NGHỊ QUYẾT

VỀ ĐỐI TƯỢNG, MỨC THU, CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ PHÍ CẢNG CÁ, BẾN CÁ; LỆ PHÍ ĐỊA CHÍNH, PHÍ THẨM ĐỊNH CẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, PHÍ KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG TÀI LIỆU ĐẤT ĐAI; PHÍ HỘ TỊCH; PHÍ ĐẤU GIÁ; PHÍ CẦU TREO, QUA PHÀ, QUA ĐÒ, QUA ÂU VÒM CÓC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN KHOÁ XV, KỲ HỌP THỨ 9

Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Pháp lệnh số 38/2001/PL-UBTVQH10 ngày 28/08/2002 về phí và lệ phí;
Căn cứ Nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 03/6/2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh phí và lệ phí, Nghị định số 24/2006/NĐ-CP ngày 06/03/2006 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 57/2002/NĐ-CP;
Căn cứ Thông tư số 96/2006/TT-BTC ngày 16 tháng 10 năm 2006 về việc hướng dẫn về mức thu, chế độ thu nộp, quản lý và sử dụng phí đấu giá;
Căn cứ Thông tư số 97/2006/TT-BTC ngày 16/10/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn về phí và lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Xét đề nghị của UBND tỉnh tại Tờ trình số 3900/TTr-UBND ngày 26/6/2007; số 4065/TTr-UBND ngày 02/7/2007; số 4109/TTr-UBND ngày 03/7/2007; số 4110/TTr-UBND ngày 03/7/2007; số 4118/TTr-UBND ngày 03/7/2007 của UBND tỉnh Nghệ An;
Trên cơ sở xem xét báo cáo thẩm tra của Ban kinh tế & Ngân sách và ý kiến của đại biểu HĐND tỉnh,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Thông qua đối tượng, mức thu, chế độ quản lý các loại phí, lệ phí sau đây:

I. VỀ PHÍ CẢNG CÁ, BẾN CÁ.

1. Đối tượng nộp phí:

Các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ trong khu vực các Cảng cá, bến cá bao gồm: Các loại phương tiện thuỷ, bộ ra, vào cảng; vận chuyển, bốc dỡ các loại hàng hoá thông qua cảng; sử dụng mặt bằng để kinh doanh hoặc đầu tư xây dựng cơ sở dịch vụ hậu cần nghề cá trong khuôn viên cảng cá, bến cá...

2. Khung mức thu phí Cảng cá, bến cá:

a) Khung mức thu:

b) Giảm, miễn thu phí:

Các đối tượng nộp phí phương tiện, hàng hoá qua Cảng cá, Bến cá nếu có hợp đồng nộp theo tháng, theo quý, theo năm thì được giảm 1/3 so với mức thu tối đa của từng loại phí. Miễn thu đối với các đối tượng nộp phí trong thời gian tránh bão.

3. Tỷ lệ nộp Ngân sách:

Đơn vị thu phí được để lại 90 % số phí thu được để trang trải cho các hoạt động theo nhiệm vụ được giao; nộp 10% số phí còn lại vào Ngân sách Nhà nước.

II. VỀ LỆ PHÍ ĐỊA CHÍNH, PHÍ THẨM ĐỊNH CẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, PHÍ KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG TÀI LIỆU ĐẤT ĐAI.

1. Lệ phí địa chính.

a) Đối tượng:

- Đối tượng phải nộp lệ phí: Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khi được các cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết công việc về địa chính.

- Đối tượng được miễn nộp lệ phí: Hộ gia đình, cá nhân có hộ khẩu thường trú tại các xã, thị trấn nằm trong “Danh mục các đơn vị hành chính thuộc vùng khó khăn” ban hành kèm theo Quyết định số 30/2007/QĐ-TTg ngày 05/3/2007 của Thủ tướng Chính phủ.

b) Mức thu:

- Đối với tổ chức:

+ Cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: 50.000 đồng/giấy chứng nhận;

+ Cấp lại, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: 10.000 đồng/giấy chứng nhận;

+ Chứng nhận đăng ký biến động, trích lục bản đồ địa chính, văn bản số liệu hồ sơ địa chính: 10.000 đồng/lần.

- Đối với hộ gia đình, cá nhân:

+ Cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại các phường, thị trấn: 15.000 đồng/giấy chứng nhận, tại các xã: 5.000 đồng/giấy chứng nhận;

+ Cấp lại, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại các phường, xã, thị trấn: 5.000 đồng/giấy chứng nhận;

+ Chứng nhận đăng ký biến động, trích lục bản đồ địa chính, văn bản số liệu hồ sơ địa chính: 5.000 đồng/lần.

2. Phí thẩm định cấp quyền sử dụng đất, phí khai thác và sử dụng tài liệu đất đai.

a) Đối tượng phải nộp phí:

Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đăng ký, nộp hồ sơ cấp quyền sử dụng đất có nhu cầu hoặc cần phải thẩm định theo quy định, đăng ký biến động về quyền sử dụng đất, khai thác và sử dụng tài liệu về đất đai.

b) Mức thu:

- Phí thẩm định cấp quyền sử dụng đất:

+ Đối với tổ chức:

Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: 600.000 - 1.800.000 đồng/giấy chứng nhận;

Đăng ký biến động quyền sử dụng đất trường hợp không thay đổi ranh giới, hình thể thửa đất: 220.000 đồng/hồ sơ.

+ Đối với hộ gia đình, cá nhân xin cấp quyền sử dụng đất theo nhu cầu:

Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: 70.000 - 240.000 đồng/giấy chứng nhận;

Đăng ký biến động trường hợp không thay đổi ranh giới, hình thể thửa đất: 50.000 - 80.000 đồng/hồ sơ.

Đối với hộ gia đình, cá nhân xin cấp quyền sử dụng đất (kể cả cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) đồng loạt theo chủ trương: 20.000 đồng/giấy chứng nhận.

- Phí khai thác và sử dụng tài liệu đất đai (không bao gồm chi phí về in ấn, sao chụp hồ sơ, tài liệu):

+ Trích lục bản đồ các loại: 20.000 - 60.000 đồng/tờ;

+ Xác nhận hồ sơ, tài liệu:   10.000 - 20.000 đồng/tờ;

+ Số liệu thống kê đất đai:   20.000 - 50.000 đồng/tờ.

3. Tổ chức thu, quản lý, sử dụng phí và lệ phí.

a) Giao cho Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh, huyện, thành phố, thị xã trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ do pháp luật quy định tổ chức thu, quản lý, sử dụng phí và lệ phí theo đúng quy định tại mục II của Nghị quyết này, Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định về quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập, Thông tư số 63/2002/TT-BTC ngày 24/7/2002 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện các quy định pháp luật về phí và lệ phí, Thông tư số 45/2006/TT-BTC ngày 25/5/2006 của Bộ Tài chính về việc sửa đổi, bổ sung Thông tư số 63/2002/TT-BTC.

b) Đơn vị thu lệ phí trích nộp 90% vào ngân sách, để lại 10% số lệ phí thu được chi trực tiếp cho công tác thu lệ phí theo quy định.

c) Đơn vị thu phí trích nộp 10% vào ngân sách, để lại 90% số phí thu được chi trực tiếp cho các hoạt động của đơn vị theo quy định của pháp luật.

d) Đơn vị thu lệ phí và phí phải sử dụng biên lai thu lệ phí và phí do Cục thuế Nghệ an phát hành;

III. VỀ LỆ PHÍ HỘ TỊCH.

1. Đối tượng nộp lệ phí hộ tịch:

a) Các cá nhân khi được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giải quyết các công việc về hộ tịch theo quy định tại Nghị định số 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 của Chính phủ về đăng ký và quản lý hộ tịch; Nghị định số 68/2002/NĐ-CP ngày 01/7/2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật hôn nhân và gia đình về quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngoài; Nghị định số 69/2006/NĐ-CP ngày 21/7/2006 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 68/2002/NĐ-CP ngày 10/7/2002 thì phải nộp tiền lệ phí hộ tịch.

b) Miễn nộp lệ phí hộ tịch: Miễn lệ phí hộ tịch về đăng ký kết hôn, đăng ký nuôi con nuôi cho người dân thuộc các dân tộc ở vùng sâu, vùng xa; miễn lệ phí hộ tịch về đăng ký khai sinh cho trẻ em của hộ nghèo. Chưa thu lệ phí hộ tịch đối với việc khai tử.

2. Mức thu lệ phí hộ tịch (bao gồm tiền mẫu biểu hộ tịch):

a) Mức thu lệ phí đối với đăng ký hộ tịch tại UBND cấp xã

b) Mức thu lệ phí đối với việc đăng ký hộ tịch tại UBND cấp huyện

c) Mức thu lệ phí đối với việc đăng ký hộ tịch tại cấp tỉnh (do Sở Tư pháp thu).

3. Tỷ lệ trích nộp Ngân sách:

a) UBND xã, phường, thị trấn được trích lại 70% số lệ phí thu được để chi phí theo chế độ quy định, số còn lại 30% nộp Ngân sách nhà nước; Trong trường hợp lệ phí được trích lại không đủ để chi phí thì UBND cấp xã có trách nhiệm cân đối ngân sách để cấp đủ kinh phí phục vụ việc đăng ký và quản lý hộ tịch;

b) UBND các huyện, thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò được trích lại 50% số lệ phí thu được để chi phí theo chế độ quy định, số 50% còn lại nộp Ngân sách nhà nước;

c) Sở Tư pháp được trích lại 40% số lệ phí thu được để chi phí theo chế độ quy định, số 60% còn lại nộp Ngân sách nhà nước.

4. Các đơn vị thu phí phải cấp biên lai cho đối tượng nộp phí và thực hiện các thủ tục theo quy định hiện hành của Bộ tài chính.

IV. VỀ PHÍ ĐẤU GIÁ.

1. Mức thu phí đấu giá đối với người có tài sản bán đấu giá:

a) Mức thu phí đối với người có tài sản bán đấu giá được tính trên giá trị tài sản bán được như sau:

b) Trường hợp bán đấu giá tài sản không thành thì người có tài sản bán đấu giá thanh toán cho đơn vị bán đấu giá các chi phí theo quy định tại Khoản 2 Điều 26 Nghị định số 05/2005/NĐ-CP ngày 18/01/2005 của Chính phủ về bán đấu giá tài sản.

2. Mức thu phí đấu giá đối với người tham gia đấu giá tài sản:

a) Mức thu phí đấu giá đối với người tham gia đấu giá tài sản được quy định tương ứng với giá khởi điểm của tài sản như sau:

b) Trường hợp cuộc bán đấu giá không được tổ chức thì người tham gia đấu giá tài sản được hoàn lại toàn bộ số tiền phí đấu giá mà người tham gia đấu giá tài sản đã nộp.

3. Đối với việc đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất theo quy định tại Quyết định số 216/2005/QĐ-TTg ngày 31/8/2005 của Chính phủ.

Mức thu phí của người tham gia đấu giá được quy định tương ứng với giá khởi điểm của quyền sử dụng đất hoặc diện tích đất bán đấu giá như sau:

a) Trường hợp bán đấu giá quyền sử dụng đất để xây dựng nhà ở của hộ gia đình, cá nhân quy định tại điểm a, khoản 1, điều 3 của Quy chế Đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất ban hành kèm theo Quyết định số 216/2005/QĐ-TTg.

b) Trường hợp bán đấu giá quyền sử dụng đất khác quyền sử dụng đất quy định tại điểm a, khoản 1, điều 3 của Quy chế Đấu giá quyền sử dụng đất có thu tiền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất ban hành kèm theo Quyết định số 216/2006/QĐ-TTg.

4. Tỷ lệ nộp Ngân sách:

a) Đơn vị thu phí là Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản được để lại 90% số phí thu được để trang trải cho việc tổ chức bán đấu giá và thu phí theo chế độ quy định, số còn lại 10% nộp Ngân sách nhà nước.

b) Đơn vị thu phí là Hội đồng bán đấu giá tài sản, số phí thu được sau khi cân đối chi phí bán đấu giá theo quy định hiện hành, nếu thừa thì nộp vào Ngân sách Nhà nước, nếu thiếu thì Ngân sách Nhà nước cấp bù theo cấp ngân sách.

c) Đơn vị thu phí là doanh nghiệp bán đấu giá tài sản: Phí đấu giá thu được là khoản thu không thuộc ngân sách nhà nước, đơn vị thu phí có quyền quản lý, sử dụng số tiền thu phí sau khi đã nộp thuế theo quy định của pháp luật.

V. VỀ PHÍ QUA CẦU TREO, QUA PHÀ, QUA ĐÒ, QUA ÂU VÒM CÓC.

1. Phạm vi thu phí:

a) Đối với cầu: Thu phí cầu treo có chiều dài trên 100m thuộc các tuyến đường huyện, đường xã.

b) Đối với phà: Thu phí phà Cây Chanh thuộc huyện Anh Sơn;

c) Đối với đò: Thu phí bến đò ngang và bến đò dọc hoạt động thường xuyên

d) Thu phí âu Vòm Cóc thuộc huyện Đô Lương;

2. Đối tượng nộp phí:

a) Đối với cầu: Các loại phương tiện ô tô, công nông, xe lam, máy kéo và các loại máy thiết bị thi công vận hành qua cầu. Chưa thu phí đối với mô tô và các loại xe thô sơ khác phục vụ sản xuất nông nghiệp, người đi bộ.

b) Đối với phà Cây Chanh: Các loại phương tiện thô sơ, cơ giới, máy thiết bị thi công và người đi bộ sử dụng phà. Không thu phí đối với trẻ em dưới 7 tuổi

c) Đối với đò: Tất cả các đối tượng có sử dụng đò trừ trẻ em dưới 7 tuổi.

d) Đối với âu Vòm Cóc: Các loại phương tiện thủy, bè mảng vận hành qua âu.

3. Mức thu phí: Giảm 10% cho đối tượng sử dụng vé tháng và giảm 70% đối tượng là học sinh.

2. Quản lý và sử dụng nguồn thu:

a) Đối với phí thu được từ âu Vòm Cóc (công trình do Nhà nước đầu tư) được trích một phần thu được trong năm cho tổ chức thu phí để chi phí hoạt động và tổ chức thu như sau:

- Trích để lại 80 %, nộp ngân sách 20% số phí thu được.

b) Thu phí cầu trên tuyến đường huyện, đường xã và các bến đò:

- Nếu tổ chức thu theo hình thức đấu thầu thì tiền thu phí cầu và đò qua kết quả đấu thầu nộp 100% vào ngân sách huyện đối với cầu trên tuyến đường do huyện quản lý, cho ngân sách xã đối với phí cầu và phí đò do xã quản lý;

- Nếu tổ chức thu phí không theo hình thức đấu thầu thì tổ chức, cá nhân thu phí được để lại 30% số phí thu được, 70% còn lại nộp vào ngân sách huyện đối với cầu trên tuyến đường do huyện quản lý, vào ngân sách xã đối với cầu và đò do xã quản lý.

c) Đối với phí thu được từ phà Cây Chanh: được để lại cho Công ty cổ phần mía đường Sông Lam 100% số phí thu được và đơn vị có nghĩa vụ nộp thuế theo quy định của Pháp luật.

Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh căn cứ Nghị quyết này và các quy định hiện hành của Nhà nước ban hành quy định về đối tượng, mức thu, chế độ quản lý các loại phí, lệ phí nêu trên để tổ chức triển khai thực hiện.

Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XV, Kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 25 tháng 7 năm 2007./.