Hệ thống pháp luật
Hệ thống pháp luật
Đang tải nội dung, vui lòng chờ giây lát...
Đang tải nội dung, vui lòng chờ giây lát...

CHÍNH PHỦ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 61/NQ-CP

Hà Nội, ngày 17 tháng 05 năm 2018

NGHỊ QUYẾT

VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI (2016 - 2020) TỈNH KON TUM

CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;

Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum (Tờ trình số 119/TTr-UBND ngày 09 tháng 10 năm 2017), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 82/TTr-BTNMT ngày 13 tháng 11 năm 2017, Công văn số 489/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 30 tháng 01 năm 2018, số 2335/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 11 tháng 5 năm 2018),

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Kon Tum với các chỉ tiêu sau:

1. Diện tích, cơ cấu các loại đất:

STT

Chỉ tiêu sử dụng đất

Năm 2010

Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020

Diện tích (ha)

Cơ cấu (%)

Cấp Quốc gia phân bổ (ha)

Cấp tỉnh xác định, xác định bổ sung (ha)

Tổng số

Diện tích (ha)

Cơ cấu (%)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7) = (5)+(6)

(8)

1

Đất nông nghiệp

857.168

88,41

883.229

883.229

91,30

Trong đó:

1.1

Đất trồng lúa

18.299

1,89

17.277

17.277

1,79

Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước

11.277

1,16

11.277

11.277

1,17

1.2

Đất trồng cây hàng năm khác

18.299

1,89

86.494

86.494

8,94

1.3

Đất trồng cây lâu năm

79.552

8,20

92.333

92.333

9,54

1.4

Đất rừng phòng hộ

171.831

17,72

199.215

199.215

20,59

1.5

Đất rừng đặc dụng

90.776

9,36

94.671

94.671

9,79

1.6

Đất rừng sản xuất

397.915

41,04

385.345

385.345

39,83

1.7

Đất nuôi trồng thủy sản

627

0,06

1.108

1.108

0,11

2

Đất phi nông nghiệp

42.996

4,49

83.090

83.090

4,49

Trong đó:

2.1

Đất quốc phòng

2.107

3,03

10.453

10.453

3,03

2.2

Đất an ninh

23

0,71

94

94

0,71

2.3

Đất khu công nghiệp

288

0,10

900

900

0,10

2.4

Đất cụm công nghiệp

43

509

509

0,05

2.5

Đất thương mại, dịch vụ

1.938

1.938

2.6

Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp

338

0,03

3.356

3.356

0,35

2.7

Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản

67

0,45

621

621

0,45

2.8

Đất phát triển hạ tầng

22.717

23,03

38.923

38.923

23,03

Trong đó:

Đất cơ sở văn hóa

118

0,01

257

257

0,03

Đất cơ sở y tế

52

0,01

168

168

0,02

Đất cơ sở giáo dục - đào tạo

533

0,05

693

693

0,07

Đất cơ sở thể dục - thể thao

106

0,01

397

397

0,04

2.9

Đất có di tích, danh thắng

45

0,00

219

219

0,02

2.10

Đất bãi thải, xử lý chất thải

15

0,00

157

157

0,02

2.11

Đất ở tại nông thôn

6.269

0,65

8.217

8.217

0,85

2.12

Đất ở tại đô thị

2.167

0,22

2.558

2.558

0,26

2.13

Đất xây dựng trụ sở cơ quan

288

0,03

380

380

0,04

2.14

Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp

89

89

0,01

2.15

Đất cơ sở tôn giáo

54

0,01

133

133

0,01

2.16

Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng

480

0,05

924

924

0,10

3

Đất chưa sử dụng

69.413

7,16

1.099

1.099

0,11

4

Đất khu kinh tế

70.438

70.438

5

Đất đô thị

29.597

27.326

27.326

2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất:

Đơn vị tính: ha

STT

Chỉ tiêu sử dụng đất

Cả thời kỳ (2011-2020)

Kỳ đầu (2011 - 2015) (*)

Kỳ cuối (2016 - 2020)

Tổng số

Chia ra các năm

Năm 2016 (*)

Năm 2017

Năm 2018

Năm 2019

Năm 2020

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

1

Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp

35.486

5.331

30.155

590

6.661

7.520

7.921

7.463

Trong đó:

-

1.1

Đất trồng lúa

706

68

638

22

36

192

201

187

Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước

644

51

593

22

21

183

187

180

1.2

Đất trồng cây hàng năm khác

11.227

554

10.673

101

2.066

2.715

3.069

2.722

1.3

Đất trồng cây lâu năm

9.877

717

9.159

21

1.479

2.725

2.334

2.600

1.4

Đất rừng phòng hộ

1.438

259

1.179

43

352

71

518

195

1.5

Đất rừng đặc dụng

169

130

39

-

4

6

25

4

1.6

Đất rừng sản xuất

12.050

3.597

8.453

403

2.723

1.807

1.772

1.748

1.7

Đất nuôi trồng thủy sản

15

2

13

2

4

7

2

Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp

50.804

43.022

7.782

224

2.998

1.505

1.302

1.753

Trong đó:

2.1

Đất trồng cây hàng năm khác chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản

243

21

222

38

65

119

2.2

Đất rừng phòng hộ chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng

20

20

2.3

Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng

50.541

42.981

7.560

224

2.998

1.467

1.237

1.634

3

Đất phi nông nghiệp không phải là đất ở chuyển sang đất ở

9

9

7

2

Ghi chú: (*) Diện tích đã chuyển mục đích

3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích:

Đơn vị tính: ha

STT

Chỉ tiêu sử dụng đất

Cả thời kỳ (2011-2020)

Kỳ đầu (2011-2015) (*)

KỲ cuối (2016 - 2020)

Tổng số

Chia ra các năm

Năm 2016 (*)

Năm 2017

Năm 2018

Năm 2019

Năm 2020

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

1

Đất nông nghiệp

65.320

27.971

37.349

7

804

11.204

10.946

14.388

Trong đó:

1.1

Đất trồng lúa

203

203

109

21

73

1.2

Đất trồng cây hàng năm khác

4.133

2.338

1.795

584

447

764

1.3

Đất trồng cây lâu năm

26.746

25.632

1.114

200

253

361

300

1.4

Đất rừng phòng hộ

12.198

12.198

4.292

3.279

4.627

1.5

Đất rừng đặc dụng

18.235

18.235

4.902

6.068

7.265

1.6

Đất rừng sản xuất

3.012

3.012

1.046

741

1.225

1.7

Đất nuôi trồng thủy sản

120

120

18

31

71

2

Đất phi nông nghiệp

5.461

2.730

2.730

41

454

686

806

743

Trong đó:

2.1

Đất quốc phòng

490

13

477

4

286

29

158

2.2

Đất an ninh

2

1

1

1

2.3

Đất khu công nghiệp

70

0

70

70

2.6

Đất thương mại, dịch vụ

152

4

148

39

38

71

2.7

Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp

47

21

26

7

12

7

2.8

Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản

242

9

233

201

14

18

2.9

Đất phát triển hạ tầng

885

227

658

30

128

154

114

232

2.10

Đất có di tích lịch sử - văn hóa

3

3

3

2.11

Đất bãi thải, xử lý chất thải

5

5

2

3

2.12

Đất ở tại nông thôn

22

16

6

2

4

2.13

Đất xây dựng trụ sở cơ quan

6

4

2

2

1

2.14

Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp

8

4

4

1

2

1

2.15

Đất cơ sở tôn giáo

2

1

1

1

2.16

Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng

45

45

28

11

6

Ghi chú: (*) Diện tích đã đưa vào sử dụng cho các mục đích

(Vị trí các loại đất trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) được thể hiện trên Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Bản đồ kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), tỷ lệ 1/100.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum xác lập ngày 09 tháng 10 năm 2017).

4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020)

Đơn vị tính: ha

STT

Chỉ tiêu sử dụng đất

Mã

Diện tích năm 2015

Các năm kế hoạch

Năm 2016 (*)

Năm 2017

Năm 2018

Năm 2019

Năm 2020

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

1

Đất nông nghiệp

NNP

876.035

875.451

869.594

873.278

876.304

883.229

Trong đó:

1.1

Đất trồng lúa

LUA

17.861

17.668

17.622

17.563

17.390

17.277

Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước

LUC

14.684

14.491

14.460

13.334

12.334

11.277

1.2

Đất trồng cây hàng năm khác

HNK

130.145

130.225

128.025

113.758

98.956

86.494

1.3

Đất trồng cây lâu năm

CLN

116.353

116.312

116.040

110.536

103.033

92.333

1.4

Đất rừng phòng hộ

RPH

156.700

156.658

156.306

168.185

182.016

199.215

1.5

Đất rừng đặc dụng

RDD

88.644

88.644

88.640

91.148

92.450

94.671

1.6

Đất rừng sản xuất

RSX

365.621

365.039

359.319

367.194

376.202

385.345

1.7

Đất nuôi trồng thủy sản

NTS

651

652

650

763

887

1.108

2

Đất phi nông nghiệp

PNN

50.205

50.836

57.951

66.157

74.885

83.090

Trong đó:

2.1

Đất quốc phòng

CQP

2.345

2.355

4.439

6.532

8.274

10.453

2.2

Đất an ninh

CAN

84

86

88

89

91

94

2.3

Đất khu công nghiệp

SKK

218

218

418

418

430

900

2.4

Đất cụm công nghiệp

SKN

77

77

400

474

474

509

2.5

Đất thương mại, dịch vụ

TMD

28

73

194

803

1.435

1.938

2.6

Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp

SKC

833

848

765

1.685

2.569

3.356

2.7

Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản

SKS

386

386

386

589

603

621

2.8

Đất phát triển hạ tầng

DHT

27.009

27.485

30.839

33.369

36.409

38.923

Trong đó:

Đất xây dựng cơ sở văn hóa

DVH

37

38

58

107

128

257

Đất xây dựng cơ sở y tế

DYT

51

52

65

83

105

168

Đất xây dựng cơ sở giáo dục

DGD

558

565

603

629

674

693

Đất xây dựng cơ sở thể thao

DTT

194

198

231

245

377

397

2.9

Đất có di tích, danh thắng

DDT

77

79

100

176

176

219

2.10

Đất bãi thải, xử lý chất thải

DRA

16

16

44

66

116

157

2.11

Đất ở tại nông thôn

ONT

6.238

6.313

7.154

7.639

8.038

8.217

2.12

Đất ở tại đô thị

ODT

2.003

2.005

2.084

2.293

2.460

2.558

2.13

Đất xây dựng trụ sở cơ quan

TSC

230

241

301

332

357

380

2.14

Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp

DTS

34

33

52

79

88

89

2.15

Đất cơ sở tôn giáo

TON

70

86

95

109

125

133

2.16

Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng

NTD

602

603

738

791

862

924

3

Đất chưa sử dụng

CSD

41.179

41.132

39.873

27.983

16.230

1.099

4

Đất khu kinh tế

KKT

70.438

70.438

70.438

70.438

70.438

70.438

5

Đất đô thị

KDT

16.672

16.672

16.672

27.326

27.326

27.326

Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện.

Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum có trách nhiệm:

1. Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), trong đó rà soát điều chỉnh quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, các địa phương trong tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh; việc tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh.

2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực bảo vệ đất trồng lúa, đất rừng; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các khu vực.

3. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật đất đai làm căn cứ để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đảm bảo phù hợp với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Tỉnh.

4. Chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc chuyển mục đích sử dụng đất rừng sang các mục đích khác, hạn chế tối đa việc chuyển mục đích đất rừng và trong việc rà soát, kiểm tra hiện trạng sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên trước khi chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các công trình, dự án theo quy định; đối với các công trình, dự án có sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên thuộc trường hợp phải báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thì gửi báo cáo về Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ trước khi quyết định chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định.

Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. Đồng thời, có trách nhiệm quản lý chặt chẽ, đảm bảo độ che phủ đối với diện tích rừng phòng hộ, kịp thời có biện pháp duy trì, phát triển đất rừng phòng hộ, phòng chống xói mòn, giảm nhẹ thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu, đảm bảo cho phát triển kinh tế - xã hội, an toàn cho người dân.

5. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người sử dụng đất nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.

6. Quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển dịch vụ, đô thị để tăng nguồn thu cho ngân sách; đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và đã cho thuê. Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quỹ đất được quy hoạch phát triển đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất, khắc phục tình trạng mất cân đối trong cơ cấu sử dụng đất giữa đất ở với đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các yêu cầu về bảo vệ môi trường.

7. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất đối với các trường hợp không có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiểm tra, xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích theo quy định của pháp luật đất đai.

8. Tăng cường điều tra đánh giá về chất lượng, tiềm năng đất đai; đánh giá thoái hóa đất, ô nhiễm đất; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin về đất đai; đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ cao trong quản lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực hiện và giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.

9. Tăng cường công tác dự báo, thông tin, tuyên truyền để các cấp, các ngành và người dân địa phương chủ động ứng phó với ảnh hưởng của biến đổi khí hậu.

10. Định kỳ hàng năm, gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Chính phủ trình Quốc hội theo quy định.

Điều 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, kiểm tra việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất là rừng tự nhiên theo đúng quy hoạch được phê duyệt và quy định của pháp luật.

Điều 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum, Thủ trưởng các Bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./.

Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và PTNT, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Công an, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tư pháp;
- UBND tỉnh Kon Tum;
- Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Kon Tum;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, NN (3).

TM. CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG




Nguyễn Xuân Phúc