NGHỊ QUYẾT

VỀ BÁO CÁO SƠ KẾT 5 NĂM THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 40/1999/NĐ-CP NGÀY 23/6/1999 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ CÔNG AN XÃ; BÁO CÁO SƠ KẾT 5 NĂM THỰC HIỆN 04 ĐỀ ÁN CỦA CHƯƠNG TRÌNH QUỐC GIA PHÒNG CHỐNG TỘI PHẠM VÀ TỜ TRÌNH XIN ĐIỀU CHỈNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI ĐẠI LỘ ĐÔNG -TÂY THỊ XÃ BẾN TRE

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BẾN TRE
KHÓA VII - KỲ HỌP THỨ 8

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Sau khi nghe Ủy ban nhân dân tỉnh trình bày các Báo cáo: Sơ kết 5 năm thực hiện Nghị định số 40/1999/NĐ-CP ngày 23/6/1999 của Chính phủ về Công an xã (2000-2005); Báo cáo sơ kết 5 năm thực hiện 4 đề án của Chương trình Quốc gia phòng, chống tội phạm (từ năm 2000 – 2005); Tờ trình về việc xin điều chỉnh chủ trương đầu tư xây dựng khu đô thị mới đại lộ Đông-Tây thị xã Bến Tre;

Sau khi nghe báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế và ngân sách, Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh, ý kiến của Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,

QUYẾT NGHỊ:

I. Về Báo cáo số 140/BC-UBND ngày 27/9/2006 của Ủy ban nhân dân tỉnh: sơ kết 5 năm thực hiện Nghị định số 40/1999/NĐ-CP ngày 23/6/1999 của Chính phủ về Công an xã (giai đoạn 2000-2005) trên địa bàn tỉnh Bến Tre.

Hội đồng nhân dân tỉnh thống nhất với Báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh về sơ kết 5 năm tổ chức thực hiện Nghị định số 40/1999/NĐCP ngày 23/6/1999 của Chính phủ trên địa bàn tỉnh.

Qua 5 năm thực hiện Nghị định 40/1999/NĐ-CP, Công an các xã trong tỉnh đều được củng cố về tổ chức. Nhiều nơi, Công an xã và Công an viên ở ấp thực hiện tốt nhiệm vụ, phát huy vai trò tham mưu giúp UBND xã triển khai thực hiện các kế hoạch đấu tranh phòng ngừa tội phạm, quản lý địa bàn, góp phần tích cực giữ vững ổn định an ninh chính trị trật tự xã hội ở cơ sở. Tuy nhiên cũng còn một số nơi hoạt động của Công an xã và Công an viên ở ấp còn yếu kém, thực hiện chưa hết trách nhiệm, phối hợp với lực lượng quân sự và Mặt trận, đoàn thể chưa chặt chẽ; quản lý đối tượng chưa thật tốt; xử lý các vụ vi phạm chưa kịp thời và chưa đúng pháp luật.

Việc tiếp tục thực hiện Nghị định 40/1999/NĐ-CP của Chính phủ trong thời gian tới cần chú trọng nâng cao hơn nữa chất lượng tổ chức và hoạt động của Công an xã và Công an viên ở ấp. Bố trí người có năng lực làm cán bộ chủ chốt của Công an xã, xây dựng quy chế phối hợp và quy chế hoạt động; Có kế hoạch đào tạo, tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ cho Trưởng, Phó Công an xã và Công an viên. Những vấn đề bất hợp lý trong tổ chức, hoạt động và chính sách của Công an xã giao cho UBND tỉnh kiến nghị với Bộ, ngành có liên quan trình Chính phủ xem xét.

II. Về báo cáo số 138/BC-UBND ngày 27/9/2006 của Ủy ban nhân dân tỉnh: sơ kết 5 năm thực hiện 4 đề án của Chương trình Quốc gia phòng, chống tội phạm (từ năm 2000 – 2005) trên địa bàn tỉnh Bến Tre.

Hội đồng nhân dân tỉnh thống nhất với báo cáo của Uỷ ban nhân dân tỉnh sơ kết 5 năm thực hiện 04 đề án chương trình quốc gia phòng chống tội phạm.

Qua 5 năm thực hiện đã tạo được chuyển biến tích cực của toàn xã hội về nhận thức, cũng như trong đấu tranh phòng chống tội phạm. Các ngành chủ đề án đã có nhiều cố gắng trong quá trình xây dựng đề án và triển khai thực hiện, đã hình thành được cơ chế phối hợp giữa các ngành, Mặt trận, đoàn thể và lực lượng Công an, Quân sự. Nhiều phong trào, mô hình tốt về bảo vệ an ninh trật tự, đấu tranh phòng chống tội phạm được nhân rộng và đem lại hiệu quả đáng kể. Tuy nhiên việc thực hiện 4 đề án chương trình quốc gia phòng chống tội phạm ở một số địa phương có nhiều hạn chế, cơ chế phối hợp chưa thật đồng bộ, thường xuyên; phong trào chưa liên tục; tình hình vi phạm pháp luật và tội phạm diễn biến phức tạp và việc đấu tranh kéo giảm tội phạm chưa đạt chỉ tiêu đề ra.

Cần tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chương trình quốc gia phòng chống tội phạm theo chỉ đạo của Chính phủ. Chủ nhiệm các đề án cần rà soát, chấn chỉnh, bổ sung để hoàn thiện đề án, khắc phục các mặt yếu trong triển khai thực hiện để đạt hiệu quả cao và toàn diện hơn. Cần chú trọng hơn nữa công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật bằng nhiều hình thức đi vào chiều sâu đến từng các tầng lớp nhân dân và từng đối tượng. Phối hợp thật tốt để phát động mạnh mẽ phong trào quần chúng đấu tranh ngăn chặn kéo giảm tội phạm theo chỉ tiêu đề ra.

III. Về Tờ trình số 3219/TTr-UBND ngày 29/9/2006 của Ủy ban nhân dân tỉnh : xin điều chỉnh chủ trương đầu tư xây dựng khu đô thị mới đại lộ Đông-Tây thị xã Bến Tre.

Hội đồng nhân dân tỉnh thống nhất nội dung Báo cáo về tình hình thực hiện chủ trương xây dựng khu đô thị mới đại lộ Đông - Tây và nội dung Tờ trình số 3219/TTr-UBND ngày 29/9/2006 về việc xin điều chỉnh chủ trương đầu tư xây dựng khu đô thị mới đại lộ Đông-Tây thị xã Bến Tre của Uỷ ban nhân dân tỉnh.

Tại kỳ họp thứ 10 - Hội đồng nhân dân tỉnh khoá VI, có ban hành Nghị quyết số 71/2003/NQ-HĐND chủ trương xây dựng khu đô thị mới đại lộ Đông-Tây thị xã Bến Tre. Thực hiện chủ trương này, Ủy ban nhân dân tỉnh đã tiến hành một số khâu trong việc lập hồ sơ thủ tục chuẩn bị đầu tư. Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa giải quyết được vấn đề cơ bản có tính chất quyết định là không kêu gọi được nhà đầu tư có đủ năng lực thực hiện. Trong khi đó thị trường bất động sản ở thị xã Bến Tre sức mua rất yếu. Hiệu quả đầu tư dự án khu đô thị mới bị giảm nhiều so với trước đây. Việc đầu tư xây dựng không thực hiện được, kéo dài thời gian đã tạo ra nhiều bức xúc trong nhân dân, cán bộ, đảng viên, người về hưu trong vùng dự án, làm phương hại đến quyền, lợi ích hợp pháp của nhân dân.

Do đó, để khắc phục tình trạng quy hoạch treo, dự án treo, để đảm bảo quyền lợi cho những công dân trong vùng quy hoạch. Hội đồng nhân dân tỉnh, thống nhất điều chỉnh chủ trương đầu tư xây dựng khu đô thị mới đại lộ Đông-Tây như sau:

1. Nhất trí điều chỉnh “Quy hoạch đầu tư xây dựng khu đô thị mới đại lộ Đông-Tây thị xã Bến Tre”, thành “Quy hoạch đầu tư xây dựng đại lộ Đông-Tây thị xã Bến Tre”, trên cơ sở kế thừa quy hoạch cũ.

Điều chỉnh quy hoạch theo hướng hủy bỏ việc xây dựng khu đô thị mới, tiếp tục triển khai thực hiện đầu tư xây dựng đại lộ Đông-Tây và hệ thống đường ngang, các công trình công cộng theo phương thức Nhà nước và nhân dân cùng làm.

2. Các tổ chức và cá nhân có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật, được đầu tư xây dựng theo đúng quy hoạch chung và quy hoạch chi tiết trên địa bàn các xã, phường đã được phê duyệt.

3. Tiến hành triển khai thực hiện công tác cắm mốc giới xây dựng ngoài thực địa bao gồm: chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng, cốt xây dựng, ranh giới các vùng cấm xây dựng theo đồ án quy hoạch được duyệt, cho nhân dân, tổ chức biết để thực hiện.

IV. Tổ chức thực hiện.

Hội đồng nhân dân tỉnh giao cho Ủy ban nhân dân tỉnh công bố việc điều chỉnh Quy hoạch và tổ chức, triển khai thực hiện Nghị quyết.

Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có nhiệm vụ giúp Hội đồng nhân dân tỉnh kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Bến Tre khóa VII, kỳ họp thứ 8 (kỳ họp chuyên đề) thông qua ngày 13/10/2006 và có hiệu lực kể từ ngày 23/10/2006./.