NGHỊ QUYẾT

VỀ NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 6 THÁNG CUỐI NĂM 2020

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH
KHÓA XVII, KỲ HỌP THỨ 15

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;

Xét Tờ trình số 257/TTr-UBND ngày 06 tháng 7 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh; báo cáo thẩm tra của các ban Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Hội đồng nhân dân tỉnh cơ bản nhất trí nội dung báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, công tác chỉ đạo, điều hành 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2020. Trong 6 tháng cuối năm 2020 tiếp tục thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các nhóm nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra tại Nghị quyết số 168/2019/NQ-HĐND ngày 15 tháng 12 năm 2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 với quyết tâm cao nhất, hành động quyết liệt, trong đó tập trung vào những nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:

1. Tiếp tục triển khai quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các biện pháp phòng, chống dịch bệnh Covid-19 theo đúng tinh thần chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Y tế và chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ban chỉ đạo phòng, chống Covid-19 tỉnh.

2. Tập trung chỉ đạo các nhiệm vụ lớn, dài hạn: Đẩy nhanh tiến độ hoàn thành báo cáo Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, gắn với tổ chức Hội nghị xúc tiến đầu tư tỉnh Hà Tĩnh; triển khai xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2021-2025; rà soát tổng thể khả năng cân đối nguồn lực xây dựng Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021-2025, tập trung nguồn lực đầu tư các công trình dự án trọng điểm, chiến lược hình thành các trục phát triển; xây dựng Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX nhiệm kỳ 2020-2025.

3. Kịp thời xây dựng kịch bản tăng trưởng kinh tế; rà soát các mục tiêu, chỉ tiêu 6 tháng cuối năm và cả năm 2020 để đề ra nhiệm vụ, giải pháp phù hợp cho từng ngành, lĩnh vực, địa phương. Tập trung chỉ đạo quyết liệt, nỗ lực thực hiện mục tiêu, chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2020, nhất là chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế cao hơn bình quân cả nước và phấn đấu đạt 10%, thu ngân sách vượt kế hoạch, huy động vốn đầu tư xã hội. Tiếp tục ưu tiên nguồn lực, kinh phí triển khai Nghị quyết số 42/NQ-CP ngày 09 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ về các biện pháp hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch Covid-19. Triển khai hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện Đề án phục hồi sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế - xã hội trong điều kiện phòng, chống dịch Covid-19; thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công; đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh.

4. Thực hiện quyết liệt, đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; huy động nguồn lực đầu tư toàn xã hội.

Tập trung thực hiện cải cách hành chính, đặc biệt rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính, nâng cao đạo đức công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức và chất lượng cung cấp dịch vụ công, vận hành thông suốt trong hệ thống chính quyền các cấp. Ban hành và triển khai thực hiện kịp thời, hiệu quả kế hoạch hành động cải thiện và nâng cao thứ hạng Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI), Chỉ số cải cách hành chính (Par Index). Xây dựng Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2021 - 2030. Tiếp tục củng cố, nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh và các Trung tâm Hành chính công cấp huyện.

Tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ kinh doanh cá thể phát triển sản xuất, kinh doanh. Tập trung xử lý tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, tồn đọng về đất đai, thủ tục hành chính để đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư, đặc biệt là các dự án trọng điểm đã được Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy đồng ý chủ trương; các dự án lớn có tác động lan tỏa, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

5. Rà soát các chính sách đã ban hành và hết hiệu lực trong năm 2020 để làm căn cứ đánh giá, cân đối nguồn lực xây dựng, ban hành các chính sách cho thời kỳ mới. Tăng cường huy động các nguồn vốn đầu tư xã hội, thúc đẩy mạnh mẽ đầu tư của doanh nghiệp. Chuẩn bị các điều kiện cần thiết, nhất là hạ tầng, nguồn nhân lực, mặt bằng sạch để chủ động đón các dự án, nhà đầu tư vào địa bàn tỉnh.

6. Tập trung chỉ đạo sản xuất vụ Mùa 2020. Tiếp tục thực hiện Chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP), tăng cường kiểm soát chặt dịch bệnh trên đàn gia súc, gia cầm, không để tái phát dịch tả lợn Châu Phi và các dịch bệnh khác trên địa bàn tỉnh, thực hiện tốt công tác tăng đàn và tái đàn lợn. Kiên trì, chỉ đạo đẩy mạnh thực hiện đề án, kế hoạch cơ cấu lại ngành nông nghiệp, phát huy hiệu quả đầu tư, mở rộng các chuỗi liên kết sản xuất đã và đang hình thành; rà soát, đánh giá lại cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2016-2020 và xây dựng, ban hành cơ chế, chính sách giai đoạn 2021-2025. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện xây dựng nông thôn mới theo nhóm xã, quan tâm nhóm xã khó khăn, số tiêu chí thấp, xã phấn đấu đạt chuẩn, xã phấn đấu đạt chuẩn nâng cao, xã phấn đấu đạt chuẩn kiểu mẫu năm 2020. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các nội dung, tiêu chí, phấn đấu đạt chuẩn nông thôn mới trong năm 2020 các huyện Lộc Hà, Cẩm Xuyên. Xây dựng kế hoạch thực hiện xây dựng tỉnh đạt chuẩn nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 sau khi Đề án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

7. Tiếp tục thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 18 tháng 5 năm 2018 của Tỉnh ủy về đẩy mạnh phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đến năm 2025, Nghị quyết số 86/2018/NQ-HĐND ngày 18 tháng 7 năm 2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh về chính sách phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp. Đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến thương mại, kết nối giao thương tiêu thụ hàng hóa sản xuất trong tỉnh. Xúc tiến các hoạt động phát triển du lịch cộng đồng, kết nối doanh nghiệp du lịch, tiếp tục triển khai các giải pháp kích cầu phát triển du lịch nội địa; nâng cấp, khai thác hiệu quả cơ sở hạ tầng phục vụ thu hút khách du lịch tại các khu di tích lịch sử, văn hóa tâm linh, các khu du lịch biển trọng điểm của tỉnh; tiếp tục xây dựng các sản phẩm du lịch vùng, đa dạng hóa và nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch.

8. Tập trung cao nhiệm vụ thu ngân sách; tổ chức thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp thu; rà soát đánh giá tiến độ thu và chỉ tiêu thu để kịp thời có các giải pháp chỉ đạo đồng bộ, hiệu quả, sát tình hình; phấn đấu hoàn thành vượt mức nhiệm vụ thu ngân sách năm 2020. Điều hành, quản lý chi ngân sách bám sát dự toán, kiểm soát chặt chẽ, đúng chế độ quy định. Thực hiện tiết kiệm triệt để các khoản chi thường xuyên; dành nguồn đảm bảo kinh phí thực hiện chính sách phòng, chống dịch Covid-19, các chế độ, chính sách đã ban hành, nhất là các chế độ chính sách an sinh xã hội, bổ sung nguồn vốn cho đầu tư phát triển, ưu tiên trả nợ xây dựng cơ bản, thực hiện phòng chống khắc phục thiên tai, dịch bệnh và các nhiệm vụ đột xuất, cấp bách trên địa bàn.

9. Thực hiện các chế độ, chính sách tinh giản biên chế đảm bảo thiết thực, hiệu quả, đúng quy định của pháp luật. Ổn định tổ chức bộ máy các xã sau sắp xếp đơn vị hành chính đi vào hoạt động ổn định, hiệu quả. Chỉ đạo xử lý trụ sở, tài sản các xã sau sắp xếp. Triển khai thực hiện sắp xếp các đơn vị sự nghiệp y tế, trường học theo kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Rà soát, sửa đổi các quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh quy định về quản lý tổ chức bộ máy, biên chế và cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh.

10. Thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ phát triển văn hoá, xã hội. Tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 9 khoá XI về “xây dựng và phát triển văn hoá, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước”. Nâng cao chất lượng phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, phong trào Xây dựng Nông thôn mới, đô thị văn minh. Triển khai thực hiện Luật Giáo dục năm 2019. Tổ chức tốt kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông, thi tuyển sinh vào lớp 10; tiếp tục triển khai thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông mới. Tổ chức tổng kết 5 năm thực hiện Quyết định số 281/QĐ-TTg ngày 20 tháng 02 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt đề án “Đẩy mạnh phong trào học tập suốt đời trong gia đình, dòng họ, cộng đồng đến năm 2020” và biểu dương các mô hình học tập tiêu biểu; tiếp tục đẩy mạnh xây dựng xã hội học tập. Thực hiện có hiệu quả các chính sách, đề án khoa học và công nghệ đã ban hành. Tiếp tục nâng cao chất lượng khám chữa bệnh tại các tuyến. Thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước đối với lĩnh vực Dân số - Kế hoạch hóa gia đình; công tác gia đình và bảo vệ chăm sóc trẻ em. Rà soát, lập danh sách 5 nhóm đối tượng còn lại để thực hiện hỗ trợ kịp thời theo Nghị quyết số 42-NQ/CP của Chính phủ. Chỉ đạo các cơ sở giáo dục nghề nghiệp tổ chức tốt hoạt động đào tạo nghề. Đẩy mạnh thực hiện các nghị quyết, chính sách, chương trình giảm nghèo. Thực hiện tốt chính sách ưu đãi người có công, hộ nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội. Thực hiện tốt ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý, chỉ đạo, điều hành các cấp. Tổ chức tốt các sự kiện lớn, nhất là Kỷ niệm 255 năm Ngày sinh và tưởng niệm 200 năm Ngày mất Đại thi hào Nguyễn Du, Kỷ niệm 90 năm Ngày Xô Viết Nghệ Tĩnh.

11. Rà soát, tập trung giải quyết dứt điểm các vụ việc tồn đọng kéo dài, đặc biệt tập trung giải quyết các tồn đọng về đất đai, nhất là việc công nhận lại quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất trước 18 tháng 12 năm 1980 và xử lý việc giao, cấp đất trái thẩm quyền tại các địa phương. Tập trung xử lý các tồn tại trong quản lý, sử dụng đất tôn giáo. Hoàn thành Đề án tích tụ tập trung ruộng đất, Đề án thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt đến năm 2025 và những năm tiếp theo.

12. Thực hiện tốt công tác tiếp công dân, đối thoại, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra. Nâng cao chất lượng hoạt động chuyên môn trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án. Triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Phòng, chống tham nhũng (sửa đổi). Thực hiện nghiêm Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, Kế hoạch của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường phát hiện, xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng, tích cực đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí. Nắm tình hình, phát hiện tham nhũng qua hoạt động thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo; gắn với thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng ngừa, xử lý nghiêm trách nhiệm người đứng đầu.

13. Tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm Chỉ thị số 46-CT/TW ngày 22 tháng 6 năm 2015 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm an ninh trật tự trong tình hình mới, Kết luận số 32-KL/TW ngày 05 tháng 7 năm 2018 của Bộ Chính trị về tình hình an ninh, trật tự nổi lên gần đây và nhiệm vụ, giải pháp thời gian tới. Bám sát địa bàn cơ sở, chủ động nắm chắc tình hình, vụ việc, giải quyết kịp thời đối với các vụ việc mới phát sinh và các vụ việc tiềm ẩn phát sinh điểm nóng để tham mưu chỉ đạo giải quyết kịp thời. Bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, giữ vững ổn định tình hình. Thực hiện đồng bộ các giải pháp bảo đảm an toàn giao thông, kiềm chế tai nạn giao thông. Chú trọng hội nhập, hợp tác quốc tế trên các lĩnh vực. Kết nối hiệu quả với các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ để xây dựng Chương trình xúc tiến vận động viện trợ không hoàn lại giai đoạn 2020-2025.

14. Làm tốt công tác thông tin tuyên truyền, phát động các phong trào thi đua phấn đấu hoàn thành kế hoạch năm 2020 chào mừng đại hội Đảng các cấp theo Chỉ thị 42-CT/TU ngày 28 tháng 02 năm 2020 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Chương trình số 64/CTr-UBND ngày 10 tháng 3 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh. Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động tạo sự đồng thuận cao trong các tầng lớp Nhân dân thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, phát huy sức mạnh tổng hợp thực hiện đạt kết quả cao nhất nhiệm vụ năm 2020 và cả giai đoạn 2015-2020.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức và chỉ đạo các cấp, ngành triển khai thực hiện Nghị quyết này.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân, các ban Hội đồng nhân dân, các tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

3. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên tổ chức vận động đoàn viên, hội viên tích cực thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XVII, Kỳ họp thứ 15 thông qua ngày 10 tháng 7 năm 2020 và có hiệu lực từ ngày 20 tháng 7 năm 2020./.