ quan phối hợp. | Thời gian cơ quan chủ trì gửi Đề án về cơ quan thẩm định | Thời gian cơ quan thẩm định trình UBND thành phố | Thời gian thực hiện và hoàn thành |
| 1. | Xây dựng Đề án sắp xếp lại các Trường THPT, Trường THCS, Trường Tiểu học theo hướng: - Trường liên cấp; - Trường liên phường, xã. | Sở Giáo dục và Đào tạo | - Sở Nội vụ thẩm định. - UBND các quận, huyện. | Tháng 4/2020 | Tháng 5/2020 | Năm 2020 và 2021 |
| 1.1 | Trên cơ sở Đề án được UBND thành phố phê duyệt, UBND các quận, huyện có trách nhiệm xây dựng Đề án cụ thể để tổ chức triển khai thực hiện. | UBND các quận, huyện | - Sở Nội vụ thẩm định. - Sở Giáo dục và Đào tạo. - Sở Tài chính. | Tháng 6/2020 | Tháng 7/2020 | Từ tháng 9/2020 và năm 2021 |
| 1.2 | Hợp nhất các Trường THCS, Trường Tiểu học, Trường Mầm non tại: phường Hoàng Văn Thụ và phường Quang Trung; phường Phạm Hồng Thái, Phan Bội Châu thuộc quận Hồng Bàng. | UBND quận Hồng Bàng | - Sở Nội vụ thẩm định. - Sở Giáo dục và Đào tạo. - Sở Tài chính. | Tháng 4/2020 | Tháng 5/2020 | Tháng 6/2020 |
| 1.3 | Hợp nhất các Trường THCS, Trường Tiểu học, Trường Mầm non tại: phường Lương Khánh Thiện và phường Cầu Đất thuộc quận Ngô Quyền. | UBND quận Ngô Quyền | - Sở Nội vụ thẩm định. - Sở Giáo dục và Đào tạo. - Sở Tài chính. | Tháng 4/2020 | Tháng 5/2020 | Tháng 6/2020 |
| 1.4 | Hợp nhất các Trường THCS, Trường Tiểu học, Trường Mầm non tại: phường Vạn Sơn và phường Ngọc Hải thuộc quận Đồ Sơn. | UBND quận Đồ Sơn | - Sở Nội vụ thẩm định. - Sở Giáo dục và Đào tạo. - Sở Tài chính. | Tháng 4/2020 | Tháng 5/2020 | Tháng 6/2020 |
| 1.5 | Hợp nhất các Trường THCS, Trường Tiểu học, Trường Mầm non tại: xã Tiên Hưng và xã Vinh Quang; xã Quyết Tiến và Khởi Nghĩa thuộc huyện Tiên Lãng. | UBND huyện Tiên Lãng | - Sở Nội vụ thẩm định. - Sở Giáo dục và Đào tạo. - Sở Tài chính. | Tháng 4/2020 | Tháng 5/2020 | Tháng 6/2020 |
| 2. | Xây dựng Đề án hợp nhất Trung tâm Dân số - KHHGĐ quận, huyện vào Trung tâm Y tế tại các quận, huyện: Ngô Quyền, Thủy Nguyên, Vĩnh Bảo, An Lão. | Sở Y tế | - Sở Nội vụ thẩm định. - Sở Tài chính. - UBND quận, huyện: Ngô Quyền, Thủy Nguyên, Vĩnh Bảo, An Lão | Tháng 4/2020 | Tháng 5/2020 | Tháng 6/2020 |
| 3. | - Xây dựng Đề án thành lập Trung tâm Phòng ngừa và kiểm soát dịch bệnh thành phố trên cơ sở hợp nhất: Trung tâm Y tế dự phòng thành phố; Trung tâm Phòng chống HIV/AIDS; Trung tâm Truyền thông giáo dục sức khỏe; Trung tâm Chăm sóc sức khỏe sinh sản. - Xây dựng Đề án Trung tâm Phòng ngừa và kiểm soát dịch bệnh thành phố hoạt động theo cơ chế tự đảm bảo một phần kinh phí chi thường xuyên. | Sở Y tế | - Sở Nội vụ thẩm định. - Sở Tài chính. - Sở Kế hoạch và Đầu tư - Sở Lao động, Thương binh và Xã hội. - Sở Xây dựng. | Tháng 7/2020 | Tháng 9/2020 | Trong năm 2020 |
| 4. | Xây dựng Đề án hợp nhất Trung tâm Dân số - KHHGĐ quận, huyện vào Trung tâm Y tế tại 10 quận, huyện: Hồng Bàng, Lê Chân, Hải An, Đồ Sơn, Kiến An, Dương Kinh, Kiến Thụy, Tiên Lãng, An Dương, Cát Hải. | Sở Y tế | - Sở Nội vụ thẩm định. - Sở Tài chính. - UBND các quận, huyện: Hồng Bàng, Lê Chân, Hải An, Đồ Sơn, Kiến An, Dương Kinh, Kiến Thụy, Tiên Lãng, An Dương, Cát Hải. | Tháng 8/2021 | Tháng 9/2020 | Tháng 11/2021 |
| 5. | Xây dựng Đề án sắp xếp lại các cơ sở dạy nghề công lập (các trường cao đẳng nghề và trung cấp nghề). | Sở Lao động - Thương binh và Xã hội | - Sở Nội vụ thẩm định. - Sở Tài chính. - Sở Kế hoạch và Đầu tư - Sở Xây dựng. - Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn. - Sở Giao thông vận tải. - Sở Công Thương. - Sở Giáo dục và Đào tạo - Ban Quản lý Khu kinh tế. | Tháng 5/2020 | Tháng 6/2020 | Năm 2020 và năm 2021. |
| 6. | Xây dựng Đề án sáp nhập Trường Trung cấp Khu Kinh tế Hải Phòng và Trung tâm Dịch vụ việc làm Khu Kinh tế. | Ban Quản lý Khu Kinh tế | - Sở Nội vụ thẩm định. - Ban Quản lý Khu kinh tế. - Sở Tài chính. - Sở Kế hoạch và Đầu tư - Sở Lao động - Thương binh và Xã hội. - Sở Giáo dục và Đào tạo. | Tháng 7/2020 | Tháng 8/2020 | Tháng 9/2020 |
| 7. | Hợp nhất Đài Phát thanh quận Hải An vào Trung Tâm Văn hóa- thông tin và thể thao quận Hải An. | UBND quận Hải An | - Sở Nội vụ thẩm định. - Sở Thông tin và Truyền thông. - Sở Tài chính. - Sở Kế hoạch và Đầu tư. | Tháng 4/2020 | Tháng 5/2020 | Tháng 6/2020 |
| 8. | Hợp nhất Đài Phát thanh quận Đồ Sơn vào Trung Tâm Văn hóa- thông tin và thể thao quận Đồ Sơn. | UBND quận Đồ Sơn | - Sở Nội vụ thẩm định. - Sở Thông tin và Truyền thông. - Sở Tài chính. - Sở Kế hoạch và Đầu tư. | Tháng 4/2020 | Tháng 5/2020 | Tháng 6/2020 |
| 9. | Hợp nhất Đài Phát thanh huyện An Dương vào Trung Tâm Văn hóa- thông tin và thể thao huyện An Dương. | UBND huyện An Dương | - Sở Nội vụ thẩm định. - Sở Thông tin và Truyền thông. - Sở Tài chính. - Sở Kế hoạch và Đầu tư. | Tháng 4/2020 | Tháng 5/2020 | Tháng 6/2020 |
| 10. | Hợp nhất Đài Phát thanh huyện An Lão vào Trung Tâm Văn hóa- thông tin và thể thao huyện An Lão. | UBND huyện An Lão | - Sở Nội vụ thẩm định. - Sở Thông tin và Truyền thông. - Sở Tài chính. - Sở Kế hoạch và Đầu tư. | Tháng 4/2020 | Tháng 5/2020 | Tháng 6/2020 |
| 11. | Hợp nhất Đài Phát thanh huyện Thủy Nguyên vào Trung Tâm Văn hóa- thông tin và thể thao huyện Thủy Nguyên. | UBND huyện Thủy Nguyên | - Sở Nội vụ thẩm định. - Sở Thông tin và Truyền thông. - Sở Tài chính. - Sở Kế hoạch và Đầu tư. | Tháng 4/2020 | Tháng 5/2020 | Tháng 6/2020 |
| 12. | Hợp nhất Đài Phát thanh huyện Tiên Lãng vào Trung Tâm Văn hóa- thông tin và thể thao huyện Tiên Lãng. | UBND huyện Tiên Lãng | - Sở Nội vụ thẩm định. - Sở Thông tin và Truyền thông. - Sở Tài chính. - Sở Kế hoạch và Đầu tư. | Tháng 4/2020 | Tháng 5/2020 | Tháng 6/2020 |
| 13. | Hợp nhất Đài Phát thanh huyện Bạch Long Vỹ vào Trung Tâm Văn hóa- thông tin và thể thao huyện Bạch Long Vỹ. | UBND huyện huyện Bạch Long Vỹ | - Sở Nội vụ thẩm định. - Sở Thông tin và Truyền thông. - Sở Tài chính. - Sở Kế hoạch và Đầu tư. | Tháng 4/2020 | Tháng 5/2020 | Tháng 6/2020 |
| 14. | Chuyển đổi mô hình quản lý đối với các Ban Quản lý chợ trên địa bàn quận theo quy định. | UBND quận Hồng Bàng | Sở Công Thương thẩm định. - Sở Tài chính. - Sở Nội vụ. - Ban Chuyển đổi chợ thành phố. | Tháng 6/2020 | Tháng 7/2020 | Năm 2020 và 2021 |
| 15. | Chuyển đổi mô hình quản lý đối với các Ban Quản lý chợ trên địa bàn quận theo quy định. | UBND quận Ngô Quyền | - Sở Công Thương thẩm định. - Sở Tài chính. - Sở Nội vụ. - Ban Chuyển đổi chợ thành phố. | Tháng 6/2020 | Tháng 7/2020 | Năm 2020 và 2021 |
| 16. | Chuyển đổi mô hình quản lý đối với các Ban Quản lý chợ trên địa bàn quận theo quy định. | UBND quận Lê Chân | - Sở Công Thương thẩm định. - Sở Tài chính. - Sở Nội vụ. - Ban Chuyển đổi chợ thành phố. | Tháng 6/2020 | Tháng 7/2020 | Năm 2020 và 2021 |
| 17. | Chuyển đổi mô hình quản lý đối với các Ban Quản lý chợ trên địa bàn huyện theo quy định. |
- 1 Quyết định 216/QĐ-UBND năm 2020 về sắp xếp lại cơ cấu tổ chức của các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Tuyên Quang
- 2 Quyết định 1322/QĐ-UBND năm 2018 về Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã; thôn, bản, khu phố; cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập do tỉnh Quảng Trị ban hành
- 3 Quyết định 1459/QĐ-UBND năm 2018 về Kế hoạch sắp xếp, tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước thuộc thành phố Hà Nội
- 4 Nghị quyết 19-NQ/TW năm 2017 về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập do Ban Chấp hành Trung ương ban hành
- 5 Nghị định 141/2016/NĐ-CP quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác
- 6 Nghị định 16/2015/NĐ-CP Quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập
- 7 Nghị định 55/2012/NĐ-CP quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập
- 1 Quyết định 1459/QĐ-UBND năm 2018 về Kế hoạch sắp xếp, tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước thuộc thành phố Hà Nội
- 2 Quyết định 1322/QĐ-UBND năm 2018 về Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã; thôn, bản, khu phố; cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập do tỉnh Quảng Trị ban hành
- 3 Quyết định 216/QĐ-UBND năm 2020 về sắp xếp lại cơ cấu tổ chức của các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Tuyên Quang